施工单位应急预案

　 目 录

　一、编制说明----------------------------------------------------------------------------------------2

　二、适用范围----------------------------------------------------------------------------------------2

　三、引用相关文件----------------------------------------------------------------------------------2

　四、成立应急准备管理体系----------------------------------------------------------------------2

　 4.1项目部成立应急领导小组---------------------------------------------------------------2

　 4.2项目经理部负责本单位的应急准备与响应工作------------------------------------3

　 4.3项目部应急指挥流程图------------------------------------------------------------------3

　 4.4应急工具清单------------------------------------------------------------------------------3

　五、防范措施----------------------------------------------------------------------------------------4

　 (一)管理措施-----------------------------------------------------------------------------------4

　 (二)技术措施-----------------------------------------------------------------------------------4

　 (三)安全及防火措施--------------------------------------------------------------------------5

　六、应急响应----------------------------------------------------------------------------------------6

　 6.1一般事故应急响应-------------------------------------------------------------------------6

　 6.2重大事故应急响应-------------------------------------------------------------------------7

　 6.3上报-------------------------------------------------------------------------------------------7

　 6.4报警-------------------------------------------------------------------------------------------7

　七、具体的安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施----------------------------7

　 7.1施工安全事故应急准备与响应措施----------------------------------------------------7

　 7.2油料及化学品的泄露----------------------------------------------------------------------11

　 7.3火灾、爆炸与爆燃-------------------------------------------------------------------------12

　 7.4上下水管道及污水管道破裂应急准备与响应----------------------------------------14

　八、联系电话----------------------------------------------------------------------------------------14

　项目应急预案

　1.编制说明：夏季气温高，雨天较多，冬季气温低，风、雪天气较多，是各类施工事故的高发期，为确保现场施工安全生产，坚决遏制重大事故发生，特编制施工防范措施以及紧急状态下的应急预案。

　2.适用范围： 项目部

　3.引用相关文件：

　 《职业安康与环境管理手册》

　 《应急准备与响应程序》

　 《不合格品控制程序》

　 《法律法规及其它要求获取与识别程序》

　 《纠正与预防措施控制程序》

　 《职工伤亡事故报告制度》

　《消防管理制度》

　《安全生产责任制》

　4.成立应急准备管理体系

　4.1项目部成立应急领导小组：

　办公地点（指挥中心）设在项目部办公室，安全设备部负责日常工作。

　电话：

　4.2项目经理部负责本单位的应急准备与响应工作。

　4.3项目部应急指挥流程图

　应急准备和响应指挥流程图

　注： “ ” 表示非必须程序。

　4.4应急工具清单：

　防火、防爆、防泄露工具：灭火器、消防水龙带、消防栓、洋镐、消防钩、水桶、铁锨、沙袋、阻燃棉被、管钳、抽水泵、电话、防毒面罩等。

　急救工具用具：担架、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）、救护用车.

　5．防范措施：

　（一）管理措施

　1、认真学习针对性强的冬季施工安全措施，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。

　2、根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。严格把关，消除发生高处坠落事故的隐患。

　3、加强对作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。

　4、加强对焊接等明火作业的管理，对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。对于不执行冬季施工各项安全措施或者冬季施工安全措施不落实造成重大事故的，要依法严肃处理有关责任人。

　5、各级管理人员要切实克服麻痹思想，继续绷紧冬季安全生产这根弦，越到最后关头，越要一丝不苟，踏踏实实地做好每项工作。

　（二）技术措施

　1、天津地区每年11月中15日至来年3月15日为冬季，根据本项目工期安排，冬季施工的主要工程项目为外饰面工程和室内二次结构收尾工作。

　2、工程施工前，先做好冬季施工组织计划及准备工作，组织人员认真学习冬季施工规范要求，对各项设施和材料提前采取防雪、防冻等措施。

　3、配备足够数量的能连续记录的温度计，在前7天内，在混凝土附近放置一个温度计，设专人连续观测记录。

　4、冬季施工中，优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，配制砼选用较小的水灰比和较低的坍落度，砼强度未达到抗压强度的40％前，不得使其受冻。水泥砂浆强度未达到设计强度的70％前，不得受冻。?

　5、钢筋焊接应采取防雪挡风措施，焊接接头严禁立刻接触冰雪。

　6、浇注砼所用砂、石料和水，要及时清扫覆盖于其上的冰雪。砼拌和采用加热拌和水的方法提高混凝土拌和温度。

　7、砼搅拌时间宜较常温施工时延长50％。

　8、砼灌筑后及时覆盖或掩埋保温，延缓拆模时间。

　9、不得在昼夜平均温度低于+5℃或石料受冻的情况下进行砌体的施工。

　10、施工机械添加防冻剂，或使用凝固点低的燃油，夜间将水箱内的水排放干净，防止产生冻张现象。

　11、施工现场准备相应的预热、防寒设备，如暖房和水、预热用的锅炉、

　喷灯、内燃机保温套、启动设备和电瓶、操作和机修人员的防寒用品等，由专

　人负责备齐。

　（三）安全及防火措施

　1、冬季施工时，要采取防滑措施。

　2、施工现场及临时工棚内严禁用明火取暖，应订出具体防火安全注意事项，并将责任落实到人。

　3、电气设备、开关箱应有防护罩、通电导线要整理架空，电线包布应进行全面检查，务必保持良好的绝缘效果。

　4、脚手架、脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净，有坡度的跳板应钉防滑条或铺草包，并随时检查架体有无松动及下沉现象，以便及时处理。

　5、高层作业必须用安全带，进入工地必须戴好安全帽，预留孔洞必须用盖板盖好。不得用芦苇、草包遮盖，以防失足跌落。冬季施工拆除外脚手架应有围护警戒措施，严禁高空向下抛掷。

　6、打夯机等震动机械，以及经常移动的机具导线不得在地面上拖拉，不得浸泡水中，应架空绝缘良好。

　7、工地临时水管应埋入土中或用草包等保温材料包扎。水箱存水，下班前应放尽。

　8、草包、草帘等保温材料不得堆放在露天，以免受潮失去保温效果。

　9、现场的易燃、易爆及有毒物品应有专人保管，妥善安置。

　10、明火作业应实行领导审批制度，并配置必要的安全防火用品。

　6.应急响应

　6.1一般事故的应急响应

　6.1.1当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目部汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。

　6.1.2现场项目经理组织应急成员对事故进行处理，并在24小时内向安全设备部报告。

　6.2重大事故的应急响应

　6.2.1重大施工安全事故发生后，当事人或发现人，立即向项目部负责人报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。

　6.2.2项目经理组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告安全设备部和公司主管经理。安全设备部通知应急领导小组相关成员立即到现场协助调查。

　6.3报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。

　6.3.1向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名

　6.3.2向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。

　6.4上报：紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目的负责人，应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》，一式两份，自留一份，消防保卫事故、安全事故报安设科。

　7.具体的安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施：

　7.1.施工安全事故应急准备与响应措施：

　可能发生的安全事故有：高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害以及坍塌事故等。

　高处作业发生高处坠落的应急措施：

　重点作好施工现场的“外防护、内封闭”各项防护设施的设置，加强“四口”、“五临边”的防护，并正确使用“三宝”。

　高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。

　检修电器、使用电动机械、工具等发生的触电事故的应急措施。

　必须执行三级配电两级保护，各种机械设备必须作到“一机、一闸、一箱、一漏”，作好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。

　有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。

　触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。

　触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。

　如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。

　如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。

　机械伤害事故的应急措施：

　各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理验收证（必要时办理准用证）。

　发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡），速随伤者送医院抢救。

　发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打120或者送医院进治疗。

　坍塌事故的应急措施

　坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报告主管领导和安全设备部。

　Ａ.基坑支护、模板工程发生的坍塌事故的应急措施

　必须严格制定单项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，如地下不明水管破裂，跑水可能造成塌方；模板支撑系统失稳或早拆，造成塌方等。施工中必须作好监护工作，如发现边坡附近土体裂纹掉土、模板支撑系统变形等有塌方险情时，应停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否进行下方作业。

　因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体（模板、构件）采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。

　对危害大的复杂塌方（如危及建筑物、构筑物基础等），应由安全设备部及有关技术部门共同商定处理措施。

　Ｂ.脚手架坍塌事故的应急措施

　防止脚手架坍塌事故的主要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的单项施工方案进行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。

　一旦发生脚手架坍塌事故，要积极作好伤员的抢救工作，尽快与医院联系和送医院治疗。

　由化学品造成身体伤害的应急措施

　必须加强各种化学危险品的保管和使用。

　酸碱（硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰、氨水等）烧伤眼睛，烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸碱烧伤后必须立即用清水冲洗眼睛１５分钟。如现场无清水可用，池塘水、沟水、井水均可。无人协助的情况下，可倒一盆水，双眼浸入水中，用手分开眼睑，做睁眼、闭眼、转动眼球动作，一般冲洗３０分钟。

　若眼睛被柴油、煤油、汽油、热油、蒸汽等烧伤，立即送伤者到有条件的附近医院急救。

　皮肤性烧伤的应急措施

　化学物质名称 局部急救处理方法 硫酸　硝酸　盐酸　苛性钠　碳酸苛性钾　碳酸钾

　氨　碳酸钠等 用大量水冲洗，再用70％酒精洗涤，然后用硝酸钠湿敷 焦油、沥青（热烫伤） 用二甲苯清除在皮肤上的焦油或沥青，再涂上羊毛脂 生石灰 先用植物油清除粘在皮肤上的碳微粒，再用２％醋酸溶液洗涤 （６）食物导致中毒的应急措施

　警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐常作为工业用防冻剂，在建筑施工中常见．施工现场要加强亚硝酸盐的保管，防止误食；不吃腐烂变质的蔬菜瓜果；不用温锅水和枯井水煮粥、作饭；不吃未腌透的咸菜。

　发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送往医院，及时向当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食品以备检验。

　７.２油料及化学品的泄露

　汽油、柴油等油料以及各类化学危险品应防止泄露，一旦发生泄露现象应及时清理干净被污染场所。

　油品及化学品在采购、运输、储存、发放中发生的泄露由材料部门进行清理，机械设备在使用过程当中发生的泄露由机械部门进行清理。

　７.３火灾、爆炸与爆燃

　施工现场应根据施工作业条件制定消防措施，成立消防组织，并记录落实效果，并按照不同作业条件，合理配备灭火器材，现场动火执行动火审批制度，设专人监护，当建筑施工高度超过30m时，配备有足够的消防水源和自救的用水量，每层设有消防水源接口管。

　对易燃易爆等危险物品分库存放，设专职保管员；储存易燃易爆物的仓库必须严禁吸烟，严禁烟火，违者罚款50-300元；存放应分类、分堆，并标明名称。受太阳照射易燃易爆的物品，不能露天存放；库存内外设置防火标志，仓库外要留出不小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。在重大节日、大型活动时，提前做好节日保卫、防火、防爆的工作安排，并制定项目值班表。安全保卫、防火工作重点部位建议主责部门值班。门窗贴封条，加强各部位的夜间巡逻力度，包括项目部内部安排的大型活动，提前一天报集团安全设备部，必要时与本辖区公安机关取得联系，视活动的项目、内容、周围的社区治安状况，配备警卫人员维护活动现场，限制参加活动人员的活动范围，活动的场所，设治安防范、防火、防爆标识牌，有条件可设专用安全通道、吸烟室，严禁燃放烟花爆竹。根据节日的时间，大型活动的区域、面积，按原有的防盗、防火设施，配备一定数量的临时防火、防爆器材。

　7.3.１、火灾

　火灾按照可燃物类别，一般分为五类：Ａ.可燃气体火灾　Ｂ.可燃液体火灾　Ｃ.固体可燃物火灾　Ｄ.电器火灾　Ｅ.金属火灾。

　应分清哪些火灾不能用水扑救：三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾；轻于水和不溶解于水的易燃液体；熔化的铁水、钢水；高压电器装置的火灾，在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。具体应急措施为：

　发现者立即向周围的人发出警报。

　在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员，并对受伤人员进行必要的抢救。控制火势蔓延：建筑物起火，一端向另一端蔓延，应从中间控制；中间着火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层为主。

　火势严重的应立即拨打１１９火警电话，报警时应说明：起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名。

　派人到主要路口迎接消防车。

　（５）尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗

　7.3.２、爆炸与爆燃

　爆炸与爆燃主要有：Ａ.锅炉爆炸事故

　Ｂ.易燃易爆的液体燃爆：柴油、汽油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气。

　存放易燃易爆液（气）体的仓库或化学危险品的场所，要按国家规定配备隔爆设施；严格控制各类火源；着火周围如有油罐，在不能及时排除（指不能迅速灭火和不易疏散的物质）以冷却法控制，冷却临近的油罐，防止温度升高爆炸；配备好应有的灭火器材、防毒用具，专人负责管理，确保随时都能有效使用。

　发生爆炸爆燃事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火衣服，采取有效措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。在现场除化学烧伤，对创面一般不做处理，有水疱一般不要弄破，用洁净衣服覆盖，把重伤员及时送医院救治。

　7.4.上下水管道及污水管道破裂应急准备与响应

　（１）派专人负责上下水管道的检查与维修，排除事故隐患。一旦发生泄露，应及时关闭上流总阀门，并对泄露水进行疏导进入其他排水管道，同时应急人员对泄露管道进行维修，排除险情。

　（２）污水管道破裂后，对溢出地面的污水进行疏导，使其进入其它污水管道，严禁污水四溢，造成对环境的污染。同时报告市政污水管理维修部门，派人进行及时维修。

　8. 联系电话：

　匪警 110 或 东丽派出所：2496047

　急救 120 或东丽医院消防 119 或东丽消防支队：2439036转8022

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　工作时间

　非工作时间

　通报政府有关部门

　报告人

　报告人

　外部报警

　消防： 1 1 9

　匪警： 1 1 0

　交通： 1 2 2

　 救护： 1 2 0

　安全：

　项目部安全管理部门

　安全设备部

　消防：

　项目部安全管理部门

　内部报警

　安全（8619）

　指 示

　部门、项目部

　填写应急准备和响应报告书

　事故现场

　确 认

　应急响应

　结 果

　管理者代表、主管领导

　程序修改维护

　程序文件

　项目经理