^党章讲稿

　 《党章》讲课稿

　　每一个党员在入党前必须宣誓“拥护党的纲领，遵守党的章程”，如果我们不学习党章，不熟悉党章，又如何能拥护和遵守党章呢，因此《党章》是入党积极分子培训的一门必修课程。

　　今天，我们学习党章，首先，我们简单地认识一下什么是《党章》。党章是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法，其作用相当于法律体系中的宪法。比如：《中国共产党党员发展条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或服务于党章。党章是党内大法，宪法是国家大法，党内法规与国家法律体系的地位与关系如何？这是两个不同的概念，既有区别，又有联系，两者是辩证统一的。党章规定，党必须在宪法和法律范围内活动，这是政党的属性所决定了的。但是，中国共产党又是长期的执政党，国家法律又是党的意志的最高体现。

　　我们理解了《党章》的含义，下面我们具体学习一下党章的内容。我们可以从两个方面进行学习和理解，一部分是党章的历程，即动态的学习，只有了解党章的发展，才能更好的理解现行党章；第二部分主要是详细的解读一下现行十七大党章和相关党的基本知识，即静态的解读。

　　一、党章的历程

　　我党诞生以来的91周年以来，共产生过一部党纲和十六部党章，大家都知道知道党即将召开十八大，也是说在以前的党的每一次全国代表大会都会产生一部党章文本。下面，我选择几部代表性地党章做一个解读。

　　（一）一大党纲至六大党章

　　1921年7月，我党在上海召开第一次全国代表大会，宣告中国共产党成立，并讨论和通过了《中国共产党纲领》。这是我党历史上第一个马克思主义文献，共十五条，600多字。在这600多字的纲领中，第一句话就是向世人宣告：“我们的党定名为中国共产党”， 同时规定党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级，建立无产阶级专政，直至消灭阶级区分。

　　大家看过电影《建党伟业》吗？没看过的同志，我建议去看一看。《建党伟业》讲的是1911年辛亥革命到1921年中国共产党成立这10年时间重大事件。外行看热闹，在140多分钟的影片中有179位明星，连游街的群众党员都是明星，实在叹为观止，为严肃的主题中增加了不少幽默诙谐。内行看门道，《建党伟业》可以说慎重还原了许多历史的真实面目，对了解建党史很有帮助，作为入党积极分子我建议还是要去看一看。

　　一大召开后，由于当时条件的限制，和日后时局的动荡，没有保存好一大会议的历史文献，我们现在所知的建党史实多数是凭当事人记忆推断整理而成的，有共识，但有许多疑点，史称建党史八大悬案。比如党的创始人陈独秀李大钊相约建党（当时最重要的两位领导人，南李北陈），却为什么没有参加，参加会议的正式代表终究是12人还是13人（其中包惠僧是否正式代表大家有不同的意见），一大党纲第十一条内容是终究是什么，等等。其中悬案之一就是关于一大党纲的。我们先来看一段《建党伟业》的视频。有一个细节，注意到没有，李达悄悄地用脚踢进去一张纸，这张纸就是党纲原稿，如果这张纸被搜查到，我党的成立可能还要经过更多的坎坷。可惜这张纸去哪里了，至今还没有发现。那今天的人们又是如何知道一大党纲的具体内容的呢？作为中国共产党成立的标志和党建史上的一个重要文献，如今我们看到《一大党纲》的内容下面都标有“译自俄文”或“俄文译稿”之类的提示。新中国成立后，我党一直在寻找党早期的一些重要历史文献，直到1959年，党史专家们在苏联交换的一批共产国际中国代表团档案中发现了一大党纲的俄文译稿，其内容很快被转译成中文，并且得到一大代表董必武同志的确认，只是人们在文献的第十条和第十二条之间发现缺少了第十一条，注为“第十一条：遗漏”。几乎与此同时，1961年，美国哥伦比亚大学历史教授（马丁．维尔巴，中文名叫韦慕庭）在学校图书馆藏中发现了一篇硕士论文，名为《共产国际在中国》，作者正是中共一大代表陈公博。论文共有6个附件，其中5件是中共早期不为人知的重要历史文献，包括一大党纲。韦慕庭教授进行了详细的考证，证明了这些文献的真实性。党史学家将俄文稿与英文稿进行了细心的对照，发现两个稿件的内容完全一样，也同样缺少第十一条，一大党纲的真实性最终得到确认。由于一大党纲的中文原稿始终没有被发现，所以专家们对第十一条有种种推测，有学者大胆推测十一条内容是民主集中制。因为俄文本被首先发现，与后来发现的英文本相比，无大的矛盾之处，所以一般研究者也就采用俄文本所持的“遗漏”一说。

　一大通过的中国共产党纲领，虽然确定了党的名称和最高纲领，但这并不是一部严格意义上的党章，为党章的正式创立打下了基础。那么什么时候有了第一部党章的呢？第一部党章产生于1922年7月在上海召开的党的第二次代表大会上，我们称之为二大党章，共六章二十九条，4000余字。中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最后完成。二大党章作为党的第一部党章，它的标题即为“中国共产党党章”，一直延用至今。二大党章对党的纲领作出了重大修改，即分为最低纲领和最高纲领，按照我们现在说法当前的奋斗目标和我们党将来的奋斗目标，最低纲领就是推翻封建制度，反对封建主义，反对帝国主义；最高纲领就是在实现了最低纲领之后再来为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。

　　从1923年至1928年，党相继在召开了第三、四、五、六次代表大会，各通过了一部党章。

　　三大党章和二大党章相比较，保持二大党章原来的结构的内容基本不变，只是个别条文的改动。比如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期，即现在的预备期（劳动者三个月，非劳动者六个月）。

　　四大党章，则首次设立“总书记”一职，成为我们党现行的总书记称谓和领导制度的历史源头。在现行十七大《党章》第二十二条，对中央领导机构及其领导职务作出了具体规定：党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。总书记是党内最高职务。党对最高领导人的职位、称呼，历史上有过几次改变。一大为中国共产党中央局书记。二大、三大为中国共产党中央执行委员会委员长。四大为中国共产党中央执行委员会总书记。五大、六大为中国共产党中央委员会总书记，后改为中国共产党中央政治局主席。从1945年七大到1982年十二大为中国共产党中央委员会主席，简称中共中央主席。1982年十二大以来，为中国共产党中央委员会总书记，简称中共中央总书记或者总书记。毛主席是大家最熟悉的一个称谓，但时代不同，含义也不尽相同。始于1931年，在瑞金成立中华苏维埃临时中央政府，毛泽东任政府主席，自此“毛主席”这个称谓就陪伴他一身。毛主席的第二个含义：从1943开始担任中央政治局主席到1945年七大后改称中央委员会主席，直至1976年逝世，毛泽东一直是党内最高领导者。毛主席的第三个含义：是在1949年新中国成立兼任中华人民共和国中央人民政府委员会主席，1954年担任共和国第一任主席，1959年辞去，由刘少奇担任。党的第二代领导集体核心和改革开放和现代化建设的总设计师邓小平，从职务上讲，其实一直未担任过党内最高职务。有人会说，他担任过总书记，的确在第八届中央委员会中曾担任过总书记，但根据当时的职位安排（主席、副主席、总书记），是在第6位，不是最高领导职位。在第十、十一届中央委员会中担任过中央委员会副主席。在82年十二大以后，相继担任党内最高职务总书记的分别是胡耀邦、赵紫阳、江泽民、胡锦涛，邓小平担任的中央军事委员会主席，但这不是党内最高职位。我们对邓小平最喜欢的称谓就是“小平同志”，非常亲切亲和，邓小平自己表示也非常喜欢。现在是党政合一，党和国家的最高领导职位，中央总书记、中央军委主席、国家主席、国家军委主席已经四合一，均由胡锦涛担任。胡锦涛同志在不同的场合有不同的称谓，一般场合称为胡总书记，港澳更简单为胡总，外交场合称之为胡主席，在军队场合称这为胡主席。

　五大党章在“党的建设”一章中，明确规定了党的组织原则为民主集中制。这是第一次在党章中明确使用“民主集中制”这个名词，此后的每部党章都把民主集中制作为党的组织原则而载入其中。在现行十七大《党章》对民主集中制作了明确而详细的规定，在总纲中对民主集中制作了定义，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，第二章用整章的篇幅对民主集中制的基本原则和如何开展民主集中制作了详细规定。前几天，我刚看了一本书《谁是当今最科学的民主》，结论是民主集中制是当今是科学的民主。民主集中制是集思广益后的领导决策，西方式的民主是一人一票的简单相加的多数票决策。从理论上讲，民主集中制体现了下上给合的原则，确实比西方民主理论高明。但在具体的执行过程中所面临的最大困境就是如何保证领导决策前的集思广益，如何集中正确的意见建议，这方面的经验我们是沉重和惨痛。近年来，在民主集中制的发展过程中我们也逐渐吸收了票决的形式，以票数定胜负，比如发展党员票决制，干部选拔任用票决制，一定程度上对民主进行了量化。

　　党的六大是唯一一次在国外召开的全国代表大会，因为1928年国共第一次合作已经破裂，国内一片白色恐怖，代表安全无法得到有效保障，根据共产国际建议，把会议地点设在了莫斯科。六大党章突出地强调了共产国际的领导，把中国共产党列为共产国际的一个支部。支部就是要我们党无条件地执行和服从共产国际决议决策，就像现在党支部必须服务上级党委一样。这为后来的王明左倾路线埋下了伏笔，要事事请示。

　　（二）七大党章

　　1945年4月至6月在延安召开了党的第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》，共有十一章七十条。

　　从1928年的六大到1945年的七大相隔十七年，两次党代会为什么会相隔如此长的时间呢。主要原因是时局动荡，从以1927年8月1日南昌起义为标志，中国共产党开始领导人民进行了武装夺取政权的斗争，战争是残酷和曲折的，历经创建工农红军、开辟农村革命根据地、进行土地革命、建立中华苏维埃政权、红军长征、联合抗日，无暇顾及。

　　七大党章第一次有了党章灵魂和核心的总纲，第一次明确规定了党的性质，第一次以党内根本大法的形式赋予党员的权利和义务。七大党章最大特色就是是把毛泽东思想确立为党的指导思想。修改后的党章总纲中规定：中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针。这意味着中国共产党在过去二十四年的艰苦历程中所取得的最重要的理论成果——毛泽东思想，在党的根本大法中得到了最终确认。刘少奇代表中共中央所作的长达6万余字的《关于修改党章的报告》中指出：“毛泽东思想的生长、发展与成熟，已经有了二十四年的长期历史，在无数次的千百万人民的剧烈斗争中反复考验过来，是唯一正确的救中国的理论与政策，它指导了并正在指导着中国人民去获得彻底的解放。”

　那么“毛泽东思想”这样的提法是否谁先提出来的呢？是“党的集体智慧的结晶”，这的确是教课书上的说法。但无论怎样，总有一个出处。毛泽东自己喜欢舞文弄墨，是他提出来的吗？1943年7月5号，王稼祥同志为纪念中国共产党成立22周年，写的一篇《中国共产党与中国民族解放的道路》的文章中，第一次科学地，明确地提出了“毛泽东思想”，并做了解释和定性：“什么是毛泽东思想？就是马列主义和中国革命实践之统一。就是现在经常说的马克思主义和中国革命实践相结合的这么一个理论的产物，这么一个理论的形式。”这个解释实际上也是后来被写到七大党章里边去的。毛泽东思想提出以后，毛泽东本人怎么看待这个问题？毛泽东说：“党的七大召开，我们都是幸存者，革命能取得今天这个局面，多少先烈付出了自己的生命，在这个时候不是我个人有多么了不起的特殊的作用，我不过是集中了全党的智慧，总结了全党的经验，凝聚大家的意志和思想，我作为代表。”这就是我们经常听到的“党的集体智慧的结晶”来源。

　　（三）八大党章

　　这是新中国成立后的第一部党章，１９５６年９月在党第八次全国代表大会通过，共九章五十九条。

　　1949年10月1号，毛泽东主席在天安门城楼上庄严地宣告了中华人民共和国的诞生，这意味着中国发生了翻天覆地的变化，而对于中国共产党来说，最大的变化是他从一个革命党变成了执政党。拿毛泽东的话就是“进京赶考。”从1949年新中国成立到1956年，生产资料私有制社会主义改造基本完成，实现了从新民主主义向社会主义的过渡。这个过渡时期结束以后，党面临着一个重大问题，就是如何全面开展政治、经济、文化等建设？为了适应执政后的新情况，以及面临的政治、经济和组织任务，对原来的党章进行修改也是势在必行。八大党章在对执政党建设规律进行初步探索的同时，对于刚刚开始的社会主义建设规律也作了明确的阐述，指出：在社会主义改造基本完成后，中国社会的主要矛盾已经不再是阶级矛盾，而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾，因此，中国共产党的任务就是有计划地发展国民经济，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。可历史的不幸就在于，尽管八大党章提出了一系列进行社会主义建设的正确理论，指出了执政党所可能面对的各种危险，规定了作为执政党所应遵循的原则，但是随后所发生的一切，却偏离了它所指明的方向。从1957年“反右派”开始，逐渐过分地估量了国内、国外的阶级斗争的矛盾，不但认为阶级斗争是当时国内主要矛盾，而且是整个社会主义历史阶段的基本矛盾，确定了一个阶级斗争要“年年讲、月月讲、天天讲的社会主义历史阶段基本路线”。

　　１９６９年４月，在党的第九次全国代表大会上通过了九大党章，体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。大家都知道，林彪在叛逃前已经被指定为法定接班人，这个法不是宪法等法律的“法”，所指的正是九大党章。在九大党章中令人醒目地规定了 “林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”，这不仅严重违背了党的组织原则，而且很快被事实证明这是十分荒唐的，1971年9月8日，林彪叛逃葬身蒙古。

　　１９７３年８月，中共第十次全国代表大会通过的十大党章，继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。由于林彪反革命集团的败露，十大党章删去了九大党章中有关林彪为接班人的内容，十大党章继续肯定了“文化大革命”。

　　１９７７年８月，中共第十一次全国代表大会通过了十一大党章，是在粉碎四人帮以后的制定的一部党章，它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，比如仍然强调“文化大革命是社会主义条件下巩固无产阶级专政、防止资本主义复辟的政治大革命，今后还要进行多次”。这些错误观点一直到十二大党章产生之后才得到彻底纠正。

　　（四）十二大及以后的党章

　　1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》，共八章四十四条。是改革开放以后的第一部党章，成为今后所有党章修正的基础。十二大党章吸取了正反两方面的经验，把七大、八大党章的优点都继承下来，同时又吸取九大、十大党章的教训，并彻底清除了十一大党章中存在的左的错误。十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时，对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索。鉴于十年动乱中的经验教训，强调“党必须在宪法和法律的范围内活动”。在七大以前的党章中不可能规定这一条，因为那时的法是国民政府的法，共产党那时是造反，是共匪。十年动乱中，不要说党的领导人说的话比法还大，就是几个红卫兵都可以整死一个人。国家主席刘少奇之死，是共和国历史上是一件非常非常令人痛心的事情，也是党权大于法权的最典型案例。刘少奇同志作为国家主席在没有任何合法的手续的情况下，由军队用担架抬着秘密押送到开封，饱经病魔的折磨，骨瘦如柴，于 1969年10月12日含冤去世，并迅速以传染病人的名义秘密火化。刘少奇临终前，身边没有任何亲人，他的妻子、儿女在几年时间里不知他的下落。刘少奇生前也曾手持《宪法》进行抗议：“我是中华人民共和国的主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严！谁罢免了我国家主席？罢免我是要通过全国人民代表大会的。你们这样做，是在侮辱我的国家！我个人也是一个公民，为什么不让我讲话？宪法规定了每一个公民的民主权利和人身权利要受到保障，侵犯破坏宪法的人，是要受到法律的严厉制裁的。”

　　１９８７年１１月１日中共第十三次全国代表大会上的《中国共产党章程》，对十二大章程的总纲部分未做任何改动，只就部分组织章程内容做了少量调整。

　　1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共有十章五十条。十四大党章，把建设有中国特色社会主义的理论以及在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和其他一系列方针载入党章。

　　1997年9月18日中共第十五次全国代表大会，对党章进行了有史以来的第13次修改。尽管这次修改只有7处，共计160个字，却引起了党内外的高度关注。因为正是这160字的改动，解决了一个极其重大的问题，那就是以党章的形式最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。

　邓小平理论是一个完整的理论体系，有的人或许会问160个字怎么能表述清楚呢？其实邓小平理论的主要内容就是建设有中国特色社会主义理论，在十四大修改的党章中已经得到充分阐述，党章主要是突出了邓小平同志个人的作用。其实，早在1992年召开的十四大报告中就写明了“邓小平同志建设有中国特色社会主义理论”，正如毛泽东思想提出之初“毛泽东同志的思想”。可是在党章里面没有出现邓小平的名字，单单是“建设有中国特色社会主义理论”，当时小平同志还健在，党章修订小组听取了小平同志的意见。他讲了三点看法，说不能这样做。第一这个理论刚刚提出来，在党内达成共识需要一定的时间和过程；第二这个理论是否正确有待于未来实践的检验，不要往指导思想里写；第三这个理论是全党智慧的结晶，不要在党章里出现个人名字。所以，把十四大报告中原本有的名字去掉，把中国特色社会主义理论写在历史进行中。1997年2月19日，一代伟人邓小平同志与世长辞。邓小平逝世后，大家来回顾这段历史，我们所进行的这些工作，我们社会主义事业能够取得伟大成就，比较来比较去，看来还是要归功于小平同志，归功于邓小平理论，是在这个理论指导之下我们才取得这么多伟大成就。同时党内也有这样的声音，中国的改革开放向何处去，大的方向会不会动摇等等，中央就提出高举邓小平理论不动摇。邓小平理论这样一个历史定位，是历史发展的必然。

　　邓小平理论的最终成熟和形成的标志是1992年南巡讲话，1992年初1月18日至2月21日，88岁高龄的邓小平以普通党员的身份（1989年辞去最后一个职务中央军委主席）到武昌、深圳、珠海和上海视察，对有关改革开放的政策和理论做了系统阐述。九十年代初，苏联解体、东欧剧变，一个社会主义大家庭倾刻间不战自溃，纷纷倒旗落马。严峻的事实发人深思：今后世界向何处去？社会主义命运将会如何？中国今后怎么办？面对这些世界性的历史难题，各式各样的人物都粉墨登场，给出了自己的答案。党内和一部分群众中出现了对改革开放政策的模糊认识，出现了姓“资”姓“社”的争论。当时的中央领导集体也所迟疑，经济增长速度明显放缓，小平同志以敏锐的政治洞察力，非凡的气魄胆识，高超的政治智慧，一路上用颤抖的、震撼的、简明的声音全面解决了困扰国人的姓“社”姓“资”问题，解开姓“社”姓“资”死扣，也“发展是硬道理”“ 科学技术是第一生产力”“三个有利于标准”，从而催生了新一轮的经济建设高潮。当时谁敢出头，谁敢承担得了如此重大的历史责任，总书记是江泽民，但就当时环境来讲，许多元老派人物也产生了迷茫，说了也没有人听。那只有邓小平了，他当时已经是88岁高龄了，身患帕金森综合症，抖着手，声音也讲不清楚了。我是七十年代初出生的，十一届三中全会时年纪还小，没有感觉，小平同志南巡时，我正在读大学，印象极其深刻。那时正值温州私营经济快速发展的年代，南巡前，读书无用论，一切向“钱”看等不良思想充斥着校园，进了大学等于是跳出了农门，大学毕业等待分配，没人愿意读书。南巡后，学习氛围陡然改变，学校开设了许多实用的选修课，晚自修教室从此变得灯火通明，抓紧学习本事赚钱。当时，停薪留职，下海经商也随之风起云涌成为时髦，停薪留职年纪轻的可能不太了解，顾名思义就是停止薪水，保留原有职位，办的好的留在了商海挣大钱，办不好的有的也回来吃皇粮。多好啊？那时简直是吃死胆大，吓死胆小的。

　　２００２年１１月１４日中国共产党第十六次全国代表大会通过了的《党章》，共十一章五十三条。十六大党章主要把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。邓小平理论主要是针对经济，三个代表重要思想这主要是针对党的建设，在座的应该对此比较了解，具体不展开了。

　　二、十七大党章

　　 ２００７年１０月２１日中国共产党第十七次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共十一章五十三条。这是最新的一部党章，今年将要召开十八大，肯定会进行进一步的修订。讲十七大党章也主要分两个部分，第一部分是十七大党章的修正主要体现在哪些方面，第二部分简要的讲一下党章规定的党组织和党员发展等党的基本知识。

　　第一部分：主要修改

　　（一）、增写了科学发展观。在总纲总结经验部分增写了科学发展观一个整段。把科学发展观写入党章，有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把思想统一到科学发展上来，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到各个方面。科学发展首先要发展，其次是科学（全面协调可持续），怎样达到既发展又科学就要统筹兼顾，最后科学发展目的是改善人民的生活。

　　（二）、增写了中国特色社会主义道路。总纲总结经验的最后一段，强调指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”当前，我国正处在发展的关键期，改革攻艰期，好改的、能改的、浅层次的都改完了，我们现在面临的统统是难改的、深层次的、改不好就会出乱子的问题，不改又不行的难题。中国要走什么路，举什么旗，在十七大之前出现了方方面面的争论。提供给党选择共有四条路：毛泽东之路、西方之路、民主社会主义之路和中国特色社会主义道路。第一条路，尽管有许多老同志有这样那样的怀旧情节，但回去已经不可能了。第二条路：西方之路，前苏联戈尔巴乔夫走的就是西方民主之路，当了两年总统，就被和平演变了，有前车之鉴。第三条路，民主社会主义之路，很诱人，既民主了又保持社会主义制度，其实民主社会主义和我们的科学社会主义有本质的区别，民主社会主义实行多党制和高福利，有的人称之为懒汉社会主义，实行民主社会主义的国家都是一些北欧的小国家，民族单一，经济发达，在中国不行。因此，三十多年的改革开放证明，我们只能走自己的中国特色社会主义道路。

　　（三）、着眼于党内民主，规定了一些制度。在发展民主上我们有自己的一个思路，就是以党内民主带动人民民主，党内民主先行。十七大党章在推进党的制度建设方面，突出的特点是在党章中首次规定了四项制度：党的各级组织要按规定实行党务公开；党的各级代表大会代表实行任期制；党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度；中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。

　　（四）学习胡锦涛7.23讲话。就是7月23日上午，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上做了重要讲话。讲话科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。

　　总书记在十八大前作这样一个重要讲话，其重大意义可以概括为以下三句话：

　　第一句话是统一思想的宣言书，统一党的高级干部乃至全体党员干部的思想，把大家的精神集中到开好十八大，共同为发展中国特色社会主义事业做贡献上来。

　　第二句话是科学发展的动员令，特别强调科学发展观对中国社会未来的指导意义和指导作用，是中国社会未来走向科学发展、坚持科学发展观的动员令。

　　第三句话是治国理政的路线图。讲话内容涉及到了中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设等诸多方面，深入、细致，而且是清晰系统的阐述，可以说为“十八大”以后中国共产党带领中国社会治国理政的一个路线图。

　　这次总书记讲话内容相当丰富、相当全面、相当系统，择其大意也可以概括为三句话。

　　第一句话：一面旗帜，三大成果。在这次专题研讨班上，总书记重申了中国社会要高举中国特色社会主义伟大旗帜。在这面旗帜的指引下，我们取得了“三大成果”：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

　　第二句话，一项任务，“三个更加”。总书记在讲话中特别突出强调，深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务。而且为了贯彻落实这一的任务，又提出了“三个更加”，即要以更加坚定的决心、更加有力的举措和更加完善的制度来推进科学发展观在中国社会的贯彻落实。

　　第三句话，一以贯之，六大建设。一以贯之就是坚持党的基本路线，坚持改革开放贯穿了总书记这次讲话的始终，也贯穿了中国社会发展的始终。而且总书记特别强调，中国社会过去三十年取得的成就是靠改革开放，未来的发展也依然离不开改革开放，所以我们称之为 “一以贯之”。六大建设就是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局加上生态文明建设以及党的建设

　三、十八大对党章的修改主要