全市安监系统工作会议讲话

　 全市安监系统工作会议讲话

　全市安监系统工作会议讲话 同志们： 首先，我代表局 党组给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体 健康、吉祥如意。刚才各县（市）区和局有关处室总结交流 了各自的工作。大家讲的很好，我都赞成。下面，就更好地 完成今年安全生产控制指标，进一步加大安全生产监管力度， 加强队伍建设，落实各项措施，确保全市安全生产形势更加 平稳，我讲三个方面的问题： 一、肯定取得的成绩，认清 形势，增强做好安监工作的使命感和紧迫感 XX年，全市安

　监工作成绩斐然，各级安监部门在市委、市政府的正确领导 下，围绕建立“五个机制、五个体系”的安全生产新格局， 确保完成省政府下达的安全生产控制指标，全面落实国务院、 省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》 ，认真 组织开展“安全生产落实年”活动，强化安全生产责任，抓 好安全生产基层和基础工作， 健全监管网络， 建立救援体系， 搞好宣传教育，开展安全生产大检查和综合评价，认真整改 事故隐患，使全市安全生产形势保持了平稳。XX年实现了 “五 个下降，一个杜绝” ，事故起数、死亡人数、重伤人数、经 济损失、重特大事故起数全面下降，没有发生特大事故，完 成了省里下达的各类死亡人数比上年下降％、重大事故起数 不超过上年的安全生产控制指标。今年以来，全市安全生产 形势继续保持平稳， 1月份全市共发生各类安全事故 169 起， 死亡 27 人，重伤 57 人，经济损失 35 万元，与去年同比起 数减少 91起，下降 35％；死亡人数减少 30 人，下降％；重 伤人数减少 31人，下降％；经济损失减少 31 万元，下降 47％。

　特别是在春节假期中，我市无重特大事故发生。全市安全生 产工作取得这样的成绩，是大家共同努力的结果，是与大家 扎实的工作、辛勤的劳动分不开的。在此对同志们的辛勤工 作表示衷心的感谢！总的看，去年以来，我们的安监工作主 要体现为“八个落实，八个强化” ： （一）落实各级领导 责任制，强化了监管网络建设。一是推动强化了各级领导班 子成员的领导责任，继续实行了安全生产“一岗双责” 。二 是强化了安委会及其办公室的工作，强化了安全生产监督、 指导、协调的职能。三是进一步建立健全了基层监管网络。

　加强了安全生产行政执法队伍建设，市里成立了市安全生产 监察支队，各县（市）区也都成立或正在组建监察大队。目 前，全市 146 个乡镇和街道办事处全部设置了安监机构，专 兼职人员达到 350 人。全市“三级机构、四级网络”建设得 到了进一步加强。

　（二）落实安全生产控制指标，强化了 安全生产综合评价。市政府下达“杜绝特大事故，遏制和减 少重大事故，确保各类安全生产事故死亡人数比上年下降 % 以上”的安全生产控制指标后，各级安监部门狠抓了控制指 标的分解下达，逐级签订责任状，在全市形成了逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。各级安监部门围绕安 全控制指标，加强调度，督促落实，通过强化安全生产监管 工作，我市各类事故起数同比减少，死亡人数同比下降；引 起了社会的广泛关注，形成了安全生产的良好氛围。 （三）落实国务院和省政府《决定》，强化了安全生产的立法和执 法。按照国务院和省政府“推进安全生产监管体制、法制和 执法队伍三项建设”的要求和《济南市人民政府关于进一步 加强安全生产工作的决定》，制定了《关于进一步加强安全 生产法规工作的意见》和《济南市安全生产行政执法质量考 核评议标准》，进一步规范了执法行为，提高了执法质量， 同时也推动了我市各级各部门各单位安全生产规章制度的 建立健全和不断完善。年底，省里开展了安全生产行政执法 质量考核评议工作，考核小组对我市行政执法情况给予了充 分肯定。章丘市重点规范执法行为，建立健全了各项执法制 度，并汇编成册。槐荫区在事故处理中，特别注重证据材料 的完整性和全面性。济阳县绘制了执法流程图，直观的反映 了执法程序，较好的指导了行政执法人员的执法行为。去年 以来，各级安监部门进一步加大了安全监管的执法力度，按 照“四不放过”的原则，依法严肃认真地开展了职工伤亡事 故的调查、处理、结案和批复工作。通过加大事故处理力度， 进一步增强了安全生产监管的权威性。 （四）落实抓好基层基础工作，强化企业安全质量标准化工作。围绕建立安全 生产长效机制，各级扎扎实实做好各项基础工作。一是以强 化企业基础工作为重点，在全市推行了企业安全质量标准化 工作。通过试点，全面提升了企业的安全生产管理水平。二 是召开了省以上驻济企业和市管企业安全生产工作会议，进 一步加强了企业安全生产监管，减少了事故发生，为全市安 全生产形势的平稳打下良好的基础。三是开展了安全生产 “三同时”工作。市局与相关部门密切配合，对全年符合劳 动安全卫生“三同时”的单位和项目实施监控，严格工作程 序，规范审查内容，实现了安全生产的关口前移。

　（五） 落实消除各类事故隐患，强化安全生产专项整治。按照省安 委《关于继续深化安全生产专项整治工作的通知》的要求， 各级安监部门充分发挥安办职能，在组织、协调、配合开展 好道路和水上交通、公众聚集场所的消防安全、建筑施工、 城市燃气和特种设备专项整治的同时，重点抓好煤矿、非煤 矿山、危险化学品和烟花爆竹的专项整治，加大了事故隐患 的整改力度，从源头防范和减少了事故的发生。在煤矿专项 整治中，集中抓了“一通三防”和防治水两个重点及顶板管 理、机电运输两个薄弱环节，对查出的隐患，做到了项目、 措施、资金、时间和责任五落实。章丘市结合实际，对乡镇 煤矿企业进行了整合，有效地提升了安全管理水平，事故起 数和死亡人数均大幅下降。

　在非煤矿山专项整治中， 10 个县 （市）区的专项整治工作进行了验收，验收合格率由 XX 年 的 40%提高到 70%，通过了国家非煤矿山安全生产专项整治 检查组的验收。全市所有应评估矿山企业（ 682 处）全部完 成评估工作，有32处被评为A类，369处被评为B类，251 处被评为 C 类， 30 处被评为 D 类。市中区 91%的非煤矿山企 业实行了机械化开采。

　历城区在整治中， 由分管区长任组长， 填平夯实矿井 13 眼，有效地防止了事故的发生。长清区结 合整治在企业中开展的规模化、 规范化、 机械化也卓有成效。

　在危险化学品专项整治中，召开了全市危险化学品从业单位 安全生产工作会议，制订了《济南市危险化学品安全整治实 施方案》，加大综合监管力度，严把审查、审批和发证关。

　在全市 178 家危险化学品生产企业中，已评价 165 家，占应 评价单位的 92％，提前达到省里提出的目标要求。天桥区、 平阴县对所辖区域的危化企业进行了全面排查，通过评价、 整治等安全措施，从源头上控制了事故的发生，同时也为企 业的负责人敲响安全警钟。在烟花爆竹专项整治中，根据我 市由“禁放”改为“限放”的新情况，对农村辖区内有生产 烟花爆竹传统的乡镇、村庄进行调查摸底，逐家逐户进行检 查，共检查烟花爆竹生产销售企业 30 家次，对存在安全隐 患的单位进行了限期整改。为确保春节期间烟花爆竹的燃放 安全，制订了《关于 XX 年烟花爆竹销售管理工作的通知》 、 《关于 XX 年烟花爆竹销售许可工作的意见》 、《济南市烟花 爆竹生产企业发证工作实施方案》 ，安监会同公安、工商、 质监、交通等部门建立了烟花爆竹综合协调机制，共同抓好 春节期间烟花爆竹的生产、销售、储存、运输、燃放等 5 个 环节的安全管理。历下区和商河县在充分做好监管前期准备 工作的同时， 及早安排组织人员进行有关法规、 政策的学习， 并组织好烟花爆竹销售等环节的安全检查，没有发生大的安 全问题。

　（六）落实“关口前移，预防为主”的方针，强 化了安全生产大检查。去年以来，各级安监部门组织开展了 春季、夏季、冬季安全生产大检查和“百日安全集中整治” 等多种形式的专项检查、 督查活动。

　通过检查、督查等形式， 查出整改事故隐患，查处重大危险源，停产整顿并关闭不合 格企业，制订具体可行的整改方案，从人员、时间、资金等 方面予以保证整改措施的落实到位，并按照“谁分管、谁负 责”的原则，将责任全部落实到人，从而有效地控制了事故 的发生。

　（七）落实“以人为本”的安全生产宗旨，强化 安全生产的宣传教育和培训。一是开展了“安全生产月”活 动。与省安委联合在泉城广场举办了安全生产法律法规和科 普常识图片展；举办了家庭灭火演练；组织了“平安之声” 大型文艺演出和百城万人签名活动。各县（市）区设立了分 会场，设立展板 500 余块，发放宣传资料 10 万份，全市近 30 万人参加了宣传咨询日活动。二是开展了“安康杯”竞赛 活动，进一步提高了基层干部群众安全意识。三是安全进校 园、进社区活动内容丰富，效果显著。历下区、槐荫区等开 展了丰富多彩的安全进校园活动，增强了广大师生安全防范 意识、自我保护能力和逃生技能。在“安全进社区，教育进 万家”活动中，通过发放安全知识宣传材料，制作安全知识 宣传栏，悬挂标语，文艺演出，安全技能演练，举办用电、 用气安全知识竞赛等，促进了“双基”工作的深入开展。四 是举行了三个《决定》的集中教育培训活动。联系全国、全 省、全市的形势，结合典型事故案例，对各县（市）区安委 会成员和乡镇办事处安全监管人员约 1300 人进行了培训， 提高了他们的业务素质。

　（八）落实事故应急处理预案， 强化了应急救援演练。按照国务院 302 号令的要求，为及时 有效地处置特大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济 损失，制定了《济南市特大安全事故应急处理预案》及特大 火灾、交通、 民用爆炸物品、 危险化学品、 工程建设、 矿山、 特种设备、电力、森林火灾、水灾等 11 个安全事故应急分 预案，并以市政府办公厅的正式文件， 予以下发。

　各县（市） 区也制定了相应的应急预案。这项工作得到了省、市政府有 关领导和上级业务主管部门的肯定。为检验预案的实际效用， 提高应急救援能力，去年，全市组织了一系列的预案演练。

　通过演练，检验了应急救援预案指挥、施救措施的实用性和 救援队伍及有关部门处置突发安全事故的综合实战能力，提 高了救援水平，增强了人们安全意识和自防、自救、逃生技 能。

　虽然我们取得了可喜成绩，但我市安全生产监管工作 还存在一定问题，在有的县（市）区安监力量还相对薄弱， 安监工作措施还有落实不到位的问题，距离各级党委、政府 和广大人民群众对安全生产的期望值还有一定差距。最近辽 宁省“”煤矿事故为我们加强安全监管工作再次敲响了警钟。

　我们要认清形势，从加强党的执政能力建设的高度，正确认 识、科学把握安全生产的规律特点，增强做好安监工作的使 命感和紧迫感，增强搞好安全生产工作的信心，采取更加切 实有效的政策措施，稳步推进安全生产工作更上新的台阶。

　二、以保持党员先进性教育活动为契机，抓好安监系统自身 建设 （一）切实增强开展好先进性教育活动的自觉性。在 全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共 产党员先进性教育活动，是党中央综合判断国际国内形势， 深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状，经过全面考 虑作出的一项重大决策。去年 11 月 7 日，中央下发了关于 开展先进性教育活动的《意见》 。最近，中央、省委、市委 相继召开会议部署安排此次活动。

　1 月 14 日，中央举办了新 时期保持共产党员先进性专题报告会。胡锦涛总书记在报告 会上作了重要讲话，从全局和战略的高度，明确提出了“党 的先进性教育是关系马克思主义政党生存发展的根本性问 题”的重要论断，认真总结了我们党加强先进性建设的历史 经验，深刻阐述了开展这次先进性教育活动的重大意义和基 本要求，具有很强的思想性、理论性和指导性。

　1 月 23 日， 我市召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，姜大明 书记做了重要讲话。市局也于 2 月 3 日召开了局机关开展活 动的动员大会。这些文件、讲话，我们一定要认真学习，深 刻领会，把思想统一到中央、省、市委的重大决策上来，切 实增强开展好先进性教育活动的自觉性。要充分认识到，开 展先进性教育活动，是加强党的先进性建设的重大举措，是 实现党的执政使命的重要保证， 是提高党的执政能力的基础工作。

　（二） 要加强理论学习，提高贯彻实践“三个代表”重要思想的本 领，提升安监人员的理论修养。要认真学习马列主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，打牢马克思 主义的理论功底。要全面把握“三个代表”重要思想的科学 体系，深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、科学内 涵、历史地位和实践意义，不断增强认识世界和改造世界的 能力，提高实践“三个代表”重要思想的本领。要理论联系 实际，自觉运用科学理论去研究新情况、总结新经验、解决 新问题。要把深入学习理论，提高党员素质作为搞好教育活 动的首要任务，贯穿于整个教育活动的始终。要认真组织党 员深入学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题 报告会上的重要讲话，江泽民《论加强和改进执政党建设专题汇编》，以及《保持共产党员先进性教育读本》。通过学习， 要深刻理解和把握精神实质，紧密联系思想工作实际，大力 宏扬理论联系实际的学风， 使学习与思想方面，与工作方面， 做到边学习思考，边总结提高，真正把学习理论的过程，变 成坚定理想信念，树立正确世界观、人生观、价值观的过程； 变成改正错误，增强党性，改进工作的过程。通过活动的开 展，把全市安监系统建设成学习型组织，每个共产党员要争 做学习的模范，以实际行动带动各级安监局学习型机关的形 成。

　（三）要心系人民群众，始终不渝地做到立党为公、 执政为民，使安全监管更好地服务于人民。全心全意为人民 服务，是我们党的根本宗旨。立党为公、执政为民，是我们 党必须始终遵循的执政理念。我们要进一步增强宗旨意识和 群众观念，从思想上真正解决好代表谁、为了谁、依靠谁的 问题，切实把立党为公、执政为民作为行为准则，自觉地落 实到安全生产监管的各项工作中去。 要心系群众，乐于奉献，当好人民公仆。要深入基层、深入群众。要关心群众，诚心 诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群 众做好事。在先进性教育活动中，针对已发生的重特大事故 处理情况进行一次全面调查，特别对因事故致贫的家庭，实 施帮扶计划。要通过活动，深化行政审批改革，建立健全向 社会公开办事的各项规章制度，使工作效率进一步提高。（四）要加强组织纪律，自觉地维护党的团结和统一，进一

　步加强各级安监领导班子机关作风建设。党的纪律是全党意 志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则， 是维护党的团结统一、贯彻落实党的路线方针政策的重要保 证。广大党员特别是党员领导干部，要严守党的政治纪律， 在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致，确保政 令畅通，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是；要增强 政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，在大是大 非和重大考验面前，立场坚定，旗帜鲜明；要遵守党的组织 纪律、坚持民主集中制原则，自觉做到党章规定的“四个服 从”。要严格按照规章制度办事，坚决同各种违法违纪行为 作斗争，以实际行动维护党和人民的利益。要进一步加强领 导班子机关作风建设，要讲团结。要真正做好连心连手，体 现在人际关系上要互相关心、互相支持，体现在工作上要齐 心协力，互相补台。要在整个班子内、整个系统内形成一个 讲团结、搞团结的好的风气，大家互相关心，互相支持，互 相体谅，互相帮助，多看别人的优点长处，少议论别人的是 非，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。大家一定 要像保护自己的眼睛一样维护安监系统内部的团结，维护各 级领导班子的团结。 （五）要坚持“两个务必”，大力弘扬党的优良传统和作风，进一步加强安监系统廉政建设。谦 虚谨慎、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和作风，是凝聚党 心民心的强大精神力量。作风建设是党的建设的重要组成部分，也是这次先进性教育活动的重要内容。我们要充分认识 新形势下坚持“两个务必”、弘扬党的优良传统和作风的极 端重要性，始终保持共产党人的旺盛斗志和崇高品格，谦虚 谨慎，艰苦奋斗，为民、务实、清廉。要正确对待和行使人 民赋予的权力，廉洁勤政，一心为民，自觉做到自重、自省、 自警、自励，堂堂正正做人，干干净净做事，勇于同各种消 极腐败现象作斗争，始终保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气 和浩然正气。通过活动，使廉政建设得到进一步加强，树立 起安监系统良好的队伍形象。 （六）要发挥先锋模范作用，努力争创一流工作业绩。开展先进性教育，加强党的先进性 建设，最终目的是推动党的路线方针政策的贯彻落实，更好 地推进改革开放和现代化建设。具体到我们局，就是要通过 立足于本职工作、兢兢业业、扎实苦干，确保全市安全生产 形势平稳，为社会和经济发展提供一个良好的环境。因此， 安监系统的党员干部要进一步强化宗旨意识和服务意识，认 真解决思想、工作、作风方面的突出问题，更好地服务大局、 服务基层、服务群众。每个党员都要珍惜党员称号，严格用 党员的标准要求自己，爱岗敬业，务实创新，奋发进取，努 力争创一流业绩。 在先进性教育活动中，我们要以强化意识和执政意识为重点，以解决作风问题为着力点，深化服务 大局、服务基层、服务群众活动，处理好执法和服务的关系， 做讲政治、顾大局的表率，做求实创新、干事创业的表率， 做监管为公、安全为民的表率，使精神面貌、工作作风、执 法水平、服务质量有一个大的提高，为保一方安全作出应有 的贡献。这里强调的一点是，一定要处理好开展活动与正常 工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进” 。要以高度 负责的精神，在保质保量地完成教育活动各项任务的同时， 努力实现安全生产工作平稳。

　三、统一思想，真抓实干， 强化监管，切实做好今年的安全生产工作 这次会议我们进 一步明确了今年安全生产监管的任务。

　2月 19日，全省安全 生产工作会议为我们做好今年的工作指明了方向。因此，我 们要认真贯彻落实好全国、全省安全生产工作会议精神，统 一思想认识，以先进性教育活动为契机，进一步转变作风， 真抓实干，强化安全监管，切实做好今年的安全生产工作。

　（一）深入扎实开展保持共产党员先进性教育活动，进一步 加强安监队伍建设。要以先进性教育活动为契机，牢固树立 “以人为本、安全第一”和“依法监管、安勿忘危”的安全 理念，加强安监队伍建设，提高安全监管水平。进一步加强 安监队伍的思想政治建设，增强搞好安全生产的使命感和责 任感。要认真学习安全生产的法律法规、业务知识、现代管 理和科技文化知识，在监管和执法实践中不断积累经验，提 高能力和水平。要进一步改进工作作风，提高办事效率，牢 固树立为基层为企业服务的意识，大力倡导求真务实的精神。

　要认真执行廉洁勤政的一系列规定，正确处理权利与义务的关系，做到执法公平、公正、实事求是，树立安监部门的良 好形象。 （二）深化目标管理，全面落实安全生产责任制。按照建立完善全面、科学、合理、符合实际情况的安全生产 控制指标的要求，加强控制指标体系的研究。根据省里下达 给我市的安全生产控制指标， 进行层层分解下达。各县（市） 区也要进行层层分解落实，防止出现断层。我们要加强对安 全生产控制指标的过程控制，抓好月调度、季通报、半年总 结、年终考核，奖惩兑现，确保安全生产控制指标的全面落 实并真正收到实效。要进一步督促各级各部门和单位、企业 落实安全生产责任，有效控制各类安全事故的发生。建立健 全各级领导安全生产问责制，严格责任追究，继续实行安全 生产“一岗双责”和“一票否决” 。 （三）以非煤矿山整合为重点，深化安全生产专项整治。按照建设“生态城市” 的目标要求，针对我市非煤矿山点多面广、规模较小、开采 工艺落后、安全事故时有发生的状况，整合现有资源，改革 经营管理体制，逐步实现非煤矿山的规范化、规模化、机械 化开采和集团化（公司化）经营。通过整合，实现非煤矿山 安全生产的根本好转。市局已研究，拟在本月底召开矿山的 安全整治工作会议，对矿山的安全整治进行部署安排。各县（市）区局要对本辖区内好的经验和做法做好总结。要以此 为突破点，继续深化煤矿、危险化学品、烟花爆竹和人员聚 集场所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃气、特种设备等方面的专项整治，确保取得实效。针对不同时期安全生产 特点，突出重点行业、重点部位，坚持“专家查隐患、政府 搞督查、部门抓监管、企业抓落实” ，组织开展形式多样的安全生产大检查，发现和消除事故隐患，减少各类事故的发 生。

　（四）严字当头，加大监管执法力度。一是在落实三 级《决定》的基础上，制定出台相关规章制度，进一步推动 和规范安全生产各项工作，做到有法可依、有法必依。二是 要严格执法。把安全生产执法作为保障安全生产的重要手段， 认真履行职责，严肃查处各种安全生产违法行为。将不履行 安全生产职责的生产经营单位的主要负责人和个体私营的 投资人，重特大事故的责任者，矿山、危险化学品、建筑施 工、烟花爆竹等行业或领域事故多发单位，作为行政执法重 点，依法从严查处。把严格执法与为生产经营单位服务结合 起来，既要严肃查处违法行为，又要帮助生产经营单位认真 落实有关法律法规和标准。三是要严格审批许可，建立市场 准入机制。对涉及安全生产的审批许可事项，必须严格审批 条件、标准和程序，对不符合安全生产条件的，不予审批许 可。对批准许可的项目，要跟踪监督检查，发现不再具备安 全生产条件的要立即收回有关证照。严格审批的同时，要做 好政务公开。要最大限度地公开审批事项，将办事原则及时 限通过网络、公告牌等形式公之于众，接受广大人民群众的 监督。

　（五）落实责任主体，夯实基层基础。一是强化企业责任主体。要加强对企业建立健全安全生产责任制和各项 规章制度的监督、检查，依法保障安全投入，建立自我约束、 不断完善的安全生产长效机制。二是要加强国有重点大企业 和非公有制小企业的安全监管，理顺工作关系，加强日常监 管和服务。三是在全市各类企业普遍开展安全质量标准化活 动，规范企业各方面、各岗位和生产流程各环节的安全质量 行为，推动企业质量上台阶、安全创水平。四是加强安全培 训。分层次抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和 广大从业人员的安全生产培训，提高他们自我防范和自我保 护的技能和水平。五是按照“政府统一领导，部门依法监管， 单位全面负责，群众监管参与，社会广泛支持”的格局，健 全和完善乡镇、村居、社区等基层监管网络。 （六）实施科技兴安战略，加大安全生产投入。重点抓好安全科技示范、 安全信息网络建设、安全专业人才培养等方面的工作。针对 重点行业和领域亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开 展安全科研攻关，依靠科技进步提升安全生产水平。充分发 挥安全生产技术协会等中介机构的作用，整合安全生产科研力量，发

　挥专家组的作用，制定安全生产科技发展规划，加强安全技

　术培训和安全生产领域的合作和交流。选择基础工作比较扎

　实的企业，进行安全科技示范工程试点，率先米用科技含量 高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提 高企业本质安全水平。进一步加大安全生产的投入，特别是 生产经营单位更要加大投入，对安全投入情况要每年检查考 核。各级安监部门要加大投入，研究建立重大危险源信息监 控系统和应急救援指挥系统，要着手准备建立监控中心和事 故应急救援中心，通过科技手段，提高监管水平，减少事故 的发生和财产损失。 （七）进一步完善安全生产综合评价体系，建立安全生产长效机制。进一步完善安全生产工作综 合评价标准，使政府、部门和企业的安全生产工作标准化、 规范化，并将安全生产监管纳入科学化监管的轨道。建立重 大危险源登记监控制度，构建专项整治和重大危险源、重大 事故隐患防控体系，针对重点行业、重点地区，及时发现各 种危险源，实行分类管理，进行全方位动态跟踪监控，对各 种事故隐患及时进行整改，防患于未然。建立健全应急救援 体系，健全完善应急救援预案，加强演练，提高自救能力。

　在市及县区制订救援预案的基础上，按照政府指挥、单位自 救、区域互救、部门救援的原则，着手整合区域内现有的救 援资源，建立相互联动的工作机制，落实救援责任、救援物 资、救援装备和救援队伍，定期组织应急救援演练，切实提 高救援水平和能力。会后，各级安监局要制订出全年的救援 演练时间配档表。构建信息网络体系，做到工作上及时、准 确的沟通，使整个体系运行自如。建立安全生产投入机制， 加大对安全生产的投入， 解决安全与发展、 经济效益的矛盾。

　建立教育培训机制，形成我市的整个安监系统组织人才网络。

　通过体系和机制建设，建立安全生产的长效机制。

　（八） 加强宣传教育和安全文化建设， 开展好“安全生产月” 活动， 增强全社会的安全意识。落实“安全第一，预防为主”的基 本原则，把安全文化纳入精神文明建设的重要内容，特别是 组织开展好 6 月份的“安全生产月”活动，倡导和抓好全民 安全文化促进安全文化的繁荣。一是把安全生产宣传教育作为 基础工作来抓，认真组织好“安全生产月”活动，采取多种 形式，丰富活动内容，增强活动效果。二是深入开展“安全 社区”等基层创建活动，提高广大群众参与的积极性和主动 性。三是加大安全生产法律法规、典型经验和先进事迹的宣 传，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围， 提高广大人民群众、从业人员的安全意识。

　安全生产工作 责任重大，光荣又艰巨。我们要在市委、市政府的领导下， 以对党对人民高度负责的精神，以人为本，开拓创新，与时 俱进，扎实工作，努力完成省里下达的安全生产控制指标， 为建设“平安济南”做出应有的贡献。