矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚”工作实施方案

　附件：

　第 1 页 共 4 页 8 2018 年矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚”工作实施方案

　为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委省政府关于从 20118 年 3 月至 5 月在全省开展矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”（以下简称“百日攻坚战”）的工作要求、**市委办公室“*党办[2018]15 号文件”《关于印发<**市 2018 年矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”工作实施方案>的通知》精神，全心全意维护人民群众合法权益、千方百计解决人民群众实际困难，努力推动矛盾纠纷信访积案化解，确保“百日攻坚战”工作有力、有序推进，结合我镇实际，制定以下工作实施方案：

　一、工作目标 （一）总体目标 严格按照中央、省委和市委要求,以“控增量、减存量”为总目标,以落实《信访工作责任制实办法》和《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》为抓三,用优良的作风、先进的社会管理理念和手段、法治的思维和式、密切联系群众的工作方法,切实把影响社会稳定的各类盾纠纷信访问题化解在基层,把不稳定群体和重要重点人员稳定在当地。坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件、暴力恐怖事件和极端个人暴力事件、大规模群体性事件、重大赴省进京非正常上游事件、重共恶性刑事治安案件、重大公共安全事故和重大舆情梦作事件。实现“**不出事、**人不惹事”。

　(二)具体任务 1、抓好“五个攻坚”，防范化解社会稳定风险。按照中央部署的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”要求，开展重点领域攻坚，严防风险隐患叠加升级；开展重点群体攻坚，着力化解涉众型利益诉求问题；开展重点问题攻坚，有效减存量、控增量；开展重点人员攻坚，实现案结心结同步解、不反复；开展京访专项治理攻坚，以化解促稳定，为全国、全省、全市、全区和谐稳定贡献力量； 2、抓好领导包案督访督办和市、区集中交办矛盾纠纷信访案件的化解。按照省、市、区的要求、规定，坚持代表性、可能性、合理性、示范性的原则，认真做好省、市、区集中交办的矛盾纠纷信访问题化解，以及 2018 年省、市、区领导包案督访督办工作。

　3、抓好五个专项治理。严格按照“五个专项治理”的有关要求，强化对征地拆迁、欠资欠薪、历史遗留、经济金融、民生扶贫领域存在的突出矛盾纠纷和风险隐患进行全面梳理、专项治理、专项督查，建立健全长效预防化解机制，从源头上建设五个领域矛盾纠纷的产生。

　二、组织领导 2018 年“百日攻坚战”在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治办牵头组织，统筹推进各项工作落实。

　组

　长：** ** 副组长：** *** *** ** ** **

　成员：

　黄**

　***

　各村主要负责人 领导小组下设办公室在综治办，由**同志兼任办公室主任，负责统筹做好“百日攻坚战”期间我镇矛盾纠纷信访问题的排查化解工作。各村各部门要参照本方案“百

　 第 2 页 共 4 页 日攻坚战”工作小组，负责组织、协调、化解本村本部门矛盾纠纷信访问题排查化解，并确定一名联络员负责相关工作联系和调度（联络员名单于 4 月 18 日前报综治办，联系人：** 电话：1398+++++++，QQ：948*******）。

　三、实施步骤 (一)集中交办阶段(3 月下旬) 各村各部门根据实际情况，按照“属地管理、分级负责，谁 主管、谁负责”的原则，对矛盾纠纷信访问题进行集中排查梳理 并制定切实可行的工作方案，明确主体责任及时开展化解办结工 作，确保交办案件化解 40%以上。

　(二)集中化解阶段(4 月) 各村各部门深入实地了解分析案情，因案施策，采取先易后 难的方法，对集中交办的矛盾纠纷信访问题进行分类化解。对疑 难复杂信访问题和群众反映强烈的信访问题，按照“七个一”化 解工作机制认真落实领导包案，特别是对涉及面广、社会关注度 高、组织化倾向明显的群体性问题对诉求台理的解决到位，诉 求无理的教育到位，生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理。

　主要领导要亲自包案，示范带动化解一批信访问题，确保交办案 件化解 80%以上。

　(三)总结阶段(5 月) 对前期未化解的矛盾纠纷信访问题进行集中攻关，参照“三 个三级调处和六个分级调处”工作规范，组织涉人、涉事单位和 相关部门进行逐案分析、共同会商、因案施策提出化解方案，对 本级无法化解的，及时报请上级相关部门协调化解，确保交办案 件化解率达 100%、办结率达 90%以上。各村各部门对“百日攻 坚战”工作进行自查自评，并将情况总结报综治办。

　四、督导推动

　 “百日攻坚战”期间，成立 7 个督导工作组，对各村各部门工作开展情况进行督促指导。

　第一组：由人大主席张**同志带队，督导全镇城镇规划、村镇建设领域及**村矛盾纠纷信访问题排查化解。

　第二组：由政法委书记***同志带队，督导全镇涉法涉诉、计生卫生、工会统战领域及***村矛盾纠纷信访问题排查化解。

　第三组：由纪委书记***同志带队，督导全镇纪检监察领域及***村矛盾纠纷信访问题查化解。

　第四组：由组织委员***同志带队，督导全镇人劳、保险、国土领域及**村矛盾纠纷信访问题排查化解。

　第五组：由武装部长蒲***同志带队，督导全镇安全生产、项目拆迁、农网改造及***村矛盾纠纷信访问题排查化解。

　第六组：由副镇长***同志带队，督导全镇农林水利、扶贫搬迁领域及***村矛盾纠纷信访问题排查化解。

　第七组：由副镇长***同志带队，督导全镇环保生态、旅游开发、文化教育领域及***村矛盾纠纷信访问题排查化解。

　五、工作要求 (一)强化主体责任，推动化解稳控，按照“责任信访、法治信访、阳光信访”要

　 第 3 页 共 4 页 求，充分发挥党委、政府特别是基层村支两委的主导作用，强化责任意识，工作重心下移，关口前置，坚持“守土有责、守土有效”，不断加强信访管理新模式创建，抓好“七个一”包保化解责任制落实，依法及时就地化解矛盾纠纷信访问题，切实做到小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行、问题不发酵； (二)强化排查疏理，确保“清仓见底”。各村各部门要对 矛盾纠纷信访问题进行全面、精准、深入排查，特别是对重点领 域、重点问题、重点群体、重点人员、涉京访、到省群访重复访问题的排查梳理化解。

　***镇人民政府 2018 年 4 月 18 日 附件：

　**镇 镇 8 2018 年矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”任务分解表

　附件：

　1 **镇 2018 年矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”任务分解表 序号 问题类别 反映的主要问题和诉求 办理情况 协助人（单位）

　具体负责人 镇包案领导 处理结果 备注