有关破除形式主义、官僚主义问题调研

　 关于破除形式主义、官僚主义问题的调研

　关于打破形式主义和官僚主义的研究

　十九届三中全会强调，要从坚持政治原则和严格政治纪律的高度，深化形式主义和官僚主义的集中整治。要密切注意不害怕、不关心、喊口号、假装是党中央重要决策和部署的错误表现。要认真调查处理含糊不清、言过其实、敷衍塞责、不务正业等突出问题。

　最近，为认真贯彻落实新疆维吾尔自治区党委关于解决形式主义和减轻官僚主义突出问题的措施的要求，自治区纪委监察厅纪检监察组对《关于贯彻落实习近平总书记关于集中力量整顿形式主义和官僚主义的重要指示的工作意见》中确定的四个方面十二类突出问题的三个综合监察部门进行了督查研究

　 1，当前监管过程中发现的问题

　“不要忘记你的主动性头脑，记住使命”主题教育不扎实一些部门和单位开展专题教育。虽然他们在新的时代里准确地学习了习近平的有中国特色的社会主义思想，但他们离工作安排还不够近。有时候，整体工作仍然脱离政治，而是专注于商业。个别部门、单位及其所属单位的党员、干部、工人对“四个自信”、“四个意识”、“两个维护”、“六个纪律”的内容不清楚，政治意识和纪律意识不强。例如，一些部门和单位的党委表面上积极履行全面从严治党的职责，文件档案齐备，但实际内容模糊不清。他们对八项中央规定的精神和自治区党委的有关实施细则了解不多。他们甚至改变自己的模式，制定自己的标准，并想方设法违反规定发放各种补贴。

　表面执行现象依然存在个别综合监管部门实行会议负责制和文件负责制。实施工作中不考虑部门和单位的实际工作。例如，整顿形式主义、官僚主义、打击犯罪和邪恶、消除贫困和改造温室等专项工作只满足于开党小组会议和动员会议。虽然整改方案已经下达，但具体实施与实际工作脱节，检查问题较多，解决问题较少。一些部门和单位改变了基层减负的规定，减少了正式文件的发放数量，但不少部门和单位通过电话通知、微信、电子邮件、qq群等方式发放文件。一些单位今天甚至发出通知，明天将报告结果。基层正在努力应付这种情况，工作只是一种形式。一些部门和单位的领导习惯于让下属起草演讲稿，缺乏独立思考，空谈修辞，缺乏实际操作。

　调查研究不深入，责任不够个别综合监督部门的党委经常闭门工作，以完成上级机关的研究任务。不允许他们在实际工作中发现问题，解决方案无效。有些形式的调查相对简单，他们习惯于听报告和举行研讨会。实际情况没有完全掌握，解剖麻雀解决实际问题的能力有待提高。另一方面，一些单位不愿意在基层工作，存在不执行该制度的突出问题。他们甚至盲目指挥，不了解基层实际情况，工作指导缺乏针对性。在个别综合监督部门设立的办公室中，党员和干部缺乏专业精神和专业精神的情况没有得到根本扭转。个别窗口单位仍然习惯于对群众急需解决的问题“踢皮球”，不及时通知群众，推来推去。例如，一些基层土地执法部门和房地产登记部门未能及时、到位地整顿工作作风，群众对其工作作风和工作效率反映强烈。

　整体监管效果有待提高目前，也存在纪检监察机构不注重整治，综合监管部门对投诉举报、巡视检查反馈、案件线索等情况分析研究不深入的现象。派驻纪检监察组的纪检监察组与纪检监察机构之间的信息共享机制、工作衔接机制、协作机制和联动机制在开展形式主义和官僚主义的整改中仍需完善，有时会影响综合整改的效果。有时，人们更强调责任，而不是问题的原因。一旦问题被证实，他们通常会问。他们发布纪律检查和监督建议，并敦促调查不到位。推动改革的案例较少，案件调查的效果不够延伸。

　 2、做好形式主义、官僚政治监督的精细整改

　加强政治监督，提高政治立场结合“不要忘记你的主动精神，牢记使命”的主题教育，我们将在新的时代背景下，继续学习和深入领会习近平的中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”，引导领导干部从思想根源上消除形式主义和官僚主义，形成政治意识、思想意识和行动意识，履行主要职责。我们要把整顿形式主义和官僚主义作为政治监督的重要任务。我们要坚决纠正含糊笼统、运动及时、责任敷衍、工作无产出的问题。坚决查处不尊重党中央决策安排、说得多、说得多、做得少的“两面派”和“两面派”。督促综合监管部门领导干部切实履行规划和后续工作的主要职责，确保党中央、自治区党委的重大决策部署

　密切关注重点少数民族，充分发挥头雁效应为了解决形式主义和官僚主义的突出问题，我们必须特别注意领导干部中的“关键少数”，从点到面，从上到下。要督促综合监督部门的领导干部带头发现问题，带头求真务实，带头戒伪，带头转变作风，感染和带动广大党员干部看到正气，形成好的上下级关系和转变作风的氛围。纪检监察机关和

　在纪检监察队伍中要牢记自己的职责和使命，认真履行第一监督职责，协助和督促党委综合监督部门全面履行主要职责，突出对最高领导的监督，敢于认真对待发现的突出问题，并及时进行整改。要用好“第一种形式”，通过训诫谈话、约谈催办、批评教育等方式，及时处理发现的形式主义和官僚主义倾向问题，做到面红耳赤。

　推进专项整治，完善实施机制要加强对综合监管部门的日常监管和专项检查，拓宽线索来源，对摆架子、劳动、资金、监督等问题，特别是对落实决策部署折扣、灵活性强等群众反映强烈的问题，严肃直接调查，快速、及时、有效应对监督综合监督部门党委要建立层级责任落实机制，重点解决清理制度规定针对性不强、责任落实标识过多等问题。制定科学合理、权责明确的责任清单，细化和细化责任，防止责任的虚置。

　实行准确问责，标本兼治纪检监察机关及其派驻纪检监察机构要加强监督和纪检监察问责及监督、调查和处置工作，全面分析形式主义和官僚主义造成的政治、社会和舆论影响，充分利用监督和纪检监察的“四种形式”，明确责任归属，坚持审慎问责、规范问责和准确问责，以准确问责相匹配，做到公开通报、强化警示和震慑，不断推进党风建设的持续改进。通过案例推进改革，从典型案例中发现制度漏洞和作风建设盲点，推动综合监管部门全面排查落实主体责任中的形式主义和官僚主义，发现突出问题，列出负面清单，切实采取整改措施。