四川省阿坝藏族羌族自治州金川县林业和草原局四川金川措郎沟省级湿地公园建设设备采购项目公开招标采购公告2336

　 1

　 公开招 标文件

　项目编号: :

　金政采招〔 2019 〕1 16 6 号

　项目名称: :

　 金川县林业和草原局四川金川措郎沟省级湿地公园建设设备采购项目

　 采 购 人：

　金川县 林业草原局 代理机构：金川县政府采购中心（共同编制）

　2019 年 年 11 月

　 2 目

　录 第一章

　投标邀请 ..............................................................................................................................4 第二章

　投标须知 ..............................................................................................................................7 一、投标须知前附表 ......................................................................................................................7 二、总

　则 ................................................................................................................................... 12 三、招标文件 ............................................................................................................................... 13 四、电子投标文件 ....................................................................................................................... 15 五、电子开评标 ........................................................................................................................... 19 六、签订及履行合同和验收 ....................................................................................................... 21 七、投标纪律要求 ....................................................................................................................... 23 八、询问、质疑和投诉 ............................................................................................................... 24 九、其他 ....................................................................................................................................... 24 第三章 电子投标文件格式 ............................................................................................................. 25 电子投标文件－报价部分 ............................................................................................................... 28 一、报价汇总表 ........................................................................................................................... 29 二、分项报价明细表 ................................................................................................................... 30 电子投标文件－资格部分 ............................................................................................................... 31 一、法定代表人（负责人）身份证明 ....................................................................................... 32 二、法定代表人（负责人）授权书 ........................................................................................... 33 三、投 标 函 ............................................................................................................................... 34 四、政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书 ................................................................... 35 五、投标人年度财务审计报告 ................................................................................................... 36 六、承诺函 ................................................................................................................................... 37 七、招标文件要求提供的其他文件或资料 ............................................................................... 39 八、投标人认为需要提供的其他文件或资料 ........................................................................... 39 电子投标文件－符合性（技术、商务及售后）部分 ................................................................... 40 一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ................................................................... 41 二、投标产品技术参数表 ........................................................................................................... 42 三、项目实施方案 ....................................................................................................................... 43 四、投标人基本情况 ................................................................................................................... 44 五、投标人类似项目业绩一览表 ............................................................................................... 45 六、中小企业声明函（如涉及）

　............................................................................................... 46 七、残疾人福利性单位声明函（如涉及）

　............................................................................... 46 八、投标人（产品制造商）设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单(如涉及) ..... 48

　 3 九、售后服务应答表 ................................................................................................................... 49 十、招标文件要求提供的其他文件或资料 ............................................................................... 50 十一、其他投标人认为需要提供的其他文件或资料 ............................................................... 50 第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性要求及相关证明材料 ........................................... 51 提供法定代表人（负责人）身份证明、法定代表人（负责人）授权书（见本招标文件第三章“电子投标文件-资格性部分 一、法定代表人（负责人）身份证明；二、法定代表人（负责人）授权书； ........................................................................................................................... 51 投标人提供 2017—2018 经审计过的会计事务所的审计报告（见本招标文件第三章“电子投标文件－资格性部分 五、投标人 2017—2018 年度财务审计报告（报表）”）

　............... 52 第五章

　投标人符合性要求及通过标准 ....................................................................................... 54 第六章

　招标项目要求 ................................................................................................................... 55 第七章

　评标办法 ........................................................................................................................... 66 一、 总则 ..................................................................................................................................... 66 二、评标方法 ............................................................................................................................... 67 三、 评标程序 ............................................................................................................................. 67 四、评标细则及标准 ................................................................................................................... 71 五、废标 ....................................................................................................................................... 73 六、定标 ....................................................................................................................................... 74 七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

　................................................................... 74 八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　................................................... 75 九、评标委员会及其成员不得有下列行为：

　........................................................................... 76 第八章

　合同主要条款 ................................................................................................................... 77 一、合同货物 ............................................................................................................................... 77 二、合同总价 ............................................................................................................................... 77 三、质量要求 ............................................................................................................................... 78 四、交货及验收 ........................................................................................................................... 78 五、付款方式 ............................................................................................................................... 79 六、售后服务 ............................................................................................................................... 80 七、违约责任 ............................................................................................................................... 80 八、争议解决办法 ....................................................................................................................... 81 九、其他 ....................................................................................................................................... 81

　 4

　 第一章

　投标邀请

　 金川政府采购中心（采购代理机构）受 金川县 林业草原 局（采购人）委托，拟对 金川县林业和草原局四川金川措郎沟省级湿地公园建设设备采购项目进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、采购编号：

　金政采招〔 2019 〕1 16 6 号

　二、 项目名称：

　金川县林业和草原局四川金川措郎沟省级湿地公园建设设备采购项目

　三、资金来源：

　省级财政林业生态保护恢复 资金 。

　四 、 招标项 目简介（详见招标文件第六章）

　：

　共一包 ：

　金川县林业和草原局四川金川措郎沟省级湿地公园建设设备采购项目 ；预算价：

　33.8 万元；最高限价：

　33.8 。

　万元。

　本项目非专门面向中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同为中小企业）

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交电子投标文件前具备下列条件：

　1．具有独立承担民事责任的能力； 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6．法律、行政法规规定的其他条件； 6.1 参加政府采购活动的供应商、法定代表人（负责人）、技术负责人不得具有行贿犯罪记录； 6.2 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站公布列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商拒绝报名参加本项目的采购活动； 7.根据采购项目提出的特殊条件；

　 5 7.1 本项目不接受联合体投标。

　六、资格审查：

　本项目在开标结束后由采购人对投标供应商的资格条件进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章(鲜章)。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

　七、招标文件的获取时间、方式：

　（一）招标文件获取时间、方式：实行网上报名，凡有意参加投标者， 请于

　2019年

　1 11 1 月 月 1 14 4 日 日 00 时 时 00 分至

　9 2019 年 年 1 11 1 月 月 2 20 0 日 日 3 23 时 时 59 分（北京时间），在阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn/）,凭注册企业数字身份 CA 证书登录“阿坝州政府采购电子交易系统”免费下载招标文件。未完成注册的企业须按注册流程完成注册，方可按以上要求下载招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件唯一途径。

　(二))确定参与本项目投标的投标人需缴纳系统使用费 150 元。

　(三)招标文件获取的时限以招标公告规定时间为准，逾期将不能获取。

　八、投标保证金缴纳截止时间：

　 9 2019 年 年 2 12 月 月 3 3 日 日 0 10 时 时 0 00 分。以资金到达“投标保证金专用账户”为准。

　九、 电子投标文件递交截止时间和开标时间：

　 9 2019 年 年 2 12 月 月 3 3 日 日 10:00 （北京时间）。

　9.1 本次招标采购活动，电子投标文件只接受网上递交，投标人应在截止时间前通过阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）阿坝州政府采购项目电子交易系统递交电子投标文件。

　9.2 逾期上传的或者未上传到指定网址的投标文件，电子招标投标交易系统将不予受理。

　十、开标地点：

　开标及评标地点：

　成都市金牛区二环路西三段 30 号（阿坝州公共资源交易中心）。

　十一、本投标邀请在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上以公告形式发布。

　十二、联系方式

　采购人: 金川县 林业和草原 局

　 采购代理机构：金川县政府采购中心

　 6 地

　址：

　金川县桥头街 4 号

　地

　址：

　金川县临江路 32 号

　联 系 人：

　张先生

　邮

　编：

　624100

　联系电话：

　13309048117

　 联 系 人：

　龙先生

　联系电话：

　0837-2522738

　 传 真 号：

　 0837-2522738

　2019 年 11 月 13 日

　 7

　第二章

　投标须知 一、投标须知前附表 序号

　条款名称

　内容 、 说明和要求

　1 采购预算、最高限价 （实质性要求）

　第 1 包采购预算：

　8 33.8 万 元 ；最高限价：

　8 33.8 万 元 ； 超过最高限价的投标作无效处理。

　2 不正当竞争预防措施（实质性要求）

　评标委员会认为投标人（供应商）的报价明显低于其他通过符合性审查投标人（供应商）的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在1个小时内到达评标现场提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人（供应商）不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　3 政府采购政策（实质性要求）

　一、节能产品

　本项目采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的，投标人须提供本次投标产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。采购产品属于强制采购的，投标产品未提供节能产品认证证书的，投标无效；采购产品属于优先采购的，投标产品未提供节能产品认证证书的，不予认定。

　二、环境标志产品政府采购品目清单

　 本项目采购产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，投标人须提供本次投标产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书扫描件。投标产品获得环境标志产品认证证书的，实施优先采购。

　 三、无线局域网认证产品

　 8 序号

　条款名称

　内容 、 说明和要求

　本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），供应商须在电子投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　四、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（如涉及）

　1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。参加政府采购活动中的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

　4 评标情况的公告 所有供应商电子投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网上采购结果公告栏中予以公告。

　5 投标保证金（实质性要求）

　一 、 投标保证金金额：人民币

　5000

　元。

　二、投标保证金按照以下方式提交：

　(1)缴款账户应是供应商在“阿坝州政府采购电子交易系统”备案的网银账户。(2)供应商应登录“阿坝州政府采购电子交易系统”（http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）按提示网上缴纳投标保证金。

　注：

　(1)投标保证金缴纳时间以资金到达“投标保证金专用账

　 9 序号

　条款名称

　内容 、 说明和要求

　户”为准，为确保投标保证金在投标保证金缴纳截止时间前到达，供应商应预留足够的资金到账时间。

　(2)投标保证金按包缴纳。

　三、投标保证金退还 (1)投标保证金退还到供应商缴纳投标保证金的网银账户； (2)采购代理机构通过“阿坝州政府采购电子交易系统”提交“保证金退还申请”； (3)州交易中心在 2 个工作日内按“保证金退还申请”提供的企业名单退还； (4)保证金缴退咨询：0837－2522738 6 履约保证金 金额：中标金额的 5%。

　由采购人收取 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。

　7 招标文件咨询、 过程、结果询问

　金川县政府采购中心：咨询电话：0837- 2522738 2522578 采

　 购

　 人：咨询电话：13309048117

　电子交易系统技术问题：咨询电话：

　010-86483801

　8 供应商质疑 根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑招标文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准、采购结果等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑招标文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复。

　供应商质疑应当按照财政部94号令相关规定向受理人提交书面材料。

　金川县政府采购中心：咨询电话：0837-2522738 2522578 采

　 购

　人：咨询电话：13309048117 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出招标文件、招标过程、招标结果的范围。在法定

　 10 序号

　条款名称

　内容 、 说明和要求

　质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 9 供应商投诉 投诉受理单位：金川县财政局政府采购监管股。

　咨询电话：0837-2522173 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　10 评标委员会推荐中标候选人数及中标通知书领取 1.评标委员会推荐中标候选人数：每包 3

　家； 2.中标公告在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网上公布后，请中标人登录“阿坝州政府采购电子交易系统”下载中标通知书。

　11 采购合同签订的时间 中标通知书发出后 7 日内 12 交货时间及地点 交货时间：签订合同后 15 日内（交货时间为货物运输至指定地点，并完成项目的安装、调试，交付采购人验收、使用的时间）

　交货地点：合同约定 13 电子投标文件内容 第一部分

　报价部分。（实质性要求）

　第二部分

　资格部分（根据具体项目情况确定）。

　第三部分

　符合性（技术、商务及售后）部分（根据具体项目情况确定）。

　具体详见第三章。

　14 电子投标文件递交及时间（实质性要求）

　1. 递 交 方 式 ：

　仅 限 网 上 递 交 ， 递 交 网 址http://ggzyjy.abazhou.gov.cn（详见阿坝州公共资源交易中心--网上投标操作说明）

　2.使用阿坝州政府采购投标编制系统制作电子投标文件（电子投标文件格式为.ZCTBJ）。

　3、电子投标文件递交截止时间：

　2019 年 12 月 3 日 10：00（北京时间）

　 11 序号

　条款名称

　内容 、 说明和要求

　15 投标有效期 （实质性要求）

　本项目投标有效期为投标截止时间后 90

　日历天 16 政府采购合同公告与备案 采购人自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起 7个工作日内，政府采购合同向同级财政部门备案。

　 12

　二、总

　则 1.

　 适用范围 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

　2. 有关定义 2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是

　金 川县 林业和草原 局

　。

　2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是

　金川县政府采购中心

　 。

　2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3. 参与投标的投标人应具备以下条件 （实质性要求）：

　3.1 本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； 3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.3 按照本招标文件的规定了缴纳了投标保证金。

　4. 投标费用 （实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5. 充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　1 5.1 同 品牌同型号产品处理。

　采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款

　 13 规定处理。

　本采购项目核心产品为：数据采集器。

　2 5.2 利害关系投标人处理。

　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动。

　3 5.3 前期参与投标人处理。

　为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　4 5.4 利害关系代理人处理。

　2 家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其电子投标文件均作为无效处理。

　三、招标文件 6. 招标文件的构成 招标文件是投标人准备电子投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请； （二）供应商须知（包括电子投标文件的加密、签署等）； （三）供应商应当提交的资格、资信证明文件； （四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及供应商须提供的证明材料；

　 14 （五）电子投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形； （六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价； （七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等； （八）拟签订的合同文本； （九）货物、服务提供的时间、地点、方式； （十）采购资金的支付方式、时间、条件； （十一）评标方法、评标标准和投标无效情形； （十二）投标有效期； （十三）投标截止时间、开标时间及地点； （十四）供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等； （十五）省级以上财政部门规定的其他事项。

　7. 招标文件的澄清和修改 7.1 在投标截止时间前，招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响电子投标文件编制的，将在招标文件要求的提交电子投标文件截止时间 15 日前进行，不足上述时间的，顺延提交电子投标文件的截止时间。并在四川政府采购网和阿坝州公共资源交易中心网站上对澄清或者修改的内容以更正公告形式发布，请各投标人在开标前留意招标文件是否发布更正公告。该更正公告的内容为招标文件的组成部分。

　8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

　9. 招标文件的编制和签署

　按照《中华人民共和国电子签名法》第二条、第十四条的规定，招标文件的编制和签署均以采购代理机构在依法设立的认证服务机构办理的认证证书作为识别签名人身份的依据。

　 15 四、电子投标文件 10 ．电子投标文件的语言 （实质性要求）

　10.1 投标人提交的电子投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。电子投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。

　10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　11 ．计量单位 （实质性要求）

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　12. 投标货币（实质性要求）

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　13 . 知识产权（实质性要求）

　13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在电子投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．电子投标文件的组成

　投标人应按照招标文件的规定和要求编制电子投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包的应当在电子投标文件中载明（采购单位另有要求的除外）。投标人编写的电子投标文件应包括下列部分：

　 16 14.1 。

　报价部分。投标人按照招标文件要求填写“报价汇总表”及“分项报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

　（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

　（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。（实质性要求）。

　142 .2 资格部分。招标文件第四章投标人和投标产品的资格、资质性要求及相关证明材料所要求提供的材料。

　143 .3 符合性（技术、商务及售后）部分

　141 .3.1 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

　（1）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表； （2）投标产品技术参数表； （3）项目实施方案； （4）其他投标人认为需要提供的文件和资料 14.3.2 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明材料及优惠承诺。包括以下内容：

　（1）投标人基本情况； （2）投标人...