六盘水市国土资源与可持续发展初探

　六盘水市国土资源与可持续发展初探

　论文导读：国土资源是经济社会发展的重要物质基础，保护和合理利用好国土资源，始终是现代化建设中一个带全局性、长远性、根本性的重要问题。从六盘水市国土资源出发，分析了全市丰富的矿产资源、便捷的区位交通优势、独特的气候旅游资源等持续发展的基础和优势。另一方面全市脆弱的生态资源在一定程度上制约着全市的可持续发展。在综合分析的基础上，初步提出了全市城市生态治理、资源开发利用等方面的建议和对策，以期实现全市社会经济的可持续发展。关键词：六盘水，国土资源，可持续发展

　1 六盘水市国土资源优势 1.1 区位、交通优势明显。

　六盘水是一座能源原材料工业城市，位于川、滇、黔、桂结合区域中部，全市国土总面积 9914 平方公里，辖六枝特区、盘县、水城县和钟山区 4 个县级行政区，98 个乡、镇、办事处，总人口 300 万。是攀西——六盘水资源综合开发区的重要组成部分，与昆明、成都、重庆、贵阳、南宁五个省会城市的距离都约在 350 左右。目前，境内贵昆铁路、内昆铁路、水柏铁路、株六枝复线、六盘水南编组站和盘西铁路电气化改造工程已相继完工并投入使用、以水黄高等级公路、GZ65 号国道主干线、水柏铁路、盘百公路为主干，县乡村三级公路纵横交错的公路网络已经形成。在不久的将来，随着“毕（节）水（城）兴（义）”公路、南（宁）贵（阳）昆（明）区域经济区高速公路我市境内段，配以原有的铁路、公路网络，加上同时正在建设的支线机

　场，六盘水将构建成为我国西部省、区通往东南亚最便捷的大陆桥，成为区域经济发展中通江达海的重要结节城市，六盘水市在西南地区重要的交通枢纽的地位将更加凸现。便捷的交通为资源型产业、特别是大火电的开发创造了条件,成为吸引外来投资的重要因素，投资环境综合考评排名全省前列。

　1.2 矿产资源优势 全市矿产资源十分丰富，有煤、铁、铅、锌、铜、银、金、石灰石、白云石、重晶石、煤层所等 30 多种矿产资源。其中，煤炭资源远景储量 829 亿吨，已探明储量 174 亿吨，保有储量 137 亿吨，煤种全、煤质好、易开采，素有“江南煤都”、“江南煤海”之称。如何让“煤从天上走”,几乎成为六盘水几代人的梦想。西电东送工程的实施,使六盘水梦想成真。随着装机 360 万千瓦的盘南电厂及配套的年产 1000 万吨的响水煤矿以及装机240万千瓦的发耳电厂及配套的年产800万吨的发耳煤矿的建成，六盘水在西南地区“能源大市”的地位将更加突出。到 2010 年，全市煤炭生产能力将达到 7000 万吨以上，火电装机将超过 1000 万千瓦以上。

　1.3 独特的气候、旅游资源 六盘水气候宜人。最高海拔 2900.6 米，最低海拔 586 米，属典型的喀斯特地貌。立体气候明显，冬无严寒，夏无酷暑，夏季平均气温19.8℃，是消夏避暑的胜地，全年凉爽舒适级和舒适级以上的时间为223 天以上，号称“凉都”。境内风光旖旎，旅游资源丰富，拥有高 135M的世界最高的岩溶天生桥——水城南开天生桥，拥有世界最深的天然

　岩溶竖井——比墨西哥巴霍天井还深 14 米的 424 米深的盘县淤泥天井，拥有海拔 2900.6 米的贵州最高峰——钟山大湾韭菜坪。论文参考。民风淳朴，民族文化丰富多彩，拥有挪威援建的我国第一个人类生态博物馆——六枝梭戛生态博物馆。南、北盘江流域两岸、八担山片区孕育着苗、彝、布依等少数民族丰富多彩的民族风情和民间文化。水城南开苗族“跳花坡节”、布依族的“六月六”和彝族的“火把节”等多姿多彩的民间文化深受国内外友人青睐。论文参考。六盘水现有国家森林公园 1 个，省级风景名胜区 5 个。

　2 可持续发展的制约因素 上个世纪八九十年代，由于对资源的过度开发，六盘水为此付出了沉重的环境代价，也遭到大自然无情的报复：乱砍滥伐引来祸患无穷，水土大量流失，1985 年，六盘水本来就低下的森林覆盖率，降至有史以来的最“低谷”7.55%，水土流失面积占了总面积的 80%以上，荒漠化、石漠化现象令人触目惊心，六盘水常被外地形容为“穷山恶水”。私挖滥采带来严重后果，小煤窑遍地开花。煤矿、洗煤厂没有经过任何处理的污水，源源不断地排进长江上游的三岔河、珠江上游的北盘江，昔日清澈见底的河水变成滚滚黑浪，严重影响了长江和珠江的水质。

　3 可持续发展的建议 3.1 着力解决城市生态环境恶化的问题。

　把改善生态环境放在重要的位置，投入必要的人力、财力、物力进行生态环境治理，做到经济发展和生态环境治理两手抓两手都要硬。树

　立“城市矿山”开发的理念，发展循环经济。用创新思维开发“城市矿山”，变废为宝。“城市矿山”是指资源型城市中形成的废弃的煤矸石、发电厂形成的粉煤灰、排放的瓦斯、污水以及煤矿生产经营中废弃的各种废旧物资，实现废物利用，变废为宝。通过煤矸石发电、粉煤灰造砖、矿井瓦斯利用、可燃气和废旧物资回收利用等形成既保护环境又促进经济增长的新亮点。通过节能减排创造绿色财富。

　积极倡导绿色投资新模式。煤炭资源城市在招商引资、开发新的产业、投资新的项目中，不仅要把投资项目能否给区域发展带来丰厚回报作为衡量标准，还要把投资项目能否为经济带来好的环境作为项目选定的依据，坚持把新产业的开发和环境保护有机统一起来。把投资项目的选择严格依照经济利益、社会利益和生态利益三重标准进行全面衡量。使项目一出生就有利于保障和促进生态环境。同时，因地制宜的实行园林化城市、宜居城市建设。为煤炭资源型城市人的发展和居住创造良好的环境。

　3.2 坚持开发与保护并举 坚持在开发中保护、在保护中开发的方针，按照综合开发、深度加工、高效利用的原则，使资源的利用达到最大效率。过去，由于历史和自然等诸多原因，对煤炭资源的开发总是停留在卖原材料上，生产经营粗放，加之只重开发、轻环保，导致生态环境恶化，造成越开发越穷的局面。我们曾经以“西南煤海”、“江南煤都”而自豪，可是，总把资源优势等同于产业优势和经济优势，错失了许多发展机遇。要使资源优势变为产业优势和经济优势，必须对资源进行综合开发、深度加工、

　高效利用，延长产业链，提高附加值，按照循环经济的理念，走煤（炭）焦（碳）化（工）电（力）冶（金）一体化的新型工业化道路。

　于 中国 3.2 积极培育新兴产业 六盘水地处滇东高原向黔中丘原和黔西北高原向广西丘陵过渡的双重过渡地带，冬无严寒，夏无酷暑，被誉为“中国凉都”。由于受南、北盘江切割的影响，立体气候明显，结合六盘水市旅游资源得天独厚、民族风情纯朴浓郁，以及宜人舒适的气候，使这里成为“神州皆桑拿，凉都好去处”的避暑胜地。论文参考。依托气候优势，打造“中国凉都”品牌，大力发展旅游业。要利用地处川、滇、黔、桂四省区结合部的地域优势，实现市场共享，共同挖掘特色旅游资源。加快以国家地质公园为重点的风景名胜区开发工作，通过以文化旅游、生态旅游、会展旅游、体育旅游为载体，突出表现六盘水雄奇的喀斯特地貌、盛夏如春的气候、古老的人文遗址和纯朴的夜郎民族风情等特色，积极发展乡村休闲旅游，拓宽“凉都”的旅游内涵﹔打造以盘县大洞竹海、盘县古银杏风景区、玉舍森林、贵州之颠、夜郎文化、乌蒙地质公园等为特色品牌的重点景区，使之成为连接蜀南竹海、威宁草海、云南石林、贵州黄果树和桂林山水的靓丽贵州西部旅游线。

　参考文献：[1]但承龙等．西部地区土地资源可持续利用探讨．生态经济，2001,10.[2]唐俊等．中国土地资源可持续利用理论与实践．北京：中国农业科技出版社，2000.[3]严金明．看西部开发与土地资源保护．中国国土资源报，2000,3.[4]《六盘水煤化工循环经济基地发展规

　划》中国石油化工规划院