XX镇2018年河道保洁实施方案

　 XX镇2018年河道保洁实施方案?

　 为切实抓好我镇河道保洁工作，推进我镇清水河道建设，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标，根据《XX省河道管理条例》并结合我镇实际特制定本实施方案。

　一、指导思想

　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全力推进“五水共治”工作，坚持“政府主导、部门协作、公众参与”的方针，突出重点、突破难点、标本兼治，形成职责明确、奖罚分明、保障有力的河道保洁工作机制。

　二、河道保洁工作目标

　通过实施河道保洁，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的生态河道要求，实现“四无”目标，即河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。河道保洁覆盖率达到100%。

　三、河道保洁责任和保障制度

　（一）加强组织领导。镇政府成立以副镇长XXX为组长，各河长为副组长，各段长为成员的河道保洁领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇农办，由农业副镇长XXX兼任办公室主任。镇河道保洁领导小组办公室统筹全镇河道保洁工作，协调解决河道保洁工作中出现的重大问题；确定全镇河道保洁责任单位及保洁责任区块划分；保障河道保洁所需经费，将河道保洁所需经费列入镇年度财政预算。

　（二）明确落实河道保洁责任制。各行政村要各负其责，密切配合，形成河道保洁工作的强大动力。镇农办负责完善河道保洁相关管理制度,会同有关部门开展河道保洁监督考核工作,加强河道保洁工作的监督检查，督促河道保洁责任单位落实保洁工作内容和要求;镇财政局根据河道保洁工作的需要，落实河道保洁资金，列入年度财政预算支出；XX环保分局加大对工业污染源的监管力度，对河道水污染防治实施统一管理；镇区管理办公室做好沿河村庄的生活污水截污纳管工作；镇农办做好农业面源污染和畜禽养殖排泄物防治，加大病死动物无害化处理的监督管理，规划、建设无害化处理公共设施，构建“统一收集，集中处理”的长效机制，严防病死动物随意丢弃。

　四、保洁责任单位和保洁责任区

　河道保洁实行属地管理原则，各行政村作为保洁责任单位，根据河道保洁工作量合理确定保洁人员并上报镇农办，负责落实河道保洁配套经费，保洁人员每天对河道进行不少于2次的巡逻和保洁，对在巡逻中发现的乱倒乱扔垃圾行为进行劝导阻止，对一些不听劝阻的行为及时上报河（段）长，统一进行处置，并对河道里的垃圾进行清理。各行政村在做好主要河道保洁工作的同时也须做好本村内其他河道、水沟及池塘的保洁工作。

　五、河道保洁要求和垃圾清运方式

　（一）河道保洁要求：落实河道动态保洁制度，清理河中、河坎、河岸边、桥洞、河埠头等处的垃圾废弃物、杂草、畜禽粪便等影响水洁的所有杂物；打捞的垃圾、漂浮物做到日产日清，上岸运走，并在指定地点倾倒；洪水退去后或重大活动期间，应增加打捞次数，保持河面干净；及时清除阻碍河道行洪的高秆作物及其他障碍物。对发现的病死动物及其产品应及时上报镇农办并配合镇农办进行清除和处理；若发生突发水污染事件，河道保洁责任人应立即向XX环保分局报告，并积极配合采取相关措施。

　（二）垃圾清运方式：1.村收集分类。即由各行政村的河道保洁员将河道内清理出来的垃圾收集到本村指定的垃圾中转点。2.镇环卫所清运处理。镇环卫所负责将各河段收集点上的垃圾进行收集和打包，每日清运到指定垃圾处理站，进行处理。

　六、经费落实

　镇政府安排60万元作为河道保洁专项资金，根据各河道保洁工作量，对各行政村的河道保洁经费进行相应的补助，补助经费按季度根据督查奖惩规定发放到各行政村；并对各行政村其他河道、水沟及池塘的保洁工作给予适当经费补助。

　七、保洁安全措施

　各行政村要建立健全安全生产规章制度，并认真做好保洁台账，落实各项安全生产保障措施（包括为保洁人员投保人身意外伤害险，为其配备救生设备等）。加强对保洁责任人以及相关人员的安全生产宣传教育。努力提高河道保洁从业人员的安全生产意识和自我保护、自我救助能力；制定应对突发天气情况下的安全防护制度。

　八、河道保洁督查奖惩机制

　镇政府成立由农业副镇长XXX为组长，副局级组织员XXX为副组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为成员的督查组。同时，发挥好村监会的作用，XX镇分为XX、XX、XX三个片区，督查组将邀请村监会主任参与，对各片进行交叉检查。镇督查组每月对照考核表对各河道保洁村进行一次督查评分，并将保洁检查情况进行通报，镇河道保洁领导小组办公室按季度根据每月的平均分发放保洁补助款。

　（一）90分以上的按150%发放保洁补助款；80－89分的按90%发放保洁补助款；70-79分的按70%发放保洁补助款；70分以下的按50%发放保洁补助款。

　（二）河道保洁质量标准要求根据X水河（2017）18号《关于做好全省“河长制”和河道保洁长效考核工作的通知》文件标准进行，即达到“四无”标准，即：⑴河中无障碍物；⑵水面无水葫芦等影响水生态的杂草；⑶水面无漂浮物废弃物；⑷河岸无垃圾弃物、杂草、畜禽粪便等。

　附件:1、XX镇河道保洁长效管理考核评分表

　 2、XX镇各河道保洁补助款一览表

　附件1：

　XX镇河道保洁长效管理考核评分表

　行政村： 考核日期： 年 月 日

　编号 考核内容 分值 评分标准（每一项扣完为止） 考核得分 备注 一 管理机制

　（5分） 2 各行政村落实专人负责河道保洁长效管理工作的，得2分，未落实的不得分 3 遇连续暴雨，能在规定时间内全面打捞，恢复河道原貌，遇重大活动或重要检查，服从主管部门统一安排的，得3分；未能在规定时间内完成保洁任务的扣1分；不服从统一安排的，不得分 二 保洁管理效果

　（65分） 5 及时劝阻并报告河道管理范围内新发生的水事违法行为的，得5分；未及时劝阻并报告的不得分 10 河道管理范围内没有动物尸体的，得10分；发现动物尸体的，每只扣2分 10 河道打捞物日产日清，上岸运走，并在指定地点倾倒的，得10分；打捞物上岸未及时运走的，每处扣1分 40 河面无漂浮废弃物的，得40分；河面有成片漂浮物的，每处扣5分 三 安全生产

　（5分） 2 各行政村及时为河道保洁人员办理人身意外伤害险的，得2分；未办理的不得分 3 保洁人员船上作业按规定穿救生衣的，得3分；未按规定穿着救生衣的，每人每次扣1分 四 设施建设

　（5分） 5 放有垃圾桶，并能满足日常垃圾堆放需要的，得5分；垃圾桶不能满足日常垃圾堆放需要的，扣2分；未放垃圾桶的不得分 五 工作制度

　（5分） 5 建立河道保洁长效管理台账制度，台账记录准确详细的，得5分；台账不全的扣2分；未建立台账的，不得分 六 社会形象

　（15分） 15 社会形象良好，未发生媒体曝光和群众投诉等情况的，得15分；每曝光或投诉一起扣5分；对曝光和投诉不及时整改的扣10分 七 合计 100 记录人： 八 参加检查人员

　附件2：

　XX镇各河道保洁补助款一览表

　序号 河道名称 起点 终点 总长度 其中穿生活区长度 保洁村 保洁费（万） 总金额（万） 建议保洁人数 责任河（段）长 备注 1 3000 1000 2 2 2 2 2100 2100 1 3 3 1 1 3 10000 8000 3 9 9 1 1 2 2 4 2500 1600 2 2 2 5 2500 2300 4 4 4

　序号 河道名称 起点 终点 总长度 其中穿生活区长度 保洁村 保洁费（万） 总金额（万） 建议保洁人数 责任河（段）长 备注 6 1900 1100 2 2 2 7 1500 900 2 2 2 8 2300 1500 3 3 3 9 3300 2500 3 4 4 1 10 760 300 1 1 1 11 1300 1300 2 2 2 12 930 800 2 2 2 13 1200 1200 2 2 2 14 1000 800 2 2 2 15 1500 1500 2 2 2 合计 35790 26900 42 42 42

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