乡镇党委gongzuo汇报

　科学发展谋崛起 真抓实干求突破为建设富裕文明和谐的xx而努力奋斗在中共xx镇第十二届代表大会上的报告Xx（2011年3月20日）各位代表，同志们:中共xx镇第十二届代表大会，是“十二五”开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，回顾总结第十一届党委五年来的工作，选举产生新一届中共xx镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员干部群众，牢固树立和贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，着力推进我镇经济建设和社会各项事业持续健康发展，为“十二五”发展开好局、起好步。现在，我受中共xx镇第十一届委员会的委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

　一、过去五年工作回顾

　 本届党委任期以来，在中共xx市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，抢抓“两型”社会建设的良好机遇，紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标，带领全镇广大党员干部群众进一步解放思想、开拓创新、克难奋进，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面和超额完成了第十一届党代会制定的各项任务目标。多项工作受到上级表彰，先后获得xx市人口和计划生育工作先进单位、xx市水利建设先进单位等荣誉称号。

　 （一）发展为先，经济发展态势良好1、我镇是农业大镇，五年来，镇党委狠抓粮食生产不放松，稳定优质稻种植面积，加大耕地流转力度，大力扶持发展了种植专业合作社和农业公司16家，培育市级种粮大户和镇级种粮大户25户，确保粮食产量稳步增加。通过不断深化农村体制改革，在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极稳妥推进农村税费改革工作。一是严格执行取消征收农业税政策。按照上级统一部署，从2005年度起，我镇全部免征农业税，共计免征 万元，农民负担得到进一步减轻。二是严格执行国家粮食“两补”和退耕还林政策。五年来全镇共发放粮食直接补贴资金 万元，发放退耕还林补助 万元，发放计划生育扶助资金 万元。2、五年来，通过全镇上下的不懈努力，经济建设持续快速发展，综合实力不断增强　2010年完成国税85万元，地税259万元，年增长 25%，完成地方生产总值10亿元，比2005年增长39％，年均递增500万元；完成工业生产总值5000万元，比2005年增长45％，年均递增400万元；粮食总产量稳定在8000吨，农民人均纯收入7000余元，比2005年增长49％、年均递增1000元。确保了重点项目的投入和机构的正常运转，实现了镇域经济的发展。

　（二）建设为要，各项设施不断改善 五年来，我镇积极外引内联，抢抓农业综合开发及通畅、通达工程等项目的实施，以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、防洪堤加固等问题，加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。

　? 1、道路交通建设方面：大力实施通畅工程和通达工程。充分依靠和用好、用活农村道路建设相关政策，力争项目支持，整合各方资源，圆满地完成了村村通水泥路的目标。共计投资 余万元，硬化村级道路 公里，拓宽和新修道路 公里，极大地方便了群众的生产生活。全力保障省道xxx和xxx高速在我镇的建设秩序，对少数阻碍工程建设的不法分子予以坚决打击，确保施工的顺利推进。

　? ? 2、水利设施建设方面：着力加强水利设施建设，切实增强水利设施防灾减灾能力，改善农业生产条件。五年来，全镇共维修灌溉水渠 处， 米，新开山平塘 口，山平塘硬化防渗 口， ㎡，修建水坝 座，河堤 处 ，整修水库 座，对境内渌江防洪堤进行除险加固，总计水利设施建设投入 万元。（三）以人为本，社会事业协调发展镇党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。1、我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。五年来共计发放救济物资达100余万元，帮助了7654人次困难群众度过生活难关，对50余名五保户实行了集中供养、对20余名贫困学生发放了助学金。不断完善农村最低生活保障制度、确保弱势群体的生产生活。2、镇党委始终坚持稳定压倒一切、稳定是硬任务的方针，高度重视综治稳定工作。多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育，采取各种有效措施，切实维护社会稳定。以创建“平安乡镇”工程为载体，进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制，落实到村到户；建立和完善治安防范工作机制，因地制宜开展户户联防，有效地预防了刑事案件的发生；加强信访工作，创新机制，建立了镇-村-组-户四级信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；充分发挥群防群治作用，认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作，着力构建综治工作长效机制，全镇社会治安综合治理形势良好，刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，社会大局保持稳定。3、计生工作按照“创先争优”的总体要求，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则，以抓好优质服务为龙头，以强化流动人口管理为重点，确保人口与计划生育目标实现。经过努力，我镇人口计生工作初步实现良性互动，从过去以关注数量为主，转变到既关注数量也重视质量、结构的新阶段；从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作，转变到行政措施与依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段；从过去以管理为主转变到优质服务，寓管理于服务之中的新阶段；从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作，转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标，连续几年很好地完成了市政府下达的人口与计划生育任务。

　? ? 4、教育事业得到进一步巩固和加强。五年来，适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。小学适龄儿童入学率达100%，九年制义务教育普及率达98%。近几年共投入100万元资金不断改善教学设施，新修教师宿舍、学生宿舍，新建教室，增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进，“两基”复查和“普九”顺利通过验收。

　? ? ?（四）党建为基，执政能力明显提高1、基层组织建设不断完善。在镇党委所辖各级党组织中全面实行了“两推一选”和公示制度，把那些党性强、讲团结、坚持原则、艰苦朴素、作风正派、有魄力和实际工作经验，热心为群众办实事的致富带头人推荐到村（居委会）组领导班子中来，从而使各村（居委会）党组织的战斗力、凝聚力得到了加强。

　 2、严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准制订并完善了干部考评体系，将镇村干部的职责与绩效考核有机结合起来。

　? ? 3、党员干部队伍素质不断提高。不断加强党员和干部队伍建设，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，让“干部长期受教育”。一是切实加强村级组织的自身建设。扎实推进科技兴农、村民自治和民主管理的步伐。二是对在支村两委任职的农村党员干部进行岗位培训。三是以农村党员干部现代远程教育站点为基地，对全镇农村党员进行培训，让党员不离开家门，就能了解到党的政策。另外，镇党委按照“坚持标准，保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，切实做好发展新党员工作。五年来，全镇共发展党员 名，其中35岁以下党员 名；妇女党员 名；农村致富能手 名，农村党员队伍结构明显优化。4、党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样，实行党务政务公开、村务公开，接受群众监督。

　 过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。

　这些成绩的取得，是全镇各级党组织和广大党员干部群众团结一致、扎实苦干、共同努力的结果，是历届党委、政府打下良好基础的结果，更是与社会各界的关心、支持分不开的。在此，我谨代表镇党委向你们并通过你们向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持xx建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　? ? 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足：一是经济总量偏低，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；二是农业产业结构调整步伐有待进一步加快，群众思想观念尚待进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；三是镇级财政收入还较薄弱，基础设施建设有待进一步加强；针对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。二、“十二五”的指导思想和奋斗目标面对新的形势，xx镇今后五年总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，凝聚力量，励精图治，埋头苦干，奋勇争先，为构建富裕文明和谐的xx而努力奋斗。

　 为保证“十二五”各项目标的实现，具体要做好以下工作：（一）认真做好“三农”工作。充分认识到我镇作为农业大镇，工业经济还不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，走出一条以工业化带动农民增收、以产业化支撑农民增收、以集镇化促进农民增收的发展路子。按照特色、高效、优质、生态、安全的要求，大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。严厉禁止农田抛荒，保证粮食安全。坚持“一村一品、规模连片”的专业化生产布局，大力发展莲藕、优质油茶等特色产业，积极推行“合作社+农户”、“协会+农户”等经营模式。（二）大力开展招商引资。进一步动员方方面面的力量，吸引外来资本和企业来xx投资兴业。坚持走出去、请进来，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。充分发挥区位优势，做好旅游文章，树立全民招商意识，狠抓重点项目建设，通过土地置换和入股等形式，千方百计突破土地、资金等“瓶颈”制约，大力引进各类项目，努力做好工业强镇文章，通过利用外来投资壮大我镇济规模，提升传统产业，促进产业结构调整。（三）切实维护社会稳定。兴一方经济、扬一方正气、保一方平安是维护群众根本利益的需要，是基层党委义不容辞的责任。要深入开展严打整治斗争，坚持打防并举、标本兼治、专群结合，加大治安防范力度，搞好治安联防，确保治安案件、刑事案件、群体性事件全面下降。树立大信访观念，正确对待老百姓的利益，认真执行国家政策，树立依法治理意识，综合治理信访工作。强化属地管理、一岗双责责任，办点干部及和村（居委会）干部对所辖区的信访案件要认真研究，从法律、法规、政策等方面进行解决。广泛排查各种不稳定因素，确保把问题解决在萌芽状态。着力加强安全生产机制建设，确保安全生产形势平稳。牢固树立安全生产责任重于泰山的观念，严格安全生产责任制度，切实加强对烟花鞭炮企业、建筑企业以及加油站、渡口、校车、商场、网吧、歌厅等的管理，建立健全经常性的检查和监督制度，各村（居委会）及相关单位必须有专人负责，发现隐患，及时整改，确保我镇人民群众的生命财产安全。（四）做好人口和计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作放在可持续发展战略的首位，摆在与经济发展、社会稳定同等重要的战略地位，纳入经济和社会发展整体规划。一是落实晚婚晚育措施。完善村规民约，对育龄群众实行合同管理，引导其自觉避开生育峰值年结婚、生育，稳定提高晚婚晚育率。二是加强孕情跟踪管理。严格落实避孕节育措施，对安排生育计划的已婚育龄妇女，由支村两委干部、村计生专干、驻村办点工作人员进行跟踪管理。三是落实经费投入。加大财政支持力度，确保计划生育事业经费投入和支出高于上年投入和支出水平，确保计生奖励扶助款投入到位。四是大力推行村民自治。进一步明确支村两委、村计生专干、育龄妇女小组长等的工作职责和任务。五是严格依法行政。按照依法行政、科学施政的要求，建立党政负责、部门执法、联合互动的计划生育依法行政工作机制。（五）大力发展社会事业。坚持以人为本，关注民生，和谐发展，更加重视社会事业发展和公共事务管理。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加强农村水、电、路、医、学等基础设施建设。巩固农村义务教育成果，提高教育教学水平；深化医疗卫生制度改革，全面实施新型农村合作医疗制度；认真落实再就业扶持政策，完善社会保障体系建设，扩大农村低保覆盖面；加大资金争取力度，精心组织项目实施，着力推进土地整理和农业综合开发、水利工程建设项目，进一步改善农业生产条件。（六）抓好集镇基础设施建设。立足镇情，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好集镇规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善、吸纳能力的增强、创业环境的优化等工作。加快功能建设，提升集镇建设档次。大力推进农村城镇化进程，坚持统筹城乡发展战略，采取更加积极的政策，吸引个体经济向集镇集中，提高规模和集聚效益，创造更多的就业岗位。充分发挥集镇的带动作用，促进农村劳动力向非农产业有序转移。（七）努力实现科学发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展道路，新上项目必须符合国家产业政策，杜绝高污染，严格执行环保“三同时”，努力从源头上防止污染和保护生态。加快发展高新技术产业，努力提高产品的科技含量和附加值，推动产品结构优化升级。以莲藕加工、电瓷电器、陶瓷等主导产业和优势产业为突破口，着力提升关键环节的生产技术水平，带动全镇传统产业升级。大力发展循环经济，坚持开发节约并重，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

　 （八）切实加强党的建设，不断提高执政水平。全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，关键在党。必须进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，提高辖区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐xx提供坚强有力的组织保障。一是要加强政治理论学习，提高科学决策水平。只有理论上的明白和精通，才能做到政治上的清醒和坚定。当前我们肩负着落实科学发展、构建和谐社会的重大使命，面临着不断发展的新形势，层出不穷的新情况、新问题，如果不及时加强理论学习，提高领导才能，就难以正确行使决策权，取得发展的主动权。要认真学习贯彻科学发展观，不断提高创造性执行政策、解决实际问题的能力，更好的指导经济社会又快又好发展。二是要加强党的基层组织建设。按照党的先进性要求，切实加强基层组织建设。进一步做好镇机关、学校、企事业单位及各村（居委会）党建工作，推进新经济组织和新社会组织的党建工作，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

　（九）加强干部队伍建设，切实改进干部作风。把改进干部作风作为推进和谐xx建设的重要切入点，认真解决党员干部在思想作风、工作作风等方面的突出问题，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干。要遵守政治纪律，认真落实上级党委安排的各项工作任务，确保政令畅通；要遵守组织纪律，坚持分工不分家，相互支持，相互补台；遵守经济纪律，不触高压线，自觉接受约束和检查；遵守群众纪律，坚持从群众中来到群众中去；要遵守工作纪律，上下班、值班、到村（居委会）办点、学习等制度都要认真执行。紧紧围绕“十二五”制订的工作目标，把精力放在抓落实上，把功夫下在见实效上，全面完成或超额完成各项工作目标任务。各位代表，同志们，事业成败，关键在干，根本在人。面对新形势新任务，我们党员干部一定要进一步发扬创业创新精神，强攻猛进抓发展，凝心聚力构和谐。要有“慢进也是落后”的危机感，继续解放思想，进一步落实责任，积极有为，勇挑重担，迎难而上，形成敢抓敢管、敢作敢为的强大动力，激发全镇上下干事创业的激情，扎实推进xx的加快发展。各位代表，同志们，新的蓝图，新的使命；新的起点，新的任务。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共xx市委、市政府的正确领导下，凝神聚力，励精图治，开拓进取，扎实工作，促进我镇经济平稳快发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！为建设富裕文明和谐的xx而努力奋斗！