四川政府采购四川省阿坝藏族羌族自治州州本级公安局无人机询价采购询价采购公告6648

　0

　 政

　府

　采

　购

　询

　价

　文

　件

　 项

　目

　名

　称 ：无人机询价采购

　项

　目

　编

　号 ：

　SCJSZB-CG(2017)0019

　采

　购

　人 ：

　阿坝藏族羌族自治州公安局

　 采购中介机构：

　四川久顺招标代理有限公司

　 中国· 阿坝州

　二〇一 七 年 十一 月

　1

　目

　录

　 第一部分

　报价 邀请函

　................................ ....................

　1 1

　第二部分

　询价 须知

　................................ ......................

　3 3

　A

　总

　则

　................................ ..............................

　5 5

　1.适用范围 ....................................................5 2.项目名称 ....................................................5 3.合格的供应商应符合以下条件：

　................................5 4.询价费用 ....................................................5 5.充分、公平竞争保障措施 ......................................5 6.询价保证金 ..................................................6 7.履约保证金 ..................................................7 B

　询价 文件说明

　................................ ........................

　7 7

　1.概述 ........................................................7 2.询价文件的构成 ..............................................7 3.询价文件的澄清或修改 ........................................8 C

　报价 文件的编写与递交

　................................ ................

　8 8

　1.报价文件的组成 ..............................................8 2.报价文件格式 ................................................9 3.报价 ........................................................9 4.询价文件的编写与密封 .......................................10 5.询价文件的递交 .............................................10 D

　询价

　................................ ...............................

　10

　1.询价小组 ...................................................10 2.询价原则和询价程序 .........................................11 3.废标情形 ...................................................12 4.供应商需要注意的其它事项 ...................................12 E

　 授予合同

　................................ ..........................

　13

　1.成交通知 ...................................................13

　2 2.签订合同 ...................................................13 3.恶意行为的处理细则 .........................................14 第三部分

　项目 询价 内容

　................................ ..................

　15

　第四部分

　合同主要条 款（参考）

　................................ ..........

　18

　政府采购项目采购合同（ 模板 ）

　................................ ..........

　18

　第五部分

　附

　件

　................................ .........................

　23

　附件 1：报价文件封面格式 .....................................23 附件 2：报价函格式 ...........................................24 附件 3：法定代表人授权委托书格式 .............................25 附件 4：供应商资格证明文件格式 ...............................26 附件 5：报价表 ...............................................27 附件 6：分项报价明细表格式 ...................................28 附件 7：技术响应及偏离表格式 .................................29 附件 8：商务应答表格式 ........................................30 附件 9：供应商单位基本情况表格式 .............. 错误! ! 未定义书签。

　附件 10：近三年在经营活动中无违法违规记录的声明格式 ...........31 附件 11：中小企业声明函 .......................................32 附件 12：其他询价文件的要求（格式自拟）

　.......................33 第六部分

　评审标准

　................................ .....................

　34

　 1 第一部分

　报价 邀请函

　四川久顺招标代理有限公司（采购代理机构）受 阿坝藏族羌族自治州公安局（采购人）委托，拟对“ 无人机询价采购”采用询价方式进行采购，现邀请各潜在供应商报名及购买询价文件。

　一、采购项目名称 ：无人机询价采购

　 二、采购项目编号：SCJSZB-CG(2017)0019

　三、资金来源：财政资金。

　四、招标内容：（具体内容及要求详见询价文件第三部分）

　 五、合格 报价 人条件：

　1.具有独立承担民事责任能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务制度； 3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉； 4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.具备法律和行政法规规定的其他条件； 7.供应商须提供公司注册地或项目所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案查询告知函。

　六、 询价 文件售价：人民币 300 元/份（售后不退，竞标主体资格不得转让）。

　七、 购买 询价 文件时间 ：2017 年 11 月 17 日 09 时 00 分至 2017 年 11 月 21 日 17 时 00分（北京时间，节假日除外）。

　八 、购买 询价 文件地点：凡有意参加报价者，请于 2017 年 11 月 17 日至 2017 年 11 月21 日 17 时 00 分前（北京时间）, 携带营业执照原件及复印件（查验原件收复印件）、介绍信、身份证复印件并加盖公章到四川久顺招标代理有限公司办公室购买招标文件（泸州市龙马潭区香林路锦华十年城 1 号楼 2101 号）。

　九 、 询价 签到及递交报价文件截止时间 ：2017 年 11 月 23 日 10 时 30 分。所有报名供应商应在报名当日于询价签到及递交报价文件截止时间前签到，与询价小组开始询价时递交报价文件（本次询价不接受邮寄的报价文件）。

　十 、 询价 签到及递交报价文件地点：

　成都市金牛区蜀光路 3 3 号上堰 酒店会议室

　十一、联系方式

　 2 采

　购 人：阿坝藏族羌族自治州公安局 地

　 址：阿坝藏族羌族自治州马尔康市马尔康镇马江街 208 号 联 系

　人：南先生 电

　 话：0837-2825012 采购代理机构：

　四川久顺招标代理有限公司

　地

　 址：泸州市龙马潭区锦华十年城 1 号楼 21 楼 2101 室 联

　系 人：蒲先生 电

　 话：0830-2586716

　 3 第二部分

　 询价 须知 供应商 须知前附表

　序号

　条款名称

　说明和要求

　1 采购人 采

　购 人：阿坝藏族羌族自治州公安局 地

　 址：阿坝藏族羌族自治州马尔康市马尔康镇马江街 208 号 联 系

　人：南先生 电

　 话：0837-2825012 2 采购代理机构 （招标人）

　地

　址：泸州市龙马潭区锦华十年城 1 号楼 21 楼 2101 室 联 系 人：蒲先生 联系电话：0830-2586716 3 采购项目名称 无人机询价采购 4 采购文件编号 SCJSZB-CG(2017)0019 5 资金来源 财政资金 6 最高限价 本项目预算金额共计人民币89696.00元。

　报价超过最高限价为无效报价。

　7 采购方式 询价采购 8 评标方法 通过资格性符合性审查的合格供应商一次报出不得更改的 报价，并根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的 原则确定成交供应商。

　9 交货时间、交货地点 交货时间：合同签订后30天交货/完工。

　交货地点：阿坝藏族羌族自治州公安局。

　10 质量要求、验收标准 质量要求:达到国家现行技术标准，用户验收时审查。

　验收标准：按国家相关标准及本询价文件第三部分的标准。

　11 联合体投标 此次询价不接受联合体投标。

　12 考察现场、标前答疑会 本次采购不组织标前答疑会。

　13 竞标人对询价文件提出质疑的时间 询价签到截止时间前三个工作日。

　14 分包履约 不允许分包。

　 4 序号

　条款名称

　说明和要求

　15 构成询价文件的其他文件 询价文件的澄清、修改书及有关补充通知为询价文件的有效 组成部分。

　16 询价签到截止时间 2017年11月23日10:30（北京时间）。

　17 报价有效期 开标后60天。

　18 询价保证金 竞标人应在本询价文件规定的时间前，通过网上转款的方式向招标人提交询价保证金，保证金：人民币 1000.00 元。

　投标保证金缴纳账户名：四川久顺招标代理有限公司 开户行：交通银行股份有限公司泸州分行 账号：5170 0090 1018 8000 15052 投标保证金交款截止时间：投标截止时间前 24 小时，投标保证金的交纳以银行到账时间为准，对逾期未缴纳保证金者视为自动放弃投标权利。投标文件中需包含转款凭证回单（复印件加盖公章）以兹证明递交了投标保证金。缴款时请备注为 XX 项目 XX 包投标保证金。

　19 履约保证金 合同总金额的 5%（以非现金方式交纳）

　投标人在签订合同前自行询问采购单位银行账户信息 交款时间：成交通知书发出后的五个工作日内（中标单位凭 交纳履约保证金原件和采购人签订政府采购合同）。

　缴款单需注明项目名称和编号（履约保证金）

　20 备选方案和报价 不接受备选方案和多个报价。

　21 签字盖章 竞标人必须按照询价文件的规定和要求签字、盖章。

　22 报价文件份数 正本1份；副本2份；电子文档（U盘）1份。

　23 报价文件的装订 正本、副本、电子文档（U盘）分别装订。

　24 报价文件封面的标注 竞标文件正本、副本、电子文档（U盘）的封面上均应标明：竞标项目名称、项目编号、竞标人名称、年月日、法定代表人或其授权代理人签字；并分别在右上角标明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

　25 报价文件外层 密封袋的标注 项目名称、编号、竞标人名称、年月日、法定代表人或其授 权代理人签字。

　26 递交报价文件地点

　 成都市金牛区蜀光路3号上堰酒店会议室

　 5 序号

　条款名称

　说明和要求

　27 询价时间和地点 询价时间：同竞标截止时间。

　询价地点：同竞标文件递交地点。

　28 招标代理费用 本项目招标代理费用由中标单位支付，服务费用为人民币6000.00 元。

　A

　总

　则

　1.适用范围 1.1 本询价文件仅适用于本次“询价邀请函”中所叙述的项目。

　1.2 本询价文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规编制。

　2.项目名称 无人机询价采购

　3.合格的供应商应符合以下条件：

　（1）本询价文件“询价邀请函”第五条规定的条件； （2）在网上购买了询价文件并在规定时间内提交足额的报价保证金。

　4.询价费用 无论询价结果如何，供应商自行承担与参加询价有关的全部费用。

　5.充分、公平竞争保障措施 5.1 1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其报价文件作为无效处理。

　5.2 2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

　 6 理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.3 3 利害关系代理人处理 。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其报价文件作为无效处理。

　6.询价保证金 6.1 竞标人报价时，必须以人民币提交采购文件规定数额的询价保证金，并作为其报价文件的一部分。

　6.2 未按采购文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的报价文件将被拒绝。

　6.3 竞标人所交纳的询价保证金不计利息。

　6.4 正常开标后竞标人的询价保证金解退程序：

　代理机构自中标通知书发出之日后3个工作日内，解退所有非中标（成交）竞标人缴纳的询价保证金。

　6.5 对于采购失败的项目，代理机构需在3个工作日内，解退所有竞标人缴纳的询价保证金。

　6.6 代理机构应当在政府采购合同签订后3个工作日内退还中标（成交）供应商所缴询价保证金。

　6.6 遇质疑、投诉、举报等情况，询价/履约保证金的特殊解退程序，暂缓解退询价/履约保证金的，代理机构待质疑、投诉、举报等处理结束后解退询价/履约保证金。

　6.7 发生下列情形之一的，将不予退还竞标人交纳的询价保证金：

　（1）在采购文件规定的询价截止时间内撤销报价文件； （2）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的； （3）由于成交人的原因未能按照询价文件的规定与采购人签订合同； （4）由于成交人的原因未能按照询价文件的规定交纳履约保证金； （5）串通竞标； （6）提供虚假资料竞标；

　 7 （7）竞标人被取消竞标、成交候选或成交资格； （8）报价有效期内，竞标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　7.履约保证金 7.1 本项目履约保证金由成交供应商在收到成交通知书后5个工作日内按照询价文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的对公账户。凭履约保证金缴纳凭证原件，成交供应商与采购人签订政府采购合同。

　待供应商履约完成并经采购人验收合格后，由采购人凭采购项目验收记录在 5 个工作日内以非现金形式退还成交供应商履约保证金。

　7.2 如果成交人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交资格，其交纳的询价保证金将不予退还。

　B

　询价 文件说明

　1.概述 1.1 本询价文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目询价的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。

　1.2 供应商应认真阅读询价文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照询价文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对询价文件做出实质性响应而导致发生影响报价文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。

　2.询价文件的构成 询价文件由询价文件总目录所列内容组成：

　1.1 报价邀请函； 1.2 询价须知； 1.3 项目询价内容；

　 8 1.4 合同主要条款； 1.5 附件； 1.6 评审标准。

　3.询价文件的澄清或修改 3.1 在询价截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，四川久顺招标代理有限公司有对询价文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对询价文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为询价文件的组成部分。

　3.2 询价文件的澄清或修改将在四川政府采购网上即时予以发布，请各供应商及时查阅、下载 。

　供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。

　3.3 为使供应商有足够的时间按询价文件的修改要求修正报价文件，四川久顺招标代理有限公司可酌情推迟询价的截止日期和询价日期，并将具体变更情况在四川政府采购网通知应商。

　3.4 询价文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。

　C C

　报价 文件的编写与递交

　 1.报价文件的组成 1.1 供应商必须严格按下列内容自编目录及准确标注报价文件页码后装订成册，报价文件应包括以下部分（缺少任何一项证明文件，供应商将承担其报价文件无效的风险。询价过程中，四川久顺招标代理有限公司将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求报价文件以外的任何证明使其无效报价文件变更为有效报价文件。）：

　1.1.1 封面（封面标明“报价文件”字样，并标明正、副本，格式见“附件 1”）。

　1.1.2 目录。

　1.1.3 报价函（格式见“附件 2”）。

　1.1.4 法定代表人授权委托书（格式见“附件 3”）。

　1.1.5 供应商资格证明文件（如：工商执照副本、税务登记证等相关文件，格式见“附件 4”）。

　1.1.6 报价表（格式见“附件5”）。

　1.1.7 分项明细报价表（格式见“附件 6”）。

　 9 1.1.8 技术响应及偏离表（格式见“附件 7”）。

　1.1.9 商务应答表格式（格式见“附件8”）。

　1.1.10 售后服务承诺及服务计划。（格式自拟）

　1.1.11 具备法律和行政法规规定的其他条件。（格式自拟）

　1.1.12 近三年在经营活动中无违法违规记录的声明（格式见“附件10”）。

　1.1.13 中小企业声明函（格式见“附件11”）。

　1.1.14 询价保证金银行回执单。

　1.1.15 供应商认为需要加以说明的其他内容。

　1.2 报价文件须用不褪色墨水书写或打印，将所有书面材料以 A4 幅面书写或打印并胶装成册，在装订时使用胶装，不允许采用订书机、活页夹、打孔夹等可灵活更换页面的方式装订。

　2.报价文件格式 供应商应严格按照本询价文件中提供的报价文件格式要求提供报价文件，如本文件中表格的栏目设计不够，供应商可按照同一格式自制表格填写。本询价文件未提出的格式，供应商应自行拟定格式佐证响应。

　3.报价 3.1 供应商应在报价文件中的项目报价表上标明，本次询价拟提供货物或服务的单价金额及总价，供应商对项目的报价必须是唯一的，四川久顺招标代理有限公司不接受有任何选择的报价。

　3.2 货物或服务的单价和总价应是指所有产品部分项按询价文件要求的、实施地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格，包括材料费、运费、装卸、施工、保险、资金利息、安装、调试及保修期内的维护、办证、各种税费等所有费用，按“交钥匙工程”的标准，依照报价表中的配置要求填报竞标文件。

　3.3 供应商不得以低于成本的报价参与询价，否则该供应商的报价文件将作为无效文件处理。

　3.4 任何有选择的报价或包含价格调整要求的报价文件，将被认为是非响应性报价文件而予以拒绝或作为无效响应文件处理。

　 10 4.询价文件的编写与密封 4.1 响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件两部分，两部分应分册装订。资格性响应文件包括询价文件第五章要求的证明材料，其他响应文件包括供应商响应询价文件全部要求的证明材料（资格证明材料除外）。资格性响应文件用于采购人或采购代理机构资格审查，其他响应文件用于询价小组评审。未按此分册装订的，将被做无效响应文件处理。供应商应准备两部分响应文件，每部分含正本1份、副本2份和相应的电子文档1份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　4.2 询价文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“询价文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标明项目名称及编号、所投包号（如有）、供应商名称（封面格式见“附件 1”）、询价日期。

　4.3 询价文件应按以下方法分别装袋密封：供应商应将资格性响应文件/其他响应文件正本和所有副本以及电子文档（U盘）分别装入密封袋，并在密封袋上标明资格性响应文件/其他响应文件、正本/副本、供应商名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）、法定代表人或其授权代理人签字、询价日期。封口处均应贴密封条，并加盖供应商公章。

　4.4 未按以上要求进行密封、递交的报价文件将作无效响应文件处理。

　5.询价文件的递交 5.1 各供应商应在询价当日并在本询价文件“第一部分 报价邀请函”规定的询价文件递交截止时间前，将询价文件送达询价地点。

　5.2 四川久顺招标代理有限公司将拒绝询价询价文件递交截止时间后递交的询价文件。

　D D

　询价

　1.询价小组 1.1 四川久顺招标代理有限公司根据本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购

　 11 法》的有关规定组建询价小组，其成员由采购人代表和在专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家单数组成。

　1.2 询价小组将在“询价邀请函”规定的时间和地点且有供应商代表在场的情况下分别与供应商进行询价。参加询价的供应商代表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为供应商自动放弃询价权利。

　1.3 询价过程中，询价小组成员不得与供应商私下交换意见，并在询价工作结束后，不得将询价情况进行泄露。

　2.询价原则和询价程序 2.1 本项目的询价活动将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。

　2.2 询价小组仅对确定为实质上响应询价文件要求的合格供应商进行询价，并根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（评审标准详见“第六部分

　评审标准”）。

　2.3 评审程序 询价小组将依照以下程序进行评审。

　2.3.1 资格性检查

　采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查,对资格性响应文件中的资格证明文件是否齐全有效进行审查,以确定供应商是否具合格供应商资格。

　供应商有下列情况之一的，按无效标处理：

　A、未按照询价文件的要求签字或密封的； C、未满足合格供应商应符合条件的； D、提供了两种或以上报价的； E、在询价过程中，询价小组若发现参与询价的供应商以他人的名义参加报价、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加报价的，该参与报价的供应商的报价文件将作无效报价文件处理； F、在询价过程中，询价小组若发现参与报价的供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，将要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。参与报价的供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由询价小组认定该参与报价的供应商以低于成本价竞标，其响应文件将作无效响应文件处理。

　2.3.2 符合性检查

　 12 依据询价文件的规定，从报价文件的有效性、完整性、合格供应商应符合的条件和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：

　A、报价文件内容是否齐全； B、报价文件是否按照询价文件的要求编制； C、对询价文件内容是否存在重大负偏离。

　▲ 所谓偏离是指供应商所报价书的内容高于或低于询价文件的相关要求。所谓重大负偏离是指供应商所提供报价文件的范围、质量、数量、服务和交货期限等明显不能满足询价文件的要求。符合性检查中只要有一项存在重大负偏离，则作无效标处理。

　2.3.3 按照询价程序和原则，询价小组要求通过资格性和符合性审查的供应商在规定的时间作出最终报价（评审标准详见“第六部分

　评审标准”）。

　2.3.4 根据采购人的书面授权，询价小组根据最终报价情况，推荐一家全部满足询价文件实质性要求且最终报价最低的供应商为成交人。如果成交人放弃成交或出现成交无效的情形，采购人有权递补确定排名在其下一位的成交候选人（第二成交候选人）为成交人。但出现上述情形时，采购人也有权作出拒绝递补的决定，并重新组织采购。对此，提请供应商参加询价前慎重考虑相关商业风险。

　2.3.5 成交人如果放弃成交，四川久顺招标代理有限公司及采购人有权依照法律规定追究其相应的法律责任，还须向采购方缴纳其成交报价与第二成交候选人报价的差价款。

　3.废标情形 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，将终止询价：

　（1）符合专业条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。

　终止询价后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告终止询价的详细理由。

　4.供应商需要注意的其它事项 4.1 供应商必须由法定代表人或其代理人参加询价，法定代表人委托代理人参加询价

　 13 必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。随时接受询价小组的询问，并予以解答问题。

　4.2 供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。

　4.3 在询价会直至宣布结果之前，供应商不得向询价小组询问询价情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其询价无效并追究法律责任。

　4.4 询价小组不向落标方解释落标原因，供应商的报价资料一律不予退还。

　4.5 本询价文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。

　4.6 竞标有效期为，开标后60天，竞标有效期短于此规定期限的竞标，将被拒绝。

　E E

　授予合同

　1.成交通知 1.1 询价小组确定成交人后，四川久顺招标代理有限公司将向成交人发出成交通知书，并将成交结果依法公告。

　1.2 成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交人没有按询价文件的规定执行，成交人的成交资格将被取消，并对由此产生的一切后果负责。

　2.签订合同 2.1 询价文件、成交人的报价文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。

　2.2 经公示期满且无异议，成交人必须在领取成交通知书后十个工作日内按照报价文件中承诺的条件以及其他要求与采购人签订合同，在签订合同时若成交人坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该成交人对由此产生的一切后果负责。由于成交人自身原因未及时签订合同的，采购人可以视为成交人放弃成交。在此种情况下，采购人可以按成交候选人顺序将标授予下一个成交候选人，或重新组织采购。

　2.3 询价文件所附《合同主要条款》是采购人与成交人签订合同的基本条款，成交人应认真阅读，在没有实质性违反询价文件及报价文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，成交人不得以此为由拒绝签订合同。对此，请供应商参加询价前慎重考虑相关商业风险。

　2.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。

　 14 2.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报财政部门审核、批准后，可与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　2.6 成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交人之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，或重新组织采购。

　3.恶意行为的处理细则 3.1 若供应商的报价文件中合格供应商应符合条件缺少任何一项，供应商将承担询价无效的风险。

　3.2 经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，四川久顺招标代理有限公司将再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加四川省政府采购活动等处理。

　3.3 供应商认为询价文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，按照《中国政府采购法实施条例》的规定（可在四川政府采购网“政策法规”栏中下载），以书面形式向四川久顺招标代理有限公司提出质疑，但质疑供应商行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，四川久顺招标代理有限公司将遵循“谁过错谁负担”的原则，由过错方负责承担相关的调查论证费用。

　15

　第三部分

　项目 询价 内容 项目要求

　一、采购清单 序号 设备名称 数量 单位 1 四旋翼飞行器（1）

　4 台 2 四旋翼飞行器（2）

　4 台 3 平板电脑 8 台

　二、设备配置参数 序号 设备名称 规格参数 数量 1 四旋翼飞行器（1）

　1、轴距：350 mm 2、卫星定位模块：GPS/GLONASS 双模 3、悬停精度：垂直：±0.1 m（视觉定位正常工作时）±0.5 m（GPS 定位正常工作时）水平：±0.3 m（视觉定位正常工作时）±1.5 m（GPS 定位正常工作时）

　4、最大上升速度：运动模式：6 m/s 定位模式：5 m/s 5、最大下降速度：运动模式：4 m/s 定位模式：3 m/s 6、最大水平飞行速度：运动模式：72 km/h 姿态模式：58 km/h定位模式：50 km/h 7、最大可承受风速：10 m/s 8、最大飞行时间：约 30 分钟 9、视觉系统：前视视觉系统、后视视觉系统、下视视觉系统 10、影像传感器：1 英寸 CMOS 有效像素 2000 万 11、镜头：FOV 84° 8.8 mm/24 mm（35 mm 格式等效）

　f/2.8 - f/11 带自动对焦（对焦距离 1 m - 无穷远）

　12、云台稳定系统：3-轴（俯仰，横滚，偏航）

　13、可控转动范围：俯仰：-90°至+30° 14、最大控制转速：俯仰：90°/s 15、角度控制精度：±0.02° 16、红外障碍物感知范围：0.2 - 7 m 17、电池类型：LiPo 4S 18、电池容量：5870 mAh 19、工作环境温度：0°C 至 40°C 20、供应商单位需承诺在成交后提供飞行器生产厂家提供的项目授权函加盖厂家鲜章 4 台 2 四旋翼飞行器（2）

　1、轴距：350 mm 2、卫星定位模块：GPS/GLONASS 双模 4 台

　16 3、悬停精度：垂直: +/- 0.1 米 (超声波工作范围内); +/- 0.5 米 水平: +/- 1.5 米 4、最大上升速度：5 米/秒 5、最大下降速度：3 米/秒 6、最大水平飞行速度：16 米/秒 7、最大飞行时间：约 25 分钟 8、云台可控转动范围：俯仰：-90°至+30° 9、云台稳定系统：3-轴（俯仰，横滚，偏航）

　10、影像传感器：1/2.3 英寸 CMOS 有效像素 1200 万 11、镜头：FOV 94° 20 mm (35 mm 格式等效) f/2.8 对焦点无穷远 12、照片最大分辨率：4000 x 3000 13、视频存储最大码流：60 Mbps 14、图传：实时图传 720P @ 30fps 15、视觉系统：下视视觉系统 16、红外障碍物感知范围：0.2 - 7 m 17、FOV：水平 70°，垂直±10° 18、电池类型：LiPo 4S 19、电池容量：4480 mAh24、 20、工作环境温度：0°C 至 40°C 21、供应商单位需承诺在成交后提供飞行器生产厂家提供的项目授权函加盖厂家鲜章 3 平板电脑 屏幕尺寸：8 英寸 屏幕分辨率：1200*1920 屏幕比例：16：10 屏幕类型：IPS 指取设备：触摸 操作系统：Android 7.0 存储容量：32GB 处理器：MSM8940 核心数量：8 核 处理器速度：1.4GHz 系统内存：3GB 扩展支持：Micro SD 可扩展容量：128GB WIFI 功能：支持 重力感应：支持 光线感应：支持 蓝牙功能：支持 音频端口：3.5mm USB 接口：标准 2.0 电池容量：4800mAh 21、输入电压：5V 8 台

　17 三、采购项目商务要求：

　1、供应商承诺在成交签订合同时后需提供飞行器生产厂家提供的项目授权函原件加盖厂家鲜章。

　2、成交供应商需在签订合同前，到采购单位演示其无人机飞行平台实际飞行性能是否能够达到询价文件要求，如达到方可签署合同；如功能达不到询价文件要求，按照虚假响应处理，取消成交资格，并按照法律法规处理。

　3、交货时间：合同签订后 30 天交货/完工。

　4、交货地点：阿坝藏族羌族自治州公安局。

　5、质保期：不低于 1 年。

　6、付款方式：在验收合格后 10 个工作日内支付合同总金额。

　注：本项目对小微型企业的报价给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审，但成交金额仍为最终报价金额。

　18

　第四部分

　合同主要条款 （参考）

　政府采购项目采购合同（ 模板 ）

　（主要条款）

　合同编号：

　 甲

　方：

　（采购人）

　乙

　方：

　（中标/成交人）

　见证方：四川久顺招标代理有限公司

　（招标代理机构）

　甲方委托四川久顺招标代理有限公司，对“

　”进行采购，于 2017 年

　月

　 日通过询价采购，确定乙方为 “

　” 中标/成交人。为了保护甲乙双方的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。

　一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）

　1. 招标编号：

　 。

　 2. 项目名称：

　 。

　3. 具体内容：

　 。(详见乙方报价表) 4. 合同金额：人民币

　 元(大写：

　 )。

　二、付款方式及期限

　1、在验收合格后 10 个工作日内支付合同总金额。

　2、乙方交纳履约保证金，待乙方履约完成并经甲方验收合格后，由甲方凭采购项目验收记录在五个工作日内以非现金形式无息退还中标供应商履约保证金，退取履约保证金（银行转账）。

　三、交货时间、安装地点及交付方式

　1. 合同期限/交货时间：

　。

　2. 安装/服务地点：

　 。

　3. 交付方式：由乙方负责运输到甲方指定地点。

　四、履约验收

　1、 甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度，费用有甲方自行负担。

　2、 乙方提供的产品为最新生产的全新的原装正品，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。各项指标符合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方报价文件承诺。

　3、 乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责在合同约定的交货时

　19 间内包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。

　4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方。乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责在合同约定的交货时间内补齐，否则视为未按合同约定交货。

　 5、甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。

　(1) 验收标准：按国家有关规定以及甲方采购文件的质量要求和技术指标、乙方的报价文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在采购与报价文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (2) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； (3) 产品质量抽样验收合格，双方签署质量验收报告。

　6、甲方应自乙方履行完合同义务之日起 10 个工作日内组织验收，甲方无故逾期不进行验收工作的，视同验收合格。

　五、保修条款、售后服务

　乙方应严格遵守售后服务承诺，产品在使用中出现任何问题，甲方与乙方联系，乙方在接到故障电话后

　（时间）内到达现场提供现场服务。有关内容如下：

　1. 产品质保期为验收合格后

　年。乙方承诺在保修期内，若发生质量问题，将免费负责更换或维修（同一产品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，乙方必须更换相同型号产品）。在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维修。

　2. 提供完整的培训计划，为甲方培训 1 至 2 名系统维护、操作人员，直至能独立操作。

　3. 乙方在报价文件中的其它服务承诺：

　（1）

　（2）

　（3）……（逐条填入）。

　六、相关权利及义务

　1. 甲方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。

　2. 见证方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合报价文件承诺内容时加以指出并督促甲方追究乙方责任。

　20 3. 甲方在合同规定期限内履行付款责任。

　4. 甲方、见证方对乙方的技术及商业机密予以保密。

　5. 甲方有义务并指派专人积极配合乙方进行交货及安装调试工作。

　指派人员：

　 电话：

　6. 乙方有权按照合同约定要求甲方及时支付相应合同款项。

　7. 乙方有义务按报价文件中的售后服务承诺提供良好的服务。

　8、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。

　指派人员：

　 电话：

　七、违约责任

　1.甲乙双方均应遵守本合同，非因不可抗力而单方面终止执行合同的，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额 10%的违约金，如因乙方原因造成的，甲方不予退还履约保证金外，并由甲方提请项目同级财政部门将其列入不良行为记录。

　2、若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示项目同级财政部门（采购科/股）取消其中标资格，并不予退还履约保证金且由乙方向甲方支付 10%的违约金；或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，甲方不予退还履约保证金，甲方视情况在延迟交货期内每天按合同总额 3‰的标准收取违约金。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。

　3、乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的 5%的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按第七条第 2 款进行处理。甲方可将乙方货物交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测，检测费用负担原则参照第九条第 1 款。

　4、乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的 10%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

　6.乙方应严格遵守服务承诺，如有违约，将赔偿因服务违约给甲方造成的经济损失。若因乙方未按承诺的响应及到场维修时间进行排除故障，甲方有权部分或全部扣除质量保证金；若甲方电话通知乙方，未按承诺时限到场维修，超过 1 天未解决问题的，甲方有权动用质量保证金进行故障处理，并凭票扣除质量保证金，追究服务违约的相关责任。

　7．验收合格后，甲方应在合同约定的付款期限内及时支付合同款项，如因甲方原因造成付款延误的，乙方视情况在延迟付款期内每天按合同总额 3‰的标准收取违约金。

　21 八、不可抗力

　甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和见证方、项目同级财政部门通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方和见证方、项目同级财政部门通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

　九、争议 1、因货物的质量问题发生争议，由具有法定资格条件的质量技术监督机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

　2、合同履行期间,若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。

　十、合同标的减少与追加处理

　1.如因在合同履行过程中有变更，存在减少有关产品数量情况，经甲乙双方书面确认，报项目同级财政部门（采购科/股）审核同意后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调减，并按有关规定签订补充合同。

　2.如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的货物或者服务的总价不得超过本合同金额的 10%，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方书面确认，报项目同级财政部门（采购科/股）审核同意后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定签订补充合同。

　3．如因在合同履行过程中有变更，甲、乙双方其中一方不同意进行变更的，经双方协商无法达成一致，导致合同无法继续履行的，视为提出变更方违约。

　十一、其它事项

　1、甲、乙双方约定其他事项：

　（1）交货时间：

　（2）

　（3）…… 2、本合同一式四份，甲方、乙方、见证方各执一份，项目同级财政部门（采购科/股）执一份。

　3、本合同自签订之日起生效。

　4、本项目的采购文件、报价文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。

　5、其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。

　22 附：乙方报价表。

　甲方（印章）：

　乙方（印章）：

　甲方代表签字 :

　 乙方代表签字：

　地址：

　地址：

　电话：

　电话：

　开户银行：

　开户账号：

　见证方

　（印章）：

　见证方代表签字: :

　地址：

　电话：

　日

　期：

　年

　月

　日

　23

　 第五部分

　附 件 附件 1：报价文件封面格式

　 资格性响应文件/其他响应文件

　项目编号：

　项目名称：

　包件号及名称：

　供应商（加盖公章）：

　 法定代表人或其委托代理人签字：

　 日期：

　 年

　月

　日

　 正本或副本

　24 附件 2：报价函格式 报 价

　函 四川久顺招标代理有限公司：

　根据贵公司对

　 （项目名称）的询价邀请（项目编号：

　 ），我公司经研究，决定参与本次报价，并提交下述文件正本壹份和副本贰份）。

　1.报价函。

　2.法定代表人授权委托书。

　3.合格的供应商应符合文件。

　4.技术参数响应及偏离表。

　5.售后服务承诺及服务计划。

　6.询价单位基本情况表。

　7.供应商认为需加以说明的其他内容。

　据此函，我公司承诺如下：

　1.我公司将按询价文件的规定履行合同责任和义务。

　2.我公司已详细审查全部询价文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我公司完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

　3.我公司同意提供按照贵公司可能要求的与其询价有关的一切数据或资料。

　4.我公司愿意遵守询价文件中对供应商的所有规定。

　5.一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在报价文件中的全部承诺和责任。

　6.我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我公司如果有上述行为，将无条件承担贵公司相关的调查论证费用。我公司同意提供按贵公司可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。

　7. 本次竞标有效期为开标后

　天。

　7. 本次询价有关的一切正式往来通讯请寄：

　地址：

　 邮编：

　 电话：

　 传真：

　 竞标人名称（加盖公章）：

　 法定代表人或其代理人签字：

　年

　 月

　 日

　25 附件 3：法定代表人授权委托书格式 法定代表人授权委托书 四川久顺招标代理有限公司：

　我公司法定代表人

　 授权委托

　为其代理人，参加贵公司2017年

　月

　 日组织的“

　 ”号询价活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜。本授权书自

　年

　月

　日签字生效，特此声明。

　供应商名称（加盖公章）：

　日

　期：

　法定代表人（签字或印章）：

　身份证号：

　（附加盖供应商公章的法定代表人身份证复印件）

　 代

　理

　人 签字：

　身份证号：

　附 授权代理人情况（附加盖供应商公章的代理人身份证复印件）：

　姓名：

　 性别：

　 年龄：

　 职务：

　联 系 电 话 ：

　 手机：

　 详细通信地址：

　 说明：

　1、如法定代表人参加询价的，报价文件中不需提供授权委托书，但必须提法定代表人身份证复印件，并加盖公章。

　2、如委托代理人参...