中铁四局项目团组织书记状况调研报告

　中铁四局 项目团组织书记情况调研 汇报

　中铁四局现有 35 岁以下青年 11003 人，团员 3182 人，基层团组织 311 个。局团委在 9 月至 10 月期间，面向全局基层团组织书记组织开展了一项基层团干调研，调研内容包含团组织书记工作、生活、学习及职业生涯计划等方面，经过 30 天搜集和整理，累计收到有效问卷 189 份，我们认真统计了问卷各类数据，分析总结了调研放映部分问题，现形成调研汇报以下：

　一、 调研数据分析

　基础情况方面：

　在此次思想问卷调查中：

　①在城市项目占 36.6%，在郊区或农村（平原或盆地）项目占 44.2%，在山区、高原或荒漠项目占 17%，在海外项目占 2.2%。

　②男团干占 62.5%，女团干占 37.5%。

　③25 周岁以下占 40.2%，25 至 28 周岁占 50.9%，28 周岁以上占 8.9%。

　④专科学历占 46.9%，本科学历占 49.6%，其它占 3.6%（均为专科以下学历）。

　⑤在校时从事过团或学生会工作占 71.4%，未从事过相关工作占 28.6%。

　⑥担任团组织书记十二个月以下占 46.4%，1-2 年占 41.1%，三年以上占 12.5%。

　⑦团干部经济补助每个月 100 元/人占 16.1%，每个月 200元/人占 40.2%，每个月 300 元以上/人占 4.0%，其它占 39.7%（每个月 100 元以下/人，或无津贴）。

　⑧经济补助每个月发占 33.5%，每三个月发占 15.6%，每十二个月考评后发占 7.6%，其它占 43.3%（无经济补助）

　⑨担任团干部后政治待遇 56.2%团干部表示落实了，31.3%表示未落实，12.5%表示部分落实。

　工作开展方面：

　 数据显示，27.7%项目团组织书记是经过公开竞聘方法担任，70.1%方法是经过项目党组织推荐方法担任。

　 数据显示，10.7%项目团组织书记把光荣感认为是担任团干部最大工作动力，58.5%认为把为青年服务作为最大工作动力，49.6%认为这是一个好平台，能够取得更多学习发展机会，61.2%

　认为能在团组织岗位上得到充足锻炼。

　数据显示，57.6%项目团组织书记是经过项目党组织指导进行团组织业务培训，49.1%是经过上级团委电话或现场指导提升业务能力，60.7%是经过 网 络 上 书籍、图片、经验材料提升业务能力，44.6%是在和同行交流中，交换经验，提升了业务能力。

　A、工作经验 B、爱好热情 C、交际能力 D、实施力

　E、思索创新力 F、组织协调能力 G、口头和文字表示能力 H、应变力 I、其它 经过数据显示，项目团组织书记认为担任团支部书记所应含有素质能力，依据需求度强弱，依次为组织协调能力（72.8%）＞爱好热情（62.9%）＞交际能力（48.7%）＞实施力（47.3%）＞思索创新力（43.8%）＝口头和文字表示能力（43.8%）＞应变力（26.8%）＞工作经验（23.2%）。

　A、主动思索并主动开展工作 B、被动应付上级团组织安排 C、没有精力开展工作，对团组织工作不感爱好。

　数据显示，81.7%项目团组织书记能主动思索并主动开展工作，15.6%被动应付上级团组织安排，还有 2.7%没有精力开展工作，对团组织工作不感爱好。

　 数据显示，56.3%项目团干部表示项目党组织书记对工作指导力度很大，29.0%表示，有时候指导，9.8%表示指导力度通常，还有 4.9%表示基础上没有指导过。

　数据显示，52.7%项目团干部表示项目经理对团组织工作很支持，36.6%表示比较支持，10.7%表示态度通常。

　经过对 7、8、11 三题数据对比，采取曲线比对，得到数据

　分析图形以下：

　经过图形对比能够发觉，“项目团组织书记工作状态”和项目党政领导支持力度有着亲密联络。

　数据显示，15.2%项目团组织书记每七天从事团工作时间不足一小时，41.5%每七天从事团组织工作时间为 3 小时，31.3%

　每七天从事团组织工作时间为 5 小时，12.1%每七天从事团组织工作时间为 8 小时。

　 对两题数据进行综合分析，能够发觉项目团组织在项目上发挥作用按强弱次序依次为：开展文体活动缓解身心压力＞开展文化类活动活跃项目气氛＞开展安全监督活动促进安全生产＞开

　展座谈会促进青年和项目领导交流＞开展青年突击活动促进项目生产＞争创地方青年文明号提升企业形象＞联络项目领导和青年纽带作用＞开展学习培训提升青年业务水平＞组织青年志愿者开展公益活动培养爱心＞开展技术创新活动促进项目技术研发。

　数据显示，33%项目团组织每个月全部开展一次团活动，42.9%团组织一个季度开展一次活动，10.7%团组织六个月开展一次活动，4.0%团组织十二个月开展一次活动，8.9%团组织有任务就开展活动，0.4%历来不开展活动。

　 数 据显示：

　①77.2%项目团组织书记表示知道团“三会一课”，9.8%表示不知道，12.9%表示有点印象。

　②93.8%项目团组织书记知道青年文明号，2.7%表示不知道，3.6%对青年文明号有点印象。

　③78.6%项目团组织书记表示组织召开过项目团员大会，21.4%表示没有召开过。

　④对于项目团委会，18.8%表示每个月召开一次，46.9%表示每三个月召开一次，15.6%表示每六个月召开一次，7.6%表示每十二个月召开一次，还有 11.2%表示历来没有召开过。

　⑤4.9%项目团组织书记表示团费每个月收一次，15.2%表示每三个月收一次，40.6%表示每六个月收一次，33.9%表示每十二

　个月收一次，还要 5.4%表示团费收不上来。

　⑥50%项目团组织书记表示自己所在项目标青年总体精神面貌“健康主动，不畏艰苦”，45.5%表示青年总体精神面貌“比较主动”，4.0%表示“眼高手低有些浮躁”，还有 0.4%表示“被动散漫，不愿深入工地”。

　A、认为党政领导不支持不了解团组织活动。

　B、项目领导不好靠近，敬而远之。

　C、反思活动是否合时宜，准备是否充足，择时再去。

　D、想定以后，不停沟通说服，直至对方同意为止。

　数据显示，16.1%项目团组织书记在申请活动经费遭拒后，会认为项目党政领导不支持或不了解团组织活动；4.9%会认为项目领导不好靠近，敬而远之；67.4%会反思活动是否合时宜，准备是否充足，择时再去；还有 11.6%在想定以后，会不停沟通说服，直至对方同意为止。

　A、游刃有余，乐在其中。

　B、筋疲力尽，叫苦不迭。

　C、不能，期望早日卸任。

　数据显示，83.9%项目团组织书记在调整好专职员作和兼职团组织书记之间矛盾时游刃有余，乐在其中；6.7%表示在调整过程中感到筋疲力尽，叫苦不迭；还有 9.4%表示无法处理矛盾，期望早日卸任。

　A、很支持，主动提出好提议。

　B、比较支持，能够配合完成工作。

　C、通常，几乎是自己完成。

　数据显示，44.2%项目团委（支部）委员对项目团组织书记工作很支持，并主动提出好提议；47.3%比较支持，并能够配合完成工作；还有 8.5%基础上不参与工作。

　A、思想情绪疏导类 B、学习培训类 C、文体类 D、生产类 E、公益类 F、交友类 G、其它 数据显示，项目青年最期望团组织开展活动类型按期望强弱依次为：文体类（81.3%）＞学习培训类（31.7%）＞交友类（28.1%）＞思想情绪疏导类（17.9%）＞公益类（14.7%）＞生产类（8.5%）。

　学习发展 方面 ：

　 数据显示，28.6%项目团组织书记在工作之余有学习充电机会，61.2%表示能挤出时间进行充电，还有 10.2%表示根本没有时间和精力进行充电学习。

　A、走一步算一步 B、对未来充满期望 C、有意从事政工工作 D、其它 数据显示，12.5%项目团组织书记对自己职业生涯没有明确计划，59.8%对未来充满了期望，25.4%表示期望能从事政工工作，2%选择了其它。

　生活压力方面：

　数据显示：

　①17.4%项目团组织书记对现在生活表示满意，66.5%表示基础满意，还有 16.1%表示不满意。

　②对于每个月工资收入问题，5.4%项目团组织书记表示在 以下，55.4%表示在 -3000 之间，还有 39.2%表示在 3000 以上。

　③对于收入是否满意问题，16.5%表示满意，55.8 表示基础满意，还有 27.2%表示不满意。

　A、收入不高

　B、技能水平满足不了工作需求 C、工作压力大，缺乏经验 D、恋爱问题 E、婚姻家庭问题 F、工作担心 G、远离亲友，居无定所 H、生活枯燥，孤独寂寞 I、职业发展问题 J、孩子养育问题 K、和领导同事相处问题 L、项目条件太差 M、其它

　 经过对 4 题数据图分析，能够发觉，困扰项目团组织书记问题，根据困扰程度强弱依次为：远离亲友，居无定所＞收入不高

　＞职业发展问题＞工作压力大，缺乏经验＞生活枯燥，孤独寂寞＞工作担心，身心不能放松＞婚姻家庭问题＞恋爱问题＞技能水平满足不了工作需求＞孩子养育问题＞项目生活条件太差＞和领导同事相处问题。

　二、调研 反应 多个特点

　（一）制度落实很好。依据调查情况分析，我们认为局团委各类规章制度能够在基层得到有效落实，如《相关深入加强全局共青团工作意见》、《中铁四局青年安全监督岗管理措施》等，这一结论也能够在日常基层信息反馈得到佐证。因为各项制度落实很好，本局共青团工作总体平稳发展，在行业景气时期能够助推企业规模发展，在历经行业寒冬时能够团结率领团员青年立足岗位，共度难关。各级团组织基础能够适应新形势下企业和团员青年对团组织要求，展现出良好发展态势。

　（二）党建带团建成效显著。基层项目普遍工期紧，压力大，党建带团建工作力度直接影响了项目团组织工作成效。在问卷中，85.3%团干能够得到项目党组织指导和帮助，成为开展各类活动关键推进力量。基层党建带团建工作关键表现为一是工作方针上带，引导团组织加强思想教育，二是工作思绪上带，为团组织活动开展出计划策，三是活动平台上带，为团组织提供活动各

　项条件。我们认为，党建带团建工作深入开展是助推全局共青团工作根本动力。

　（三）基础工作扎实。调研数据反应，75%团干 30 天或一个季度开展一次团活动，82%团干热爱团组织并主动思索、主动开展团工作，结合基层信息和各类报表报送情况，我们认为项目团组织基础工作比较扎实，团组织各项活动卓有成效，在团结凝聚青年投身施工生产发挥了主动推进作用。

　三、调研 反应 多个问题及原因分析

　（一）部分组织书记工作主动性不高。一是部分兼职团干待遇未得到落实。调查数据显示，39.4%兼职团组织书记每个月津贴不足 100 元或没有津贴，达不到《相关深入加强全局共青团工作意见》中兼职团组织书记津贴不少于 100 元/人/月要求。市场经济体制下，兼职团干也是社会一般一份子，她们往往参与工作时间短，待遇相对较低，面临着结婚、置业、补助家用等很多现实问题，“只工作，不回报”奉献精神难以长久坚持。二是本职员作繁忙。多年来，施工节奏不停加紧，本职员作已经难以应付，兼职员作更是每况愈下，有17%团干认为团组织工作“疲于应付”、“期望早日卸任”。三是实施力不强。52.7%基层团干没有将实施力视为团干一项必备素质，使得团组织工作在基层被“打折扣”现象时有发生。

　（二）团组织书记工作经验不足。团干工作经验不足现有主观方面原因，也有客观形势改变。一是任职年限较短。担任团组织书记十二个月以下占 46.4%，1-2 年占 41.1%，三年以上占12.5%，全局担任兼职团干时间在两年以下百分比已经超出 50%，且多为刚参与工作职员，仅有十分之一团干任职超出三年。任职年限太短，尤其是刚入职职员担任团组织书记，她们往往对团业务不熟悉，不利于主动开展团建工作，对组织工作开展方法方法了解不透彻，难以联络和整合多种资源，没有较高威信，不利于组织和凝聚项目团员青年参与活动，不利于项目团组织工作开展。二是项目建设周期短，人员更迭频繁。以高铁建设项目为例，线下主体工程通常只需要十二个月至两年，以后人员就陆续撤场进入收尾阶段，部分技术、物资、安质等专业兼职团支部书记就被调往两外一个项目，不再担任团组织书记。三是部分团组织书记缺乏主观学习提升动力。调查数据显示，17%团干反应“对团组织工作不感爱好”。我们认为，作为兼职团干，个人担任团干意愿和爱好比其综合素质更关键，部分团干责任感缺失，虚挂着团组织书记职位，长久不作为，团内业务长久停滞不前。

　（三）团组织工作发明力不足。在问卷调查中，基层团组织书记认为最有成效团内活动依次为文体活动、文化类活动、安全生产活动和座谈会，在团组织凝聚青年投身项目生产方面缺乏思

　绪和载体创新。一是团组织书记基础业务不扎实。部分团组织书记对团业务认识比较片面，长久处于被动应付状态，缺乏创新知识贮备和意识。二是团组织书记存在认识误区。有团干有畏难情绪，认为项目团组织工作难以开展，工作消极；有团干自信过分，把团务工作想得过于简单，固步自封。三是缺乏培训、沟通和学习。调查数据反应，项目团组织书记接收培训关键方法有经过网络学习、党组织指导和上级团委培训，分别占 60.7%、57.6%和49.1%，有二分之一左右基层团干缺乏系统业务培训，加之项目和项目之间缺乏有效沟通，好思绪和工作方法不能有效共享，限制了项目团组织书记工作思绪。

　四、 强化基层团组织书记培养 方法

　（一）提倡团干竞聘上岗。我们认为，激励基层团组织书记竞聘上岗关键原因是“兼职”这一特征决定。团组织书记要做好兼职员作必需含有一项条件是自愿和爱好，只有这么才能激发她们主观能动性，推进团各项工作，在基层团组织推行公开竞聘，恰好处理了这一问题。抓好项目团组织准入关，依靠项目党组织力量尤其关键。企业级团委应该在团组织成立或换届时期主动介入，立即和项目党组织沟通协调，使基层团组织在党组织领导和指导下进行候选人报名、资格评审、民主选举等步骤，确保团组织委员是党组织信任，团员青年拥护委员。

　（二）引导团干长久连任。引导基层团组织书记长久连任，是加强基层团组织建设和培养企业复合型人才内在需求。一是有利于强化基层团组织建设。辩证唯物主义认为，实践决定认识，认识反作用于实践。认识论一样适适用于基层团组织书记培养，只有长久组织、开展活动，才能促进她们积累多种经验和理论，指导她们愈加好地开展团建工作。相反，大量启用刚毕业职员担任团组织书记，而且不能给她们足够长连任时间，她们实践，往往只是盲目标实践，其认识也往往是表面认识。在调研中，有近九成团干担任时间不足两年，依据动态推算，全局基层团组织书记平均“兼职”时间仅为十二个月半，所以，一部分团组织书记对团业务还不熟悉，或刚熟悉就不再担任团职务，如此反复，基层团建工作一直不能步入正轨。二是有利于培养企业后备管理人员。在团工作实践中，团干需要利用策划、组织、沟通、协调、判定等多方面能力，团干综合素质不停得到培养和检验，团岗位，为企业培养复合型人才提供了良好锻炼平台。依据认识实践理论，为企业培养复合型人才仍然要求团干长久连任，在基层积累丰富综合性工作经验。因为基层团组织“兼职”特征，客观上要求我们给兼职团干更多时间积累工作经验，团组织可联合人力资源部出台相关举措，在团干调动和项目转接过程中考虑团干任职连续性，争取经济、政治等候遇向基层团组织书记倾斜，激励团

　干连续任职。

　（三）指导团干学习培训。加强基层团干学习培训是快速提升团干业务素质，推进团建工作关键路径。一是加强业务培训，提升团干业务素质。举行团干培训班，以会代训、网络远程培训等方法提升团干业务素质。二是推进基层团干开展团建工作。兼职团干在基层团建工作中“惰性”现象普遍存在，上级团委要在日常工作中加强工作督导，并帮组基层团组织策划活动。三是加强基层团组织宣传工作。宣传工作是团组织工作基础工作之一，加强基层团组织宣传工作能够推断团组织活动开展，锻炼基层团干能力，也便于上级团委动态掌握基层团建工作开展情况。

　 团建工作关键在基层，基层团建关键在团组织书记。要充足发挥基层团组织书记作用，需要充足考虑其“兼职”特点，选拔有工作热情团干走上团岗位，长久引导和培养她们，坚持指导和督促她们开展团活动，并在待遇问题和转岗问题方面给政策倾斜，这些全部是局团委加强基层团组织基础建设方向。