以机关干部下基层活动为契机 切实改进机关干部工作作风

　 以机关干部下基层活动为契机切实改进机关干部工作作风

　自全区开展机关干部“下基层”活动以来，我区各部门、各单位积极投入活动中，认真落实党的十八大精神，扎实组织开展机关干部“下基层”活动，进一步转变机关干部作风，提高机关干部服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。一、主要做法

　以“三送、四帮、一工程”为载体，确保活动有抓手。“三送”：送政策释民惑。各级机关干部深入联系点，开展形势政策教育，宣讲党的十八大精神、中央1号文件精神、全国“两会”精神及自治区、市、区相关会议精神，把政策送到群众手上。今年以来，已出动干部1200余人次，入户1万余户，举办集中宣讲30场次，发放宣传手册2万余册。送技术惠民生。有针对性地组织基层群众开展种养殖、劳动技能等方面实用技术培训，重点加强对劳务移民的培训，充分利用新市民“新天地夜校”培训平台，进一步提升劳务移民整体素质和就业创业技能，使移民能够搬得出、稳得住、逐渐能致富。送温暖聚民心。下基层干部主动深入群众家中，了解掌握群众的安危冷暖，重点走访慰问“五保户”、特困户、困难党员、困难学生等，力所能及地帮助他们解决燃眉之急。“四帮”：帮助理清发展思路。下基层干部通过实地走访、召开座谈会等形式开展社情民意调查，倾听群众呼声，征求群众意见，帮助理清街道、社区、村、企业完善工作思路。帮助整顿班子。从思想、组织、作风和制度建设入手，帮助整顿软弱涣散班子，选派非公有制企业党建指导员、机关干部担任村党组织第一书记、机关干部到社区帮助开展工作。帮助解决实际问题。下基层干部将制约农村发展、非公企业发展过程中遇到的难以解决的问题，梳理汇总带上来，会同相关部门进行解决。帮助化解矛盾纠纷。坚持边排查边化解，对矛盾较突出、问题还未解决的征地拆迁、重点工程建设等方面的热点、难点问题想办法进行化解，力争使矛盾纠纷得以妥善解决。机关干部无法解决的群众诉求梳理汇总带上来，相关部门分级进行解决。“一工程”：严格落实《XXX区加强和创新社会管理“521”工程实施方案》，处级领导每人联系1个社区、1个村、1家企业、1所学校、1个机关；科级干部每人联系1个村、1户困难户；一般干部每人联系1户困难户。各级干部主动到各自联系点和帮扶对象，了解情况，帮助解决实际问题，与困难户结成帮扶对子。

　建立“四项机制”，确保活动有合力。一是建立督查考核机制。区委组织部是“下基层”活动人员调配、考核的牵头单位，分领域、分行业成立“下基层”活动督查小组，建立督查通报制度，每季度督促检查一次，并通过召开座谈会等形式，进行“两定一评”活动。各部门、各单位把机关干部“下基层”活动中的表现作为干部“干事档案”评定等次、公务员年度考核、干部选拔使用的依据。二是建立问题解决机制。区发改局作为解决问题的牵头部门。机关干部在“下基层”活动中把收集到的有关经济社会发展、民生等方面的问题，及时向区发改局反馈，经区发改局汇总梳理归类，报“下基层”活动领导小组办公室，领导小组办公室根据解决问题的职权范围，分送相关部门受理。今年1—7月份，全区共梳理上报涉及居民区改造、文化场所建设、企业发展等XX件重点问题，其中XX件已经办理完毕，XX件正在办理，有X件属本区无法解决的问题，已上报市发改部门协调解决。三是建立矛盾化解机制。区政法委是矛盾化解的牵头部门，机关干部在“下基层”活动中排查发现的涉及社会和谐稳定方面的问题，要求全力协助基层单位做好群众教育引导和释疑解惑工作，对无法化解的矛盾纠纷及时向区政法委反馈，区政法委指派专人对各类矛盾纠纷进行梳理，根据解决问题的职权范围，分送相关部门受理，对各类群体性事件，做到快速掌握、准确应对。四是建立宣传引导机制。充分利用报刊、电视台、网站和编发简报等形式对全区机关干部“下基层”活动中的好做法、好经验和先进典型进行宣传报道，为活动的开展营造了良好氛围。二、存在问题及下一步工作打算

　机关干部“下基层”活动取得了一定成效，但也存在一些问题，一是工作开展不平衡，一些机关干部还没有真正“沉下去”接地气、察民情，解决实际问题的效果与群众的要求有差距等不足。二是部分基层单位对“下基层”活动工作不够重视，不能主动与帮扶单位和下派机关干部联系沟通，对本单位存在问题梳理不细、要帮扶解决问题不清，导致帮扶单位只能开展困难群众帮扶工作，而不能切实解决较突出的问题。三是实际解决问题的效果与群众的要求有差距。

　下一步，我们将进一步发挥枢纽作用，加大“下基层”工作督查力度，确保工作取得实效，加强对下基层活动中涌现出的典型单位和典型干部的宣传，总结好经验和好做法，使机关干部“下基层”活动切实取得实实在在的效果，真正使机关干部受教育，人民群众得实惠。严格按照中央关于改进工作作风、密切联系群众和习近平总书记厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，认真落实《中共XXX区委区人民政府关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》具体要求，树立各级机关干部的良好形象，为下一步即将开展的“为民务实清廉”为主题的群众路线教育活动打下坚实的基础。