X市县级党校发展问题思考

　X 市县级党校发展问题的思考 20xx 年 x 月，党中央印发了《中国共产党党校工作条例》，召开了全国党校工作会议，为县级党校的建设和发展带来了新的机遇。党的十七大提出要继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，对党校提出了新的更高的要求。县级党校如何适应新形势，建立新机制，开创新局面，都是亟待思考和解决的问题。

　一、县级党校现状调查。

　近年来，我市各县级党校进一步树立主业意识，不断加大系统培训轮训干部的力度。自2000 年以来共举办春、秋季干部培训轮训班 500 余期，培训轮训干部 1.5 万余人。函授教育为各区县干部改善学历结构、丰富知识、提升能力起到了积极作用。自 2000 年以来，我市各县级党校共培训学员 20 余万人，尤其是 2006 年以来，我市函授教育招生工作连续 3年在全省取得名列前茅的好成绩，为改善党校办学条件，促进党校事业健康可持续发展奠定了坚实的基础。但是，我市各县级党校也面临着许多困难和问题，主要有：

　 （一）基础设施陈旧，办学条件差。

　我市各县级党校平均占地面积不足 10 亩，平均建筑面积不足 3000 平方米，个别县级党校甚至没有办公场地，经常四处搬迁，寄人篱下，居无定所。“远看像破庙，近看是党校”，是许多县级党校的真实写照。一是信息化建设普遍落后。电脑等教学、办公用品匮乏，绝大部分党校只有 2～3 台电脑，没有多媒体教室和计算机教室。二是配套设施建设落后。一些党校设施设备现在还停留在上世纪七八十年代水平。

　（二）师资队伍老化，比例失调。

　目前，我市各县级党校共有在职人员 350 余人，其中副教授以上有 38 人。从教师队伍结构上看，主要存在以下问题：一是年龄结构不合理。教师队伍老化、青黄不接等问题尤为明显。二是知识结构不合理。很多教师没有实践经验，且很少接受培训，面对拥有多元知识结构和丰富实践经验的学员，一些教师很难胜任。三是人员比例不合理。行政后勤人员比例偏高。

　（三）经费保障困难。

　我市属于典型的农业大市、财政穷市，大部分县级党校，近 5 年政府基础设施投入为零，

　县级党校的经费保障面临着空前的困难。

　二、关于县级党校发展的几点思考。

　（一）进一步提高对党校工作重要性的认识。

　党校是在党委直接领导下培养党员干部的学校，是党委的一个重要工作部门。胡锦涛10 月 27 日在同全国党校工作会议代表座谈时指出，各级党委要加强对党校工作的领导，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的总体建设中去，定期研究并及时解决党校在教学和管理工作中遇到的实际困难。习近平在主持座谈会时指出，胡锦涛同志的讲话，深刻阐述了新形势下办好党校的重大意义，各级党委要切实把党校工作摆在更加突出的位置，认真研究解决党校改革和发展的重要问题。要把党校开展工作所需经费列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加。党委主要领导要定期到党校授课并形成制度，保证党校建设健康快速发展。

　（二）进一步抓好教师队伍建设。

　教师水平是提高党校教学质量的根本，党校必须建立一支专、兼职相结合的高素质教师队伍。切实抓好人才培养、引进、使用、激励等环节，逐步建立起适合党校发展要求的人力资源管理机制。一是通过在职进修、参加实践锻炼等措施，提高现有教师的素质和能力。二是积极引进优秀人才，重点引进优秀大学毕业生充实到专职教师队伍中去。三是从各高校、科研院所的专家学者和有理论水平、实践经验丰富的党政领导干部及企业家中选聘兼职教师，建立起教师资源信息库，加强干部教育培训师资力量。

　（三）进一步提高管理水平。

　一是要严格学风建设。大力弘扬我党勤于学习、善于学习的传统，大力弘扬理论联系实际的作风，大力弘扬实事求是的校训。二是要严守政治纪律。要坚持党校姓“党”，不折不扣地把党的理论和路线方针政策贯彻落实到党校工作的各个方面和各个环节。要坚持教员讲“党”，准确阐释党的理论和路线方针政策，做到科学探索无禁区、党校讲坛有纪律。要坚持学员学“党”，让学员学透中国特色社会主义理论体系，使之内化于心、外践于行，切实提高学员的理论水平和党性修养。三是要严抓学员管理。要加强学习管理，进一步完善学籍、考勤、考核等制度，不断提高管理水平和教学水平。

　（四）进一步改善党校的办学条件。

　按照“先易后难、先急后缓”的原则，重点抓好多媒体教室、信息网络、电教设备等方面的建设，使其达到现代化的要求。在经费来源上，党校一方面要积极争取财政的支持，努力将其建设经费列入财政预算。另一方面，党校要通过改革和创新，走开放式、多功能式办学之路，要发挥每个教职员工的聪明才智，充分挖掘每个人的潜能，调动每个人的积极性，鼓励他们走出去参与市场竞争；要依托阵地，搞活经营，在社会化、规范化服务中完善自己，从而使党校各种资源效益最大化。