建好巾帼示范基地,,带动农村妇女走致富之路 农村妇女

　  

　建好巾帼示范基地  带动农村妇女走致富之路

　——**市妇联

　 **市位于贵州北部偏西，**河中游，大娄山北侧，属云贵高原向四川盆地过渡的典型的山地地带。全市幅员面积1788平方公里，辖3个街道、12个镇、6个乡，总人口68万。一直以来，**市妇联在上级妇联和市委政府的精心指导和帮助下，紧紧抓住着力打造巾帼示范基地这一契机，以“建好一个基地，带动一批妇女”为目标，认真开展农村妇女创业就业、科技示范、培训等工作，组织引导广大农村妇女自主创业，积极就业，不断提高农村妇女致富增收能力，引领农村妇女走向创业致富之路。2013年，将**市九仓镇小湾茶厂创建为我市巾帼示范基地，

　 一、基本情况 **市巾帼示范基地（**市九仓镇小湾茶厂）位于**市九仓镇小湾村，该茶场成立于90年代，隶属于九仓镇人民政府，主要经营茶叶生产和精制茶加工，2002年被王晓娟承包后进行改建、投入。目前通过基地+农户的方式，已将茶厂扩建到1050亩，年产值650余万元，带动妇女398名。

　二、主要做法 市妇联切实以妇女发展为主线，以妇女创业、就业为重点，充分发挥妇女半边天的作用，多管齐下，积极建设巾帼示范基地，为农村妇女搭建科技致富的平台，积极鼓励引导全市妇女投身巾帼创业活动。在开展创业就业活动中，**市九仓镇小湾茶厂积极响应市妇联的号召，以打造 “巾帼示范基地”为契机，广泛开展各种妇女创业就业活动，取得了比较显著的成效。注重实用技能培训，为妇女创业就业打下坚实的基础。针对妇女创业就业“缺技术”、“无门路”的现状，结合当地实际情况，市妇联以**市九仓镇小湾茶厂为基地，与

　九仓政府和农技部门合作，对当地农村妇女进行茶叶种植、采摘技能培训和指导。三是积极培养巾帼先进典型，带领妇女共同富裕。表扬先进，树立典型，以点带面，促进妇女创业就业。充分发挥基地的辐射功能，带动妇女创业发展。通过一级带一级、骨干带四邻、四邻带全村、典型带一般的示范效应，形成一方产业，引导农村妇女在发展现代农业的过程中创业致富。

　 三、基地建设取得的成效 一是实现妇联工作创新，推动农村妇女发展。巾帼示范基地的建设，扩大了妇联工作舞台，进一步增强妇联干部的沟通协调、组织和服务妇女群众的能力，增强了妇联组织的影响力和凝聚力。二是解决了妇女就业问题。巾帼示范基地通过帮助她们提高技能，使她们成为茶厂的技术员工，吸纳妇女在家门口就业。通过巾帼示范基地建设，极大地缓解了广大妇女就业压力，也解决了茶厂的劳动用工难题，达到了双赢互惠的效果。基地根据政府发展万亩茶园的目标，计划一步着手扩建规模到3000亩，带动当地500余妇女共同致富。

　四、存在问题及原因

　1、基地示范、带动、吸纳功能较弱。基地虽然在一定程度上促进了一方产业的发展，但在示范、带动及吸纳周边农妇共同发展等方面没有发挥基地应有的作用。“示”而无法“范”，虽然基地形成了一定规模，但由于是粗放型经营为主，利润空间不大，所以对周边农妇缺少吸引力，起不到典范的作用。想“带”又难以“动”，虽然基地女性也想多发动周边农妇加入基地行列，一方面进一步扩大基地生产规模，另一方面来提高效益，但受自身素质、经营技术等限制，很难组织发动更广层面上的女性加入到基地生产中来。

　　　2、政府和相关部门对基地的扶植政策没有整合形成有效的服务资源。一是服务机制缺乏责任主体意识。基地作为加快推进城乡一体化，促进妇女转业、创业的孵化器和助推器，还没有纳入政府管理扶植的工作范畴，在引导、牵头和协调等方面，没有具体的责任单位。市政府妇儿工委虽然是促进妇女事业发展而成立的一个机构，一方面是一个非常设性机构，另一方面，作为具体开展日常事务工作的妇儿工委办公室设在市妇联，但妇联是群团组织，不是政府序列部门，无法参与具体政策的制订、实施，在促进基地建设中也显得力不从心。二是服务措施缺少。如对基地的产业引导鼓励政策，女性专业合作社扶植政策等，没有具体措施。

　近年来，由市人社局、市财政局、市信用联社、市妇联联合实施的妇女小额贴息贷款项目，在促进女性创业基地的发展发挥了积极的作用，但因贷款门槛高、程序复杂等问题，让贷款能够成功非常艰难，对基地的可持续发展有局限性。

　五、对策及措施

　1、发挥巾帼示范基地的示范带动作用。要进一步加大宣传力度，积极挖掘和树立先进创业女性典型，如全国三八红旗手、农村科技致富女能手的优秀事迹和成功范例，使广大农村妇女逐步树立自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，充分凸现女性的独立意识，在创业中发挥女性的积极性和主动性，通过在基地中建立培训示范点，引导广大妇女掌握创业技能，加入创业行列，以“一带一”、“一帮一” 等形式，积极发挥基地的作用，使广大妇女增收致富，达到基地示范带动的真正目标。

　2、加大对基地的培植力度。要出台具体政策，对基地的产业结构、规模、产值以及解决就业等指标定性定量，对达到一定档次、发展前景好的基地，要进行配套的政策扶植。继续实施小额贴息贷款项目，在降低贷款门槛、增加贷款额度、扩大贷款覆盖面上适当倾斜，促进基地的进一步发展。为全市巾帼示范基地建设创造更多的经验

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