最新脱贫攻坚发言提纲

　 最新脱贫攻坚发言提纲党的以来，从太行深处的阜平，到乌蒙山区的昭通;从甘肃中部的定西，到内蒙古边陲的阿尔山，看真贫、知真贫，真扶贫、扶真贫，成为“花的精力最多”的事;“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”“实施精准扶贫”，新时期打赢脱贫攻坚战的战略思想清晰明确。改革开放以来7亿农村人口成功脱贫，有力证明了中国特色扶贫开发道路的优越性，但到2020年实现“两个确保”，依然不是轻轻松松一冲锋就能拿下的战役。为什么这么说?一是实现到2020年六七千万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;二是脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;三是让数千万农村贫困人口脱贫需要投入巨额资金，据测算，未来每年需要投入2000多亿元;四是农村新的贫困人口还会出现，因灾、因病、因学返贫情况还会时有发生;五是经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困。所有这一切都说明，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。所有这一切也都意味着，脱贫攻坚，空喊口号、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、手榴弹炸跳蚤也不行，新时期的脱贫攻坚，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。动员千遍，不如考核一次。《考核办法》体现的正是精准扶贫导向。这种考核，不仅有贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”，还包括群众认不认可、满不满意的“软指标”;不仅依据扶贫开发信息系统、全国农村贫困监测等“官方”数据，还参考有关科研机构和社会组织的第三方评估。把“不清不楚”变成“一清二楚”，精准扶贫导向下的精准考核，就是为了有效避免可能出现的弄虚作假、“数字脱贫”等问题，也为省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村的督查问责指明了方向。脱贫攻坚要落实，《考核办法》也要落实，才能形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。“见之不若知之，知之不若行之。”历史上，我们党一直善于以目标带领群众，这是我们党的一大优势。而我们党区别于其他政党的更大优势还在于，我们善于把目标变为现实。曾在不同场合多次强调“关键在于落实”。以想抓落实的觉悟、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，我们将在“脱贫”中完成使命，在攻坚中成就光荣。同志指出:消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的以来，同志把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为经济社会发展规划的主要内容，提出了一系列新思想、新观点、新论断和新要求。同志的扶贫开发思想，深刻阐明了新形势下我国扶贫开发的重大理论和实际问题，充分体现了中国共产党人立党为公、执政为民的鲜明立场，是在全面建成小康社会决胜阶段打赢脱贫攻坚战的战略指引。从统筹两个大局的高度认识扶贫开发的重要性紧迫性扶贫开发是中国特色社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。党的报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。因此，实施扶贫开发战略，消除贫困与不公，促进和谐发展，实现共同富裕，是矢志不渝走中国特色社会主义道路的必然选择。同志指出，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。从我国发展实践看，无论从1949年到1978年对减贫开发道路的不懈探索，还是改革开放以来在全国范围广泛实施的扶贫开发战略，都充分说明中国特色社会主义的建设发展史也是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的创造史。实践证明，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。扶贫开发体现中国共产党人的使命担当。我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，并且一路披荆斩棘、流血牺牲，百折不挠地为之奋斗。在新的历史时期，我们必须以更加强烈的为民造福情怀，践行让人民过上幸福生活、实现中华民族伟大复兴的崇高追求，完成消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要使命。“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”同志引用这句古话，就是要告诉人们，我们党作为马克思主义政党，执政的目的就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而不是为了一部分人、少数人的利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，当前最紧迫、最艰难的任务就是要坚持精准扶贫、精准脱贫，做好扶贫开发工作。扶贫开发是全面建成小康社会的刚性任务。全面建成小康社会的主旨与要义，既在“小康”，又在“全面”。“小康”追求的是发展水平与质量，“全面”追求的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面建成小康社会，要求我们高度重视农村贫困人口脱贫这一最突出的短板，想方设法补齐短板，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展。同志将全面脱贫作为全面建成小康社会的刚性任务，紧紧抓住扶贫开发这一全社会关注的重大问题，充分体现了我们党促进全体人民共享改革发展成果的发展理念和致力于实现中华民族伟大复兴的坚定决心。中国扶贫开发对国际减贫事业作出了重要贡献。消除贫困、共享幸福，是全人类梦寐以求的共同理想。当前，尽管各国为实现减贫目标进行了不懈努力，但由于种种原因，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、难民潮等一系列问题依然存在，成为广大发展中国家挥之不去的“梦魇”和阻碍全人类发展进步的“祸根”。同志指出，我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家;中国走出了一条中国特色减贫道路。党的十八届五中全会提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中国在致力于自身消除贫困的同时，还支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为各国人民带来更多福祉。作为有着13亿多人口的发展中大国，中国消除绝对贫困，既让全体中国人民走上全面小康之路，又对国际减贫事业作出重要贡献;不仅有利于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，而且将提供扶贫开发的中国方案、中国智慧、中国经验、中国力量，推动全人类的发展进步。不断深化对做好新形势下扶贫开发工作的规律性认识扶贫先要扶志。思想决定思路，思路决定出路。过去一些地方扶贫帮困过于注重物质层面，忽略精神层面的帮扶，影响了扶贫成效。对此，同志强调:“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困。”“扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识”。实践表明，贫困户树立志气、更新观念，对于找寻致富办法、增添致富干劲至关重要。同志把理念的更新和思路的转变作为引领扶贫开发工作的前提与关键环节，具有很强的针对性、指导性和前瞻性。这一科学观点是对当代中国扶贫开发一系列问题的准确号脉。当前，全面建成小康社会的决胜战役已经打响，应坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。关键在于精准。同志指出，扶贫要实事求是，因地制宜，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标;他提出“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，强调按照“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，努力“在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。精准扶贫的思想方法与工作方法，不仅强调扶贫的针对性与有效性，更强调坚持我们党实事求是的思想传统与工作作风。同志指出，实事求是作为党的思想路线，始终是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法，是党带领人民推动中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。我们要打赢脱贫攻坚战，就必须秉承实事求是的优良传统与作风，按照同志提出的“精准”要求，坚持一切从实际出发，因地制宜，以更加明确的目标、更加对路的政策、更加有力的举措和更加扎实的行动量身定做、靶向治疗、对症下药，出实招、求实效，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。激发内生动力。贫困群众是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。政府帮扶是必要的，但脱贫解困根本上还得靠贫困群众通过自己的辛勤劳动来实现。同志指出，贫困地区发展要靠内生动力;好日子是干出来的;贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。这些重要论述，对于现阶段扶贫开发具有非常重要的指导意义。做好扶贫开发工作，必须最大限度调动贫困群众的积极性，变“要我发展”为“我要发展”。只有贫困群众的积极性与创造性被充分调动起来、内生动力不断增强，脱贫才有基础，发展才可持续。推进体制机制创新。同志多次强调，扶贫开发能不能收获成效，成效能不能得到巩固，“关键是要找准路子、构建好的体制机制”。同志关于扶贫开发工作的系列重要讲话对此作出了精辟阐述。在业绩考核方面，提出“贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标”，弱化过去“以GDP论英雄”的做法，强化能够带领贫困人口脱贫致富的相关考核指标;在驻村帮扶方面，强调关键是责任落实到人，并配套以激励惩戒办法，使帮扶考评长期化、制度化;在资金投入方面，强调在逐步加大政府财政扶贫投入的基础上动员和引导市场主体积极参与扶贫开发事业，同时要求政府强化对财政扶贫资金的监管和绩效考评等制度建设，确保把有限资金高效地使用好;在聚集合力方面，强调“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。贯彻落实这些重要论述精神，要求我们努力突破传统体制机制的禁锢，尽快建立和不断完善更加符合我国扶贫开发实际，能够及时识贫、精准帮扶、快速脱贫并有效巩固扶贫成果的一系列新型管理体制与运行机制。报告提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。”这“三个倡导”24个字，是对社会主义核心价值观的最新概括，分别从国家、社会、公民三个层面，提出了反映现阶段全国人民“最大公约数”的社会主义核心价值观。培育贫困地区社会主义核心价值观，应当突出民主法治重点，做好两个方面工作.一是在民主建设上加快发展参与式扶贫。据资料表明，“民主”一词在报告中出现了69次，充分体现了我们党对发展社会主义民主的高度重视。贫困地区要更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。在扶贫资金项目的运作方面，要进一步坚持公告、公示、公开，确保扶贫对象的知情权、参与权、表达权、监督权，接受社会各界的监督。在贫困地区实施的重大项目，不仅要坚持贫困评估，更要充分发扬协商民主，广泛凝聚共识，坚持每一项重大决策前都要走程序，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。通过基层民主建设，使人权得到切实尊重和保障。二是在法治建设上加快扶贫立法进程。扶贫开发，千头万绪，重点要抓好队伍、投入、立法三项工作，只有这样才能做到有人干事、有钱办事、有法管事。按照新10年《扶贫开发纲要》，扶贫立法正在有序进行之中。法律层面的国家《农村扶贫开发法》已经有了征求意见稿，法规方面已有广西、湖北、黑龙江等7个省(区、市)颁布了农村扶贫开发条例，另有内蒙、云南、贵州、湖南和四川等省区正在开展扶贫条例的制定。总之，要通过扶贫立法，将现有扶贫开发成熟的政策、措施等上升为法律制度，把扶贫对象范围、区域重点、贫困标准调整机制、开发规划、资金投入使用、项目监管、社会动员、执法监督、法律责任等从制度上予以明确，以此推进新阶段扶贫开发进程，保证贫困地区扶贫对象依法享有广泛的权利和自由。思想和工作实际，对照省市脱贫攻坚工作考核反馈意见，认真自查，深入剖析，决心扎扎实实整改到位，请各位同志提出批评意见。一、在开展脱贫攻坚工作中存在的问题自担任XXX镇脱贫攻坚工作团团长以来，虽在工作上兢兢业业，但还存在一些问题和不足。一是深入镇村开展工作不经常。虽然每个月能够坚持到镇、到村、到户，但多数是去参加脱贫工作会议，或是走访慰问困难群众，没有真正深入到村组、蹲点在户里，甚至有时通过电话了解情况，导致工作成效不明显。二是检查部门镇办工作不严格。对检查中发现的驻村工作队人员不足、质量不高、效率低下，以及镇办核查数据不全、资料不齐等问题，没有进行彻底曝光，没有提出严肃的批评，存在工作要求不严，标准不高的问题，三是群众主体作用发挥不明显。在工作中，偏向注重利用产业政策、惠民政策和扶贫政策去帮助困难群众，却忽视了激发群众的主体意识，导致部分群众出现等待观望和严重的依赖思想。四是研究制定惠民政策不够多。虽然自己分管着XX、XX、XXX等工作，但在与部门负责同志一起深入基层调研不多，对群众实际困难了解不够，没有静下心来和业务部门一起，认真研究制定一些适合我县实际的脱贫惠民政策。二、存在问题的原因剖析一是思想重视不够。对脱贫攻坚工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，片面认为只要通过2至3年的持续攻坚，就可以一劳永逸，彻底消除贫困。这种思想，使自己在帮助镇村制定产业脱贫路径时，考虑短期效益多，忽视长远发展。二是工作研究不深。没有真正沉下身子、静下心来，深入到贫困村贫困户中去，工作中偶尔存在应付现象，对贫困村的脱贫规划不清、思路不明，对贫困户如何增收的措施还没有深入思考。对贫困户脱贫越线后如何有效的防止返贫的思考不多，对真正实现“两不愁、三保障”的扶贫理念认识还不足，满足于算“经济账”、“收入账”。三是工作作风不实。对在脱贫攻坚工作中面临的新困难、新问题，缺乏有效的措施，存在急躁和畏难情绪，比如，对在入户调查、贫困户纳入、退出等关键环节上存在的程序不到位等问题，总想着镇上会负起责任，清查到位到底，自己亲自督查督办的次数较少。三、整改措施下一步,我将认真对照省市提出的脱贫攻坚存在问题，结合工作实际,从以下四个方面扎实整改。一是在精确识别上再下功夫。认真按照省委XXX讲话要求，举一反三，迅速在包抓镇办组织开展精准识别“回头看”，扎实做好贫困人口核实和数据清洗工作，真正把不符合条件的剔除掉，把遗落的纳进来，把稳定脱贫的标出去，并坚持实时动态管理，确保数据精确，防止“被贫困”“被脱贫”。二是在精准帮扶上再下功夫。坚持每月深入到贫困村和贫困户，根据贫困户的致贫原因、发展能力、发展需求制定对应措施，帮助贫困户出好点子、选准路子，帮助贫困户跑项目、解难题，做到政策落地、措施见效，切实解决好脱贫路子窄、项目少的问题。三是在精细管理上再下功夫。一方面要向镇办、村组及时传达中央和省市县有关脱贫攻坚工作的部署精神，研究解决干部帮扶工作中存在的突出问题;另一方面，加强扶贫项目资金管理，对于突出问题要坚决纠正、严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项行为，确保每一分钱都用到贫困群众身上。四是在督查检查上再下功夫。把督查考核作为推动工作、转变作风的重要抓手，扎实开展“抓转促”专项整治，进一步加密督查频次，广泛采取不打招呼、随机抽查、进村暗访的办法，对脱贫攻坚政策落实、脱贫措施推进、产业脱贫精准到户、工作队驻村帮扶等情况进行暗访检查，推动脱贫攻坚工作落细落实。县领导在2018脱贫攻坚民主生活会发言材料各位领导，同志们:按照会议安排，我就本次专题民主生活会对照检查如下:一、存在问题及具体表现通过广泛征求意见，听取基层干部群众建议，结合省市相关会议精神，深刻领会上级领导讲话内涵，我对照自身，深刻剖析、对标整改，共找出在脱贫攻坚工作中存在的5个问题，一是对全县脱贫攻坚政策理解不透彻，运用政策不灵活。在平时工作中，尽管对全县脱贫攻坚各项优惠政策有所了解，但缺乏深入研究，对各项优惠政策不能做到融会贯通，驾轻就熟，在解决具体脱贫攻坚问题时，运用政策不够灵活，解释政策不够到位，理论学习有待加强。二是到包扶镇办脱贫攻坚调研次数不多，情况了解不深入。由于平时多忙于日常事务，尽管也参与了包扶镇办脱贫工作相关会议，但总体调研次数不多，对全镇脱贫攻坚工作开展情况了解不够透彻，对镇上的主要领导和脱贫攻坚分管领导比较熟悉，但和脱贫一线干部接触不多，交流不够，掌握一手资料不充分，不具体。三是对包扶村脱贫产业谋划不够细致，对包扶户关心关爱不多。虽然每月基本能够按照要求，深入包扶村了解产业发展状况，但就产业发展项目谋划不够细致，在调研过程中提出的建设性意见偏少，提出的问题整改要求较多，规划项目储备不具体，产业脱贫路子不广阔。尽管对包扶户进行了春节慰问和日常关怀，但总体联系次数不多，平时关心关爱力度不大，帮助贫困户发展产业创新措施力度不够，脱贫途径较为单一。四是推动金融助力脱贫攻坚力度不大。虽然能够发挥自身金融优势协调解决部分金融难题，但推动金融支持脱贫攻坚力度不大，参谋助手作用发挥不够，对开发性金融脱贫攻坚示范点建设督促不足，成效不够显著，在引导金融机构促进县域经济发展方面有待提升。五是脱贫攻坚督查考核不够严格，与部门联系不紧密。存在老好人思想，在脱贫攻坚考核中考虑一线干部过于辛苦，在执行考核标准上不够严格，在审核通报材料过程中不够严厉，没有积极“亮剑”正面批评，存在“松软散”现象;在与部门沟通协调中，听取部门汇报多，实地调研督查少，碍于情面，蜻蜓点水，走马观花的转一转，看一看，与部门联系不紧密，沟通不深刻，不具体。二、产生问题的原因分析以上问题，究其根源，主要有以下几个方面。一是学习意识弱化，理论水平不高。参加工作多年，自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。认为相关政策和理论的学习看一看，学一学，就过去了，没有认真研读，仔细品味，特别是对习近平总书记关于脱贫攻坚工作的各种重要论述没有进行系统的学习和深入的思考，在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。对中省市县脱贫攻坚相关会议精神研究不够透彻，在工作上固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，抱残守缺。二是群众意识不强，思想重视不足。我自认为来自群众、与群众联系紧密，对群众工作比较熟悉，认为脱贫攻坚就和一般的群众工作没什么区别，在思想上没有高度重视起来，对脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够。平时疲于应付事务工作，忙于应酬人际关系，深入基层调研脱贫攻坚次数不多，和贫困户联系往往也都是通过电话联系，通过包扶部门联系，走村入户较少，和群众渐渐产生了距离，群众意识有所淡化。三是担当意识不够，工作热情欠缺。脱贫攻坚开展以来，我安于现状，缺乏创新和担当的勇气，在新业务、新问题面前不愿、不去想新办法，没有创造性的开展工作，随着年龄的增长，对自身的各项要求有所放松，进取意识出现淡化，争和创的意识不够强烈，工作的标准和要求降低了。有时受到一些不良思想的影响，明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过，在价值观中讲中庸，奉行“好人主义”，得过且过，在脱贫攻坚工作中，工作热情不高，创业干事激情不足，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养，缺乏刮骨疗伤、自我改造的勇气。三、整改措施针对查摆的突出问题，我将以踏石留印、抓铁有痕的精神，着力从以下几个方面抓好整改。一是强化理论学习，提高思想认识。我将紧紧围绕全县2018年全X率先脱贫摘帽目标，不断强化自身理论学习，认真学习习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时重要讲话精神，学习省委XXXX脱贫攻坚重要讲话精神，学习市委脱贫攻坚、追赶超越视频会议精神，完成县委、县政府班子安排的各项学习任务，在思想上高度重视脱贫攻坚工作，真正把脱贫攻坚工作作为一项极为严肃、极其重大的政治任务，坚决避免糊涂认识、侥幸心理、习惯思维，唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重。带头把思想认识统一到上级的决策部署上来，凝心聚力，提高自身素质，增强工作责任感。二是坚定工作重心，保持公仆本色。坚持以脱贫攻坚为一切工作重心，坚持每月到包抓镇办、包抓村、包扶户走访调研，注重在一线调研中听民意、解民忧、化民怨、保民安，主动帮助基层解决难题。在脱贫攻坚工作中，严格遵循“十条铁规”，牢牢把握5个时间节点，时刻牢记自己党员身份，切实增强“四个意识”，确保立场不移、方向不偏，始终把广大群众的利益放在首位，带着感情做好脱贫攻坚工作，全心全意服务人民，永不忘本。三是发挥XXX优势，助力脱贫攻坚。充分利用自身金融知识优势，协调金融机构加大脱贫攻坚扶持力度，加快推进农房抵押贷款、林权抵押贷款调研工作;在政策范围内，引导金融机构加大放贷力度;坚持用严的标准、严的措施、严的纪律、严的过程监督开发性金融扶贫资金使用情况，确保专款专用;积极与上级金融机构开展对接工作，加大项目资金投放商南规模，确保脱贫攻坚任务顺利完成。四是提升服务意识，改进工作作风。在今后的脱贫攻坚工作中，我将积极整改，敢于担当，勤政务实，尽职尽责。坚持说实话、办实事、求实效，在发挥自身金融优势的同时，坚持为群众多办一些拉水、修路、架桥、发展产业的实事，让广大贫困群众真正富裕起来;在以后的督查检查中，将充分发挥好考核“指挥棒”作用，以督查之力推动脱贫攻坚见实效，持续盯紧脱贫攻坚工作中存在的突出问题，以最有效的办法抓整改，做到每次督查都有新变化，每次变化都能推动脱贫攻坚新发展。以上是我的对照检查，有不深刻、不到位的地方，恳请同志们提出宝贵意见，我将虚心接受大家的批评和建议，在以后的工作中我将积极整改，自我提高。