四川省泸州市泸州市城乡规划管理局《泸州市城市总体规划（2010~2030）空间管制规划局部调整论证报告》单一来源成交公告21036

　项目编号：

　LZZFCGGZ （ 2018 8 ）

　1010

　《泸州市城市总体规划（ 2010- - 2030 ）空间管制规划局部调整论证报告》

　单一来源采购文件

　泸州工投国际招标有限责任公司

　泸州市城乡规划管理局

　二〇一 八 年 七 月 共同编制

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　 目

　录

　第一章

　采购邀请 ................................................................................................................................................... 1 第二章

　供应商须知 ............................................................................................................................................... 3 第三章

　确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式 ........................................................................................ 9 第四章

　供应商的资格条件要求 ......................................................................................................................... 10 第五章

　供应商应当提供的资格证明材料 .......................................................................................................... 11 第六章

　项目需求及一般技术、商务要求 ......................................................................................................... 12 第七章

　体现满足谈判需求、质量和服务相等的谈判项目实质性要求 .......................................................... 15 第八章

　谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容 .................................................................................. 15 第九章

　供应商响应文件的编制要求 ................................................................................................................. 15 第十章

　响应文件主要格式要求 ......................................................................................................................... 18 第十一章

　采购及评定程序、评定方法、评定标准 .......................................................................................... 28 第十二章

　政府采购合同主要条款 ..................................................................................................................... 32 第十三章

　采购项目履约验收标准和要求 ......................................................................................................... 35

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　第 1 页 第一章

　采购 邀请

　 泸州工投国际招标有限责任公司受 泸州市城乡规划管理局的委托，经专家论证及网上公示确定采用单一来源采购，现就《泸州市城市总体规划（2010~2030）空间管制规划局部调整论证报告》所需采购的服务组织单一来源采购，确定成交供应商。兹邀请拟定供应商：四川省城乡规划设计研究院就本项目所需采购的服务进行协商、议价。

　一、 项目编号：

　LZZFCGGZ （ 2018 ）

　1010。

　二、 项目名称：《泸州市城市总体规划（2010~2030）空间管制规划局部调整论证报告》。

　三、 资金来源：财政性资金。

　四 、 采购 内容：

　序号

　名

　称

　数

　量

　备

　注

　1 1

　《泸州市城市总体规划（2010~2030）空间管制规划局部调整论证报告》 1 项

　五、 供应商 应具备的资格条件：详见第四章要求。

　六、 领取 采购 文件时间、 地点及费用：

　单一来源采购文件自 2018 年 8 月 2 日 9：00 至 2018 年 8 月 8 日 17:00（北京时间）在泸州市公共资源交易网（www.lzgpc.gov.cn）公开发售，请注册成为用户，并于网上购买获取单一来源采购文件（不接受现场购买）。

　单一来源采购文件 售价及资料费：人民币 200 元/份。（网上缴费，售出不退，谈判资格不允许转让）

　七、 递交响应文件截止时间和 谈判 时间：

　2018 8 年 年 8 8 月 月 9 9 日 日 0 10 时 时 0 00 分（北京时间）。

　响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点，逾期送达的响应文件不予接收。本次单一来源谈判不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的响应文件。

　八、 响应文件递交地点及 谈判 地点：

　泸州工投国际招标有限责任公司交易大厅（四川自贸区川南临港片区西南商贸城 17 区四层 126 号）。

　九、 本 谈判 邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）及泸州市公共资源交易网

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　第 2 页 （ www.lzgpc.gov.cn ）上以公告形式发布。

　十、 联系方式

　1、采购人：泸州市城乡规划管理局

　地

　址：泸州市江阳区康城路 15 号顺通大厦三层 联系人：枉先生 电

　话：0830-3118072 2、招标代理机构：泸州工投国际招标有限责任公司 地

　址：四川自贸区川南临港片区西南商贸城 17 区四层 126 号 联系人：雍女士 电

　话：0830-2688760

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　第 3 页 第二章

　供应商须知

　（一）供应商须知前附表

　序号

　条款名称

　说明与要求

　1 项目名称 《泸州市城市总体规划（2010~2030）空间管制规划局部调整论证报告》 2 项目编号 LZZFCGGZ（2018）1010 3 采购预算 本项目采购预算为: 720000元(大写: 柒拾贰万元整) 4 采购方式 单一来源采购 5 构成采购文件的其他文件 采购文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购文件的有效组成部分 6

　采购有效期 递交响应文件截止之日起90天 7 备选谈判方案和报价 不接受备选谈判方案和多个报价 8 响应文件份数 资格性响应文件一式3份（其中正本1份、副本2份）；技术服务性响应文件一式3份（其中正本1份、副本2份）；用于唱标的报价一览表1份 9 文件的印制、签署、密封以及标注 详见第九章1.7、1.8内容 10 谈判保证金 1、谈判保证金的金额：10000.00 元(壹万元整)。

　2、交款方式：以注册用户身份登录泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn)，使用供应商帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行，以网银方式向泸州市公共资源交易中心提交保证金。

　2.1 转款凭证上需注明：xxx 项目单一来源谈判保证金，转款户名必须与供应商名称一致，转款账号必须与供应商网上注册的银行账号一致。

　2.2 凡已在中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、中国邮政储蓄银行五家金融机构之一开通企业网银的，可采用“网上银行在线支付”方式缴纳谈判保证金。

　2.3 如果供应商未开通上述网银（或网上银行在线缴费不成功），则可选择“网银或柜面转账”方式交纳工本费或保证金（根据央行规定，跨行转账业务在每个工作日下午 5 点后或法定节假日期间停止运行），严格按照系统提示的收款人账号信息交纳工本费或保证金。

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　第 4 页 2.4 供应商完成谈判保证金的缴纳后，如遇交费成功 1 小时后系统仍未显示“已交纳”信息等系统延迟情况，应在线及时查询付款进度并按提示联系技术人员作相应处理,否则将承担被拒绝投标的风险。

　3、谈判保证金交款截止时间：2018 年 8 月 8 日 17：00 点前（谈判保证金的交纳以银行到账时间为准）。对逾期未缴纳保证金者视为自动放弃投标权利。投标文件中需包含转款凭证回单（复印件加盖公章）以兹证明递交了谈判保证金。

　4、根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采(2015)15号文件〕规定，谈判保证金退还按以下程序进行：

　4.1 代理机构应当自成交通知书发出之日后 2 个工作日内（采购失败的项目于开标当日），向泸州市公共资源交易中心书面提交填写完整无误的保证金退还申请。泸州市公共资源交易中心在收到代理机构书面提交来的保证金退还申请后 3 个工作日内，退还所有非中标供应商缴纳的谈判保证金。

　4.2成交供应商谈判保证金在政府采购合同签订后2个工作日内，代理机构向泸州市公共资源交易中心提交保证金退还申请。泸州市公共资源交易中心收到代理机构提交来的保证金退还申请后3个工作日内，退还供应商所缴谈判保证金。

　11 采购代理服务费 采购代理费用标准参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980 号）计算，代理费用由成交供应商在领取成交通知书前支付给采购代理机构，本次采购代理费为：10800 元（大写：壹万零捌佰元整）。

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　第 5 页

　 注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。

　 （二）总

　则

　1 2.1 适用范围

　本采购文件仅适用于本次谈判采购项目。

　 2 2 .2

　有关定义

　2.2.1 “采购人”和“甲方”系指是 泸州市城乡规划管理局。

　 2.2.2 “采购代理机构”系指 泸州工投国际招标有限责任公司。

　2.2.3 “供应商”系指已报名参加谈判和向采购人提供货物及服务的供应商。

　2.3 合格的供应商应具备 以下条件：

　 2.3.1

　本采购文件第四章规定的条件；

　 2.3.2

　向泸州工投国际招标有限责任公司报名并登记备案；

　 2.3.3

　遵守国家有关的法律、法规和条例；

　 2.3.4

　供应商在参加政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税 务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）； 2.3.5

　采购文件和法律、行政法规规定的其他条件。

　2.4 采购费用

　供应商应自行承担准备和参加采购的全部费用。不论谈判的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。

　（三）采购文件

　3.1 采购文件的构成

　3.1.1 采购文件是供应商准备响应文件和参加单一来源采购的依据，同时也是评审的重要依据。

　3.1.2 采购文件、澄清文件及补充资料前后有矛盾或不一致的情形，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，则以有利于采购人的原则进行处理。

　 3.1.3 供应商应认真阅读和充分理解采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供

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　第 6 页 应商没有对采购文件全面做出实质性响应所产生的风险由供应商承担。

　3.2

　采购文件的澄清和修改

　3.2.1 在响应截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对采购文件进行澄清或者修改。

　3.2.2 招标采购单位对已发出的采购文件进行澄清或者修改，将在采购文件要求的提交响应文件截止时间一日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了采购文件的供应商，同时在四川政府采购网、泸州市公共资源交易网上发布更正公告。

　3.2.3 任何对采购文件的澄清均为采购文件的组成部分，并具有同等的法律效力。

　3.2.4 供应商要求对采购文件进行澄清的，均应在递交响应文件截止时间三日前按采购文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。

　3.3

　答疑会和现场踏勘: :

　无。

　 （四）响应文件

　4.1 响应文件的编制（详见第九章内容）

　4.2

　响应有效期：

　4.2.1 自递交响应文件截止之日起 90天内，响应文件应保持有效。有效期短于此规定期限的报价，将被拒绝。

　4.2.2 特殊情况下，采购人可于报价有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长协商保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。

　 （五）

　评定程序 、 评定方法及评定标准

　详见第十一章内容。

　 （六）

　合同的授予及履行

　1 6.1 成交通知书

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　第 7 页 6.1.1 采购人按服务符合谈判需求的合格供应商确定成交供应商，确定成交供应商后，采购代理机构在四川政府采购网、泸州市公共资源交易网上公示成交结果，由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。

　6.1.2 成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。

　6.1.3 采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。

　 6.2 签订合同

　6.2.1成交供应商与采购人应在成交通知书发出之日起三十日内在双方约定地点签定政府采购合同。逾期将取消成交资格并按相关规定处理。

　6.2.2 采购文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。

　6.2.3 成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同原件一份送至采购代理机构财务科室备案。

　6.2.4 成交供应商在合同履行验收后三个工作日内，将采购人出具的验收书一份，送采购代理机构财务科室。

　6.2.5 采购文件、成交供应商提交的响应文件、最终报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。若发现采购文件中相关材料存在虚假响应的，将不予签订合同，并报相关监督检查部门进行处理。若发生以上情况，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　6.3 采购人增加合同标的权力

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　6.4 合同的转让与分包

　成交供应商应当按照合同约定履行义务完成成交项目，不得向他人转让和分包成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。

　6.5 谈判终止

　谈判中出现下列情形之一，采购人有权予以终止：

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　第 8 页

　（1）出现影响谈判公正的违法、违规行为；

　（2）供应商的报价超过了采购预算，采购人不能支付；

　（3）因重大变故，谈判任务取消。

　6.6 履行合同

　6.6.1、成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　 6.6.2、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　 （七）质疑及投诉

　询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《中华人民共和国财政部令第 94 号》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　 （八）保密条款

　8.1 有关购买采购文件的潜在供应商的任何情况均不得透露给任何其他的购买采购文件的人。

　8.2 有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何供应商。

　8.3 供应商不得以任何方式干扰评审活动，否则其报价无效并追究其法律责任。

　8.4 采购代理机构将指定专人负责评审过程中的全部联系工作。

　 （九）腐败和欺诈行为的定义及责任

　9.1 、定义

　9.1.1 腐败行为：是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人或采购代理机构在协商过程或合同实施过程中的行为。

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　第 9 页 9.1.2 欺诈行为：是指为了影响协商过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人或采购代理机构的利益，包括供应商之间串通报价（递交响应文件之前和之后），人为地使报价丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。

　9.2 承担责任

　如果供应商在本项目竞争中有腐败或欺诈行为，不仅其报价将被拒绝，相关人员和单位还要承担相应的法律责任。

　第三章

　确定邀请参加 采购 活动的供应商数量和方式

　通过四川政府采购网(www.sczfcg.com)上公示的方式，邀请 四川省城乡规划设计研究院参加单一来源采购活动。

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　第 10 页 第四章

　供应商的资格条件要求

　（一）

　参加 谈判 的供应商应具备下列条件：

　具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

　1.1 具有独立承担民事责任的能力；

　1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动的近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。

　1.7 本项目拒绝联合体投标。

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　第 11 页 第五章

　供应商应当提供的资格证明材料

　供应商必须提供以下各证明材料用作资格性审查，未通过审查者做无效响应文件处理。

　 （一）供应商资格证明材料: :

　1.1 具备独立的承担民事责任能力；【法人提供营业执照副本复印件，组织机构代码证副本复印件，税务登记证副本复印件或三证合一的企业只需提供具有企业信用代码证的营业执照复印件】； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【良好的商业信誉提供承诺函；健全的财务制度提供 2016 年度或 2017 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）或提供具有健全的财务会计制度的承诺函】； 1.3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供 2017 年 1 月 1 日至今任意一个月的缴纳税收凭证和缴纳社保相关凭证或相关部门出具的证明材料（如免税企业须提供国家税务机关出具的免税证明材料），近一年内（2018 年 1 月 1 日后）新成立的公司无法提供的须提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函】； 1.4 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力【提供承诺函】； 1.5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规【提供承诺函】；

　1.6 供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录【参加谈判时提供承诺函，中标后签合同前提供供应商注册地或项目所在地人民检察院出具的单位及其现任法定代表人或主要负责人行贿犯罪档案查询结果告知函复印件加盖公章（原件备查）或上述检查机关网上平台查询下载的告知函】。

　1.7 供应商须提供“截至谈判截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函”。

　1.8 谈判保证金交纳凭证复印件。

　注：1、本章提供的证明材料是资格性审查的主要依据，未通过审查者做无效响应文件处理。

　2、本章要求提供的证件都应在有效期内，所有原件、复印件都须单位盖章（鲜章）。

　批注 [C1]: 如果是个体工商户，要注明，因为小广告公司很有可能是个体工商户，是非法人机构 批注 [C2]: 个体户是提供不到的，如果潜在的供应商都是个体户，此条要改成提供承诺函即可。

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　第 12 页 第六章

　项目 服务 要求 及 商务要求

　一 、项目服务要求

　（一）项目概况 由于泸州东500KV输电站工程、泸州市江北片区供气工程等泸州市重大基础设施项目亟待进行建设，需要报省住建厅办理《项目选址意见书》。上述项目与《泸州市城市总体规划（2010~2030）》中禁建区的规定存在一定的矛盾，按照《城乡规划法》和《城乡规划编制办法》的相关规定，需要先对《泸州市城市总体规划（2010~2030）》进行局部调整，才能办理上述项目的选址意见书。现拟委托四川省城乡规划设计研究院承担《泸州市城市总体规划（2010~2030）局部调整论证报告》的编制工作。

　（二）《泸州市城市总体规划（2010-2030）空间管制规划局部调整论证报告》工作主要有以下内容：

　 基 本 情 况

　城市概况 “10 版总规”要点

　 “10 版总规” 实施情况 发展目标实施情况 城乡发展建设实施情况 市域重大基础设施实施情况 市域空间管制规划实施情况 城市规划区“四区”划定及政策实施情况 “10 版总规”空间管制规划审视 市域空间管制规划要素及控制措施研判 城市规划区“四区”划定及政策研判 “10 版总规”空间管制规划小结 空间管制规 市域空间管制规划要素及控制措施研判

　 专业国际化·服务本土化

　第 13 页 划局部调整的必要性 管控要素和要求与各部门规划相协调的需要 提高城市总体规划可操作性的需要

　规划总则 调整依据 调整原则 调整思路 空间管制局部调整内容 空间管制的目的意义 空间管制规划原则 空间管制要求分析 泸州市市域空间管制调整优化 泸州市城市规划区“四区”划定及政策调整优化 结论及建议 空间管制调整优化的结论 对空间管制的建议 附件 相关图纸 相关要件

　 二、商务要求

　1 1 ． 服务完成 时间

　1.1 编制完工时间：采购人提供资料后，40 天内供应商完成编制。

　2. 付款方式要求

　2.1 付款方式：第一次：合同生效后 15 日内采购人支付合同总金额的 30%；第二次：报告书送审后 15 日内，采购人支付合同总金额的 40%；第三次：报告书通过审查后 15 日内，采购人支付余下的 30%，同时退还履约保证金；成交人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

　3 3. . 验收标准

　4.1 采购人与成交人应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求组织有关人员验收。

　 4. 其他要求

　 专业国际化·服务本土化

　第 14 页 3.1 按国家相关法律法规要求编制《泸州市城市总体规划（2010-2030）空间管制规划局部调整论证报告》； 3.2 负责《泸州市城市总体规划（2010-2030）空间管制规划局部调整论证报告》的补充、修改、说明； 3.3 为采购人的技术资料保密； 3.4 项目方案完成后的评审工作组织及相关费用由中标供应商承担。

　 专业国际化·服务本土化

　第 15 页 第七章

　体现满足谈判需求、质量和服务相等的谈判项目实质性要求

　供应商资格必须符合国家有关规定和采购文件资格性要求；供应商必须满足第六章规定的所有采购需求，对其有关商务、技术、质量和服务的要求做出实质性响应，并且响应文件中不能附有采购人不能接受的条件。

　第八章

　谈判 内容、 谈判 过程中可能实质性变动的内容

　（一）谈判内容：

　1.1 供应商提供的谈判标的成本；

　1.2 同类项目合同价格；

　1.3 相关专利、专有技术等情况说明；

　1.4 合同主要条款及价格商定情况。

　 （二）谈判过程中可能实质性变动的内容：

　 2.1 供应商报价；

　2.2 谈判项目的一般技术和商务要求；

　2.3 合同草案条款。

　第九章

　供应商响应文件的编制要求

　（一）响应文件的编制

　1.1 报价语言

　 1.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后（格式文件，如生产厂家授权书及原厂技术证明资料除外），否则相关资料可认定为无效。

　 专业国际化·服务本土化

　第 16 页 1.1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效报价处理。

　1.2 计量单位

　除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

　1.3 响应货币

　本次谈判项目的响应均以人民币报价。

　4 1.4 知识产权

　1.4.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　1.4.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　1.4.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　1.4.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　1.4.5 供应商需将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，招标采购单位对此不承担任何责任。

　1.5 响应文件的组成：

　参加谈判的供应商按照采购文件的要求准备响应文件，响应文件分为资格性响应文件、技术服务性响应文件、报价三部分。

　1.5.1 资格性响应文件部分， 详见第五章内容。

　1.5.2 技术服务性响应文件部分，包括但不限于以下内容 ：

　（1）供应商简介; （2）供应商基本情况表（格式 6）；

　（3）商务偏离表（格式 7）； （4）服务方案及项目服务计划书（格式自拟）

　（5）其他有利于采购人或者供应商认为需要提供的文件和资料。

　 注：供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括谈判项目本身所包含的谈判事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避响应

　 专业国际化·服务本土化

　第 17 页 文件的约束。否则，供应商提供的响应文件将作为无效响应处理，即使成交也将取消成交资格）。

　4.6.3 报价部分，包括以下内容：

　供应商按照响应文件要求填写报价一览表（格式 8）。本次谈判报价要求：

　（1）供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投 标人完成本项目所需的一切费用。

　（2）在谈判过程中，若评审小组未要求供应商对项目内容做实质性变更，报价一览表内填写的总报价将作为本次谈判唯一的最终竞价依据。

　1.6 响应文件格式

　1.6.1 供应商应尽量按照采购文件第十章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。因响应文件格式形式不规范或者内容不齐全导致为无效文件的风险由供应商自行承担。

　1.6.2对于没有格式要求的内容由供应商根据其实际情况自行编写。

　1.7

　响应文件的印制及签署：

　 1.7.1 全部响应文件必须无钉左侧胶装，否则做无效谈判处理。

　 1.7.2 响应文件统一用A4幅面纸，逐页编目编码以方便评审专家查阅。

　1.7.3 资格性响应文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份），技术服务性响应文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份），封面上标注“正本”、“副本”字样，报价一览表响应文件单独一份，注明响应文件编号、项目名称和供应商名称。若正本与副本内容出现差异时，则以正本为准。响应文件不齐全者做无效响应文件处理。

　1.7.4 响应文件正本需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处逐一签字和盖章。副本可用正本的复印件。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章，如有遗漏，将被视为无效响应文件。

　1.7.5 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何修改、行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效报价。

　1.7.6 所有响应文件必须逐页加盖供应商的单位公章方为有效，要求所盖公章皆为鲜章。

　1.8

　响应文件的密封和标注

　1.8.1 谈判供应商应将其资格性响应文件、技术服务性响应文件、报价一览表分别用密

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　第 18 页 封袋密封，并在封口处加盖单位公章，报价前不得启封；如有分包,各包响应文件应按前述要求分别单独封装，并注明分包号。

　 1.8.2 在密封袋封面上注明谈判项目名称、编号、谈判供应商名称、包件号（如有分包)及 “响应文件”“报价一览表”字样（详见第十章格式 1 和格式 2）。

　 1.8.3 每一密封件上应注明“于

　 年

　月

　日

　时

　分之前不准启封”字样；

　1.8.4 如果未按前款规定密封和标记，采购代理机构对响应文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构将予以拒绝，并退回供应商。

　1.9

　响应文件的递交

　1.9.1 响应文件递交的地点、谈判地点、谈判时间及递交响应文件的截止时间详见“第一章 谈判邀请”，供应商应在谈判截止时间之前将响应文件送达开标地点。

　 1.9.2 因响应文件的修改推迟递交截止日期的，按招标代理修改通知规定的时间递交。

　 1.9.3 招标代理将拒绝接收并原封退回在递交截止时间后收到的任何响应文件。

　1.9.4 本次招标不接受邮寄的响应文件。

　1.10

　采购文件的修改和撤回

　1.10.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书面知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　1.10.2

　供应商对响应文件修改的书面材料或撤销的通知应该按本章的规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤销报价”字样。

　1.10.3 在递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行任何修改。

　1.10.4 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其谈判保证金将按相关规定被没收。

　注：供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　第十章

　响应文件主要格式要求

　本章节主要是明确供应商在编制响应文件时部分内容的格式要求。对于在本章节已列出的格式要求，供应商在编写响应文件时必须按要求编写，不得擅自改动；本章节没有列出对

　 专业国际化·服务本土化

　第 19 页 响应文件中其它内容格式要求的，供应商可自行编写拟定，格式不限。

　 （一）响应文件封面格式

　 响

　应

　文

　件

　（资格性/技术服务性）

　项目编号：

　项目名称：

　供应商（加盖公章）：

　 法定代表人或其委托代理人签字：

　年

　 月

　 日

　正本或副本

　 专业国际化·服务本土化

　第 20 页

　 （二）报价一览表封面格式

　响

　应

　文

　件

　（报价一览表）

　项目编号：

　 项目名称：

　供应商（加盖公章）：

　 法定代表人或其委托代理人签字：

　 年

　月

　 日

　 专业国际化·服务本土化

　第 21 页

　 （三）

　供应商的资格声明

　供应商的资格 声明

　致：

　泸州工投国际招标有限责任公司 ______________（公司名称）作为参加本次采购活动（项目编号：_________号）的供应商，现郑重承诺：1、本公司具备合格供应商的一切条件，具有良好的商业信誉。本公司完全满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商的资格要求（包括：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件）。

　2、本公司完全符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他谈判活动。）、第十九条（政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）之相关规定。

　3、本公司不属于“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动”中的限定要求。

　也未参与本招标项目前期咨询论证，不属于禁止参加本项目响应的供应商。

　如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。

　供应商名称（盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字或盖私章）：

　日

　期：

　 专业国际化·服务本土化

　第 22 页

　 （四）响应承诺函

　响应承诺 函

　致：

　泸州工投国际招标有限责任公司

　我方已全面研究了“

　 （项目名称）”的响应文件（项目编号：

　 ），决定参加贵单位组织的本项目的响应。我方授权

　 （姓名、职务）代表我方

　 （响应单位的名称）全权处理本项目响应的有关事宜。

　1、我方对所提交的响应文件其真实性、合法性承担一切法律责任。

　2、一旦我方成交，我方将严格按照响应文件第五章的规定的所有要求，向采购人提供所需货物及服务，认真履行合同规定的责任和义务，并按照合同相关规定完成项目。

　供应商名称（公章）：

　法定代表人（或授权代表）签字：

　日

　期：

　 专业国际化·服务本土化

　第 23 页

　 （五）法定代表人授权委托书

　法定代表人授权委托书

　致：

　泸州工投国际招标有限责任公司

　 （供应商全称）法定代表人____________ 授权委托_____________为我的代理人，参加贵单位组织的

　（项目名称）（项目编号：

　）的响应。代理人在本次招标中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。

　代理人无转委托权，本授权书自

　 年

　月

　日签字生效，特此声明。

　供应商名称（公章）：

　法定代表人（签字）：

　授权代表（签字）：

　日

　期:

　附：代理人身份证复印件（身份证复印件加盖公章）

　 ：

　说明：1 1）

　）

　上述证明文件在采购文件中附有代理人身份证复印件（身份证复印件加盖公章）时才能生效。

　。2 2 ）采购文件均由供应商法定代表人签字的, ,。

　采购文件中可不提供该附件的内容。

　 专业国际化·服务本土化

　第 24 页

　 （六）供应商基本情况表

　供应商 基本情况表

　供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　组织结构

　法定代表人 姓名

　技术职称

　电话

　 技术负责人 姓名

　技术职称

　电话

　 财务负责人 姓名

　技术职称

　电话

　 成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 项目经理

　 营业执照号

　高级职称人员

　 注册资金

　中级职称人员

　 开户银行

　初级职称人员

　 账号

　技工

　 经营范围

　 备注

　 专业国际化·服务本土化

　第 25 页 （七）商务偏离表

　 商务偏离表

　 项目名称：

　项目编号：

　 序号

　响应文件要求

　响应文件的应答

　1

　 2

　 3

　 4

　 5

　 注：

　1．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其谈判或成交资格。

　供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日

　期:

　 专业国际化·服务本土化

　第 26 页

　 最终 报价一览表

　项 目 编 号 ：

　《 泸 州 市 城 市 总 体 规 划 （ 2010~2030 ）

　空 间 管 制 规 划 局 部 调 整 论 证 报 告 》

　项目名称：

　LZZFCGGZ（2018）1010

　 序号 服务内容 数量 单价 总价 1 《泸州市城市总体规划（2010~2030）空间管制规划局部调整论证报告》 1

　 合计金额：

　 元（大写：

　圆整）

　 注：

　1. 完成时间：合同签订后

　天交货（完工）。

　2. 现场报价时各供应商按“交钥匙工程”的标准报价，成交后报价不作调整。

　供应商名称：

　授权代表签字：

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　第 27 页 （九）服务方案及项目服务计划书

　 服务方案及项目服务计划书

　（格式不限，内容根据本协商文件要求自拟）

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　第 28 页 第十一章

　采购及评定程序、评定方法、评定标准

　（一）总则

　1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）等法律规章，结合招标项目特点制定本评审办法。

　1.2

　评审工作由招标采购单位负责组织，评审小组成员应为三人以上单数 ， 由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审小组组长在评审小组中民主推荐产生，评审小组成员名单在成交结果确定前保密。

　1.3 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。

　1.4 评审小组按照响应文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

　（1）审查响应文件是否符合响应文件要求，并作出评价； （2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清； （3）推荐成交候选供应商名单，并确定其排名； （4）向招标招标单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

　1.5 评审过程严格保密。供应商对评审小组的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其响应被拒绝。评审结束后评审小组不向未成交供应商作任何解释。

　1.6 评审小组决定响应文件的响应性依据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

　1.7 评审小组发现响应文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现采购文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评审，并向招标采购单位书面说明情况。

　 （二）评审方法

　本项目评审方法为：最低价成交法

　 （三）

　采购 及评定程序

　3.1 接收响应文件。供应商签到、递交响应文件及报价一览表，并当众接受检查（响应文件的数量、封装、标注等是否规范）。

　 3.2 采购文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

　 专业国际化·服务本土化

　第 29 页

　 3.2.1 资格性检查。依据法律法规和响应文件的规定，对响应文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定响应供应商是否具备参加谈判资格。供应商响应文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效响应处理：

　（1）未按照响应文件规定交纳谈判保证金的； （2）未按照响应文件规定和要求密封、签署、盖章的； （3）不具备响应文件第四章中规定的要求的；

　 3.2.2 符合性检查。依据响应文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对响应文件的实质性要求作出响应。供应商响应文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效响应处理：

　（1）响应报价不符合响应文件规定的价格标的； （2）应答内容不符合响应文件第五章规定中的证明材料或者第十章规定的文件格式。

　 3.2.3 在响应文件初审过程中，如果出现评审委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和响应文件规定。

　3 3.3 初审结果的公布。评审小组初审结束后，应当出具资格审查报告和符合性审查报告，确定参加谈判的供应商名单。没有通过初审的供应商，评审小组应当在初审报告中说明原因；评审小组出具报告后，招标采购单位将通过和未通过初审供应商名单以及未通过初审的原因向所有递交响应文件的供应商当场宣布。

　3.4 谈判

　3.4.1 评审小组所有成员集中与供应商就技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判；在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

　3.4.2 谈判内容为“第六章 采购需求及一般技术、商务要求”中的全部内容。

　3.4.3 谈判过程中，评审小组可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商；谈判过程中，评审小组可以根据谈判情况调整报价轮次。

　3.4.4 在谈判过程中，供应商应当按照采购文件的变动情况和评审小组的要求变更后重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。

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　第 30 页 3.5 供应商的澄清、说明或者更正

　对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组应当以书面形式（须由评审小组全体成员签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正，由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人或者代理人签字确认。

　 3.6 最后报价

　3.6.1 谈判结束后，采购人要求的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

　 3.6.2 最后报价由供应商填写，有效报价应符合下列条件：

　（1）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交；

　（2）供应商的最后报价具有法定代表人或其授权代表签字；

　（3）供应商的最后报价符合采购文件的要求；

　（4）最后报价表一旦递交后，供应商不得以任何理由撤回。

　3.8.3 供应商最后报价当场宣布。

　3.7 推荐成交候选供应商。对通过资格、符合性评审的供应商，即可推荐为成交候选供应商。

　3.8 编写评审报告。评审报告是评审小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：

　（1）成交公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； （2）购买响应文件的供应商名单和评审小组成员名单； （3）评审方法和标准； （4）评审记录和评审情况及说明，包括响应无效供应商名单及原因； （5）评审结果和成交候选供应商排序表； （6）评审小组确定成交供应商的建议。

　 （四）项目终止

　本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以项目终止：

　（1）出现影响谈判公正的违法、违规行为的； （2）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （3）因重大变故，谈判任务取消的。

　 专业国际化·服务本土化

　第 31 页

　 （五）

　确定成...