xx区残联20xx年工作总结及20xx年工作思路

　xx 区残联 20xx 年工作总结及 20xx 年工作思路

　 20xx 年，在区委、区政府的坚强领导下，区残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区的要求，紧扣区七届三次党代会提出的“提升中心城区‘四大功能’、打造‘四大中心’”的目标，着力补短板、惠民生，加快健全残疾人政策保障和公共服务“两大体系”，推进我区残疾人工作取得新进展新成效。20xx 年，区残疾人综合服务中心获中国残联和国家体育总局授予“2015-20xx 年全国残疾人体育先进单位”称号。

　 一、20xx 年主要工作成效

　 （一）党的建设更加坚强更加有力，残疾人事业发展激发新动能

　 突出加强党的政治建设。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持落实“第一议题”制度，全年开展各类学习研讨活动 60 余次。成立区残联党组，建立党组书记带头抓党建责任制，全面落实“三会一课”和党员组织生活会制度，认真开展残联系统党风廉政教育，切实强化机关作风建设。紧扣守初心、担使命，找差距、抓落实的“十二字”总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学原文、读原著、悟原理，提高了干部队伍真信笃行、知行合一的能力，提振了干事创业、担当作为的精神气，攻坚克难推进无障碍电梯重启使用、捋顺下属单位编制及人员关系等多个老大难历史遗留问题的解决。围绕“残疾人口结构分析”“无障碍城区创建”“精神残疾人防治”开展三大专题调研，形成了一批较高质量的调研成果。将“为民服务解难题”贯穿于主题教育始终，带领班子研究破解难题的“暖招实招”，推进解决了一批残疾群众最急、最忧、最盼的问题，增强残疾人获得感幸福感。

　党建引领事业同步发展。将党建工作同残疾人工作深度融合，在残联系统深入开展“走转改”、“学听跟”专项活动，以理论学习辅导报告、“庆祝中华人民共和国成立 70 周年”残疾人文学书画作品展、“残健融合”励志文艺演出等多元形式开展党的理论宣教活动，进一步凝聚党心民心。创新“党群联动”的教育形式，实施“阳光馨家人·体验一站式”残健共融党建创新“书记项目”，组织党员干部与残疾人共同参与“爱之翼”体验营、“和福一家”技能比拼等活动 10场，提升党员服务群众的意识，缔造一支为残疾人事业全心全意奉献的模范党员队伍。通过党政网刊、主流媒体发布报道 600 余篇，获评“深圳年度深圳基层民生服务优秀单位”。携手深圳新闻网推出《xx 残友故事汇》系列短视频 3 期，“学习强国”同步登载推广，通过讲好残疾人故事和残疾人事业，团结带领残疾人感党恩、听党话、跟党走。

　 （二）残疾人政策保障体系更加完善，精准助残服务取得新突破

　 生活保障更加全面。在春节、中秋、全国助残日等重大节日期间慰问残疾人及残疾人服务机构，发放慰问金（慰问品）约 995 万元，为残疾人献上中华人民共和国成立 70 周年“民生福礼”，发放残疾人慰问帮扶金约 2569 万元，让残障群体共享 xx 发展成果。为住房困难、残疾大学生、重病住院等残疾人发放特殊困难补助、真挚关爱补助、社保补贴约 2330 万元，惠及 2888 人次。落实残疾人就业扶持政策，发放扶持资金 1173 万元，2610 人次残疾人、495 家用人单位受益。594 名精神残疾人享受定额免费服药补贴、中途宿舍、定点医院住院治疗等服务，补助资金约186.5 万元。1524 名户籍持证残疾人通过定点医院或自选医院享受免费体检服务，为残友送去健康保障，提升民生温度。

　 服务供给更加精准。全面完成残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作，7000 余名残疾人服务及需求信息纳入数字化管理。开展 xx 区残疾人福利政策专项调研，对政策实施效果进行全面评估，对实施逾 10 年的《xx 区残疾人真挚关爱服务计划》进行修订，删除与市级政策交

　叉、不再适应需求的资助项目 7 个，合并重复项目 2 个，调整后保留项目 8 个，出台了《xx 区残疾人真挚关爱服务计划实施方案》，解决了政策边界不清晰、程序不规范、表述不严谨等问题，提升了政策的精准度、辨识度和科学性。力推“一门式一网式”互联网+政务服务，65 项业务进驻网上办事大厅，9 项业务率先实现“秒批”，提升残疾人办事体验感。

　 （三）残疾人公共服务体系更加健全，残疾人民生服务水平获得新提升

　 全力推进无障碍城区建设。无障碍城区建设工作得到区委区政府高度重视，“筑造无障碍国际化幸福城区”的内容被列入 xx 区落实《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的行动方案（20xx—2025 年），区残联牵头编制并由区政府办公室印发《xx 区无障碍城区建设实施方案》，提出七大方面 17 项具体措施，从理念、制度、器物三维推进无障碍城区建设，进一步打通城市无障碍微循环“系统工程”。开展无障碍建设督导专项行动，由党员牵头组织百人无障碍建设督导队，对全区 1200 余个点位的无障碍设施建设情况进行实地巡查，督促相关单位对 322 处障碍点落实整改取得成效，为文明城市创建贡献力量。完成 13 户残疾人家庭居家无障碍改造，帮助有需要人群实现从家居到出行无障碍连接。在机关、社保、残联系统举办国家通用手语系列培训 3 场，提升公职人员手语表达能力，畅通与听力残疾人无障碍沟通渠道。在全国助残日、国际残疾人日、深圳市无障碍城市宣传促进日期间采取趣味挑战、反串体验、沙画创作、知识宣讲等形式开展无障碍宣传活动，邀请国家住建部无障碍专家为全区残联系统工作者作无障碍专题讲座，普及无障碍理念文化，呼吁全社会关注、参与、支持无障碍城区建设。

　 创新创业发展态势良好。依托街道职康中心，举办陶艺、园艺种植、手工鱼皮等特色培训课程 110 余场，促进独立自主地融入社会。通过集中就业、自主创业、灵活性就业、基地就业等帮助 171 名残疾人实现就业。推进按比例安排残疾人工作，安排 1918 名残疾人上岗就业，残

　疾人就业率稳居全市前列。妥善解决梅彩建设片区“喜憨儿”洗车中心临时用地问题，保留了心智障碍患者就业“以产托养”的 xx 模式，为 15 名“喜憨儿”的“洗车梦”安了“新家”。在全市残疾人技能比拼中，我区 6 名残友获评“十佳岗位能手”“十佳创业之星”，为获奖人数最多的区。

　 康复救助服务成效明显。组建专业技术团队为残疾人提供需求评估、日常康复训练近两万人次，有效增强残疾人康复效果和自理能力。为各街道户籍持证精神残疾人建立基本服务档案1400余份，开展精神康复者个案 68 个，有效缓解和稳定精神残疾人病情。在心理援助服务中融入园艺、国学和爱国主义教育内容，举办讲座 13 场、团体辅导 12 场，个案、热线及网络心理服务达 130 人次。开办 xx 区残疾人家长培训学校，培训讲座涵盖残疾少年儿童康复救助政策解读、残障者辅具使用引导、偏瘫的康复与护理等内容，提升残疾人及家属的康复技能和质量。对残疾人辅具适配工作实行流程再造，大大缩短辅具适配时长，全年为残疾人配送辅助器具 1229 件。为 1448 名残疾少年儿童提供康复救助服务，救助资金共计 3797 万元。完成 75 家定点康复服务机构的档案建立、资金使用、服务效果督导工作，促进民办康复机构服务效能提升。

　 普法维权工作扎实有效。联合区人民法院、检察院等 8 个职能部门成立区残疾人法律救助工作协调领导小组及办公室，加强辖区残疾人法律救助工作力度。携手专业律师团队建立“法律顾问+常驻法务人员”双保障机制，推进法治残联建设，不断提高依法办事、依法决策水平。开展普法进社区、法治专题讲座、涉法案例大家谈等活动，提高残疾人法律意识。落实定期走访、接访残疾群众的信访工作制度，及时解决好残疾人的合理诉求，成功化解多宗信访疑难案件。

　 （四）残联社会化治理体系改革更加深入，全社会参与共建残障事业创出新特色

　 基层残联组织改革稳步推进。深入贯彻党中央对群团改革的决策部署，完成区残联下属事业单位机构改革，撤销区残疾人劳动就业服务所，其职能和人员并入区残疾人综合服务中心，促进

　机构定位更清晰、履职更顺畅、服务更专业。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，注重把素质高、专业强的优秀干部用起来，依法依规依程序做好下属单位领导岗位的选拔任用工作，努力锻造一支政治硬、作风强、肯担当、善作为的干部队伍，营造良好的干事创业氛围。坚持重心下移、资源下沉，在香蜜湖街道竹园社区探索社区残协法人登记改革路径，启动街道职康中心社会化改革试点调研工作，推进建设“阳光之家”，为辖区残疾人提供更好的康疗服务。针对基层残联工作的特殊性，建立一支“网格员+专职委员+康复技师+社工+义工”的多元化、专业化、职业化基层残疾人服务队伍，壮大基层工作力量，打通残疾人服务“最后一公里”。

　 助残扶贫解决民之所需。实施区政府民生实事之“百户为爱出行”特殊困难残疾人关爱行动，通过联合市残联助残电召平台，携手深圳市狮子会，市、区义工服务队，大慈旅游慈善基金会、深圳市网约巴士有限公司等社会爱心企业、公益组织，组织 111 户重度残疾人家庭、低保残疾人家庭及自闭症儿童家庭到市内景点出游，帮助他们走出家门感受新时代特区城市建设成果。连续五年携手区直属机关党工委开展扶残助残党员志愿行动，组织直属机关 43 个党支部深入各街道职康和特殊儿童康复机构送温暖，累计发动党员帮助残疾人实现“微心愿”千余个。落实对口广西河池罗城县、环江县残疾人扶贫协作协议，开展残疾人事业干部培训、残疾人职业培训、指导开展残疾人康复等三大项精准扶贫措施，着力推动东部城市支持西部地区残疾人工作协同发展。

　 助残健身打造示范品牌。深入推进打造“全民助残·残健共融健身圈”，实施空间提升、技能培训、共融赛事、“融爱计划”等 26 项具体任务，推动区属公共场馆实现惠残开放，开展残疾人体育培训活动近 300 场，16 户重度残疾人享受康复体育进家庭关爱服务。[]为莲花北康复站配送近 150 件运动器材，推进创建我区第二个省级助残健身示范点。输送多名优秀残疾人运动员参加国际、国家、省市残疾人体育赛事佳绩频传，在东亚聋人羽毛球锦标赛中荣获双打第二

　名，代表广东省出战全国旱地冰壶比赛荣获轮椅组亚军，残疾健儿在市肢残人飞镖交流赛、残疾人门球友谊赛等多项赛事中获得奖牌 16 项的好成绩，为深圳、xx 争光树标。

　 众力扶残繁荣特殊文艺。携手区文体中心、作家协会等单位及社会组织继续开办残疾人公益学堂，邀请资深专家讲授 25 类公益培训班，全年公开发表文学作品 67 篇，获市级以上征文、美术大赛奖项 17 个，展现 xx 残友自立自强、勇于追梦的精神风貌。开展多种形式的残疾人文化艺术交流活动，我区听障非遗技艺传承人宁雷的鱼皮画作品亮相康复国际 20xx 年澳门亚太区会议，其创办的大爱艺术品公司入选全国首批 70 家残疾人文化创意产业基地之一；周苏秋的组诗《北美蓟情》获得中国残联主办的“五月花”全国残疾人诗歌大赛三等奖。携手南园街道党工委、办事处，民盟深圳市委员会 xx 总支主办原创话剧《亲个蛋蛋的红黄蓝》演出活动，诠释改革开放 40 年来延安革命老区和深圳经济特区的历史巨变，赢得社会广泛赞誉。在全国助残日、国际残疾人日等重要节日期间举办大型残疾人文艺汇演及系列活动 40 多场，为本年度扶残助残17 个爱心单位及 18 名爱心个人颁发锦旗和荣誉证书，积极倡导扶弱助残的社会风尚。

　 一年来，xx 区残疾人工作得到了各级领导和社会各界的关心和支持，区残联主席团和执行理事会切实履行“代表、管理、服务”职能，加强对全区残疾人工作的指导，区残工委成员单位在研究推进各项残疾人重点工作中发挥了重要作用，全区各街道残联紧扣先行示范区的建设要求和打造民生幸福标杆的目标指引，勠力同心、奋发有为，残疾人获得感、幸福感显著提升。各残疾人专门协会紧密联系和凝聚各类别残疾人，文学社、书画社、体育队举办特色文体活动丰富残疾人精神文化生活。一年来，全区残联系统广大干部职工不忘初心、牢记使命、砥砺前行，在无障碍城区创建、精准康复、就业创业、权益保障等方面都取得了可喜成绩，残疾人邱浩海当选第六次全国自强模范，获得党和国家领导人亲切接见，巫妙春当选广东省扶残助残先进个人，雷巍获得深圳市五一劳动奖章，辖区残疾人社会参与层次不断提高，主体作用及社会地位不断增强。

　过去的一年，虽然我区残疾人事业取得了一些成效，但我区残疾人工作还存在着短板和不足，残疾人基础服务设施和无障碍环境建设与深圳建设先行示范区的要求还存在较大差距，残疾人对美好生活的向往与社会保障、公共服务供给不平衡不充分之间的矛盾依然存在，大数据、物联网等现代技术同残疾人民生服务的结合还不够紧密。

　 二、20xx 年工作思路

　 20xx 年是深圳经济特区建立 40 周年、xx 建区 30 周年，是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年。区残联将把建设先行示范区作为一切工作的总牵引、总要求，坚持和加强党对残疾人工作的领导，围绕打造“弱有众扶”残疾人民生幸福新标杆的工作目标，勇于先行、当好尖兵，以“品质提升、服务创新”为主线，全力推进新时代残疾人治理能力现代化，为打造“与全球标杆城市中心城区相匹配的新时代 xx2.0 版”、加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区贡献残联力量。

　 （一）发挥残联党组织政治引领作用，开创新时代党的残疾人工作新局面

　 一是进一步加强党的政治建设，坚持落实“第一议题”制度，扎实开展“学听跟”“三联系”专项活动，继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，与党的基层组织三年行动计划、模范机关创建、党支部标准化建设等工作充分融合，以主题教育为契机切实推进老大难历史遗留问题的解决。将党建工作与残联当前的重点工作紧密结合，做到“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。认真落实意识形态工作责任制，深入开展理想信念教育，利用新媒体新平台加强宣传，讲好残疾人事业和残疾人故事。二是进一步强化责任担当，切实按照“问题实、过程实、作风实、成果实”的要求，做实做细“深调研”，以硬作风、硬措施“真落实”中央、省、市、区部署的各项硬任务，以逢山开路、遇水搭桥的勇气和精神攻克工作中的“硬骨头”，争取在残疾人服务

　领域打造更多“xx 品牌”，树立更多“xx 标杆”。三是进一步加强党风廉政建设。抓好区残联干部队伍作风建设，教育党员干部树牢底线思维、保持清醒头脑、强化忧患意识、敢于攻坚克难、增强创新思维，利用“廉洁深圳”和“深圳智慧党建”微信公众号、“学习强国”APP、南粤清风网等工具，加强党纪党规学习，做到警钟长鸣、防微杜渐，营造残联风清气正的良好氛围。

　 （二）高质量推进无障碍环境建设，努力筑造无障碍国际化幸福城区

　 一是建立由区政府分管区领导召集、区政府残工委成员单位分工负责、区残联协调的联席会议制度，定期召开联席会议，推动落实七大行动 17 项具体任务，努力营造彰显人文关怀的现代生活环境。二是联动党委政府、社会、市场资源，调动一切体制内外的积极因素为残疾人服务，围绕人工智能、基因编辑、服务机器人等加快整合力度，为他们提供现代化高智能的辅助器具，让残疾人能在平等自主的无障碍文化中生活、就业、融合社会发展、自尊自立进步。三是编制无障碍城区建设工作指引，持续开展无障碍建设培训及宣传，厚植“无障碍基因”，让“无障碍”真正融入到城市发展轨迹和人文理念中。在“全国助残日”、“国际残疾人”、深圳市无障碍城市建设宣传日期间，举办系列活动，引导呼吁社会各界积极参与到无障碍城区建设中。四是利用信息化手段，全面排查辖区公园、车站、学校、医疗机构、文体场馆、政府对外办事大厅等公共服务场所无障碍现状，会同各有关单位推进无障碍改造提升。组建无障碍督导队，持续开展无障碍督导行动，努力打造现代化无障碍城市“xx 样板”。

　 （三）持续推进残联基层改革，深化共建共治共享的残疾人工作治理体系

　 一是坚守“弱有众扶”的原则立场，广泛开展志愿助残服务，建立区级助残志愿义工队，动员政府、市场、社会多方力量参与扶残助残。积极培育孵化助残社会组织，通过政府购买服务、委托服务、提供场地等形式支持其发展。二是加强残疾人专门协会及基层文体组织的建设，通过培训提升服务能力，发挥好盲人、聋人、肢残人、智力精神残疾人五类残疾人专门协会作为残联

　主体协会的作用。为各残疾人专门协会开展工作提供保障，促进协会工作日趋活跃。三是深入推进街道职康中心社会化改革试点工作。按照市残联的部署要求，探索制定改革试点工作方案，打造香蜜湖街道职康中心改革样板。四是深入推进社区残协法人登记改革试点工作。以香蜜湖街道竹园社区作为社区残协改革试点单位，探索建立独立运作的法人机构，通过购买专业服务等方式保障社区残协服务供给，推动解决专职委员队伍建设问题，进一步夯实基层工作基础，做实一线残疾人服务工作。

　 （四）创新服务载体和方式，为残疾人提供更加智能、精准、便捷服务

　 一是积极推进残疾人公共服务信息化改革，对康复救助申请、辅具申请及服务补贴类等高频事项，积极向上级部门争取优化流程、简化材料，探索“取消复印件”、“指尖办理”、“刷脸办事”等做法，推进“不见面”审批、“秒批”改革，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。二是充分借助社区网格员的力量，综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，全面掌握、动态分析、实时监测残疾人自然状况及需求状况，利用全国残疾人门户网站、区特殊群体救助帮扶平台等系统，加强数据共享和互联互通，进一步打通联系网、工作网、服务网整体合一的“互联网+残联”工作新格局。三是健全残疾人服务标准及相应规范，完善残疾人民生资金内部管理制度，实行残联财务年度审计全覆盖，加强重大项目绩效评估，增强残疾评定及各项惠残政策申报审批的透明度，探索建立服务情况群众满意度测评机制，推动打造“阳光残联”。

　 （五）拓展残疾人工作平台，努力实现残疾人共享全面小康

　 一是“点亮星空·为爱护航”特殊儿童关怀行动已被列入 20xx 年区政府二十项民生实事之一，将进社区、进机构、进家庭为辖区特殊儿童提供心理援助、艺术课堂、喘息服务等系列服务，帮助其更好地提升与人交往、融入社会的能力，促进改善康复状况、提升康复水平。二是落实各项残疾人兜底保障政策，开展残疾人特殊困难救助、社保补贴及节日慰问等工作，进一步增强残疾

　人民生福祉。按照“普惠+特惠”相结合的原则，立足不同残疾群体的实际情况和服务需求，进一步梳理区级残疾人服务政策，引导惠残政策由“救济型”“保障型”转向“赋能型”“积极型”，让政策更有辨识度、更可感知、更可持续。以庆祝深圳经济特区建立 40 周年和 xx 建区 30 周年为契机，筹划举办系列品牌活动。三是支持残疾人创业创新创优，巩固发展残疾人按比例就业，挖掘新资源，促进残疾人就业创业增收。紧抓“微动态”时代残疾人创业新机遇，开展“自媒体”创新创业项目，以“直播+”技能实训和知识讲座等形式，提升残疾人自我发展的能力，拓展新型残疾人职业技能培训体系。四是联合友和口腔开展健康护齿助残关爱行动，为全区各街道职康中心、莲花北康复站和区精神康复者家属资源中心残疾人会员免费提供口腔体检、拔牙、洗牙等服务，并定期为行动不便残疾人提供上门口腔检查服务。试行辅助器具租借服务，满足残疾人迫切的辅具需求。五是落实对口广西河池罗城县、环江县残疾人扶贫协作协议，开展残联干部挂职锻炼、残疾人事业干部培训、残疾人职业培训、指导开展残疾人康复等六大项精准扶贫措施，着力推动东部城市支持西部地区残疾人工作协同发展。六是[]积极探索大湾区范围内的残障政策共享机制，在特殊儿童康复教育、残疾人康复服务等方面推动跨区域、跨部门协作，共同打造湾区残疾人事业合作发展格局。