市委全会上领导讲话和全市聚焦畜禽养殖污染问题治理专题协商会上讲话稿合编

　在市委全会上的领导讲话 和 在全市聚焦畜禽养殖污染问题治理专题协商会上的讲话 稿合编

　 在市委全会上的领导讲话

　同志们：

　今天，我们召开市委全会，主要任务是坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻 XX 市委全会精神和省市对 XX系列指示要求，动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，勇立潮头、走在前列，打好“两场战役”，夺取“两个胜利”，实现“三个圆满收官”，奋力开创“XXXX”建设新局面。

　 下面，我代表市委常委会，讲四点意见。

　 一、深入学习领会 XX 市委全会精神，切实增强加快高质量发展的信心决心

　 一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。在 xxx 作出“XXXX”重要指示十周年之际，XX 市委召开全会，全面总结发展巨变，准确把握历史方位，明确“XX”工作思路，吹响了再出发的号角，为 XX 推动高质量发展指明了方向、提供了遵循。全市上下要切实把思想和行动统一到 XX 市委全会精神上来，全面对标“XXXX”要求，找准切入点，选好突破口，推动各项事业高位稳进，确保市委部署在XX 落地落实。

　X 是 XX 的重要一极，XX 高速发展的十年也是 X 转型跨越的十年。回顾十年历程，我们沿着总书记指引的方向，砥砺奋进，笃定前行，勇当排头兵，交出了一份浓墨重彩的“十年答卷”。十年来，我们牢牢把握发展大势，转型思路得到系统性完善。从 X 到 X，从 X 到建设X，我们保持战略定力，把握时代脉搏，紧扣 X 实际，思路越来越完善、路径越来越清晰、步伐越来越坚定。十年来，我们始终坚持高位竞进，综合实力实现标志性跨越。地区生产总值始终领跑全省，人均GDPX 万美元，达到发达国家水平;全部财政收入由 X 亿飙升至 X 亿，实现多年跨百梦想;一般公共预算收入由 XX 亿增长到 X 亿，十年完成“四级跳”。在全国中小城市综合实力百强评比中，由 X 跃升至 X，成功跻身“第一梯队”。十年来，我们坚决去主动调加快转，产业结构调整取得突破性进展。累计化解钢铁产能各 X 万吨，精品钢材比重由 X%提高到 X%，典型经验做法被 X 通报表扬。现代物流、装备制造跻身 X 亿产业板块，实现量质齐升。生物医药、新材料、文化旅游等新兴产业从无到有、由弱变强，年均增速 X%。投入 X 多亿建成 X 大省级园区，集聚了全市 X%的规上企业和 X%的经济总量，“四轮驱动”澎湃有力。十年来，我们坚持高水平建城兴业，XXXX 实现区域性崛起。以高起点规划引领城市发展，一张蓝图绘到底，拉开城市发展框架。全市建成区面积由 X 平方公里扩展到 X 平方公里，X 年再造一座新城。X 日新月异，X 横空出世，X 如诗如画，X 碧波荡漾，拓展了城市空间，成就了 X 格局。全国文明城市、国家海绵城市等一系列国字号荣誉花落 X，让居者自豪、来者依恋、闻者向往。十年来，我们始

　终致力全域一体，城乡统筹打造示范性样板。“五清三建一改”根除环境顽疾，乡村振兴战略全域铺开，列全国新型城镇化百强第 X 位，获评全国四好农村路示范县。四条绿道蜿蜒纵横、串联城乡，带动沿线增收致富，打造美丽乡村风景带。大力发展现代农业，农业产业化率达到 X%。十年来，我们深入践行“两山”理论，生态建设取得显著性成效。坚持精准治霾、源头管控，重点企业投入环保资金 X 多亿元，空气质量综合指数较 2014 年下降 X%，PM2.5 平均浓度下降 X%，进入“40 时代”。狠抓全域治水、清水润城，深入实施 X、X 综合治理，绘就水清岸绿新画卷。开展国土空间绿化，累计完成矿山治理 X万亩，森林覆盖率达到 X%，实现人均一亩林。X 蓝天白云、青山绿水渐成常态，彻底颠覆“灰色记忆”，成就诗和远方。十年来，我们坚持以人民为中心，民生福祉实现持续性改善。民生投入占一般公共预算支出保持 X%以上，城乡居民人均可支配收入十年翻一番，分别增长 X%、X%。科教文卫全面进步，X 大学落户 X，奥体中心拔地而起，获评国家公共文化服务体系示范项目。圆满完成全国社会救助综合改革试点，社会保障水平始终位居全 X 最前列。严格落实“两不愁三保障”要求，提前 X 年完成脱贫攻坚任务，全面小康综合指数始终位列全省前 X 甲。十年来，我们坚定不移从严管党治党，党的建设全面加强。“不忘初心、牢记使命”等党内集中教育“补钙充电”，各级党员干部“四个意识”更加牢固，“两个维护”更加坚决。X 制度深入规范运行，典型经验全省推广，成为基层党建特色亮点。严格落实“两

　个责任”，充分发挥巡察“利剑”作用，驰而不息纠正“四风”，风清气正的政治生态持续巩固。

　 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的宏观形势，我们顶住压力、沉着应对，全面打响两个“绝地反击战”，生产生活秩序迅速恢复，经济社会健康平稳发展。1-7 月份，完成全部财政收入 X 亿元，一般公共预算收入 X 亿元，分别列 X 第 X、第 X 位;规上工业增加值同比增长 X%，高于 X 个百分点。位列“推进质量工作成效突出地方”第 X 名，成为全省唯一受 X 通报激励县(市)。我们外防输入、内防扩散，坚决打好没有硝烟的“保卫战”。始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，第一时间启动战时机制，提级组建指挥体系，制定“十字工作法”，应战有力有效。抗疫关键时刻，果断采取“全城静止”模式，里不出、外不进、内不动，以“大排查大流调”兜清底数，以“万人核酸大检测”排雷除患，迅速稳住阵脚，力遏疫情蔓延，迎来了春暖花开、岁月静好。截至 8 月 X 日，全市连续 X 天无新增确诊病例和疑似病例。我们精准施策、以丰补歉，跑出了回暖向好的“加速度”。坚决做好“六稳”工作，落实“六保”任务，打好领导包联、政策落实、优化环境“组合拳”。累计融资 X 亿元，减税降费 X 亿元，助推复工复产。坚持把扩大有效投资作为对冲影响的关键一招，省市重点项目全部开工复工，完成投资 X 亿元，占全年计划的 X%，在 X 一季度项目观摩中列第 X 位。成功签约 XX、XX，为发展蓄势赋能。X“十年磨一剑”，大放异彩、走向世界，XX、XX“火线”转产，引领生物医药产业逆势上扬。我们勇于担当、迎难而

　上，扛起了补短板强弱项的历史责任。正视主题教育、疫情防控检视出的问题，对百姓负责、对历史负责，全面打响三大攻坚战。聚焦农村基础设施短板，投入 X 亿元的“五化”提升工程全面铺开，农村畅了起来、靓了起来。聚焦矿山治理欠账，全域启动生态修复攻坚，废弃矿山重焕生机活力。聚焦社区治理顽疾，物业管理改革、老旧小区改造加快推进，拆违拆迁强势打响，建设舒心家园，打造善治样板。我们顶得上来、豁得出去，谱写了新时代的英雄赞歌。全市 X 多个基层党组织闻令而动、筑牢堡垒，X 万党员顶风冒雪、严防死守，X 多机关干部下沉社区、联防联控，X 名村干部用行动诠释初心，用生命践行誓言。X 多医护人员白衣执甲、护佑生命，X 名援鄂医疗队员主动请缨、逆行出征，是“新时代最可爱的人”。全市群众守望相助、同心抗疫，给予我们太多理解和支持。广大企业家、社会各界慷慨解囊、各尽其力，汇聚了战疫必胜的“硬核”力量。

　 沧海横流，方显英雄本色;山河无恙，更见责任担当。这场大战大考，我们经受了全方位的洗礼，锤炼了善攻坚的队伍，夯实了打硬仗的基础。面对未来风险挑战，我们信心更强、底气更足。在此，我代表市委、市政府，向所有舍小家顾大家，奋战一线的干部群众，向所有关心、支持 X 发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　 二、准确把握大局大势，在新时代“XXXX”中勇立潮头、走在前列

　XX 满载荣光、备受瞩目，省委、XX 市委对 XX 发展寄予厚望、充满期待。去年 X 月，XX 书记对我们提出了建设“XX”的要求，开启了新时代高质量发展新征程。今年 X 月，XX 书记来 XX 召开座谈会，为我们把脉问诊，确立了“XX”的发展定位，明确了“XX”的路径安排，让我们干有信心、抓有方法。“XX”是“XX”的价值取向，不仅体现在速度领先、指标超前，还体现在质量更高、效益更好，更体现在先行先试、勇闯新路。对 XX 来讲，“XX”是一种融入血脉的情结，我们要坚持卓越为标，调优状态、尽锐出战，推出一批开创性举措，干成一批标志性成果，努力再造转型新优势，再创发展新辉煌。

　 “勇立潮头、走在前列”，我们有基础、有责任，必须挑起大梁、扛好大旗。XX 经济总量大、综合实力强，在全省乃至 XX，地位举足轻重、作用不可替代。2019 年，地区生产总值占 X 的 X，全部财政收入、一般公共预算收入均占 X，创造了诸多全省全国第一唯一。XX 书记指出，XX 是 XX 的经济重镇，是全省县域经济发展翘楚。“重镇”就要有“重镇”的样子，我们既要加固底盘，更要托起大局;“翘楚”就要有“翘楚”的风范，我们既要巩固优势，更要勇攀高峰。全市上下要心怀大局，勇担使命，拿出舍我其谁的气魄，坚定非我莫属的决心，奋力推动各项工作再上新台阶。

　 “勇立潮头、走在前列”，我们有机遇、有利好，必须乘势而上、抢占先机。疫情发生后，国家、省市密集出台系列针对性强、含金量高的措施办法，政策驱动效应加速释放。中央大力支持“两新一重”

　建设，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我们争资争项带来难得契机，更为转型发展提供了广阔空间。XX 已被列入国家县城新型城镇化建设示范名单、国家大宗固废综合利用试点，将进一步激发动力活力。后疫情时代，催生了生物医药、数字经济、应急装备等新业态，XX 有承载平台、有先发优势、有典型引领，具备借势做强的基础。我们要抢抓政策窗口、产业风口，育新机、开新局，切实把机遇利好转化为发展实效。

　 “勇立潮头、走在前列”，我们有挑战、有压力，必须攻坚克难、砥砺奋进。当前，XX 正处在一个特殊时期，挑战交织叠加，压力前所未有。从外部挑战看，全球范围内疫情仍在蔓延，国内局地疫情风险依然存在，巩固疫情防控良好态势仍需付出长期努力。世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，大宗商品市场萎靡，国内经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。从我市自身看，进入“下半场”，我们既要拾遗补缺、填平欠账，又要蹄疾步稳，统筹推进 XX等工作，确保实现“三个圆满收官”，时间十分紧迫、任务异常繁重。同时，产业结构趋重偏同，生态治理愈进愈难，环境容量、要素制约较为突出，转型发展任重道远。我们必须保持清醒头脑，强化底线思维，苦干实干，加压奋进，坚决把疫情造成的损失抢回来、补回来、夺回来，强势突围突破。

　 站在新的历史起点，眺望新的奋斗征程，只有勇立潮头才能续写辉煌，唯有走在前列方能再奏凯歌。我们要保持定力，在转型道路上

　一以贯之。无论形势如何变化、任务多么繁重，始终坚定信心不动摇、咬定目标不放松，以久久为功的决心和勇气，把美好蓝图变成生动现实。我们要高标定位，在激烈竞争中一马当先。勇于争第一创唯一，坚持以更高站位、更宽视野谋划推动工作，干别人没干过的，做别人做不成的，探索更多“XX 路径”，创造更多“XX 模式”。我们要点燃激情，在应对挑战中一往无前。始终保持昂扬状态，弘扬斗争精神，善于化危为机，敢于攻坚克难，把短板打造成样板，把难点转化为亮点，推动 XX 发展行稳致远。

　 三、毫不松懈抓落实求突破，确保全年目标任务圆满收官

　 当前，各项工作都到了年度总攻的关键时刻，必须强化攻坚意识，对照“XX”要求，合力担当、冲锋冲刺，实现各领域决战决胜。

　 (一)坚决打好“双战双胜”攻坚战，推动防疫情促发展走在前列。疫情防控进入常态化新阶段，“三个圆满收官”进入倒计时，既要因时因势优化防控策略，又要毫不松懈抓好“六稳”“六保”，确保实现“双战双胜”。要持续发力巩固防控成果。抓紧抓实抓细防控措施，密切关注重点区域、重点场所、重点行业、重点人员，强化精密智控、闭环管控，筑牢疫情防控底线。特别是聚焦秋季开学、冷链食品监管等重点，严格落实防控责任，确保万无一失。要开足马力加快项目建设。坚持把项目建设作为拉动经济增长的主引擎，严格落实领导分包、专班推进等机制，抓实投资完成率、竣工达产率，确保重大项目开竣工 X 个以上，新增规上企业 X 个以上。积极做好 X 项目观摩准备，精

　心筛选，提前着手，确保领先地位。要千方百计稳定经济增长。加强财政收入、固定资产投资等主要指标调度，逐月逐项深挖增收潜力，做到应统尽统，以月保季、以季保年。深入开展“帮企业办实事”等活动，动态落实降本减负、争资稳贷等政策措施，把该减的减到位、能争的争到手。特别是紧盯上报的 X 个中央投资项目、X 个地方专项债券项目，确保经济运行质效全面提升。要科学编制“十四五”规划。围绕产业发展、城市建设、乡村振兴、深化改革等重点任务，科学提出各领域发展目标、工作思路，明确实现路径和工作举措，引领未来5 年发展。

　 (二)坚决打好转型发展攻坚战，推动产业迭代升级走在前列。对标对表省市产业发展规划，因势利导抓延伸、抓提升、抓培育，加速壮大“主导+新兴+特色”产业体系。聚力主导产业精深发展。钢铁产业要积极适应市场竞争、绿色发展需求，深化“四个一”专项行动，优工艺、提品质、延链条，重点抓好 X 等 X 个项目，提升精品钢材和精深加工比重。加快 X 等项目建设，把 X 打造成 X 界的“阿里巴巴”，引领装备制造、现代物流提档升级。聚力新兴产业集群成势。全力支持 X 强科研、拓市场，打造行业标杆，培育世界品牌;推动 X 等 X 个项目快建设、快达产，引领生物医药产业乘势壮大。全面深化与 X 对接，做实新材料产业园，打造全产业链、多平台科创园，推动新材料、生物经济高端起步。以 X 为牵引，吸引优质电商企业集聚，打造电商产业园。深化国家全域旅游示范区创建，积极推进 X 建设，加快 X 等项目建设，引爆文化旅游产业。聚力特色产业强势崛起。深化“矿山

　+”模式，积极引入更多战略投资者，培育壮大生态产业。XX 是率先推进的示范项目，要强化组织实施，提速推进步伐，打造特色亮点。XX 对产业发展具有战略支撑作用，要深化团组对接，力促在新型建材、矿山修复、工业废弃物利用等方面达成实质性合作，打造特色增长点、绿色增长极。

　 (三)坚决打好 XX 建设攻坚战，推动城市能级提升走在前列。城市工作是今年的一个重头戏，规划编制契机难得，创建任务叠加繁重，城建项目点多面广，要高标定位、高质推进、高效落实，打造更加繁荣舒适美丽的 X。以战略眼光优规划。国土空间规划事关未来 15 年发展，要坚持“三生共融”、五区联动，抓紧优化完善，赢得战略主动。衔接做好城市片区规划、控详规等编制，突出城市风貌管控设计，回答好 X 形态、产业布局等问题。调优 X 级城乡体系，因地制宜做好镇村规划，引领融合发展。以精品意识抓建设。抢抓入选 X 机遇，加快项目包装申报落地，全面提升城市承载力。积极推进 X 改造等项目，完备城市功能。完成 X 城市再设计，建好城市门户、雕塑小品，优化城市印象。积极推进 X 建设，有序启动 X 改造，加速城市扩容。以市场思维强经营。实施公园市场化运营，整合打包 X 等资源，打造 X 休闲经济带。推动 X 融合发展，探索集医、养、护、康于一体的新模式。规范发展“夜经济”“地摊经济”，围绕旅游、购物、餐饮，充分释放消费潜力。以精细理念提品质。深化“X 城同创”，全员发动，全民参与，进一步巩固拓展城市荣誉。组建运营 X，积极创建省级新型智慧城市，加快韧性城市建设，让城市更聪明、更安全。亮剑社区治

　理，构建“X+N”体系，以拆违治乱树正气，以规范物业立规矩，以基础设施提升暖人心，让治理更有法度、城市更具温度。

　 (四)坚决打好乡村振兴攻坚战，推动城乡融合发展走在前列。聚焦全国有位置、全省第一流，全域推进、以奖代补，年内建成 X 个示范村、X 个提升村。打好补齐短板主动仗。全面推进农村路网改造，统筹工程建设、绿化亮化、形象提升，抢工期、保质量，实现村村畅通，打造“五化”样板村 X 个。巩固“五清三建一改”成果，理顺环卫运行机制，加快建设美丽庭院，确保 X 级村庄清洁行动示范市一役成功。立足资源禀赋，坚持产业带动，打造一批功能完善、形神兼备的特色小镇，激发镇村发展活力。建好全域绿道风景线。放大绿道效应，加快 X 建设，创建 X 精品路线，带动沿线村庄提颜值、兴产业，构建一村一特色、一路一风景的美丽示范带。提速 X 建设，打造 X 绿色崛起生态轴线，年内北段 X 公里竣工通车，南段 X 公里完成堤防工程。做好乡村治理大文章。坚持以 X 建设为契机，完善拓展村级事务清单，深化文明村镇创建，培树更多亮点品牌。全省 XX 现场会在即，要按照“无处不精细、无处不精彩”的原则，全力做好沿线风貌提升、观摩点展示等工作，全面展现工作实绩和良好形象。

　 (五)坚决打好环保治理攻坚战，推动生态 XX 建设走在前列。当前，我市生态建设迈入根本治理、全域提升的新阶段。1-7 月，全市空气质量综合指数 X，PM2.5 浓度 X 微克/立方米，同比下降 X%、X%。成效来之不易，要坚持“四治一体”，继续一点点抠、一天天盯，让

　天更蓝、水更清、山更绿。强力推进大气治理。深化钢铁、焦化等重点行业企业全流程管理，持续开展“散乱污”企业动态出清、扬尘整治、秸秆禁烧等攻坚行动，减少污染物排放。全力推进“公转铁”，完善 X 通道管控机制，实现运输有专线、车行有其道;加快 X 天然气管道分输站建设，推动“双代一清”全覆盖、用得好，强化散煤管控，优化能源结构。坚持精准管、科学治，强化责任措施“双落实”，保持铁腕治污高压态势。加速矿山生态修复。矿山治理困难不小，也难免遇到阻力。要吃透政策，讲清政策，用好政策，推动开发式治理、市场化运作，加快地貌修复和复垦利用，迅速掀起全域治理热潮，确保年内完成 X 亩任务。深化全域河流整治。加快推进 X 河等全域治水PPP 项目，力促 X 月落地开工，释放生态、经济和社会效益。严格落实河湖长制，持续推进河道治理，推动工业废水和生活污水“XX 联运”，确保全域水质稳定达标。

　 (六)坚决打好改革创新攻坚战，推动新旧动能转换走在前列。坚持以改革创新为抓手，厚植优势、积蓄动能，加速释放转型活力。让深化改革更高效。抓好 X 项国家、省级试点建设，敢于创新、大胆突破，把试点变成亮点、把先行变成先成。积极推进撤乡设镇，做好乡镇和街道改革“后半篇文章”，确保下放和赋权事项“接得住、管得好”。推动审批流程再造，提升 X 运行质效，持续优化营商环境。做优做强 X 集团、X 建设集团平台，为发展增动力、添活力。让园区引擎更强劲。结合县城产业平台公共配套设施补短板强弱项，完善基础设施，深化低效用地和闲置土地清理，提升综合承载力。用好招商引

　资优惠政策，推行签约项目园区负责制，切实发挥“主战场”作用。聚焦“新九通一平”，进一步给园区放权赋能，精准提供一站式集成服务，打造无忧发展生态圈。让内激外引更活跃。积极开展“X”进X 活动，用好云招商、产业链招商等新模式，深入对接京津冀、长三角、珠三角，力促 X 等项目尽快落地，确保全年新签约项目 X 个以上。强化民企二次创业、人才招引，推动创新创业活力涌动。年内新增高新技术企业 X 家、科技型中小企业 X 家以上。

　 七)坚决打好民生改善攻坚战，推动社会事业发展走在前列。常态化疫情防控之下，民生保障责任更重。要以 X 为民实事工程为抓手，不断提升群众获得感，让 X 成为小康路上最温暖的城市。精心办好优质教育。坚持全域统筹、远近结合、特色发展，系统优化教育布局、资源配置，构建“X”六位一体格局。加快推进 X 个中小学、幼儿园新改扩建项目，深化教育集团化发展，做优精品 X，办好人民满意教育。支持 X 做精做强，加快 X 等建设，推动教育多元化发展。教育产业园区是打造精品教育的“一号工程”，要提速建设步伐，确保年内主体完工。全力打造健康 XX。针对疫情防控暴露出的短板，加快专业院室标准化提升，加强医疗卫生人才队伍建设，健全综合性公共卫生安全应急体系。深化公立医院改革，引导 X、X 错位发展，做实做强医联体、医共体，全方位提升医疗服务水平。加快推进 X 建设，当好全市百姓“健康管家”。大力繁荣文体事业，办好文化周系列活动，积极发展冰雪等运动，打造赛事品牌。筑牢兜底保障网络。严格落实就业优惠政策，优化就业服务，确保城镇登记失业率控制在 4%以内，

　城镇零就业家庭动态清零。完善社会救助体系，加快发展慈善事业，兜好民生底线。脱贫攻坚迎来终考，要深入开展“X”活动，对标国检、省检要求，逐项查漏补缺，销号管理，确保交出高质量答卷。

　 八)坚决打好安全稳定攻坚战，推动平安 XX 建设走在前列。平安是人心所向、民心所愿，必须持续发力，久久为功。深入推进依法治市。扎实开展校园安全、城市交通等七个专项整治，确保社会安定有序。纵深推进扫黑除恶专项斗争，运行好 X，做实 X，守护群众美好生活。深入开展 X 监督，确保圆满完成各项任务。维护社会和谐稳定。深入开展信访秩序规范年活动，强化积案化解、依法治访，推动信访形势持续向好。加快社会治理综合服务中心建设，确保 X 月底前投入使用，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”。坚决防范化解风险。牢固树立红线意识，着力防范化解卫生健康、意识形态等各领域风险。全面落实责任，抓好暑期安保、安全生产、食品药品安全等工作，夯实平安基石。立足防大汛、抢大险、救大灾，全面排查整治问题隐患，做足充分准备，守护群众生命财产安全。

　 XX”大合唱，凝聚推动落实的磅礴力量

　 勇立潮头，核心在党的领导;走在前列，关键在干部作风。面对新形势、新要求，各级党员干部要自我反思，扪心十问。一问思维格局打开了没有。是不是始终“跳出 XX 看 XX”，拓宽视野、放大格局，在更高坐标系中谋求发展。二问顶层设计重视了没有。是不是心中一盘棋，先“布局”后“落子”，有目标、有规划、有方案。三问路径

　载体找准了没有。是不是列出了清单，明确了任务，措施定的实不实，操作性强不强。四问事业担当尽责了没有。是不是逢山开道、遇水搭桥，凡事不推不躲不绕，找准了角色定位，真正顶起了该顶的那片天。五问能力水平具备了没有。是不是政策清、底数明、数据准，抓工作底气十足，游刃有余。六问争第一创唯一尽力了没有。是不是逢先必争，唯旗是夺，拼搏竞进，创造标杆。七问服务用心用情了没有。是不是始终把群众冷暖和企业需求放在心上，做到民有所呼、政有所应。八问工作闭环形成了没有。是不是主动作为，上前一步，压实了环环相扣、无缝衔接的责任链条。九问节奏步伐跟上了没有。是不是雷厉风行，事不过夜，始终第一时间、最快速度推动落实。十问纪律规矩遵守了没有。是不是有规必行，有禁必止，清清爽爽，干干净净。“十个问题”既是提醒，也是鞭策，全市上下要认真对照，问出初心使命，问出责任担当，为 X 提供坚强保障。

　 (一)要强化干事创业的政治责任。坚持用 xxx 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决执行《准则》《条例》，严明党的政治纪律和政治规矩，确保中央和省市决策部署在 X 落地生根。突出政治建设统领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面提升组织力。严格落实意识形态责任制，建好新时代文明实践中心，传播正能量，弘扬主旋律。

　(二)要锻造全面过硬的干部队伍。坚持好干部标准，落实“五关注、五重用、五不用”要求，在全市树立起重实干、重实绩、重基层的鲜明导向。坚持人岗相适，着力优化领导班子和干部队伍结构，让专业的人干专业的事。完善干部选拔任用机制，选派优秀年轻干部到项目建设、巡察督导等一线经风雨、增才干。深入实施干部教育培训工程，加快 X 建设，提升党员干部稳定、发展、协调、服务能力。积极稳妥推进职级并行，提升干部待遇，激发干部队伍干事创业积极性。

　 (三)要弘扬实干担当的优良作风。严格落实“严细实快久”要求，以奔跑的姿态、战斗的状态、必胜的心态，推动工作落地落实。强化“责任在肩、使命至上”的担当精神，该做的事情顶着压力也要干，该尽的责任无论多重也要担，全力以赴，干就干好。完善 X、X 机制，工作项目化、项目节点化、节点责任化，确保用实功、出实效。

　 (四)要营造风清气正的政治生态。认真贯彻 XX 同志调研指示精神，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”职责，加强对“一把手”和领导班子监督，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。保持严抓严管态势，紧盯重点领域、重大工程，严厉惩治群众身边的腐败问题。严格落实中央“八项规定”精神，精准运用“四种形态”，持之以恒正风肃纪。完善监督体系，充分发挥巡察“利剑”作用和纪检监察派驻机构“探头”作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　 同志们，特殊之年需要特殊担当，非常时期需要非常作为。让我们高举 xxx 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全市广

　大干部群众，与时间赛跑，以实干迎战，勇立潮头、走在前列，加快建设“XXXX”，在“XXXX”中演绎 XX 精彩! 在全市聚焦畜禽养殖污染问题治理专题协商会上的讲话

　同志们：

　 这次会议是市政协召开的第 X 次双月协商座谈会，聚焦畜禽养殖污染问题。为了开好这次会议，前期我们做了大量筹备工作，由主席会议成员带队到 XX 等五个县市进行了认真调研，市环保局、畜牧局和各县市给予了大力支持。刚才，我们观看了“畜禽养殖污染综合治理”专题片，市环保局、畜牧局负责同志分别介绍了畜禽养殖污染综合治理情况，XX 等 XX 位市政协委员、各界代表分别从不同侧面提出了许多真知灼见，市发改委、市财政局、市环保局、市城乡规划局、市畜牧局负责同志分别进行了回应，市政府 XX 讲了很好的意见，会议开得圆满成功，达到了预期目的。下面，我结合大家的讨论情况，讲几点意见。

　 一、高度重视畜禽养殖污染综合治理问题

　 我国是世界第一畜禽养殖和消费大国，同时也是畜禽养殖污染大国。畜禽养殖污染问题引起了党中央、国务院的高度重视，2016 年12 月 21 日，xxx 在第十四次中央财经领导小组会议上发表重要讲话，

　提出要加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。中央组织专班，就加快推进畜禽养殖污染综合治理问题到各省市调研。前不久，XX 再次专程到 XX 调研。XX 是畜禽养殖大市，也是畜禽养殖污染重点市。今年市政协把畜禽养殖污染综合治理作为双月协商的议题、开局议题，符合当前形势，符合 XX 实际，意义重大。

　 (一)要从 xxx 关于环境保护的重要论述上认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。党的十八大以来，生态文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的战略位置，绿色发展是“五大发展理念”的重要组成部分。xxx 关于环境保护作了深刻论述，提出五大比喻，把生态环境比喻成“民生福祉”，比喻成“绿色银行”，比喻成“金山银山”，比喻成“生命共同体”，比喻成“眼睛”和“生命”。我们要把思想和行动统一到 xxx 的重要论述上来，统一到中央、省、市委的重大决策部署上来，深入推进“雷霆行动”升级版，搞好畜禽养殖污染综合治理。

　 (二)要从全市畜禽养殖污染现状来认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。我市是畜禽养殖大市，畜禽养殖在保障城乡畜禽产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。像 XX 养鸡规模大，仅 XX 养鸡就达到 XX 万只，产值达 XX 亿。有的一个家族几十人都生活在养鸡产业链上，靠养鸡发家致富，盖了楼房，买了小车。同时，我们也应看到，畜禽养殖产生的废弃物已经成为全市农村面源

　污染的主要来源。仅仅去年我市畜禽养殖排污总量就达 XX 万吨，相当于 XX 亩耕地面积上有 XX 吨。有的地方没有一条干净的河流，没有一口不受污染的塘堰，群众生活在鸡粪猪粪的包围之中，导致上访不断。综合治理畜禽养殖污染问题是我们面临的重大民生工程、民心工程。去年省委常委会研究部署长江经济带生态环境保护工作后，市委、市政府以强烈的政治意识和责任担当，迅速部署开展了长江经济带生态环境保护“雷霆行动”，贯彻落实中央和省、市委决策部署态度坚决、行动迅速、措施有力。“雷霆行动”中一项重要内容就是综合治理畜禽养殖污染问题，全市关停畜禽养殖企业 XX 家，整治 XX 家，畜禽养殖污染综合治理取得阶段性成效。但是畜禽养殖污染是世界级难题，综合治理远非一日之功。

　 (三)要从农业产业转型升级上认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。许多畜禽养殖户随意建场，无证经营，家庭作坊式小规模生产，粪污直排，这是造成畜禽养殖污染的重要原因。必须在规划区范围内实行规模化、标准化养殖，促进产业结构转型升级，这样有利于推广新的养殖模式和养殖技术，有利于污染集中处理和资源化利用，有利于加强监管。环境保护倒逼产业转型升级，也有利于促进我市畜禽产业做大做强，提高市场竞争力和抵抗风险的能力。所以，我们要深刻认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义，高度重视畜禽养殖污染综合治理工作，为推进“一江六水”生态修复和 XX 绿色崛起作出应有贡献。

　二、充分利用好这次协商成果

　 今天各党派、各界别的同志，围绕农村畜禽养殖污染问题进行了深入交流探讨，取得了很好的成效。

　 一是找准了问题。通过调研组实地视察农村畜禽养殖污染的现场，找出了农村畜禽污染存在的突出问题，既有感性认识，又有理性思考，为我市改善畜禽污染问题提供了重要的参考。

　 二是增进了共识。我们采取互动的办法，由委员经过调研和论证后提出意见建议，由政府有关部门负责人介绍相关情况和工作思路。双方共同协商讨论，通过充分交流，同志们思想认识进一步统一，在加强宣传引导、调整产业结构、源头治理、规范养殖行为、加强畜禽养殖污染治理设施建设、出台规范性文件等方面形成了广泛共识，有关部门作了很好的回应，各位政协委员也进一步深化了对党委、政府工作的认识。

　 三是提出了建议。本次协商过程中，X 多位委员参与了调研，提出了很多很好的意见建议;在今天的协商会上，X 位政协委员、各界代表，从强化政策措施推进畜禽养殖污染综合治理、加大畜禽养殖粪污综合利用、加强环境保护监管执法、推进畜禽养殖转型升级、加强畜禽养殖场规划布局、打造微藻处理畜禽污染“XX 模式”等方面，提出了很多建设性建议。

　我们要充分运用好本次专题协商会的成果，认真抓好协商成果的落实转化。一是市政协办公室要根据本次协商讨论的情况，尽快上报协商成果，为市委、市政府民主科学决策提供重要参考意见;二是市政协提案委要把这次协商意见建议转化为提案，通过提案办理渠道推动协商成果落实;三是希望市政府和相关部门进一步研究政协的意见建议，在实际工作中积极采纳，作为制定政策的参考依据，或者转化为部门的工作措施，切实把专题协商会的成果落到实处，让群众看到实实在在的成效;四是政协办公室及社法委要加强与相关部门的联系，做好协商成果的跟踪、落实和反馈工作，各位政协委员要继续关注农村畜禽污染这个主题，协助党委政府解决新问题、提出新建议，帮助做好释疑解惑的工作。

　 三、把双月协商打造成市政协工作品牌

　 开展双月协商，是贯彻市政协五届一次会议精神搭建的协商平台，是借鉴全国政协双周协商、省政协月度协商经验的 XX 实践，是服务市委、市政府中心工作和民生发展的政协作为，是打造 XX 政协事业创新发展的工作品牌。市委 XX 书记、市政府 XX 市长对市政协双月协商高度重视，提出了明确要求。今天由市政协社法委牵头组织的双月协商会，形式新颖、参与广泛、成果丰富，在较短的时间内取得这样的效果实属不易，为今年双月协商开了好个好头。就做好全年双月协商工作，我提出六句话要求，即开门式选题、集中式交办、模板式筹备、互动式协商、提案式办理、跟踪式督办。

　开门式选题，就是面向各级各部门、社会各界广泛征集协商课题。通过向各级各部门去函，在新闻媒体、政协网站发布开门选题公告，开好由有关政协常委、委员参加的务虚会，开好征求各民主党派、工商联、无党派意见的座谈会，广泛集中智慧，切实征集那些小问题、大背景，小切口、易深入，扣民生、合市情的协商课题。要把开门选题的过程，变成宣传政协、关心政协、支持政协的过程，变成凝心聚力的过程，变成助推市委、市政府中心工作的过程。

　 集中式交办，就是把全年协商议题，年初集中交办到承办部门和承办委室。根据市委常委会研究并以市委文件批转的市政协常委会工作要点安排，今年我们就“深入实施大别山革命老区振兴发展规划”“深化农业供给侧结构性改革，着力开发地理标志产品”进行议政性常委会议协商;就“畜禽养殖污染综合治理”“加快推进农村养老事业”“建设中国・XX 中医药健康谷”“老旧住宅楼加装电梯”和“设置苏东坡在 XX 遗址遗迹标识”进行双月协商;就精准扶贫脱贫、市区经济发展环境进行民主监督。除畜禽养殖污染综合治理外，另外 X 个议题分别由发改委、农业局、民政局、卫计委、住建委、文化局、扶贫办、经信委和市政协相应委室承办。X 月份，市政协商市政府办，根据市委批转的“一要点两计划”，召集 X 个部门负责同志开会，集中部署，落实责任，加强沟通，提前谋划。

　 模板式筹备，就是完善协商筹备工作机制，打造双月协商筹备工作标准模板。这个标准模板包括前期谋划、协商参与、调查研究、主

　要任务等方面。一是做好前期谋划工作。一个委室一年只有一个协商议题，任务并不重，所以大家一定要精心筹备，比学赶超，打造精品。要至少提前两个月进行筹备，认真研究协商议题，熟悉相关法律法规和政策，策划调研重点和方向，制定出详细的协商工作方案。要至少提前一个月组织调研活动，深入一线、现场掌握第一手资料，组织制作相关专题片。主管副主席、联系副秘书长、委室主任要加强协调，政协办公室积极主动搞好服务。二是完善协商参与机制。要邀请与议题利益相关的各方面代表人士，邀请对议题有专门研究和深刻认识的委员，邀请有独到见解的专家学者参加双月协商。每次协商要发函邀请各民主党派派人参加。邀请委员工作由课题承担委室拿出意见，由委工委统筹，尽可能让各个界别、各个县市区的委员参与到政协活动中来，提升委员的存在感、价值感。三是加强调查研究。T 每次协商议题由主席会议成员带队，有关委室、政协常委、委员和相关部门负责同志参加，深入基层、深入一线调研。每次调研后要召开碰头会进行研究。四是明确主要任务。每次双月协商要有“八个一”，即开展一次集中调研、起草一份调研报告、装订一本发言材料、制作一部电视专题片、开好一次座谈会、形成一份建议案、策划一次宣传，达到一个好的效果。

　 互动式协商，就是以座谈会的形式，互动交流。在政府部门负责同志介绍完情况后，市政协常委、委员可以一针见血地指出问题，提出意见建议，部门负责同志还可以现场回应市政协常委、委员提出的

　问题和意见建议。协商就是商量，本身就是互动的过程，要在互动中交流思想、沟通情况、达成共识。

　 提案式办理，就是协商成果以提案的形式交办，由市政府相关部门落实。协商成果要以正式文件报送市委、市政府，政协办公室要密切跟踪文件的动向，及时反馈领导指示意见。同时，每一次协商建议，要转化成提案，通过提案办理程序，推动协商成果转化。

　 跟踪式督办，就是发扬钉钉子精神，密切跟踪协商建议办理情况。要做到“专项督查跟踪、媒体配合跟踪、隔年回头跟踪”。对市委、市政府主要负责同志作出批示的协商建议案，我们建议市委督查室、市政府督查室将其列为专项督查事项，跟踪落实。邀请新闻媒体跟踪报道，在 XX 日报、XX 电视台开辟专栏，推动协商成果落实。对有的协商事项落实情况，市政协要在第 X 年组织开展“回头看”活动，通过视察、调研、座谈等形式跟踪问效，并向市委、市政府报告办理落实结果。