水利工程重大危险源管理制度

　重大危险源管理制度 第一章 总则 第一条

　为加强工程承包项目部重大危险源的管理，防止和减少事故的发生，保障公私财产和人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水利水电工程施工安全管理导则》等有关法律、法规、规章、国家标准结合的要求，制定本制度。

　第二章 术语及定义 第二条

　临界量，对于某种或某类危险物品规定的数量，若单元中的危险品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

　第三条

　重大危险源，是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或都超过临界量的单元（包括场所和设施）。

　第三章 职责 第四条

　总承包项目部安全环保部按照《危险品重大危险源辨识》 （GB18218）标准，组织各分包单位对危险品的储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

　第五条

　各分包单位应按照本制度对危险源进行辨识、管理。

　第六条

　从业人员应接受教育和培训，考核合格后上岗作业。

　第七条

　对有资格要求的岗位，应配备依法取得相应资格的人员。

　第四章 重大危险源辨识与评价 第八条

　水利水电工程施工的重大危险源应主要从下列方面考虑：

　一、高边坡作业 1、土方边坡高度大于 30m 或地质缺陷部位的开挖作业； 2、石方边坡高度大于 50m 或滑坡地段的开挖作业。

　二、深基坑作业 1、开挖深度超过 3m(含)的深基坑作业;

　2、开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的深基坑作业。

　三、洞挖作业 1、断面大于 20m2 或单洞长度大于 50m 以及地质缺陷部位开挖。

　2、不能及时支护的部位；地应力大于 20Mpa 或大于岩石强度的 1/5或埋深大于 500m 部位的作业。

　3、洞室临近相互贯通时的作业；当某一工作面爆破作业时，相邻洞室的施工作业。

　四、模板工程及支撑体系 1、工具式模板工：包括滑模、爬模、飞模工程; 2、混凝土模板 1、支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m及以上；施工总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m 2 及以上。

　3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

　五、起重吊装及安装拆卸工程 1、采用非常规起重设备、方法，且单件起重量在 10kn 及以上的起重吊装工程。

　2、采用起重机械进行起重吊装工程。

　3、起重机械设备自身的安装、拆卸。

　六、脚手架工程 1、搭设高度 24m 以上的落地式钢管脚手架工程。

　2、附着式整体和分片提升脚手架工程。

　3、悬挑式脚手架工程。

　4、吊蓝式脚手架工程。

　5、自制卸料平台、移动操作平台工程。

　6、新型及异型脚手架工程。

　七、拆除、爆破工程 1、围堰拆除作业；爆破拆除作业。

　2、可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其它建、构筑物安全的拆除作业。

　3、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除作业。

　八、储存、生产和供给易燃易爆、危险品的设施、设备及易燃易爆、危险品的储运，主要分布于工程项目的施工场所。

　1、油库（储量：汽油 20t 及以上；柴油 50t 及以上）。

　2、炸药库（储量：炸药 1t）。

　3、压力容器（Pmax 不小于 0.1Mpa 和 V 不小于 100m3）。

　4、锅炉（额定蒸发量 1.0t/h 及以上）。

　5、重件、超大件运输。

　九、人员集中区域及突发事件 1、人员集中区域（场所、设施）的活动。

　2、可能发生为灾事故的居住区、办公区、重要设施、重要场所等。

　十、其他 1、开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。

　2、地下暗挖、顶管作业、水下作业工程及存在上下交叉的作业。

　3、截流工程、围堰工程。

　4、变电站、变压器。

　5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的单项工程。

　6、其他特殊情况下可能造成生产安全事故的作业活动、大型设备、设施和场所等。

　第九条

　水利水电工程施工重大危险源应按发生事故的后果分为下列四级 1、可能造成特别重大安全事故的危险源为一级重大危险源。

　2、可能造成重大安全事故的危险源为二级重大危险源。

　3、可能造成较大安全事故的危险源为三级重大危险源。

　4、可能造成一般安全事故的危险源为四级重大危险源。

　第十条

　总承包项目部应将管理办法报监理、项目法人备案。

　第十一条

　各分包单位应在开工前，组织对本项目危险设施或场所进行重大危险源辨识、并将辨识成果及时报监理单位和项目法人。由项目法人确定危险等级及形成评估报告，并印发各参建单位。

　第五章 重大危险源监控和管理 第十二条

　应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。

　第十三条

　应明确重大危险源的责任部门和责任人，对重大危险源的安全生产状况进行定期检查、评估和监控，并做好记录。

　第十四条

　组织对重大危险源的管理人员进行培训，使其了解重大危险源特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施 第十五条

　应在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志和警示牌。警示牌内容应包括危险源名称、地点、责任人员、可能的事故类型、控制措施等。

　第十六条

　应制定建设项目重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。

　第十七条

　对可能导致一般或较大安全事故的险情，应按照项目管理权限立即报告项目主管部门、安全生产监督机构。

　第十八条

　对可能导致重大安全生产事故的险情，应按照项目管理权限立即报告项目主管部门、安全生产监督机构他工程所在地人民政府，必要时可越级上报至水利部工程建设事故应急指挥部办公室。对可能造成重大洪水灾害的险情，应立即报告工程所在地防汛指挥部，必要时可越级上报至国家防汛抗旱总指挥办公室。

　第十九条

　各单位应根据施工进展加强重大危险源的日常监督检查，对危险源实施动态的辨识、评价和控制。

　第六章 附则 第二十条

　各分包单位应按附件表格格式及时填写重大危险源辨识、分级、监控、记录等。

　第二十一条

　 本制度由总承包部质量安全环保部负责解释。

　第二十二条

　 本制度从发布之日起执行。

　附录：

　重大危险源辨识、分级评价表

　工程名称：

　编号：

　单位名称

　联系电话

　项目负责人

　类型

　危险源名称

　危险物品种类 和数量

　危险源所在地点及危险性分析、可能造成的后果

　危险源定级

　参与辨识单位及人员签字

　重大危险源辨识与评价汇总表

　工程名称：

　控制措施要点 风险等级 危险源名称、场所 识别与 评价表编号

　 年月日 填表日期

　项目负责人

　制表人

　危险源（点）监控管理表

　工程名称：

　 所在部门

　级别

　危险源（点）名称

　可能发生的危害

　危险因素

　现场监控责任人

　管理责任人

　预防事故主要措施 定期检查、整改情况 备注 整改情况 检查结果 检查内容 检查日期 序号

　重大危险源监控记录汇总表

　项目名称：

　责任单位：

　责任人 受控状况 危险 级别 可能 事故 出现 时段 重大危险源 位置 序号 良好 受控 失控