XX县建设新时代文明实践中心工作实施方案

　 XX县建设新时代文明实践中心工作

　实 施 方 案

　为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进我县宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，根据《中共中央办公厅印发〈关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见〉的通知》要求，决定在我县开展建设新时代文明实践中心试点工作。现明确如下实施方案：

　一、总体要求

　全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层思想文化阵地，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，切实提高基层群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，更广泛、更有效地动员和激励广大基层群众为建设“山清水秀民富县强的美丽中国XX样本”贡献力量，积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家。

　二、建设思路

　在县、乡镇（街道）、行政村三级同步建设新时代文明实践中心（所、站），以“智慧治理+文明实践”为主要方式，以志愿服务为基本形式，紧紧围绕“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”四大主题，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。

　三、机构设置

　依托XX县智慧治理信息中心建设县级新时代文明实践中心（完成改造建设前，县级实践中心暂时在县委宣传部办公）；各乡镇（街道）依托本地综合文体站等设施，统筹资源建设新时代文明实践所；各行政村以农村文化礼堂（未建文化礼堂村以村委办公楼）为主阵地，建设新时代文明实践站。

　四、工作任务

　（一）聚焦宣传群众，建设“线上+线下”理论讲堂。

　1.建好主流阵地。做大做强“XX习语”理论传播平台，进一步强化XX大讲堂、周四夜学、XX人文大讲堂、县学习节等活动载体和基层党校、社科基地等主流阵地建设，持续开展学习共同体培育活动和青少年品读经典活动，组织引导基层群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

　2.拓展网络平台。深入推进“全民阅读·书香XX”建设，持续巩固“读书驿站”和“云阅读”等公共阅读阵地，不断拓展“XX宣传”“XX发布”“XX汇”等网络宣传阵地，提升党员远程教育系统等使用效率，进一步扩大习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的受众面和影响力。

　3.丰富宣讲活动。逐步充实壮大县、乡、村三级宣讲团队伍，有效利用网上和网下两个平台，组织开展习近平新时代中国特色社会主义理论宣讲进社区、进农村、进学校、进“两新”组织等活动。尤其要适应新媒体传播规律，依托微信、微博、抖音等群众使用频率较高的网络平台，组织开展“厉害了我的支部”“好党员好故事”等形式多样的宣讲活动。

　（二）聚焦教育群众，建设“传扬+互动”教育阵线。

　4.聚力道德教化。深入实施公民道德建设工程，深化“最美XX人”主题宣传活动，结合道德模范评选、XX好人推选和行业标兵、乡村典型遴选，推选一批群众认可度高、示范引领性强的“道德标杆”，组织开展“道德模范宣讲会”“身边好人发布会”“村村都有道德墙”“道德红榜送好人”等活动，引导群众“评好人、议好人、学好人、当好人”。

　5.涵育文明素养。持续推动文明出行、文明旅游、文明窗口等主题实践活动，创设最美楼道评选、文明车评选、文明城市共管日等互动性较强的活动载体，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。以”清洁乡村提质、乡风民风提升、村落文化复兴、文明创建扩面”四大行动为抓手，引领农村群众自觉参与乡风文明建设，提升自身文明素养。

　6.提升综合素质。实施农民素质提升工程，依托农村文化礼堂、民主议事会、党员活动室等各类平台，整合机关党员志愿服务力量下基层开展专题宣传，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策。结合各地实际，综合运用基层走亲、现场咨询、广场活动、点单服务等方式，宣传普及法律知识、卫生知识、科学知识，提升基层群众的综合素质。

　（三）聚焦关心群众，建设“高端+草根”欢乐舞台。

　7.拓展载体品牌。不断创新“XX百姓日”“政府开放日”“公民爱心日”等群众性活动的载体和内涵，县乡村三级联动创设老百姓喜闻乐见的品牌活动，回应群众所思所想所盼。持续开展党员志愿者进社区“双报到、双服务”和文明单位“双百结对”活动，定期组织志愿者赴社区和乡村开展志愿服务活动，将党和政府的温暖送下去，将群众的意见建议收集上来，真正做到问计于民、问需于民。

　8.活跃文化生活。持续推动县级非遗文创馆、XX大剧院和乡镇（街道）文体服务中心、农村文化礼堂建设，确保到2020年农村文化礼堂行政村覆盖率达到100%。深入开展“百村千场”、送文化下乡、“欢乐大舞台”等品牌文化惠民活动，大力提高公共文化服务质量，在让群众享有较高水平的阅读、视听、活动、鉴赏等基本公共文化服务的同时，让草根群众有机会走上舞台展现自我、陶冶情操。

　9.关注身心健康。结合农村文化礼堂、社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部等文化阵地建设，建好用好基层体育健身场馆，推动公共文体场馆和中小学体育设施对外开放，为市民日常健身锻炼提供更多可选场地。注重发挥体育赛事的引领带动作用，着力培育本土品牌体育赛事，举办全民运动节、XX马拉松赛、XX运动邀请赛等赛事，引导广大群众自发参与全民健身。

　（四）聚焦服务群众，建设“队伍+网格”志愿联盟。

　10.助力乡村振兴。完善“乡村振兴工作队”，选派14支热爱“三农”的党员干部志愿服务队到镇村指导工作，在宣传乡村振兴各项政策、传递干部群众呼声和建议的同时，发挥指导员、战斗员作用，引领农村脱薄、化债增收、产业发展；完善“科技人才服务队”，组建10支科技人才志愿者队伍深入农村一线，提供乡村振兴精准化、专业化科技服务，培养新型职业农民。

　11.汇力温暖善城。建立县乡村三级联动志愿服务网络，发挥党群服务中心、社会组织孵化中心等作用，壮大各类社会志愿服务力量，做优做强彩虹公益、极速救援、阳光助残、五彩志愿等志愿服务品牌，力争到2020年各类志愿服务组织达600个以上，注册志愿者超6万人，每年开展志愿服务活动3000场次以上。统筹各方力量，加强对留守儿童、孤残儿童、困难群众帮扶力度，打造有温度的温暖善城。

　12.合力网格资源。深化“基层走亲”活动，发挥“全科网格”建设优势，在完善固化“十统一”网格制度体系的基础上，充分发挥网格志愿者的便利优势，落实骨干党员志愿者联系农户制度，收集上报基层群众对于文明实践活动的意见建议和相关诉求。依托智慧治理大联动平台，开设“新时代文明实践中心”专区，利用网络平台和手机APP实现信息实时上报、实时交互、实时处理。

　五、实施步骤

　1．前期筹备阶段（2018年10月底前）。根据中央办公厅和省委办公厅文件精神，制订完善工作实施方案。组建志愿服务队、梳理志愿服务项目、开展志愿服务专题培训。召开工作动员部署会，明确工作职责、试点安排和相关要求。完成县乡村三级工作架构搭建，合理配置各类资源，选定乡镇（街道）和行政村新时代文明实践所（站）具体点位，完善县级新时代文明实践中心改造方案并启动建设。

　2．硬件建设阶段（2018年11月至2018年12月）。完成县级新时代文明实践中心改造建设，适时举行中心揭牌仪式。完成县乡村三级新时代文明实践中心网络平台建设，解决“智慧信息+文明实践”技术壁垒，实现文明实践活动在线指挥、在线点单、在线联动。

　3．活动实施阶段（2018年11月至2019年6月）。在硬件建设的同时，利用县乡村三级新时代文明实践中心（所、站）开展文明实践活动。根据活动实施情况，动态调整完善工作机制，延伸拓展活动内容，提升试点工作实效。

　4．总结评估阶段（2019年7月至8月）。根据中央安排对试点工作进行评估、总结经验。

　5．巩固提升阶段（2019年8月以后）。根据评估情况进一步调整完善工作体制机制，推动三级实践中心（所、站）长效化、常态化开展文明实践活动。

　六、相关要求

　1．加强组织领导。认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见〉的通知》要求，明确县级新时代文明实践中心由县委书记XXX为主任，县委副书记、县长XXX为第一副主任，中心下设办公室负责日常工作运行（详见附件1）。

　乡镇（街道）新时代文明实践所由当地党（工）委主要负责同志担任所长，负责落实县级规划部署，推动村级实践站常态化开展活动；行政村新时代文明实践站由村党组织主要负责同志担任站长，直接负责本站组织开展文明实践活动。

　2．规范活动组织。由县级新时代文明实践中心牵头组建新时代文明实践志愿服务总队，下设风尚引领、红色传扬、素质提升、文化健康、帮扶惠民等5个支队，每个支队中再设多支小队，每支小队有明确的服务项目、服务对象（详见附件2）。乡镇（街道）结合本地实际成立志愿服务分队，定期征集、发布志愿服务项目。行政村成立以民主协商议事会、文化礼堂理事会、乡风民风评议会、文体活动展演队等为主要内容的志愿服务小队，常态化开展志愿服务活动。

　3．凝聚工作合力。县委宣传部（文明办）要发挥统筹协调作用，完善工作机制，优化资源配置，确保工作有序开展。县智慧治理信息中心作为县级新时代文明实践中心运作实体要发挥好主平台作用，负责县级实践中心设计、建设、运营工作。县委组织部、县委政法委、县农办、县财政局要结合实施乡村振兴战略，为文明实践工作提供人员、平台、经费保障。各相关成员单位要尽职尽责，各展所长，积极参与，并引导社会力量通过多种方式支持文明实践工作。各乡镇（街道）要大胆探索，创新具有本地特色的工作模式，为试点工作积累经验。各级文明单位要结合“双百结对”，为行政村新时代文明实践站开展活动提供帮助。各级各部门要结合实施“全民兴县”战略，动员更多社会力量主动投身到文明实践活动中来。

　4．扩大试点影响。要加大对新时代文明实践中心建设试点工作宣传，县内新闻媒体要开设专栏、专题，聚焦新时代文明实践中心建设工作动态，深入挖掘试点工作中的先进典型、成功案例，进行广泛宣传推广。要重视运用网站、微信、微博等新兴媒体平台加大宣传力度，通过开设公众号、开辟互动话题、组织网友献策等方式，进一步扩大试点工作影响力。各相关部门、乡镇（街道）、行政村也要结合自身实际，综合运用环境宣传、社会宣传、活动宣传、入户宣传等多种方式，营造全民参与文明实践的良好氛围。

　附件：1.XX县新时代文明实践中心机构设置

　2.XX县新时代文明实践志愿服务总队名单

　附件1

　XX县新时代文明实践中心

　机 构 设 置

　主 任：XXX

　第一副主任：XXX

　常务副主任：XXX

　副 主 任：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　成 员：XXX（县委办）

　XXX（县人大办）

　XXX（县政府办）

　XXX（县政协办）

　XXX（县委组织部）

　XXX（县委宣传部）

　XXX（县委统战部）

　XXX（县委政法委）

　XXX（县农办）

　XXX（县直机关党工委）

　XXX（县委党校）

　XXX（县广播电视台）

　XXX（县信息传媒中心）

　XXX（县文创办）

　XXX（县司法局）

　XXX（县财政局）

　XXX（县人社局）

　XXX（县住建局）

　XXX（县农林局）

　XXX（县旅委）

　XXX（县文广新局）

　XXX（县教育局）

　XXX（县科技局）

　XXX（县卫计局）

　XXX（县民政局）

　XXX（XX健康城）

　XXX（县总工会）

　XXX（团县委）

　XXX（县妇联）

　XXX（县文联）

　XXX（县残联）

　XXX（县科协）

　XXX（县社科联）

　XXX（县红十字会）

　XXX（XX街道）

　XXX（XX街道）

　XXX（XX街道）

　XXX（XX街道）

　XXX（XX镇）

　XXX（XX镇）

　XXX（XX镇）

　XXX（XX镇）

　XXX（XX镇）

　XXX（XX镇）

　XXX（XX乡）

　XXX（XX乡）

　XXX（XX乡）

　XXX（XX乡）

　XX县新时代文明实践中心下设办公室（含四个工作组）。

　办公室主任：XXX

　办公室常务副主任：XXX

　办公室副主任：XXX、XXX、XXX、XXX

　1.综合协调组：XXX（组长）、XXX；

　2.建设保障组：XXX（组长）、XXX；

　3.志愿服务组：XXX（组长）、XXX；

　4.工作督查组：XXX（组长）、XXX；

　为便于推动工作，试点期间中心办公室将从县委宣传部、县委党校、县教育局、团县委各抽调1名人员集中办公。

　附件2

　XX县新时代文明实践志愿服务总队名单

　总队长：XXX

　常务副总队长：XXX

　副总队长：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　序号 服务队名称 牵头单位 服务内容 负责人

　风尚引领支队（支队长：XXX）

　1 “XX江习语”志愿服务队 县委宣传部 组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲；开展形式政策教育。

　 2 “身边好人”志愿服务队 县文明办 组织“道德模范”“XX好人”开展先进事迹巡回宣讲，大力倡导社会主义道德。

　 3 “文明出行”志愿服务队 县文明办

　组织文明单位志愿者开展“文明出行”知识宣传、文明劝导，宣传普及文明礼仪规范。

　4 “银亮XX”志愿服务队 县老干部局

　在校园周边组织开展“文明出行”宣传劝导，宣传普及文明礼仪规范；组织开展文艺宣传、科技下乡、理论宣讲等活动。

　5 “文明旅游”志愿服务队 县旅委 组织旅游系统志愿者开展文明旅游宣传劝导、环境整治，培育文明旅游风尚。

　 6 “春泥护花”志愿服务队 县教育局

　开展爱国主义教育，弘扬中华传统美德；宣传普及社会交往、公共场所等方面的文明礼仪规范。

　序号 服务队名称 牵头单位 服务内容 负责人 7 “美家美户”志愿服务队 县妇联

　开展庭院美化指导、家风家训传扬、家庭矛盾协调，宣传普及“美丽家庭”建设的文明礼仪规范。

　红色传扬支队（支队长：XXX）

　8 “乡村振兴”志愿服务队 县委组织部 宣传乡村振兴战略和相关政策，指导推动乡镇开展“乡村振兴”工作。

　 9 “红色讲坛”志愿服务队 县委党校 组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲；开展形式政策教育。

　 10 “全科网格”志愿服务队 县委政法委

　宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策；及时收集上报基层群众各类意见建议。

　11 “科技人才”志愿服务队 县委组织部 为乡村振兴提供精准化、专业化科技人才服务。

　 素质提升支队（支队长：XXX）

　12 “小XX普法”志愿服务

　队 县司法局

　开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常生活。

　13 “三农工作”志愿服务队 县农办

　开展“美丽乡村”建设帮扶指导，普及乡村振兴相关惠民利民政策，推动农民致富兴业。

　14 “绿色农林”志愿服务队 县农林局 提供农林技术培训、农产品质量安全知识科普。

　 15 “劳模工匠”志愿服务队 县总工会 宣传相关用工政策和劳模先进事迹，指导职工提升技能水平，协调劳动关系纠纷。

　 16 “科普惠民”志愿服务队 县科协 普及科学健康文明生活知识，传播科学思想和科学方法。

　 序号 服务队名称 牵头单位 服务内容 负责人 文化健康支队（支队长：XXX）

　17 “欢乐XX”志愿服务队 县文广新局

　组织开展“送文化下乡”等群众乐于参与、便于参与的文化活动，提振农村群众的精气神。

　18 “富春文艺”志愿服务队 县文联

　组织开展“送文化下乡”等群众乐于参与、便于参与的文化活动，提振农村群众的精气神。

　19 “活力XX”志愿服务队 县体育局

　组织公益性体育健康讲座、全民健身培训与辅导、国民体质测试、群众性体育活动展演，引导广大群众参与“全民健身”。

　 20 “一路爱”志愿服务队 县卫计局 普及健康知识，开展义诊服务。

　 21 “健康小镇”志愿服务队 XX健康城 开展健康义诊、健康知识宣传，普及科学的健康知识。

　 帮扶惠民支队（支队长：XXX）

　22 “同心联盟”志愿服务队 县委统战部 开展送医、支教、帮扶咨询类志愿服务。

　 23 “小青XX”志愿服务队 团县委

　发挥社会公益组织和在XX高校大学生志愿者力量，开展大型赛会、公益实践、公共应急等志愿服务。

　24 “彩虹公益”志愿服务队 团县委

　组织助学、助老、助医、助困、助残志愿服务；开展公益性教育、紧急救助、社区服务、慈善交流培训。

　25 “红十字”志愿服务队 县红十字会 开展突发事件应急救援，普及科学的应急救护知识。

　 26 “扶手助残”志愿服务队 县残联 提供助残扶残志愿服务活动。

　 序号 服务队名称 牵头单位 服务内容 负责人 27 “滴水公益”志愿服务队 县智慧治理信息中心 开展心理疏导服务，普及文明礼仪规范。

　 28 “极速救援”志愿服务队 县智慧治理信息中心 提供专业化救援服务，普及科学的应急救援知识。