党风廉政讲话：在部机关党风廉政建设工作会议上讲话

　 在机关党风廉政建设工作会议上的讲话

　这次会议是部机关近年来第一次就党风廉政建设工作召开专门会议。主要内容是，深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，全面落实中纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委二次全会精神，对加强和改进部机关党风廉政建设进行再部署、再强调。同时，也利用这个机会与大家进行一次集体谈话，交流一下思想。刚才，我们参观了市廉政教育基地，直观了解了中央、省委、市委关于廉政建设的新要求新部署，并通过大量的正反面典型案例介绍，经受了一次全面的、深刻的、系统的廉政教育洗礼，我们要以此为镜、以此为鉴、以此为戒、以此为励，充分认识加强部机关党风廉政建设的极端重要性，进一步增强从严治部、从严用权、从严律己的主动性和自觉性。

　下面，我就加强部机关党风廉政建设，讲四点意见。

　第一，要深化认识，警钟长鸣。（弘利教育）党的十八大以来，中央、省委和市委高度重视组织部门自身建设，习近平总书记明确提出要把组织部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。全国全省组织部长会议都强调，组织部门要带头贯彻全面从严治党要求，从严从实加强自身建设。落实好这些要求和部署，我们组织部全体干部必须提高政治站位，强化思想认识，增强抓好部机关党风廉政建设的紧迫性、坚定性、自觉性。一要充分认识到反腐无禁区，必须防止“灯下黑”。大家要知道这样一个道理，组织部门是全面从严治党的重要职能部门，但不是天然净土，不是法外之地，组工干部也不是天生“免疫”、不是法外之人。组织部门既是监督干部、管理干部的职能部门，同时也是被监督被管理的对象。不要以为反腐离我们很远，对组工干部别人都会留情面。党的十八大以来，全国各级组织人事部门查处违法违纪干部2000多人，其中组织部长200多人。事实证明，在法律面前没有特殊公民、特殊部门、特殊区域，反腐不循惯例、不留暗门、不搞例外，组织部门不是“避风港”“保险箱”，组工干部也没有“隐身衣”“保护伞”，必须绷紧党风廉政建设这根弦，坚决防止“灯下黑”。二要充分认识到用权有风险，坚决不能“越雷池”。（弘利教育）权力是把“双刃剑”，能成事也能坏事，用好了是履职尽责，用不好就是违规违纪，甚至违法乱纪。不可否认，由于组织部门特殊的工作性质，组工干部常常成为社会各界关注的对象，甚至被“高看一级”，总会有人上门拉关系、套近乎、攀交情，具有一定的腐败可能和从政风险。从某种意义上讲，组工干部有一定权力，没有权力也有影响力，稍不注意就会被人利用，一有私心就会处事不公。有些腐败是显性的，比如，权钱交易、买官卖官，这些可能距离我们很远；有些腐败是隐性的，甚至我们自己都不以为然，没放在心上，比如，跟别人打个招呼说情、办事，这就是利用影响力，你如果不是组工干部，这个事可能就办不成，大家对这个问题要尤为注意。组工干部如果在严以用权上不过硬，那么其他方面的“过硬”都会功亏一篑、全部归零。组工干部一旦出了问题，影响更广、杀伤力更大，不仅会毁了自己的政治前途，也会害了一批干部、搞乱一个地方的政治生态。对此，我们一定要敬畏权力、谨慎用权，把党风廉政建设贯穿权力运行、制度约束的全过程、各环节。总之，加强部机关党风廉政建设，是贯彻全面从严治党要求的重要内容，是正确履职的必然要求，是从严加强组织部门自身建设的具体举措，我们一定要充分认识到加强党风廉政建设的极端重要性。三要充分认识到从严是常态，始终做到“自身硬”。组织部门担负着为党委选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的重要职责，影响着一个地方选人用人导向和政治生态。从这个意义上讲，更应该抓好党风廉政建设，决不能认识模糊、心存侥幸、放松要求。抓好自身党风廉政建设，才能更好地履行工作职责，更好地为党委选人用人当好参谋、把好关口。反之，就容易把经念歪，把事做偏，甚至会砸了组织部门的“金字招牌”。就部机关来说，如果我们自身纪律规矩意识都不强，还怎么要求别人树牢“四个意识”、坚定“四个自信”；如果自己私心过重、心术不正，量人的尺子就会不准，替干部说话嘴就容易歪；作为党内法规制度的“法官”，如果自己都去违反、去破坏，还怎么检查别人贯彻执行，更没有底气、没有硬气去追责问责。因此，我们必须把党风廉政建设牢牢抓在手上，使遵规守纪成为组工干部履职尽责的一种常态、一种自觉。

　第二，要端正思想，转变作风。“病”由心生。如果思想上对组织部门的职责定位、对组工干部的身份责任没有正确的认识、深度的理解，就会产生迷惑、剑走偏锋，甚至破坏纪律规矩。因此，加强党风廉政建设，一定要澄清“三个认识”。一是不能有飘然自得的优越感。组工干部都是层层遴选上来的优秀干部，原来都是各单位的骨干，综合素质都很高，作为组工干部，大家都引以为荣，但绝不能恃权自傲、唯我独尊。虽然我们选干部、管干部，但绝不意味着高人一等，应该意味着要求更严一分。这是我们的日常工作，与其他部门相比，只是分工不同，没有孰高孰低，绝不能因此而飘飘然、忘乎所以。爱文部长在省委组织部机关党风廉政建设会议上讲，有的组工干部热衷于流连酒场饭局，忙于交际应酬，还有个别同志对基层干部居高临下、口大气粗、盛气凌人。近期，省委组织部工作作风就有了很大改进，前几天来省委组织部的同志来我市考核干部，明确提出不用市领导陪同。过去，我们有的干部下基层时就不注意形象、摆不正位置，要求地方主要领导必须出面。这些问题，我们有则改之，无则加勉。腐败问题往往都是从作风失范开始的，我们一定要保持警惕，发扬不骄不躁、谦虚谨慎的作风。省委组织部针对这方面问题将制定具体办法，我们部机关也要形成相关制度规定，特别是对下基层调研、考察等方面，作出严格的作风约束要求。二是不能有施恩于人的错觉感。组织部门是管人的地方，组工干部经常去考核考察干部，拿人选、提建议，所有干部提拔重用都要过我们的手。一些组工干部因此往往产生“某某干部提拔功劳有我一份”的错觉，以“恩人”自居。这种错误心理导致的就是认为回报、感谢都是理所当然。大家要明白，组织部门履行的是为党委选人用人参谋把关的职责，干部得到提拔重用，是自身做到、组织信任、群众认可的结果，绝不是组工干部个人能左右的，也不是考察组能左右的。对此，我们要有清醒的认识、正确的定位，不求有恩，但求无怨。三是不能有近水楼台的利己心。这也是需要警惕的一种心理。一方面，我们组工干部日常工作就是掂量干部、研究干部，看到大批干部得到提拔重用，却事不关己，容易产生失衡心理。另一方面，有人可能会想，组织部是管干部的，提拔重用应优先考虑自己人。在这个问题上，我们的胳膊肘就是不能朝里拐。如果把组织部弄成干部提拔最快的，我们跟干部谈话怎么谈？怎么叫人家顾全大局、考虑工作需要？怎么叫人家信服你？不能把组织部当作提拔的“跳板”和“镀金”之地，不能把提拔升迁作为奋斗的目标，更不能为了自身提职而丢掉组工干部的本色。我们组工干部就应该凭实干实绩说话，你把工作干好了，组织上自然会考虑你。邓小平曾说，世界上的事情都是干出来的，不干半点马克思主义都没有。我说，不干还想得到提拔，这样的机会半点都没有。在这一点上，组工干部和其他干部是一样的，就是凭干。组工干部做的是“甘为人梯”的工作，需要有一种至公无私、荣辱不惊的忘我境界。

　第三，要坚守底线，正身律己。纪律规矩是组工干部的“顶梁柱”，这个底线把不严、守不住，就会柱倒屋塌、变质变色，党风廉政建设也就成了一句空话。近年来，有一些组工干部因违纪违法受到处理，这对我们是个警醒。信任不能代替监督，关心不能忽视严管。一定要坚持从严治部，把管事与管思想管作风管纪律结合起来、贯通起来，把遵规守纪融入思想、融入工作。一要慎微慎初，严防“围猎”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”组工干部在任何时候，都要全面、客观、公正地看待干部；在任何场合，都要严于自律，做到慎交友、严治家，不存妄为之想，不行方便之事，不贪不义之财。特别是在“八小时”之外，更要严格要求自己，大家要警惕，别人请的饭不能随便吃，别人给的东西不能随便拿，吃了、拿了，别人都把账记着，关键时刻就会给你翻出来。我们在廉政教育基地了解到的一些典型案例充分说明了这一点。不要以为自己做的事别人不知道，一旦出现问题，别人会第一个把你交待出来。因此，我们一定要养成严格按制度办事、按政策办事、按程序办事的好习惯，不分亲疏远近，不讲门第背景，不凭个人好恶，不受外界因素干扰，把公道正派贯穿到组织工作始终，心里时刻装着一杆秤，摒弃个人得失，不以私情废公事，不拿原则作交易，不搞特权越底线。今后，如果部机关出现这类问题，要坚决调整岗位，作出组织处理。要坚持高标准与守底线相统一，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，带头弘扬新风正气，带头拒绝收送礼品礼金和吃喝宴请，带头净化朋友圈、社交圈。你有权，人家才“围猎”你，所以说组织工作特别是干部工作也是高风险行业。这一点大家要清楚，一定要守住底线。另外，还要强调一下自身形象问题，对规范着装、严格作息时间和办公纪律等方面要求，我们必须带头遵守、作出表率，绝不能给市委组织部抹黑。前不久，市委下发了相关规定，并且处理了一名干部。年前，我与10个县（市、区）组织部长谈话时就强调，从我做起，对廉洁过春节作出承诺，坚决不收礼。这一条大家要引起高度重视，今后，一定不要出现这类问题。二要规范用权，严防“触线”。组织部门看似权力很大，但如果运用不好，就容易害人害己害事业。在履职用权上，我们不能有丝毫的松懈，严守“四戒”，即戒以权谋私、戒口风不紧、戒执纪不严、戒人情举荐，时刻保持组织部门的公信力。要从思想上筑牢堤防，自觉用党纪法规约束自己、克制自己、警示自己；要从细节上堵塞漏洞，注重防微杜渐、管住小节、重视小事、留心小处，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”；要从行为上远离干扰，常怀律己之心，常除非分之想，常省自身之过，做一个政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的组工干部。三要强化约束，严防“出错”。用制度管人管事管权是我们防止干部犯错的有力武器。要完善落实“三重一大”重大事项集体讨论决定制度，今后，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，必须提交部务会集体讨论作出决定。我了解，部内管理的经费也不少，有党费、人才经费、干部培训经费等等。要完善各类专项经费管理办法，对部务会、部长办公会研究事项作出规范。要严肃部机关党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、廉政谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，对干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，不能护短、不当老好人，坚决防止“灯下黑”。部机关党委要抓好组织生活制度落实情况的监督检查，严格督促、定期通报，提高每个支部自我革新、自我免疫的能力。

　第四，要真抓严管，落到实处。抓好部机关党风廉政建设，要按照市十二次党代会和市纪委全会的部署，以更高的标准、更实的举措、更严的纪律，落实好“两个责任”，抓住关键环节，推进重点任务，努力打造市委放心、干部信赖、群众满意的模范部门和过硬队伍。一要狠抓党性党纪教育。做党性最强的干部是中央对组工干部的一贯要求。必须把理想信念和党性教育作为管根本、管方向、管长远的基础性工作，牢牢抓在手上。要推动部机关“两学一做”学习教育常态化制度化，继续深入学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对我省两次重要讲话精神，深刻领会贯穿其中的正确立场观点。要学深悟透廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规，使之成为规范干部言行的硬约束。要用好学习载体，通过丰富“组工讲堂”的内容和形式，组织参加干部在线学习和市管干部主体班跟班培训，参观红色教育、廉政教育基地，开展“读党史、讲党性”“学先进、改作风”系列教育活动，引导部机关干部树立树牢党性观念，弘扬反腐倡廉、抵制歪风邪气的大无畏精神，不仅要讲德行、讲品性，更要讲人格、讲风骨，形成正确、鲜明的政治文化导向。二要狠抓廉政责任落实。抓好党风廉政建设不是一个人两个人的事情，而是部领导班子和每名部机关干部的共同责任。部务会要把党风廉政建设当作分内之事、必尽之责，纳入部机关工作整体布局，每年都要研究部署党风廉政建设工作，定期听取情况汇报，切实把压力传导到位、把任务落实到位、把工作推进到位。部务会成员要认真履行“一岗双责”，主动担起分管范围内的主责、首责和全责。今后，部机关干部出了问题，分管领导要承担责任。部机关党委要协助部务会做好党风廉政建设具体组织实施，履行好推进、教育、督促、检查等职责。同时，还要注重调动部机关各党支部的主动性，发挥好支部书记的带头带动作用，从每名党员抓起，从每件小事管起，经常谈谈心、扯扯袖、提提醒，共同营造部机关党风廉政建设的良好氛围。下一步，随着纪检监察体制改革，我们市委组织部还要派驻纪检组，要抓住这个有利契机，进一步落实落靠部机关党风廉政建设主体责任和监督责任。三要狠抓日常管理监督。组工干部作为个别人的重点“攻关”对象，如果不抓好日常监管，就很容易被“拉下水”。要坚持抓早、抓小、抓预防，加强自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，实现党内监督全覆盖、无死角。要加强外部监督，结合年度目标考评，向市直、县（市、区）有关部门和服务对象发放党风廉政情况评议表，广泛征求对部机关党风廉政建设的意见；进一步扩大部风监督员选聘范围，主动接受社会各方面的监督。要认真做好廉政风险防控工作，针对部机关容易出现廉政风险的关键岗位和重点工作环节，列出防控清单，逐项研究防控措施，有效防止权力滥用。同时，建立部机关各科室定期轮岗交流机制，既有利于防范风险，也有利于干部成长。四要狠抓工作落实执行。组织部门的看家本领就是执行力。无论是加强党风廉政建设，还是为市委把好选人用人关，都需要这种令行禁止、一抓到底的责任感、主动性和执行力。我们一些干部就缺少这种意识和能力，有的任务领导布置下去却不见落实或进度迟缓，有的材料写出来了却质量不高、思想性指导性操作性都不强，有的人看似经常加班却没有什么效果和成绩。这些都是缺少落实力、执行力、创造力的表现。为此，大家一定要注意，一方面，要在提高组织工作专业化能力上多下功夫，树立“安专迷”精神和“工匠精神”，联系实际踱方步、结合职能勤思考、走进基层多调研，把本职工作琢磨透、弄明白；另一方面，要在改进工作作风上加大力度，工作节奏要快，事不过夜、只争朝夕，工作标准要高，自我加压、精益求精，工作状态要好，雷厉风行、任劳任怨，真正把工作做快做强做细做实。

　今天，我就讲这么多。总之，希望我们市委组织部及全体机关干部带头贯彻全面从严治党要求，从严从实加强自身建设，坚持严上加严、实上再实的标准，把从严治部的螺丝拧得更紧，把从严带队伍的措施抓得更实，着力树立组织部门和组工干部的良好形象！

　谢谢大家！