政协会议提案工作综述纪实|政协会提案

　 工作纪实

　 创新方式  务求实效

　力促政协提案工作上台阶上水平

　——十届六次会议提案工作综述纪实

　县政协十届六次会议以来，全体政协委员和各参加单位，围绕全县发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，运用提案形式认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，提出提案281件，经审查立案73件。截至2011年10月底，所立提案全部办结，提案提出的问题得到解决或基本解决的62件，占办复提案的85%；正在解决或列入计划逐步解决的11件，占办复提案的15%；委员满意率达96％。

　广大委员提出的提案着眼发展、反映大事、贴近实际、关注民生，为推动全县经济社会发展发挥了积极作用。一是围绕经济发展献良策。紧紧围绕全县经济发展大局，谋发展之计，献发展之策，提出提案22件。如“关于进一步加快工业园区建设步伐”、“ 关于进一步加强协调服务，加快重点项目建设步伐”、“关于加大我县工业经济节能减排”等提案，符合县情，紧贴县委、政府确立的 “兴工强县、项目带动”战略，相关部门不断完善园区、产业发展规划，切实做好环境监测、土地集约利用评价、水土保持方案的规划评审、节能减排、污染治理等工作，集中力量加快土地平整，完善水、电、路、网、气、通讯、绿化等基础设施，为招商引资提供设施完备、功能齐全、服务配套的发展平台，为项目入驻、建设和生产经营创造优良环境

　。“关于加快枸杞新品种培育和推广种植”、“关于在特色产业中实施商标战略”等提案，相关部门大力推广无公害生产技术，进行有机标准化生产，继“**枸杞”荣获中国驰名商标后，“**红枣”又荣获原产地证明商标。二是围绕民生改善支实招。委员们高度关注社会保障、便捷出行、饮水安全、弱势群体生活等民生问题，提出提案18件，为县委、政府了解民情、改善民生、凝聚人心、促进和谐提供了决策依据。如“关于加强食品安全”的提案，承办单位成立专项整治小组，规范餐饮单位经营行为，提高从业人员守法经营意识，打击各种违法经营活动，使广大人民群众的消费安全和身体健康得到了进一步的保障。“关于加大整治道路交通秩序力度，维护交通安全畅通”的提案，承办单位以交通安全隐患专项整治工作为主线，以保障中小学生交通安全为抓手，以重特大道路交通事故预防工作为落脚点，紧抓重点群体的交通安全宣传教育，适时开展了三轮车违法载人、酒后驾驶、校车超员等专项整治工作，有效提升了道路交通管理水平。三是围绕基础设施建设出主意。委员们针对群众普遍关注的城镇管理、市政基础设施建设、环境卫生整治等热点难点问题，提出提案15件。如“关于加强县城路灯管理、亮化美化县城”、“关于加强新建住宅区公共配套设施建设与管理”、“关于在县城和居民小区设置统一停车场”、“关于加强南河子公园公共基础设施建设和管理”

　、“关于加大农村大环境整治力度”等提案，县政府及相关部门积极开展自治区卫生县城创建工作，狠抓城市基础设施建设，扩建了南河子公园，新建休闲广场2个、公厕9座、垃圾中转站3座、停车场2个，安装路灯1085盏，铺设排水管道 28公里，栽植各类林木300万株，绿化覆盖率达到26.4%，城市品位大幅提升，农村环境大为改观。四是围绕社会事业建诤言。科技、环保、教育、卫生、文化事业健康发展等事关全县经济社会协调发展的大事，一直是委员较为关注的领域，提出提案18件。如“关于进一步提高教育教学质量”、“ 关于加强学前教育”、“关于加大**职教中心实训设备投入力度”等提案，县政府及承办单位坚持“科教兴县、人才强县”战略，优先发展教育事业，以提升国民素质、提升教育教学质量、办好人民满意教育为目标，加强领导，加大投入，整合资源，优化结构，构建了学前教育、义务教育、高中教育和成人教育协调发展的办学格局。“关于进一步繁荣杞乡文化市场”的提案，承办单位积极培育特色文化品牌，构建公共文化服务体系，打造精品，净化市场，从政策保障、资金支持、队伍建设等方面予以扶持，为促进文化大发展大繁荣奠定了坚实基础。

　提案工作采取的主要做法：

　1、领导重视，组织有力。一是党政领导高度重视政协提案工作。对政协呈送的13重点提案亲自签批，要求分管领导及

　相关部门自觉接受监督，努力改进工作，认真研究办理措施，加大办理力度，确保办出成效，并对办理难度较大的提案亲自部署、亲自过问。如 “关于创新金融服务，加大金融支农力度”的提案，县政府主要领导批示：创新金融产品和金融服务，提升金融保障“三农”发展能力，意义十分重大。请承办单位予以重视，通力配合，大胆创新，积极办理。二是党政领导明确职责参与提案办理。县委、政府对政协转交办理的提案高度重视，坚持把办理提案作为掌握社情民意、了解群众呼声、加强自身建设的一项重要举措来抓，本着“谁分管、谁负责”和归口办理的原则，研究制定了《县政协十届六次会议政协委员提案“五定”方案》，逐案明确了包抓领导、责任单位、责任人、协办单位和完成时限，推动了提案办理工作。三是县政协常委会把提案工作作为重要工作来抓。坚持把提案工作列入常委会年度工作计划，纳入主席会议重要议题，专题协商确定重点提案。县政协领衔督办领导按照每件提案特性，抓住提案办理最佳时机，督促承办单位抓紧制定提案办理计划和方案，明确办理时限和质量要求，促其加快办理；对一些办理难度较大的提案，及时分析研究，深入协商讨论，帮助解决存在的实际问题；对督办过程中承办单位确实无力解决的突出问题，主动与县政府分管领导联系，协商解决，确保办理取得实效。四是承办单位明确任务职责落实提案。各承办单位按照“五定”方案要求，加强领导，制定计划，细化任务，落实责任，做到了“有人抓、有人管、有人办”，确保了提案办理工作的顺利开展。

　交通、卫生、教育、林业、文化、水务、环保等单位结合工作实际，分别召开专题会议研究办理重点，一把手亲自抓、负总则，分管领导具体抓，促进了办理工作的有效落实。

　2、强化基础，提高质量。一是做好知情问政。通过组织委员参加视察、调研、走访座谈、参与政风行风评议、参加提案督办和有关会议等方式，让委员深入了解党的方针政策、党政部门的工作部署和全县经济社会发展情况，为提出高质量的提案打下基础。二是抓好提案征集。全会前发出提案征集通知，拟定提案参考选题，提出需要探讨、研究和解决的问题，引导委员围绕县委、政府中心工作开展调查研究，收集提案线索，增强建言献策的针对性和实效性。三是及时建档立卡。政协提案委积极与县政府办密切配合，加强沟通，针对办理中存在的突出问题，及时建档立卡，制定督办计划，采取会议促办、电话催办、协商督办等形式，向承办单位了解办理情况，督促办理进度，有效推动了具体问题的快速解决。四是加强提案宣传。先后在《人民政协报》、《华兴时报》等新闻媒体刊登提案办理文章，多方位宣传了提案工作的新经验、取得的新成效；利用《**政协》等刊物，及时向委员介绍政协提案工作动态、撰写高质量提案的方法和步骤，增强了社会各界对政协提案工作的支持，营造了良好舆论氛围。

　3、完善机制，深化方式。一是坚持把办理工作与推进重点工作相结合。各承办单位将委员反映的重要问题列入重要议事日程，坚持把提案办理工

　作与推进重点工作同部署、同检查、同考核，强化措施、狠抓落实，解决了一批关系经济社会发展和人民群众切身利益的问题。二是坚持把办理工作与落实民生计划相结合。各承办单位把办理委员提案作为保障和改善民生的重要抓手，结合年初确定的民生实事，立足于体民情、解民忧、纾民困，切实加大办理力度，群众反映的交**建、社会保障等问题得到了较好解决。三是坚持把办理工作与加快项目建设相结合。对办理难度大、委员关注度高且获得中央自治区有关政策支持的提案，各承办单位抢抓机遇跑项目、瞄准方向争资金，力促提案办理落到实处、取得实效。四是坚持把办理工作与促进工作作风转变相结合。绝大多数承办单位健全和完善了办理工作责任制，不断创新提案办理工作的新思路、新方法、新举措，通过办理政协提案促本部门工作发展、促工作作风转变、促工作能力提高。

　4、创新理念，加速落实。一是树立典型推动全面。县政协商同县政府及时召开提案交办会，对提案办理工作中涌现出的先进典型进行表彰奖励，承办单位负责人进行经验交流和表态发言，调动了承办单位落实提案的积极性。二是现场协商狠抓重点。县政协及时协同县政府召开提案现场协商办案会，邀请县政府分管领导到会指导，承办单位、督办部门、提案委员“三见面”零距离协商办案，议办理之计、商办理之策，使社会关注、群众关心的重点提案得到有效办理。三是适时督察促进落实。为推动重点提案的有效落实，县政协组成督察组，由三名副主席带队，实地查看重点提案办理进展情况，听取各承办单位对重点提案办复情况的汇报，现场点评，明确责任，限期办复。

　四是定期通报加快进度。健全完善了《提案办复进展情况登记薄》和《提案办复责任制一览表》等相关表册，公布提案办复进度，专题召开政协主席会议，常委会议听取县政府关于提案办理工作的通报，加快了提案办复进度。五是认真回访赢得支持。各承办单位密切与县政协提案委、委员的沟通联系，通过电话沟通、上门走访、会议座谈等形式，深入了解委员提案的意图、愿望和要求，对受客观条件制约暂时不能办理的提案如实说明情况，争得委员的理解和谅解，赢得了社会各界的广泛赞誉。

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