吴川市政府工作汇报全文

　8 2018 年吴川市政府工作汇报全文

　――8 2018 年 年 1 1 月 月 1 21 日在吴川市第十六届人民代表大会第四次会议上

　市长曹栋

　各位代表：

　现在，我代表市人民政府向大会汇报政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。

　7 2017 年工作回顾

　7 2017 年是本届政府履职施政的开局之年。一年来，在市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重 要批示精神，紧紧团结和依靠全市人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成市十六届人大二次会议确定的目标任务。预计全市实现生产总值 8 268 亿元，增长 8% ；工业总产值亿元，增长% % ；固定资产投资 8 238 亿元，增长% % ；社额 会消费品零售总额 5 125 亿元，增长% % ；城乡居民人均可支配收入 8 21408 元，增长% % 。实现一般公共预算收入亿元，增长3% ；外贸进出口总额亿元，增长% % ；金融机构存款余额亿元、贷款余额亿元，分别增长% % 和% % 。

　一年来，我们集中精力，抓交通、打基础，发展支撑不

　断强化。举全市之力推进湛江国际机场 项目征地拆迁安置工作，已完成% % 的征地任务和% % 的房屋征收任务，基本完成安置区土方工程，保障航站楼和工作区顺利动工建设，创造了湛江史上重大项目征地拆迁最快速度，获得湛江市政府的通报表扬。投入亿元，加快交通路网建设。汕湛高速吴川段竣工通车。汕湛高速吴川支线动工建设。火车站进站公路完成路基工程。滨江路进入全线施工阶段。新建桥梁 8 8 座，建成通车 车 4 4 。

　座。升级改造县乡公路公里，实现境内县道全部硬底化。

　一年来，我们精准发力，抓项目、调结构，产业水平不断提升。工业经济提质增效。“一园三基地”完成工业总产值亿元，创税万元，分 别增长% %和 和 30% 。华昱产转园连续两年被评为省建设管理优秀园区，羽绒、鞋业、食品三大产业基地基础设施进一步完善，福海饼业、新奥燃气、润安再生资源等一批项目建成投产，国联水产、富兴金属、全兴鞋业等4 14 个在建项目正在抓紧建设，园区集聚能力进一步增强。规上工业企业发展到 6 146 家，完成规上工业总产值亿元、增加值亿元，分别增长% %和 和 15% 。服务业提档升级。预计第三产业增加值 5 115 亿元，增长% % 。商品房销售面积万平方米，增长% % 。新增万和商业中心、金沙商业城等大型商贸主体，城市消费进一步扩大。鼎龙湾国际海洋生态度假区建成德萨斯 水世界乐园、万千海度假小镇等项目，南海明珠项目动工建设。全市旅游接待人数、旅游收入分别增长% % 和% % ，旅游热度持续升

　温。农业生产提效增收。完成水利建设投资亿元，新增和改善灌溉面积万亩。王村港三级渔港建成投入使用。改造高标准基本农田万亩。政策性农业保险险种增加、参保率显著提高。农作物良种率达% % 以上。粮食产量、禽畜出栏量和水产品总量稳定增长。预计完成农业总产值 2 52 亿元，增长% % 。

　一年来，我们持续用力，抓扩容、提品位，城乡面貌不步 断改观。城市建设有新进步 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。完成滨海新区控规编制。“三旧积 ”改造面积 1 711 亩，全面铺开沿江生态示范小区征地拆迁工作。完成东风路排涝工程，海港大道、人民路非机动车道、敏宁路、克平路、麻纺路、下隔海桥改造工程正在抓紧施工。建成水口渡湿地公园、一城大桥。引进碧桂园、庞大集团等一批有品牌、有实力的房地产开发企业，建成一批高品质商住小区，城市品位进一步提升。全面开展“创卫”“创文”活动，铁腕整治城区“六乱”，城区环境卫生状况明显改善。环境保护有新成效。全面落实中央环保督察和国家海洋督察整改。加强污染源治理，淘汰燃煤锅炉 7 7 台、黄标车 2 202 辆，整治塑料加工污染企业 5 245 家。建立 市、镇、村三级“河长制”管理体系。扎实推进小东江水环境综合整治，加强鉴江、隔海河等流域水污染防治，关闭禁养区畜禽养殖场 0 100 家、违法排污企业 71家，考核断面水质均值全面达标。实施镇村生活污水处理设施 施 P PPP 项目和生活垃圾清运转运作业项目，着力提升城乡污

　水和固废处理能力。生态质量有新提升。投入亿元，完成省级新农村示范片工程建设。实施 6 306 条自然村人居生态环境综合整治。开展新一轮绿化吴川大行动，改造生态公益林万亩，更新沿海防护林 0 3000 亩，抚育生态景观林带 0 600 亩，森林覆盖率达到% % 。

　一年来，我们深挖潜力，抓 改革、促创新，发展活力不项 断迸发。深入推进“放管服”改革，调整行政审批事项 89项 项，清理规范行政审批中介服务事项 4 44 项。推行“多证合一”“证照分离”和工商登记便利化改革，发放电子营业执照 照 2 122 份。新登记市场主体、注册资本分别增长% %和 和 30%2018年吴川市政府工作汇报全文。预计民营经济增加值 228 亿元，增长% % 。涉企收费项目减少 20% ，降低企业成本万元。推进机关事业单位养老保险制度、公立医院综合改革。实施粤西公司、市水产养殖良种繁育场等企业改制，完成市无线电厂、印刷厂出清。出台加快建筑业发展意见，建筑企业发展势头迅 猛，建筑业税收增长% % 。“添砖添彩”行动成效显著，引进目 回乡投资项目 2 22 个，总投资亿元。投入亿元，实施工业技改项目 1 21 个。新增省级工程技术研究中心 1 1 家、省高新技术企业 2 2 家、高新技术产品 1 81 个，实施市级以上科技计划项目 3 23 项，授权专利 4 484 件。

　一年来，我们实处着力，抓保障、惠民生，人民幸福感不断增强。社会民生保障有力。民生支出亿元，增长% % ，占

　一般公共预算支出% % 。新增城镇就业 3 8103 人、失业人员再就业 业 6 3356 人。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。孤儿、残疾人、低保对象等困难群众补助标准全面提高。改造棚户区 0 680 套、农村危房 0 660 户。硬底化农村公路公里。完成万吨储备粮任务。农村土地承包经营权确权登记颁证万户，颁证率 81% 。大力推进扶贫攻坚，0 7500 名贫困群众如期脱贫。扎实开展与三江侗族自治县的对口扶贫协作工作。社会事业繁荣进步。迁建城区中小学 6 6 所，增加优质学位 4230目 个。投入“教育创现”资金亿元，建设项目 7 1107 个。全面取消药品加成，落实分级诊疗制度。市人民医院、中医院迁建工程和振文镇卫生院升级改造项目动工建设。完成 9 9 间乡站 镇卫生院标准化建设，建成规范化公建民营村级卫生站 56间。孕前优生健康检查目标人群实现全覆 盖。完成省农协南路办事处修缮。市文化馆被列入省文化馆总分馆试点建设示范单位。大型现代粤剧《回馈》获省艺术节剧目三等奖。塘镇山瑶村被评为全国文明村、明村被评为省级文明村。吴川第 籍学生梁智滨荣获第 4 44 届世界技能大赛冠军，运动员林荣得 惠、林海惠均获得 7 2017 年全国传统武术比赛一等奖。通过收 广东省足球试点县验收 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。全民健身运动蓬勃开展。市工商联连续四年被评为全国“五好”县级工商联。基层反走私综合治理成绩显著。国防、双拥、统计、审计、金融、物业、物价、档案、气象、地震、

　地方志、妇女儿童、外事侨 务、人防海防、民族宗教等工作取得新进步。社会大局和谐稳定。深入开展“平川 2017 ”“飓风 风 2017 ”等专项行动，推进“平安细胞”工程，加强治安联防巡控，治安警情下降% %纷 。排查化解矛盾纠纷 9 139 件、信访案 积案 8 78 宗。建成市社区矫正中心。扎实推进食品药品安全工程。完成全市简易电梯、校车安全隐患整改，大力整治海滨街道火灾隐患，全年无重大安全生产事故发生。

　一年来，我们自加压力，抓法治、转作风，政府建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展机关作风建设强化年活动，干部作风持续 好转严格执行中央八项规定，“三公”经费下降6% 。进一步完善权责清单，完成第一批 1 281 项公共服务事项编制和公布。加大政务公开力度，完成市政府门户网站集约息 化建设，主动公开重要政务信息 9 2659 量 条，网站访问量 397万人次，发布政务微信、微博 0 2100 条次。推行“两函两书”制度，加强督查督办。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理建议、议案、提案 6 76 件，办复率 100% 。

　各位代表，成绩来之不易！这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我 代表市人民政府，向全市人民，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体、工商联、驻吴单位，向驻吴部队、武

　警官兵、公安干警，向各位老领导老同志，向所有关心和支持吴川经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到发展中存在的困难和问题：经济总量小、发展不充分的基本市情没有根本扭转；产业结构不优，园区效益未能充分释放，转方式调结构任重道远；交通建设成果尚未充分显现，城乡基础设施制约瓶颈未得到有效破解；民生保障、公共服务水平与群众期盼仍有一定差距；个别干部责 任和担当意识不足，抓工作落实的标准不高、速度不快、成效不大，等等。对此，我们将直面问题，敢于担当，认真加以解决。

　8 2018 年工作安排

　8 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放0 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须准确把握新形势新机遇，明确新任务新要求，扎实做好今年的经济社会发展各项工作，全力开启新时代吴川振兴发展的新征程。

　今年政府工作的总体思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对广东工作 重要批示精神，认真落实市委十三届四次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效

　益为中心，推进交通、产业和城市现代化，大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善社会民生，全力加快振兴发展步伐，奋力建设“五个魅力”新吴川！

　今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长% %长 左右；规上工业增加值增长 13%长 ；固定资产投资增长 15% ；长 社会消费品零售总额增长 12%长 ；外贸进出口总额增长 10% ；长 实际利用外资增长 10% ；一般公共长 预算收入增长 10% ；城乡居民人均可支配收入增长 8% ；城镇登记失业率控制在% % 以内；人口自然增长率控制在 12 ‰以内 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。

　围绕上述目标，突出抓好以下八方面工作：

　一、着力抓好交通项目，加快推进交通现代化

　坚持交通先行，抢抓机场、高铁、高速公路集中布局吴川的重要机遇，实施交通基础设施建设大会战，夯实振兴发展的强力支撑。

　抓好机场迁建工程。坚决打赢机场征迁工作攻坚战，完成征地拆迁任务，按时交付建设用地，确保机场上半年全面动工建设。加快安置区建设，有序推进被征迁群众的过渡和永久安置 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。积极配合空港大道、机场大道、换乘中心等配套设施的规划建设，推进机场、高铁、高速公路的互联互通，构建以航空枢纽为主体，

　陆空衔接、公铁集疏的多式联运交通运输体系。

　抓好“三大交通干线”。尽快优化完善滨江路设计方案，在 完成项目征拆扫尾工作，加快全线施工进度，力争在 2019年上半年竣工通车；高标准规划布局沿线绿化景观，打造袂花江西岸绿色生态休闲景观带，带动滨江片区开发，塑造水乡城市新形象年内完成汕湛高速吴川支线征地拆迁和清表交地任务，力促项目全线施工建设，确保与机场同步建 成使用 用 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。全力推动广东滨海旅游公路吴川段建设，串联沿线滨海特色资源，配套驿站等旅游服务设施，努力把该路段建设成为生态路、景观路、旅游路，实现“交通+ + 旅游”融合发展。此外，完成茂湛铁路电气化改造工程，保障深湛高铁如期通车；积极配合广湛客专规划建设和沈海高速改扩建有关工作。

　抓好城乡路网建设。上半年建成火车站进站公路，加快一城大桥连接线、吴川火车站至茂名公馆公路、大王线公路等道路规划建设，抓好一批县乡公路升级改造和危桥加固工程，进一步补齐城乡交通基础设施短板。

　二、着力抓好 实体经济，加快构建新型产业体系

　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进产业园区建设，扶持发展龙头企业，培植壮大产业集群，引领产业向中高端迈进。

　建设现代产业园区。推进华昱产转园建设。抓紧理顺园

　区建设管理体制，完成二期基础设施建设，年内实现 3 3 个项目建成投产，招商引进 3 3 个以上规模大、效益好的项目。盘活开发园区及周边土地，统筹推进基础设施、金融商贸、公共服务等功能配套，带动人口集聚与城镇建设，促进产城融合发展，将园区建设成为工业特色小镇。推进羽绒产业基地建设。完成二期 0 120 亩土地规划，动工建设羽绒 产业集聚基地项目，进一步整合周边乃至国内外的羽绒资源，促进羽绒企业集约化生产经营，营造更大的集群效应，打造全国最重要的羽绒原产地和集散地。推进鞋业产业基地建设。力促首期引进的 7 7 个在建鞋业项目加快建设，年内实现 3 3 个以上项场 目竣工投产。抓好二期大涌扁鱼苗场 0 1050 亩土地开发，完善物流中心、商业广场、住宅小区等配套设施，打造集研发、生产、流通、商住、服务于一体的现代鞋业工业城。推进食品产业基地建设。力促召昌食品、福海食品双创 Y DIY 项目尽快落地建设。在做强月饼产业的基础上，支持引导入园企业研发生产休闲食品、旅游食品，链 拉长食品产业链 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。此外，积极配合完成空港经济区的规划编制，启动征地拆迁工作，谋划引进航空维修、冷链配。

　送、仓储物流等航空产业，着力打造吴川振兴发展的新引擎。

　强化高效优质服务。落实省、湛江市降低制造业企业成本支持实体经济发展政策措施，进一步降低企业成本。严格落实“我来办”手续代办制、“五个一”工作制度，强化重

　大项目从引进、落地到投产的全过程跟踪服务。深入开展“暖企”服务，推行政府资源配置与企业税收贡献挂钩，扶持威立公司、国美水产、浩特电器等骨干企业和成长性较好的企业，努力培育超 一批年产值超 0 10 亿元、带动作用明显的龙头企业，构造产业发展的强力支撑。

　创建省级滨海旅游集聚区。重点抓好鼎龙湾国际海洋生态度假区、南海明珠、吉兆湾省级旅游度假区、吉兆湾国际目 休闲度假中心四大滨海旅游项目 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。鼎龙湾国际海洋生态度假区要在 5 5 月底前正式营运德萨斯水世界乐园，年内建成艾美、喜来登酒店，动工建设家 森林野生动物王国项目，争创国家 A 4A 级旅游度假区。南海明珠项目要加快建设明珠大道、明珠广 场、明珠塔及海上丝绸之路公园等设施。继续抓好吉兆湾省级旅游度假区升级改造，推进吉兆湾国际休闲度假中心项目建设。

　升级发展现代服务业。加快时代广场等一批大型城市综合体建设，促进高端商贸服务业集聚发展。支持一批高品质商业地产项目建设，扩大住房租赁市场，强化市场监管，确保房地产市场健康发展。支持“无水港”开展保税仓储、邮政快件等业务，促进对外贸易发展。加快建设拓途物流仓储交易中心、中国冷链储运基地，积极发展现代物流业。鼓励发展跨境电商，支持嘉裕电商城等“互联网+ + ”商务平台建设，推动线上线下互动融合。繁荣汽车美 容、居家养老、在

　线教育、城乡配送等服务业，迎接个性化、多样化消费时代的来临。

　三、着力抓好扩容提质，加快建设现代化城市

　坚持“东扩、南移、西进、北拓、中优”的城市发展战略，立足滨江临海的天然禀赋，高起点规划、高水平建设、高标准管理，加快推进城市现代化。

　区 突出江海特色，打造活力新区 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。抓好城东新区建设，通过推进市人民医院迁建、滨江南路、教育城等项目，促进区域产业、人口集聚，加快城区向东扩容；抓好滨海新区规划建设，年内招标确定投资主体，完成海岸线综合整治，动工建 设观海长廊、海滨公园，推动城市重心向南转移；抓好沿江九区东隅片区建设和鉴江两岸综合改造，着力打通沿江路至塘尾桥路段，规划建设鉴江公园、鉴江大桥，推进“一江两岸”景观向西延伸；抓好肖山片区和滨江片区建设，重点推进市中医院迁建工程，加快火车站站前广场周边规划开发，辐射带动城区向北拓展

　注重强芯提质，推进城市更新。加快沿江生态示范小区、中央商务区二期、供销社三大改造项目建设，打造新的城市功能区。完成海港大道、人民路、解放路等主干道改造工程，升级改造泰康路、建兴路、横塘路、东风路等一批街巷，重建上、中、下隔海桥 ，建成江心岛廊桥，维修加固山脚桥，

　全面改善城区道路通行条件。推进城市排水防涝设施建设，解决城区积水内涝问题。完成迎宾大道绿化改造和江心岛生态公园改造提升工程，规划建设一批公园、绿地，让城市生活环境更优美。

　坚持精细化管理，建设文明城市。完成总体规划修编，编制海滨片区控规和海绵城市专项规划，优化城市设计。强化经营城市理念，盘活储备一批土地，促进城市良性发展。实施个人自建自住房屋管理和城乡规划管理技术规定，规范城市建设行为。建成数字化城市管理平台，推进智慧城市建设。实行园林绿化养护市场化管理，提升城市绿化水 平。加大“创卫”“创文”工作力度，继续深入整治“六乱”“两违”，积极开展爱国卫生活动，年内成功创建省卫生城市，进入省文明城市创建工作先进市行列。

　加强环境保护，守住蓝天碧水。坚决做好中央、省环保督察及国家海洋督察整改工作。深入推进蓝天碧水环境整治行动，打好大气、水和土壤污染防治“三大战役”：重点加强行业性和区域性污染治理，保持打击露天废物焚烧高压态势，不断改善空气质量；严格落实“河长制”，扎实推进鉴江、小东江、袂花江、隔海河水环境综合整治，保护良好水生态；开展土壤污染状况详查，推进土壤重金属污染防治。

　发挥资源优势，壮大镇域经济。推进基础条件好、发展潜力大的中心镇规划建设，辐射带动城乡繁荣发展。支持黄

　坡镇依托华昱产转园加快产镇融合，重点抓好鸿润花园、百盛广场等项目建设，逐步发展成为区域辐射能力较强的现代化工贸强镇；支持塘镇做好空港文章，建设粤西区域交通枢纽和空港物流重镇；支持吴阳镇开发历史文化和滨海旅游资源，打造全域旅游名镇、历史文化重镇。统筹城乡发展规划和产业布局，充分发挥镇资源优势，打造“一镇一业”，建立起布局合理、各具特色的新型城镇体系。

　四、着力抓好乡村振兴，加快推动农业农村发展

　坚持 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。

　推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业。建设高标准基本农田万亩，加快高州灌区吴川部分渠道节水改造，推进吴阳拦河坝、积美拦河闸坝、大岸水闸重建和吴阳海堤加件 固等重点水利工程，改善农业生产条件 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。推动优质稻、对虾、生猪等特色基地建设，扶持燕来农牧、东农农业等龙头企业发展壮大，创建“吴川橘红”等国家地理标志保护产品，促进农业特色化、集约化、品牌化。支持万聚生态乐园、山里人家、鉴江明 珠等项目建设，繁荣休闲农业、观光农业、乡村旅游等业态。推广农海产品“互联网+ +。

　”，支持和鼓励农民创新创业，拓宽增收渠道。

　整治农村生态环境，提升宜居水平。实施镇村生活垃圾

　清运转运作业项目，加快建设环保热力发电厂，解决垃圾围村、围镇、围城问题。推进镇村生活污水处理设施 P PPP 项目，动工建设滨江污水处理厂，提高城乡治污能力。完成全市 80%化 以上自然村人居生态环境综合整治，美化绿化 0 30 条乡村，全面开展 6 16 条省定贫困村“三清理、三拆除、三整治”，改变农村落后面貌。认真落实“四好”要求，建好管好护好运营好农村公路。实施 林业“四大”重点工程，完成营造林 5000亩。推进生态文明建设，创建湛江市生态文明镇 2 2 个、生态文明村 8 98 条 条 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。

　创新农村治理机制，夯实“三农”基础。深化农村产权制度改革，确保今年 6 6 月底前完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。进一步加强村务管理，推动农村集体“三资”全面进入镇资产交易平台公开交易，加强和规范“三资”管理。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，深入推进依法分类处理信访诉求工作，年内基本建成化解基层农村社会矛盾法治框架体系。完善村民自治制度，加强农村社会治安防控体系建 设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　五、着力抓好创新驱动，加快培育振兴发展动能

　推动高新技术产业提速发展。推进高新技术企业认定工过 作，力争年内全市高新技术企业超过 2 12 家。积极推动企业与高校、科研机构联合创建省级、市级工程技术研究中心。依托现有的产业基础与空港优势，大力引进航空维修、航空

　物流、高端装备制造、新能源、新型建筑材料等战略性高新技术产业。制定实施高层次人才引进办法，积极引进高层次人才、领军型人才和创新创业团队。

　进 推动传统产业转型升级。推进 2 12 家国有建筑企业改制整合，打造建筑龙头 企业，提升建筑业市场竞争力。加快建工大厦建设。积极申报“中国建筑之乡”。实施“吴川羽绒再出发计划”，以原材料倒逼产业链，引进一批羽绒制品知名品牌企业。引导塑料鞋企业研发生产高端旅游、休闲等附品 加值高的鞋产品 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。鼓励食品企业研发时尚方便食品，提升产品的质量和档次。大力实施“三品”战略，创建“吴川羽绒”国家地理标志保护产品，力促羽绒、月饼产业集群区创建国家、省知名品牌示范区。优先保障本土优势传统企业增资扩产、技改创新用地和资金需求，支持企业逐步引入智能化生产设备，培育一批智能制造企业 ，打造吴川优势传统产业升级版

　推动海洋产业做优做强。修编海洋功能区划，科学规划和开发利用海岸，拓展蓝色经济发展空间。加快港口建设，年内完成吴川港规划选址，动工建设博茂一级现代渔港，配套引进渔业装备、船舶修造产业，夯实海洋经济发展基础。发展高效生态型海水产品养殖，年内建成南美白对虾室内“循环水”养殖基地等项目，推进水产养殖向集约化、生态化升级。发展水产品精深加工，建设国联水产健康海洋食品

　智造等项目，实现水产品从低端加工向现代海洋食品制造转变。

　六、着力抓好改革开放，加快释放经济增长活力

　持续深化重 点领域和关键环节改革。优化投资审批流程，继续削减和委托一批行政审批事项。推行全程电子化商事登记，落实“多证合一”“减证便民”。全面清理权力清单、压实责任清单、落实负面清单。推进财政管理体制改革，构建现代预算管理体系。加快 P PPP 项目落地实施，积极发挥财政资金调动社会资本的杠杆作用。推进城市综合执法、环境保护、盐业等一系列体制机制改革。深化国有企业改革，完成 成 6 26 家“僵尸企业”出清。强化金融监管和风险处置，积极推进农信社改制为农商银行。开展“政银企”对接，支持企业利用多层次资本市场融资，强化融资增信担保、技术创新 等政策支持。

　聚焦精准招商扩大开放合作。继续实施“添砖添彩”行动，发挥商会桥梁纽带作用，积极发动外出乡贤回乡兴业。依托产业园区，瞄准国际国内 0 500 强企业和行业领军企业，大力实施长驻定点招商、产业精准招商、园区特色招商、主体推介招商，努力引进一批市场前景好、技术含量高、带动能力强的项目。深度融入省沿海经济带、北部湾城市群规划建设，主动承接珠三角资金、产业外溢，构建对外开放新格局。

　七、着力抓好社会民生，加快提升群众生活质量

　打赢精准脱贫攻坚战。坚持把精准脱贫攻坚作为第一民生工程，强化专项扶贫、行业 扶贫、社会扶贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，推动扶贫增收项目快实施快见效，确保完成年度精准脱贫任务。推进与三江侗族自治县的扶贫协作工作，促进双方优势互补、共同发展，携手致富奔小康。

　业 办好民生实事。新增城镇就业 0 8000 人、失业人员再就业 业 0 3200 人；改造农村危房 3 343 户，建成保障房 6 186 套；改建城区中小学 3 3 所，新增优质学位 0 3000 个；硬底化农村公路 路 0 40 公里；解决万农村群众饮水安全问题；建成市 0 120 指挥中心；全面完成乡镇卫生院标准化建设；新建规范化公建民营村级卫生站 6 56 间；扩建塘镇敬老院；建成 6 16 个农贸市场快次 检室，落实食品检验量每年每千人批次 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。

　强化民生保障。促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道就业创业。实施全民参保计划，城乡居民养老保险参保率超过 99%到 以上，医疗保险参保率达到 99% 以上。落实企业职工养老保险扩面征缴。规划建设老年公寓，扩大优质养老位 服务供给，力争每千名老人拥有养老床位 5 35 张以上。上半年完成天然气管道主干网建设并向用户供气。推进“粮食安全工程”建设。完善城乡社会救助体系，提高低保、特困人。

　员供养和医疗救助水平，确保困难群众求助有门、受助及时。

　繁荣社会事业。

　优先发展教育事业。推进公办学校整合和城区学位规划建设，实施学前教育第三期行动计划，加快建设市职中、特殊教育学校，支持和规范社会力量办学，年内成功创建省教育现代化先进市，努力办好人民满意的教略 育。实施健康吴川战略 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。深化医药卫生体制综合改革，全面落实分级诊疗，继续推进县镇医疗卫生一体化改革。支持市人民医院创“三甲”医院、市中医院创“二甲”医院，动工建设市保健院迁建工程，完成振文镇卫生院升级改造项目主体工程。完善计划生育服务管理。大力发展文体事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，开 展群众性精神文明创建活动。繁荣文艺创作，办好粤剧文化艺术节等文化活动，抓好文物保护利用和非遗申报工作。推进公共体育服务均等化，广泛开展全民健身活动，建设体育强市。完成自然村落历史人文普查。动工建设市档案馆，启动市工人文化宫建设。继续做好国防、双拥、审计、统计、物价、气象、地震、残疾人、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、海防打私等工作。

　加强社会治理。扎实推进“雪亮工程”，建立市综治中心，完成 7 7 个镇的摄像头和治安卡口建设。大力实施全民禁毒工程，重拳打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为，严防电信网络诈骗等新型犯罪，创 造安全稳定的社会环境。完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，实现信访案件减存量、遏增

　量。深入开展“七五”普法教育。动工建设市人民防空指挥所，推进消防基础设施建设，完善防灾减灾和突发事件应急体系。加强食品药品安全监管，坚决守住安全生产底线，切实增强人民群众安全感。

　八、着力抓好自身建设，加快打造务实高效廉洁政府

　志 不忘初心，恪守为民之志 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。推进“两学一 做”学习教育常态化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，加强党性修养，筑牢宗旨意识。办好 好 5 12345 市民服务热线，认真听民意、解民忧。完善基层公共服务平台建设，促进线上线下服务有机融合，让群众办事更省心

　循法而行，把握施政之要。实现机关单位法律顾问全覆盖，推进行政执法规范化。严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等行政决策制度。健全发布、解读、回应“三位一体”政务公开体系。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全力办理建议、议案、 提案。

　严字当头，践行清廉之道。落实全面从严治党要求，以更高标准加强政府系统党风廉政建设。严守政治纪律，严肃

　律 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。持之以恒深化作风建设，驰而不息整治“四风”问题。坚持不懈贯彻落实中央八项规定，严控“三出 公”经费支出 8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。强化行政监察和审计监督，严查各类违纪违法案件，严惩群众身边的腐败问题，筑牢“不敢腐、不能腐”的坚实防线。

　担当履责，大兴实干之风。全体公务员务必在其位、谋其政，任其事、尽其责，用实干开创吴川发 展的新局面！务必强化责任担当意识，勇于挑重担子，敢于啃硬骨头，善于接烫手山芋，对城市建设、征拆安置、脱贫攻坚等艰巨任务，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，用实绩来检验落实效果。用好“两函两书”督查利器，完善重大项目领导挂点、重点工作现场办公、重要事项督促检查制度，全面提升工作效率8 2018 年吴川市政府工作汇报全文。健全激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

　各位代表，当前，吴川大地生机勃发，吴川人民满怀憧憬，吴川振兴指日可待！走进新时代，机遇垂青我 们；肩负新使命，发展考验我们；开启新征程，人民期待我们！让我们在市委坚强领导下，提高发展自觉，增强发展自信，脚踏实地，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代吴川振兴发展的壮丽篇章而努力奋斗！