四川政府采购长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造政府购买服务项目需求论证公示4832

　 1 长宁县住房城乡规划建设和城镇管理局

　关于政府购买服务模式解决长宁县 长宁镇菜坝子 棚户区（城中村）

　改造 项目 资格条件

　一、 项目名称：

　长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目 二、采购人：

　长宁县住房城乡规划建设和城镇管理局

　三、服务期限：1 18 8 年（建设期 1 1 。

　年）（具体时间在合同中约定）。

　四、采购方式：竞争性磋商

　五、资金来源：政府投资

　六、采购项目简介

　长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目为城市棚户区改造项目，已纳入长宁县 2019 年棚户区改造计划。该项目采取全货币补偿方式实施，涉及总户数 1243 户，涉及河东片区及河西片区两个点位，其中河东片区 700 户，河西片区 543 户，房屋建筑总面积 408251.61m2 ，计划总投资 99602 万元。

　本项目建设期 1 年（不包括前期准备工作时间）； 本项目购买服务总额为 135541 万元。

　七、申请竞争性磋商采购的理由

　本项目所处区域位于长宁县长宁镇，是近几年长宁镇拓展的主要区域。大部分棚户区房屋居住条件差、房屋面积小、标准低，居住人口密度大; 区内没有完善的排水、供暖、供气设施，卫生条件极差;

　 2 给居民带来极大的不方便，严重影响居民日常正常生产生活。其脏乱差的市容环境与周边新建或改造区域形成了鲜明对比，同时也制约了该区域的经济发展。因此，长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造是社会经济发展的需要，是构建和谐长宁的需要，是城镇发展的迫切要求，项目建设十分紧急必要。

　因如下原因，拟采用竞争性磋商方式采购：

　1、政策性强、法律法规多。特别是项目拆迁补偿安置环节难度大，既要保持项目拆迁安置政策的统一性、连续性、稳定性；又要坚持依法行政，切实保障被安置人员的合法权益，这要求供应商十分熟悉当地人情和相关法律法规和配套政策。

　2、项目实施难度大，不确定因素多。长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造采购项目属于保障性安居工程，没有经济收益，项目实施由政府主导。各级部门配合，广泛宣传、切实维护群众合法权益，防止群体性事件发生，保持社会稳定。项目涉及 拆迁危旧户数1243 户，房屋面积 408251.61 平方米，征收拆迁难度大。老百姓安置需求特别强烈，时间紧迫，采用公开招投标时间不能满足用户紧急需要。

　八、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件

　（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力； （二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善； （三）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度； （四）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

　 3 （五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （六）前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单； （七）符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求； （八）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件； （九）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。

　本次政府采购活动不接受联合体投标。

　九、竞争性磋商评分办法

　序号

　评标

　因素

　分值

　（分）

　评分标准

　说明

　1 报价 20 分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其投标人的报价分为最高分 20分。其他投标人的报价分按以下公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×0.2×100

　2 项目方案 35 分 1、对政策性银行融资政策及项目本身的理解。（差 0 分，一般 1 分，好 5 分）。

　2、前期服务工作方案（差 0 分，一般 1 分，好3 分）。

　3、服务工作计划时间安排（差 0 分，一般 2分，好 3 分）。

　4、服务工作重点难点的分析与把握（差 0 分，一般 2 分，好 5 分）。

　5、服务工作质量保障措施（差 0 分，一般 2分，好 4 分）。

　6、投标人承诺的后续服务工作等，进行清晰、完整的阐述（差 0 分，一般 1 分，好 5 分）。

　7、投标人已进入长宁县 PSL 项目库（或正在申报）得 10 分。

　提供服务方案或相关证明材料 3 信誉 5 分 具有 A 级企业信用等级证书的得 2 分；具有AA 级及 AA 级以上企业信用等级证书的得 5分 提供证书复印件（原件备查）

　 4 4 银企合作状况 30 分 根据投标人和项目所在地（长宁县）政策性银行针对本项目有意向性合作协议：信贷金额＜1亿元得 5 分，1 亿元≤信贷金额＜2 亿元得 20分，信贷金额≥2 亿元得 30 分。

　以相关证件为准，提供原件备查。

　5 企业管理 10 分 根据投标人法人治理结构、企业管理制度进行打分：差的得 0 分，一般的得 5 分，好的得 10分

　 。

　以主管部门证明材料为准 十、采购期限：20 天（公示期 5 个工作日）。

　十一、购买服务总额

　本项目购买服务总额为 135541 万元， 购买服务期限 18 年。

　十二、投标保证金

　无 十三、履约保证金

　无 十四、付款方式

　购买主体采购的长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目，系保障性安居工程建设项目。购买主体应严格按照国库集中支付管理有关规定和合同执行进度支付款项。

　 5 长宁县住房城乡规划建设 和城镇管理局

　关于政府购买服务模式解决 长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）

　改造项目商务及其他要求

　长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目入户调查摸底等由政府应当承担的城市棚户区改造征收、拆迁以及货币化补偿安置服务等方面，具体详见下表：

　长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目服务需求表

　 序号 项目名称 建设服务内容 户数购买服务总额 （万元）

　1 长宁长宁镇菜坝子城中村改造项目

　涉及总户数 1243 户，涉及河东片区及河西片区两个点位，其中河东片区 700 户，河西片区 543 户，房屋建筑总面积 408251.61m2 。

　1243 135541

　 6 （一）、棚改服务要求：

　1、棚户区改造项目入户调查摸底； 2、棚户区改造项目可行性论证及评审； 3

　4、棚户区改造安置住房的筹集（新建、改建、改造、购买、租 5、承接主体做好与相关政府部门、服务对象的沟通、协调。购买主体根据实际需求和合同规定积极给予帮助。项目建设的统一规划、设计、资金筹措均由中标公司具体负责；房屋征收及补偿安置按行政隶属关系由长宁县政府相关职能部门组织实施。

　6、承接主体完成合同约定的服务事项后，及时组织购买主体对履约情况进行检查验收。

　7、长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目购买服务资金年度支付计划详见下表：

　长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目资金年度支付计划表

　年度

　购买服务资金金额（万元）

　第 1 年 23602 第 2 年 7857 第 3 年 7652 第 4 年 7446 第 5 年 7240 第 6 年 7034 第 7 年 6828 第 8 年 6623 第 9 年 6417

　 7 第 10 年 6211 第 11 年 6979 第 12 年 6722 第 13 年 6465 第 14 年 6208 第 15 年 5950 第 16 年

　5693 第 17 年

　5436 第 18 年

　5178 合计

　135541 8、其他经省、市主管部门认定，与棚户区改造直接相关项目。

　（二）商务要求。

　1.服务时间：18 年（含建设期 1 年）。

　2.服务地点：长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目所在地。

　3.付款方式：购买主体采购的长宁县长宁镇菜坝子棚户区（城中村）改造项目服务，系保障性安居工程建设项目。购买主体应严格按照国库集中支付管理有关规定和合同执行进度支付款项。

　十五、拟签订合同主要条款（略）

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