滁州市交通运输生产过程第三方安全评价服务项目（三次）

　滁州市交通运输生产过程第三方安全评价服务 项目（三次）

　 项目编号：czcg201907-223

　 交

　易

　 文

　 件

　招

　标

　：

　人：

　滁州市交通运输局

　）

　（盖章）

　招标代理机构：

　安徽中润国元工程项目管理有限公司 （盖章）

　二〇一九

　年

　七

　月

　目

　录

　第一章 招标公告..................................... 错误! ! 未定义书签。

　第二章 投标人须知................................................... 7 一、投标人须知前附表 ............................................ 7 二、投标人须知 ................................................. 16 第三章 评标办法.................................................... 30 一

　总则 ....................................................... 30 二

　投标文件初审 ............................................... 31 三

　投标文件的澄清和补正 ....................................... 32 四 比较与评价 .................................................. 30 五

　推荐中标候选人 ............................................. 35 第四章 采购内容及技术要求.......................................... 36 第五章 合同条款及格式.............................................. 40 一

　合同协议书（格式）

　......................................... 40 二

　合同条款 ................................................... 41 第六章

　投标文件格式............................................... 46 第七章

　招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认................... 65

　1 第一章

　滁州市交通运输生产过程第三方安全评价服务项目（三次）

　招标公告

　安徽中润国元工程项目管理有限公司

　受 滁州市交通运输局的委托，现对 滁州市交通运输生产过程第三方安全评价服务项目（三次）进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。

　一、项目名称及内容

　1、项目编号：czcg201907-223 2、项目名称：滁州市交通运输生产过程第三方安全评价服务项目（三次）

　3、项目单位：滁州市交通运输局

　4、资金来源：财政资金

　5、项目预算：20 万元 6、最高限价：20 万元 7、标段（包别）划分：一个标包 8、数量：详见本公告附件《采购内容及技术要求》。

　9、项目基本概况：依据相关法律法规要求，通过购买服务方式采购第三方安全服务机构，对全市 31 家危货运输企业、11 家旅游客运企业、9 家班线运输企业、1 家港口企业、11 家渡口、1 家水运企业、4 家公路施工企业，开展标准化建设。信用管理及安全评价工作，通过第三方服务机构独立开展安全评价，为我局安全生产监管提供重要参考依据。详见本公告附件《采购内容及服务要求》。

　二、投标供应商资格

　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、 具有独立法人资格并且具有有效的营业执照，组织机构代码证，税务登记证（或三合一有效证件）;

　3、投标人须具有 安全评价乙级及以上资质或 交通运输行业安全生产标准化评价机构资质 。其中安全评价资质证书业务范围中须 有公路、运输; ; 交通运输行业安全生产标准化评价机构资质 业务范围中须有道路运输、水路运输； 4、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

　2 (1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的； (3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

　6、本项目不接受联合体投标。

　三、报名及交易文件发售办法

　1、交易文件发售时间：

　2019 年 7 月 26 日 17 时 至 2019 年 8 月 19 日 8 时 30 分。

　2、交易文件价格：每套人民币 0 元整，交易文件售后不退。

　3、报名方式：网上报名。

　 交 易 文 件 等 领 取 方 式 ：

　投 标 人 从 滁 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）下载。

　四、开标时间及地点

　1、开标时间：

　2019 年 8 月 19 日 8 时 30 分（注：距招标文件发售开始时间不少于 20日）

　2、开标地点：滁州市公共资源交易中心第六开标室(滁州市龙蟠大道 109 号房产大厦二楼)。

　五、投标截止时间：同开标时间 六、联系方法

　（一）项目单位：滁州市交通运输局

　地

　址：安徽省滁州市龙蟠大道 200 号 联系人：章庆 电

　话：18905500335 （二）招标代理机构：安徽中润国元工程项目管理有限公司 地址：滁州市长江商贸城 B 区 1 号楼 602 室 联系人：田兆富

　电话：0550-3212987

　18909603402

　13696755648 七、其它事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见交易文件。

　3 2、本项目采用网上电子招投标。

　八、公告期限：本项目公告期限为 5 个工作日。

　九、投标保证金金额及缴纳账户 投标保证金 ：4 0.4 万元，上述投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。

　(1) 户

　名：滁州市公共资源交易中心

　 开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行 帐

　号：123340010400044210000000426 (2) 户

　名：滁州市公共资源交易中心

　开户行：中国银行滁州分行 帐

　号：181249182304 (3) 户

　名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行 帐

　号：34001739008052504778-2475 保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“ 滁州市交通运输生产过程第三方安全评价服务项目”投标保证金。

　注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！

　十、重要说明

　（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：

　http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000

　2)、技术咨询：0550-3801701

　3)、CA 锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA 锁办理问题处理：0550-3019013 因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负； （2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址：

　http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33

　4 f&categoryNum=004001002； （3）开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处； （4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收； （5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格； （6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光； （7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件； （8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格； （9 9 ）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔 2019 〕5 35 号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔 2019 〕7 527 号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作，招标人（代理机构、专家评委）将通过以下渠道查询投标人信 用记录。

　一、严重失信行为联合惩戒的范围和查询渠道

　在我市公共资源交易活动中对存在下列严重失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。

　（一）失信被执行人

　依据：《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条规定的失信被执行人。

　查询渠道：通过最高人民法院网站（ www.court.gov.cn ）查询; ;

　（二）近三年内有行贿犯罪记录的单位和个人

　依据：《最高人民检察 院关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》规定，有行贿犯罪记录的单位和个人。

　查询渠道: : 通过中国裁判文书网( ( www.wenshu.court.gov.cn) 查询 ;

　 （三）被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业和个人查询

　， 依据：《企业信息公示暂行条例》第十八条规定，被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业，

　5 查询渠道：通过国家企业信用信息公示系统网站（ www.gsxt.gov.cn ）查询 ;

　 （四 ）被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

　依据：《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016 〕5 125 号）规定，被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业；

　查询渠道：通过中国政府采购网站（ www.ccgp.gov.cn ）查询。

　（五）在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为

　依据：1 1 、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设

　构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔 2019 〕5 35 号）文件第（八）条“按程序将 涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的市场主体纳入失信联合惩戒对象名单”。2 2 、《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔 2019 〕7 527 号）文件第一（一）条：“涉及严重失信行为的行政处罚信息主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的行政处罚信息。”查询渠道：通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）查询；

　二、其他失信行为的范围和查询渠道

　竞争主体因在滁投标被记不良信用信息记录仍 在披露期的

　依据：1 1 、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息记录及披露管理暂行办法》；2 2 、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息认定及记录标准》（滁公管综〔 2018 〕1 71 号）。

　查询渠道：通过滁州市公共资源交易中心网（ http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/ ）查询

　三、相关要求

　1 1 、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期。

　经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假 承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。

　2 2 、“信用中国”查询的严重违法失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。

　3 3 、为减少争议，提高效率，以上述查询网站公布的信息为准，不接受其他网站公布的信息查询结果。

　4 4 、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。

　三、在开评活动中的查询程序

　1 1 、若投标人家数少于 0 10 家（不含），在资格审查环节中，由资格审查委员会或评标委 员会将对投标

　6 人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查为不合格；

　2 2 、投标人数大于 0 10 家（含）且实行有限数量制资格审查的项目，由资格审查委员会或评标委员会对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行核查；若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的资格审查合格结果重新 计算最终评标基准值；

　3 3 、投标人数大于 0 10 家（含）的且没有实行有限数量制资格审查的项目，由评标委员会对评审最终得分排序前 5 5 名（含）的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则视为资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位继续进行核查。核查结果不改变原评标基准值。

　4 4 、实行项目负责人答辩的项目一般应在资格审查及信用查询合格后进行答辩。

　5 5 、项目单位及其委托的代理机构对评标委员会的信用查询结果进行复核并 做好查询结果截图和记录。

　6 6 、交易中心见证人员对中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。

　7 7 、资格审查公告及中标候选人公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。

　（10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录； （11）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格； （12）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格； （13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。

　（14）若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由市公共资源交易中心直接予以收缴。

　十一、特别提示：

　7 1 、 本 项 目 采 用 网 上 投 标 方 式 ， 请 投 标 人 在 滁 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具； 2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件； 3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关 MAC 地址一致，投标无效； 4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上 CA 数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按交易文件要求上传至指定位置； 5、投标单位须用 CA 数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理 CA 数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心 CA 证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请>关于企业办理 CA 证书和证书延期的一次性告知书。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。

　因未及时办理 CA 锁手续导致无法报名投标的，责任自负； 6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用 CA 锁。开标时进行投标文件的解密； 7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系 0550-3801701； 8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。

　十二、 公告发布媒体

　滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网

　 附件：采购内容及技术要求

　8 第二章

　投标人须知

　一、 投标人须知前附表

　条款号

　内容

　说明与要求

　1.1 项目名称 滁州市交通运输生产过程第三方安全评价服务项目（三次）

　1.1 项目编号 czcg201907-223 1.1 服务期 1 年（服务频次：1 次/季度·企业；4 次/年·企业）

　1.1 供货方式 / 1.1 地点 滁州市交通运输局内 1.2 招标人联系人及电话 章庆

　 18905500335 1.2 代理机构联系人及电话 田兆富

　 马恩霞

　 0550-3212987

　18909603402

　13696755648 1.3 资金来源

　财政资金 1.4 采购预算 投资估算价 20 万元 2.1 采购需求（内容）

　本项目采购内容包括：详见《采购需求及技术参数要求》 4.1 招标方式 公开招标 7.2 投标人资格条件及其他要求 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、具有独立法人资格并且具有有效的营业执照，组织机构代码证，税务登记证（或三合一有效证件）； 3、投标人须具有 安全评价乙级及以上资质或 交通运输行业安全生产标准化 评价机构资质 。其中安全评价资质证书业务范围中须有公路、运输; ; 交通运输行业安全生产标准化评价机构资质 业务范围中须有道路运输、水路运输； 4、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

　(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的； (3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

　6、本项目不接受联合体投标 9.1 踏勘现场 不组织。

　10.1 投标预备会 不召开

　9 10.2 投标人提出问题的截止时间及方式

　2019 年 7 月 31 日 17

　时 前 在 滁 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）“网上提问”栏目提交疑问内容（操作手册请查看：

　http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008）。招标人不再集中召开招标答疑会；投标人自行组织勘察现场。

　 10.3 招标人澄清的时间及方式

　2019 年 8 月 1 日 17

　前 ， 在 滁 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”栏目予以公告。

　11.1 联合体投标 本次招标 接受或不接受

　联合体投标 12.3 招标代理费 本项目的招标代理费执行 2018-2019 年度代理服务费报价标准，以中标价计算，不足 3000 元按 3000 元计取，开标现场专家评审费另计以实际发生为准；以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中，投标人在投标报价让利中考虑上述费用。

　16.3 投标人要求澄清交易文件的截止时间及方式 同表 10.2 19.1 最高投标限价 最高限价为 ：0 20 万 元人民币（总报价高于最高限价的，按无效投标处理）

　23.1 投标有效期 投标有效期为

　60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投标文件均保持有效。

　24 投标保证金 投标保证金：4 0.4 万元；保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。

　（1）户

　名：滁州市公共资源交易中心

　 开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行 帐

　号：123340010400044210000000426 (2) 户

　名：滁州市公共资源交易中心

　开户行：中国银行滁州分行 帐

　号：181249182304 (3) 户

　名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行 帐

　号：34001739008052504778-2475 交纳保证金时须在交易附言中注明：“ 滁州市交通运输生产过程第三方安全评价服务项目（三次）”投标保证金。

　注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！！

　10 25.1 投标文件数量 网上递交的电子投标文件：一份; ;

　内容与网上提交的电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；

　投标单位 A CA 锁一枚；授权委托书一份（手持）。

　（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章; ; 份数：正本 1 1 份，副本 2 2 份; ; 中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构。）

　25.3 签字或盖章要求 电子投标文件须按格式文件要求签 字或盖章。（电子签章）

　否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。

　26.1 电子光盘投标文件具体密封要求 电子光盘须单独密封。

　26.2.2 电子光盘投标文件封套上应载明的信息 项目名称：

　（项目名称）

　投标文件

　投标人地址：

　投标人名称：

　在 在 9 2019 年 年 7 7 月 月 1 19 9 日

　08 时

　0 30 分（开标时间）前不得开启 27.1 投标文件提交截止时间及地点 收件人：安徽中润国元工程项目管理有限公司 时

　间：

　9 2019 年

　7 7 月

　19

　日 日 0 08 8 时

　30 分（北京时间）

　地

　点：同开标地点 29.1 开标时间及地点 开标时间：

　2019 年

　7 7 月

　1 19 9 日 日 8 08 时

　0 30 分（北京时间）

　开标地点：滁州市公共资源交易中心第 六 开标室(滁州市龙蟠大道 109 号房产商务大厦二楼) 29.4 开标程序 投标文件密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。

　开标顺序：先资格审查，再开技术标，最后开商务标。

　30.1 评标委员会的组建 评标委员会由招标人依法组建； 评标委员会人数：5 人（招标人代表 1 人，专家评委 4 人）

　评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从省专家库中随机抽取。

　32.1.1 是否授权评标委员会确定中标候选人 是，评标委员会推荐

　2 名中标候选人。

　32.1.2 中标结果公告媒介 滁州市公共资源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）等网站 32.3 中标通知书 中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。

　36.1 履约担保 履约担保的形式：银行转账 履约担保的金额：中标价×10% 收款单位：另行通知 开户行、账号：另行通知 缴纳时间：合同签订前 第五章3 付款方式、时间、条件 签订合同后付至合同价款的 40% ，合同履行期满提交报告后，一次性付清余款。

　报名及交易文件领取 报名方式：网上报名；报名时间：交易文件发布至投标截止时间 交易文件领取方式：网上下载。

　11 特别提示 1 1 、 本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（ http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Fron t_jyzx/ ）首页左侧点击下载电子标书制作工具；

　2 2 、 如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；

　3 3 、各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；

　4 4 、资格审查材料必须上传到投标企业系统- - 诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上 A CA 数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的投标将被拒绝，责任自 负；

　5 5 、本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人请及时办理 A CA 锁手续。（办理 理 A CA 证书请登陆滁州市公共资源交易中心- - 公告通知- - 关于投标企业办理 A CA 证书的通知

　。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetai l/?infoid=0d7a58b7- - 4c56- - 458f- - 997c- - ccfe05cae4fb&categoryNum=013 。联系方式：

　0550- - 3019013

　赵工。因未及时办理 A CA 锁手续导致无法报名投标的，责任自负；

　6 6 、请 各投标单位开标时，务必携带本单位 A CA 锁。开标时进行投标文件的解密！

　7 7 、本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系 0550- - 3801701 。

　8 8 、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

　需要补充的内容 （1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目> “关于企业注册申报诚信库的一次 性 告 知 书 ” ）

　查 询 。

　网 址 ：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)注册及系统问题处理：4009980000

　2)技术咨询：0550-3801701

　3)CA 锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA 锁办理问题处理：0550-3019013 因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；

　12 （2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问 操 作 手 册 ” 。

　网 址 ：

　 http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002； （3）评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还，纳入信用信息管理，报公共资源交易综合监督管理部门依法查处； （4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收； （5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格； （6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光； （7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件； （8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格； （9）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35 号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527 号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作，招标人（代理机构、专家评委）将通过以下渠道查询投标人信用记录。

　一、严重失信行为联合惩戒的范围和查询渠道 在我市公共资源交易活动中对存在下列严重失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。

　（一）失信被执行人 依据：《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条规定的

　13 失信被执行人。查询渠道：通过最高人民法院网站（www.court.gov.cn ）查询; （二）近三年内有行贿犯罪记录的单位和个人 依据：

　《最高人民检察院关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》规定，有行贿犯罪记录的单位和个人。查询渠道:通过中国裁判文书网(www.wenshu.court.gov.cn)查询;

　（三）被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业和个人查询 依据：《企业信息公示暂行条例》第十八条规定，被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业， 查询渠道：通过国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询;

　（四）被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 依据：《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）规定，被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业； 查询渠道：通过中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询。

　（五）在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为 依据：1、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35 号）文件第（八）条“按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的市场主体纳入失信联合惩戒对象名单”。2、《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）文件第一（一）条：“涉及严重失信行为的行政处罚信息主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的行政处罚信息。”查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询； 二、其他失信行为的范围和查询渠道 竞争主体因在滁投标被记不良信用信息记录仍在披露期的 依据：1、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息记录及披露管理暂行办法》；2、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息认定及记录标准》（滁公管综〔2018〕71号）。

　查 询 渠 道 ：

　通 过 滁 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查询 三、相关要求

　1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期。

　经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。

　2、“信用中国”查询的严重违法失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。

　3、为减少争议，提高效率，以上述查询网站公布的信息为准，不接受其他网站公布的信息查询结果。

　4、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。

　14 三、在开评活动中的查询程序 1、若投标人家数少于 10 家（不含），在资格审查环节中，由资格审查委员会或评标委员会将对投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查为不合格；

　2、投标人数大于 10 家（含）且实行有限数量制资格审查的项目，由资格审查委员会或评标委员会对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行核查；若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的资格审查合格结果重新计算最终评标基准值； 3、投标人数大于 10 家（含）的且没有实行有限数量制资格审查的项目，由评标委员会对评审最终得分排序前 5 名（含）的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则视为资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位继续进行核查。核查结果不改变原评标基准值。

　4、实行项目负责人答辩的项目一般应在资格审查及信用查询合格后进行答辩。

　5、项目单位及其委托的代理机构对评标委员会的信用查询结果进行复核并做好查询结果截图和记录。

　6、交易中心见证人员对中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。

　7、资格审查公告及中标候选人公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。

　（10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录； （11）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格； （12）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；

　15 （13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。

　（14）若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由市公共资源交易中心直接予以收缴。

　1、投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将投标单位及其法定代表人进行网上公示，如有失信行为将取消中标候选人资格。

　2、系统中提供的表格与交易文件中不一致时，以交易文件中提供的表格格式为准。

　3、本交易文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款均视为对交易文件的响应。

　4、评标委员会只依靠投标人递交的投标文件及其按照交易文件要求提供的所有证明材料进行评审，而不依靠任何外来的证明材料。

　5、原上网的招标公告与本次上网的交易文件不一致的，以本次上网的交易文件为准。

　6、本文件的最终解释权归招标人、招标代理机构所有。

　16 二、投标人须知

　（一）

　总

　则 1. 项目概况

　1.1 本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。

　项目编号：见投标人须知前附表。

　招 标 人：见投标人须知前附表。

　供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。

　供货地点：见投标人须知前附表。

　1.2 招标人及联系人: 见投标人须知前附表。

　代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。

　1.3 资金来源：见投标人须知前附表。

　1.4 本项目预算：见投标人须知前附表。

　1.5 本项目最高限价：见投标人须知前附表。

　2. 招标范围：

　2.1 采购内容：见投标人须知前附表。

　2.2 技术要求：详见交易文件第四章采购需求及技术参数要求。

　3. 标包划分：

　3.1 本项目划分：

　 一

　 个标包。

　4. 招标方式：

　4.1 本项目招标方式：见投标人须知前附表。

　5. 计价方式：

　5.1 本次招标项目合同采用

　 固定单价 。

　6. 评标办法：

　6.1 本次招标评标采用 综合评分法 （详见第三章评标办法）

　7. 投标人资格：

　7.1 参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人：

　7.2 由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。

　7.3 根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网--企业

　17 备案—投标企业入库须知查询）。

　7.4 投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。

　8. 投标费用

　8.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

　9. 踏勘现场

　 9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

　9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

　9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

　9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

　10. 投标预备会

　10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

　10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

　10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。

　11. 联合投标

　11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。

　11.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

　11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　11.4 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。

　12. 招标代理费

　12.1 本项目的招标代理费执行 2018-2019 年度代理服务费报价标准，专家评审费以实际发生为准；以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中，投标人在投标报价让利中考虑上述费用。

　13. 投标人应注意的事项

　18 13.1 投标人一旦报名且下载了本交易文件并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件。

　13.2 法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。

　13.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足交易文件的相关要求。

　13.4 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准。

　13.5 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。

　13.6 本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-企业备案-投标企业入库须知查询。网址：

　http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&categoryNum=008 。联系电话：（1）注册及系统问题处理：400-850-3300；（2）技术咨询：0550-3801701；（3）CA 锁使用问题处理：400-880-4959 ；（4）CA 锁办理问题处理：0550-3019013；因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负； 13.7

　投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：

　（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准； （2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定； （3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。

　本交易文件不再对上述情况进行描述。

　14.1 政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。（采购人根据项目具体情况进一步明确）

　 （二）交易文件

　15. 交易文件的编制依据

　根据《中华人民共和国政府采购法及其实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本交易文件。

　16. 交易文件的组成

　19 16.1 交易文件包括内容：

　第一章

　招标公告 第二章

　投标须知 第三章

　评标办法 第四章

　采购需求及技术参数要求 第五章

　合同条款及格式 第六章

　投标文件格式文本 第七章

　招标单位、招标代理机构对本文件的确认

　16.2 除 16.1 内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

　16.3 投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面或电子形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对交易文件予以澄清。

　16.4 交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

　17. 交易文件 的修改、补充、解释

　17.1 交易文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）

　予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。

　17.2 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及时查看造成后果由投标人自负。

　17.3 交易文件的解...