四川政府采购四川省凉山彝族自治州德昌县林业局2017年度干旱半干旱河谷生态产业脱贫工程调查设计技术服务竞争性磋商采购公告3758

　 1

　 政 府 采 购

　 竞 争 性 磋 商 文 件

　称 项 目 名 称 ：

　德 昌 县 林 业 局 2017 年 度 干 旱 半干 旱 河 谷 生 态 产 业 脱 贫 工 程 调 查 设 计 技 术 服 务采 购 号 项 目 编 号 ：

　德政采〔2017〕241 号（第二次）

　中国·四川·德昌 德昌县 政府采购中心 印制 2017 年 年 12 月

　地

　址: :德昌县德州镇凤凰 广场 68 号县 人民政府政务服务中心五楼 邮

　编：615500

　电

　话：0834-5185373

　传

　真：0834-5282241

　四川政府采购网：http://www.sczfcg.com

　 2

　 目录

　第 1 章 竞争性磋商邀请 .................................................................................. 3

　 第 2 章 磋商须知 .............................................................................................. 7

　 第 3 章 供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 .............................................................................................................. 13

　 第 4 章项目技术和商务要求 .......................................................................... 14

　 第 5 章评审方法、程序和标准 ...................................................................... 16

　 第 6 章拟签订合同主要条款 .......................................................................... 21

　 第 7 章 响应文件格式 .................................................................................... 23

　 3

　 第 第 1 1 章

　竞争性磋商邀 请 采购项目名称 德昌县林业局2017年度干旱半干旱河谷生态产业脱贫工程调查设计技术服务采购项目 采购项目编号 德政采〔2017〕241 号（第二次）

　采购方式 竞争性磋商 行政区划 四川省德昌县 公告类型 采购公告 项目限价 16.5 万 采购人 德昌县林业局 更正公告

　采购代理机构名称

　德昌县政府采购中心 项目包个数 1 项目概况

　德昌县林业局 2017 年度干旱半干旱河谷生态治理产业脱贫工程实施面积 1830 亩以上，实施地点在德昌县热河镇田村村、棉花村，距德昌县城 83公里，距热河镇 7 公里（前往工程实施地点的公路均为山区公路）。工程内容为对干旱半干旱地块进行林业生态治理，按照“林水结合”思路，采取人工造林、封山育林等多种措施恢复治理区域植被，辅以必要的生产作业便道，坡改梯、改土等配套工程建设，改善区域生态环境，提升生态建设成效。为加快该工程的启动实施，确保如期完成各项目标任务，特向社会采购该项目的调查设计技术服务。需实地逐块逐地进行外业调查，区划小班，根据实际情况确定生产作业便道、坡改梯、改土等配套工程建设，并按行规进行设计，提出合理的治理措施。按相关法律法规、规程规范、文件资料等要求，编制完成《德昌县 2017 年度干旱半干旱河谷生态治理产业脱贫工程实施方案（代作业设计）》，方案要达到作业设计的深度。

　承担本方案在实施过程中相关技术的解释和技术咨询。在实施过程中如遇不可预见的特殊情况需变更作业设计时，要及时进行变更设计。

　本项目预算控制价为 16.5 万元，超过此控制价无效。

　供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料

　一、投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商（营业范围须具有房地产营销策划、展览展示等相关经营范围）；

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　 4 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体磋商。

　二、投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 1、有效的营业执照副本复印件（经营范围须具有林业调查规划设计、营造林设计、林业技术咨询服务等相关经营范围）（加盖投标人鲜章）； 2、有效税务登记证副本复印件（加盖投标人鲜章）（提供“三证合一”执照的可不提供）； 3、有效组织机构代码证复印件（加盖投标人鲜章）（提供“三证合一”执照的可不提供）；

　 4、法定代表人或企业负责人身份证复印件（加盖投标人鲜章）； 5、不是法定代表人或企业负责人现场参加投标的投标人，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件（加盖投标人鲜章）； 6、投标代表身份证复印件（加盖投标人鲜章）

　备注：， 开标时查验法定代表人身份证原件或授权代表身份证原件，原件与本人不符者，不具备投标资格，其响应文件将被拒收。

　7 7 、提供投标人最近一年 任意一个月纳税、社保资金缴纳证明复印件（加盖投标人鲜章）；

　8、提供投标人经专业机构审计的近一年财务报表及审计报告复印件（加盖投标人鲜章）； 9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件（格式见第七章）（加盖投标人鲜章）； 10、须提供具备《政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺函原件（格式见第七章）（加盖投标人鲜章）； 11、按川检会【2016】

　5 号文件规定，需提供检察机关查询行贿犯罪档案告知函(查询内容包含 供应商单位及 现任法定代表人、 授权委托代理人)原件（备注：若投标单位当地为网上申请的，清晰且二维码可扫出结果的彩印查询结果视同原件。）； 特别说明：①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。

　②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。

　12、本项目特殊资质要求 具有林业调查规划设计丙级及以上资质。

　 5 磋商文件发售方式 四川政府采购网上自行下载。

　磋商文件发售起止时间 2017 年 12 月 25 日上午 8：30 至 2017 年 12 月 29 日下午 16：00,节假日除外。

　磋商文件售价 免费。

　磋商文件发售地点 四川政府采购网上自行下载。

　供应商报名时间 2017 年 12 月 25 日上午 8：30 至 2017 年 12 月 29 日下午 16：00,节假日除外。

　供应商报名地点 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241.）

　供应商报名方式 报名方式：现场或扫描件打包后传电子邮件报名（电子邮箱：3492691278 @qq.com）。报名时需递交（邮件）以下资料：投标报名函（载明投标人、投标项目名称及编号、授权报名人姓名及联系方式，详见文件附件）；法定代表人身份证复印件或法人代表授权书及被授权人身份证复印件；营业执照复印件；④投标保证金银行转账回执单复印件（保证金为现金缴纳则不需要提供）；⑤按川检会【2016】

　5 号文件规定，需提供检察机关查询行贿犯罪档案告知函(查询内容包含 供应商单位及 现任法定代表人、 授权委托代理人)。

　特别提示：邮件报名供应商请于邮件主题写明 投标供应商公司名称+ + 报名项目编号 【未按要求报名的供应商不具备投标资格（在报名期限内，政府采购中心将于收到邮件后查询邮箱并回复邮件给报名供应商确认报名，政府采购中心会将是否成功报名的回执发送到报名供应商提交报名邮件的邮箱内，报名供应商请于发送邮件当个工作日下午 16:30 后查询邮箱确认报名回复情况，收到已成功报名回执的供应商无需再电询政府采购中心。如已发送

　 6 报名邮件却未收到报名回复，请报名供应商于报名次日电询政府采购中心，联系电话：0834-5185373，未收到报名回执又未电询的报名供应商如因报名资料不全、报名资料不符合要求或者超过报名截止时间等原因而导致报名不成功所产生的后果由投标人自负）】。

　供应商递交响应文件时间 2018 年 1 月 4 日上午 9 时 30 分。（开标现场统一递交）

　供应商递交响应文件地点 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241 。）

　供应商接受资格审查时间 2018 年 1 月 4 日上午 9 时 30 分。

　供应商接受资格审查地点 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241）

　供应商参加磋商时间 2018 年 1 月 4 日上午 9 时 30 分。

　供应商参加磋商地点 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241）

　供应商交纳磋商保证金的金额和缴纳方式 现金缴纳的的磋商保证金,投标人将叁仟元保证金密封于开标会议时现场递交，要求：封口处需打上密封条并加盖投标单位骑缝鲜章，信封正面需注明：保证金数额（大写）、采购项目名称及编号、投标单位授权代表及联系电话。（请参与本项目的投标人严格按照要求密封保证金，密封不符合要求的供应商将不能进入资格审查环节）

　，密封格式见附件。

　备注：本项目开标后，当场启封中标商的保证金进行查验，如出现保证金不足的情况，则取消中标人的中标资格，依次类推为

　 7 第二中标候选人，直到确定中标商为止，中标结果确认后，未中标的投标商当场退还保证金，中标商保证金缴存为履约保证金。

　采购人地址和联系方式 地址：德昌县林业局 联系电话：0834-5201349

　 采购代理机构地址和联系方式 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241）

　采购项目联系人姓名和电话 采购项目联系人：徐女士

　 联系电话：0834-5201349 特别提醒 1、磋商文件的更正、延期等事项在四川政府采购网网站上发布，并以电话形式告知，本章第二部分总则第七条对招标文件的更正有详细规定。

　2、评标时查验法定代表人身份证原件或授权代表身份证原件，原件与本人不符者，其投标文件将作无效处理。请各投标人随身携带身份证原件，若开标现场不能提供其投标文件将被拒收，若身份证存在在办情况，需提供当地派出所开具的证明材料原件。

　附件：

　第 第 2 2 章

　磋商须知

　1 2.1 适用范围

　（1）本磋商文件仅适用于本竞争性磋商邀请中所叙述项目的采购。

　（2）本磋商文件的解释权在采购人。

　2 2.2 定义

　（1）“采购人”、“甲方”系指系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　（2）“招标采购单位”系指“采购人”和“政府采购中心”的统称 （3）“供应商”系指购买了竞争性磋商文件的，且已经提交或者准备提交响应文件的供应商，“乙方”系指成交的供应商。

　 8 （4）本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。

　3 2.3 合格供应商的条件

　（1）符合竞争性磋商邀请资格性要求的条件； （2）遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规和条例。

　（3）按本文件规定向政府采购中心报名。

　4 2.4 确定邀请参加磋商的供应商数量

　通过资格审查的供应商为邀请参加磋商的供应商。

　5 2.5 竞争性磋商采购费用

　（1）非现金缴纳的递交磋商保证金及履约保证金须进行转账或电汇，否则视作无效交纳。

　（2）非现金缴纳的递交磋商保证金须于磋商截止时间前到账，否则视作无效交纳。

　（3）无论竞标结果如何，供应商自行承担与参加磋商有关的全部费用。

　2.6 、充分、公平竞争保障措施

　总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。

　参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加磋商，参加磋商的也不能作为有效供应商。

　7 2.7 响应文件

　（1 1 ）响应文件的语言、计量单位

　2.7.1.1

　竞标响应文件及竞标人与政府采购中心就有关竞标事宜的所有往来函电，均须使用中文。

　2.7.1.2

　竞标计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用其规定的计量单位；没有规定的，应采用中华人民共和国法定的计量单位（货币单位：人民币元）。

　2.7.1.3

　计算错误及修改按照政府采购有关法律法规办理。

　（2 2 ）联合体

　本次政府采购活动不接受联合体磋商。

　（3 3 ）响应文件的组成

　1 2.7.3.1 磋商响应文件包括但不限于以下内容：

　资格证明材料：

　 9

　 详见第一章 竞争性磋商邀请（供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料）。

　技术、服务响应材料：

　磋商函； 供应商简介； 服务响应表； 商务应答表； 实施本项目的主要技术人员、管理人员、服务人员情况表； 项目技术负责人简历表； 业绩一览表； 本项目的服务方案； 报价单：

　报价表； 分项报价明细表。

　2 2.7.3.2 响应文件的澄清和修改

　提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

　3 2.7.3.3 响应文件编制、签署

　1. 磋商响应文件 正本一份副本二份，资格证明材料和技术、服务响应材料分册装订。并在其封面上清楚地标明磋商响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。

　2. 报价单一份，报价单须单独密封。

　3. 供应商应当按照磋商文件的规定编制响应文件，对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。响应文件应用不褪色的墨水书写或打印，并将所有响应文件的书面材料装订成册（胶装不得有活页，否则响应文件将被拒绝）。响应文件副本可用正本的复印件，响应文件副本与正本有差异时以正本为准。

　4. 响应文件应由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的代理人在响应文

　 10 件要求的地方签字或加盖公章，未明确要求法定代表人或其正式授权的代理人签字、签章的，逐页加盖公章或加盖骑缝章（公章模糊不清或无法辨认的将承担无效竞标的风险）。

　5. 所有要求盖公章的地方都应加盖供应商单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、磋商专用章等）或下属单位印章代替。

　2.7.3.4 4 响应文件的包装、密封和标注

　1． 磋商响应文件应密封包装和标注。

　2． 密封包装的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及磋商响应文件或报价单。

　3． 未按磋商文件要求进行包装、密封、标注的响应文件、报价单将被拒绝接收，由此造成的风险由竞标人承担。

　5 2.7.3.5 响应文件的递交

　磋商响应文件应于规定的截止时间前送达指定地点。截止时间后送达的响应文件将被拒绝接收。

　在递交竞标响应文件时，竞标人有下列情况之一的，其竞标响应文件按无效竞标处理：

　1.未按照磋商文件规定缴纳磋商保证金的； 2.竞标响应文件超过截止时间送达的或未按规定地点送达的； 3.竞标响应文件数量不齐的，或竞标响应文件无正本的。

　8 2.8 开标程序

　2.8.1 、开

　标

　 （1）

　采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

　（2）

　开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以（非必须）申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。

　（3）开标时，采购代理机构应让投标人交互对其投标文件的密封情况进行检查，或申请公证机构检查投标文件的密封情况并公证。

　（4）主持人当众宣布开标会议结束。

　 11 2.8.2 、开标程序

　开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）监督人员当众宣布投标人纪律和有关注意事项。

　（3）根据签到表签到顺序依次点名接收投标文件（ 包括：单独密封的响应文件、单独密封的报价、采用现金方式现场递交的单独密封的投标保证金、其他需要提 供的）

　原件包括综合评分所需的原件一并递交），递交完毕由各投标人交互检查投标文件的密封情况，并对密封情况签字确认。

　（4）资格审查。主持人宣布开标会结束，由工作人员将投标文件转移到评标室由评审委员会进行资格审查，投标人应在开标会议室等待宣布审查结果。

　（5）资格性审查结束。由评审小组组长在监督人员的监督下当众宣布审查情况，无异议，投标人在资格审查确认表上签字，进入下一环节。

　（6）开标唱标。主持人宣布开始唱标，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对通过资格审查的投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清，唱标结束各投标人无异议进入下一环节。

　（7）磋商。通过资格审查的供应商根据签到顺序逐一与评审委员会进行磋商，磋商结束后供应商可在磋商室外（开标室）独立填写最终报价，并在监督人员监督下密封（密封袋上写上项目名称及编号、竞标人名称，封口处均应贴密封条，并加盖竞标人骑缝印章或被授权人骑缝手印。）递交于政府采购中心工作人员。（ 投标人需提前准备不。

　封口的密封袋、密封条、报价表各两份备用，现场恕不提供。）

　备注：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十二条，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人、采购代理机构将退还磋商保证金。

　（8）最终报价唱标。主持人宣布开始唱标，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对 进入最终报价的投标人的最终报价表当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清，唱标结束各投标人无异议进入下一环节。

　（9）综合评分。由评审委员会在独立的评标室对比首轮报价与最终报价并确认报

　 12 价有效性之后进行综合评分并填写评审报告，综合评分报价分数均已第二轮的最后报价为准（ 注：第二轮报价不能高于第一轮报价）。

　（9）宣布结果。评审小组组长宣布推荐成为中标候选人的供应商名单。

　（10）

　开标会议结束。

　 9 2.9 磋商保证金

　发生以下情况，磋商保证金将不予退还：

　（1）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （2）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； （3）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （4）磋商文件规定的其他情形。

　0 2.10 履约保证金

　本项目履约保证金于中标商与采购人签订合同前，按合同金额的 10%缴纳于采购人单位账户，采购人见中标通知书及履约保证金缴纳凭证与中标商签订合同。

　1 2.11 知识产权

　1. 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　2. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3. 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　4. 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　5. 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。供应商需将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，招标采购单位对此不承担任何责任。

　 13 2 2.12 成交结果

　成交结果及成交人情况将在四川政府采购网上公示，公告发布期满后，成交供应商应当按照规定及时携带单位介绍信、单位授权书及身份证复印件（加盖单位鲜章）领取中标通知书。

　3 2.13 签订合同

　1.成交供应商应按规定领取中标通知书后，与采购人签订采购合同。

　2.竞争性磋商文件、供应商提交的响应文件、成交通知书等均成为有法律约束力的合同组成内容。

　4 2.14 履行合同

　1. 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　2. 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　5 2.15 履约验收

　验收由采购人负责，中标人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》要求进行验收。验收后由采购人代表出具验收书报政府采购中心备案，验收不合格的不得支付采购资金。

　第 第 3 3 章

　供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　 一、供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

　1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商；

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　 14 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体磋商。

　二、供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　1、有效的营业执照副本复印件（经营范围须具有林业调查规划设计、营造林设计、林业技术咨询服务等相关经营范围）（加盖投标人鲜章）； 2、有效税务登记证副本复印件（加盖投标人鲜章）（提供“三证合一”执照的可不提供）； 3、有效组织机构代码证复印件（加盖投标人鲜章）（提供“三证合一”执照的可不提供）；

　 4、法定代表人或企业负责人身份证复印件（加盖投标人鲜章）； 5、不是法定代表人或企业负责人现场参加投标的投标人，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件（加盖投标人鲜章）； 6、投标代表身份证复印件（加盖投标人鲜章）； 备注：， 开标时查验法定代表人身份证原件或授权代表身份证原件，原件与本人不符者，不具备投标资格，其响应文件将 被拒收。

　7、 提供投标人最近一年任意一个月纳税、社保资金缴纳证明复印件（加盖投标人鲜章）； 8、提供投标人经专业机构审计的近一年财务报表及审计报告复印件（加盖投标人鲜章）； 9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件（格式见第七章）（加盖投标人鲜章）； 10、须提供具备《政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺函原件（格式见第七章）（加盖投标人鲜章）； 11、按川检会【2016】

　5 号文件规定，需提供检察机关查询行贿犯罪档案告知函(查询内容包含 供应商单位及 现任法定代表人、 授权委托代理人)原件（备注：若投标单位当地为网上申请的，清晰且二维码可扫出结果的彩印查询结果视同原件。）； 特别说明：①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。

　②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料

　 12、本项目特殊资质要求：具有林业调查规划设计丙级及以上资质。

　第 第 4 4 章项目技术和商务要求

　一、项目概述

　德昌县林业局 2017 年度干旱半干旱河谷生态治理产业脱贫工程实施面积 1830 亩以上，实施地点在德昌县热河镇田村村、棉花村，距德昌县城 83 公里，距热河镇 7 公

　 15 里（前往工程实施地点的公路均为山区公路）。工程内容为对干旱半干旱地块进行林业生态治理，按照“林水结合”思路，采取人工造林、封山育林等多种措施恢复治理区域植被，辅以必要的生产作业便道，坡改梯、改土等配套工程建设，改善区域生态环境，提升生态建设成效。为加快该工程的启动实施，确保如期完成各项目标任务，特向社会采购该项目的调查设计技术服务，进行外业调查，完成方案编制（作业设计）。

　二、服务要求

　1.实地逐块逐地进行外业调查，区划小班，根据实际情况确定生产作业便道、坡改梯、改土等配套工程建设，并按行规进行设计，提出合理的治理措施。

　2.按相关法律法规、规程规范、文件资料等要求，编制完成《德昌县 2017 年度干旱半干旱河谷生态治理产业脱贫工程实施方案（代作业设计）》，方案要达到作业设计的深度。

　3.至合同签订之日起 1 个月内完成外业调查、方案编制工作，并提交送审稿。

　4.参加方案评审，按评审意见进行修改，5 个工作日内提交定稿方案 7 套（装订成册）及电子档。

　5.承担本方案在实施过程中相关技术的解释和技术咨询。

　6.在实施过程中如遇不可预见的特殊情况需变更作业设计时，要及时进行变更设计。

　三、项目报价要求：

　1.本项目预算控制价为 16.5 万元，超过此控制价无效。

　2.预算控制价含外业调查、方案编制、参加方案评审等工作期间产生的交通、食宿等与之相关的所有费用。

　四、资金结算

　1.甲乙双方签订合同后 10 个工作日之内，甲方向乙方支付 10%的合同款作为前期工作经费。

　2.乙方在规定时间内按要求提交定稿方案及电子档后，甲方在 10 个工作日内向乙

　 16 方支付 90%的合同款。

　 第 第 5 5 章评审方法、程序和标准

　一、竞争性磋商程序

　1 1 、供应商报名

　参加报名的供应商不足三家的（符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的除外），本次竞争性磋商采购活动终止，并发布终止竞争性磋商公告。

　备注：

　2 2 、接收响应文件

　供应商递交响应文件截止时间结束后，递交响应文件的供应商不足三家的（符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的除外），本次竞争性磋商采购活动终止，并发布终止竞争性磋商公告。

　3 3 、成立磋商小组

　磋商小组由采购人代表和根据采购项目情况确定的技术或经济或法律等有关专家三人以上的单数组成。磋商小组负责本项目的磋商和评审工作。

　4 4 、实质性审查

　递交磋商响应文件截止时间结束后，由磋商小组对供应商递交的磋商响应文件进行实质性审查，确定被邀请参加磋商的供应商名单。在审查过程中，磋商小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。

　磋商响应文件实质性审查分为资格性和符合性审查，标准如下：

　①资格性审查：按第 3 章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料相关要求进行审查。

　②符合性审查：

　磋商小组对供应商递交的磋商响应文件进行实质性审查结束后，确定参加磋商的供应商名单；未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文

　 17 件的供应商原因。

　通过实质性审查的供应商不足三家的本次采购活动终止（符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的除外），并发布终止竞争性磋商公告。

　5 5 、磋商

　①磋商小组与通过实质性审查的供应商分别进行磋商，磋商顺序按现场签到顺序。

　②磋商小组所有成员集中与单一供应商对技术、商务等内容分别进行一轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

　③磋商内容为第 4 章中项目技术（含服务）、商务要求。

　④磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

　⑤磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（授权代表为同一人的可不再提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

　⑥在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经评审委员会中的采购人代表确认。

　⑦对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　⑧供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（授权代表为同一人的可不再提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

　⑨磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。

　⑩磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。

　⑪磋商小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。

　 18 6 6 、最后报价

　① 投标人需提前准备不封口的密封袋、密封条、报价表各两份，现场恕不提供。磋商结束后供应商可在磋商室外独立填写报价单，并在监督人员监督下密封（密封袋上写上项目名称及编号、竞标人名称，封口处均应贴密封条，并加盖竞标人骑缝印章或被授权人骑缝手印。）递交于政府采购中心工作人员，由工作人员收齐后集中递交磋商小组。工作人员不能拆封供应商报价单。

　②磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 2 家。

　③磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 2 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内（十分钟之内）提交最后报价。

　④最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。

　⑤根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124 号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

　二、评审方法

　竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律，本项目采用先磋商、后报报价、再评分的评审方法。

　1. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是

　 19 指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

　2. 评审采用百分制，评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

　3. 综合评分明细表：

　序号

　评分因素及权重

　分值

　评

　分

　标

　准

　说

　明

　1 报价(30%) 30 以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价÷最后报价×30%×100) ，满分30 分。

　以最终报价为准。

　2 履约能力(40%) 人员配置

　 （20%）

　20 1、投标人针对本项目的技术人员配置:具有林业高工 1 个得 3 分，林业工程师 1 个得 2分，林业助理工程师 1 个 1 分。本项最多得15 分。

　2、其他人员配置：投标人依据本项目调查服务要求配置管理人员、专业技术人员和工作人员，根据配置方案综合评审，配置方案合理，具有可操作性得 5 分；较合理得 3 分；一般得 2 分；其他情况得 1 分。

　提供相关人员证明 材料复印件或扫描 件，原件备查。

　服务方案（20%）

　20 根据投标人针对本项目提供的技术服务方案，文本结构完善、表述详实、具有完整的专业水准，而且切合实际情况的得 20 分，其余依次得 18、15 分，名次可并列。

　需提供技术服务方案，否则不得分。

　工作计划安排 （5%）

　5 工期安排合理，工作组织程序清晰，便于把握和协调等综合评分：优得 5 分，良得 3 分，一般得 1 分，差得 0 分。

　 3 类似业绩 （20%）

　20 投标人提供的近 3 年（2015、2016、2017 年）类似业绩（以中标通知书或合同为准，二次转包无效），提供一个得 4 分，最多得本项满分。

　需提供合同原件或复印件（复印件需加盖鲜章并加以注明与合同原件相同）。

　4 响应文件的规范性（5%）

　5 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得5 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。

　 注：1）评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。

　磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一

　 20 条第三款情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

　4. 编写评审报告。评审报告应当包括以下主要内容：

　（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； （二）响应文件开启日期和地点； （三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； （四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等； （五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

　5. 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

　出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

　 （一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

　 （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

　 （三）除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2 家的。

　6. 磋商结果公示 磋商结束后，在四川政府采购网上发布磋商结果公告。

　 21 第 第 6 6 章拟签订合同主要条款

　政府采购合同

　（主要条款）

　 甲

　方：

　德昌县林业局

　（采购人）

　乙

　方：

　（成交人）

　受甲方委托，德昌县政府采购中心组织对 德昌县林业局 2017 年度干旱半干旱河谷生态治理产业脱贫工程调查设计技术服务项目

　进行采购，于

　 年

　 月

　日通过竞争性谈判，确定乙方为

　 成交人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。

　一、采购项目服务要求（采购需求）

　1. „„„„；

　 2. „„„„ 。

　二、合同文件 本项目竞争性磋商文件、成交供应商响应文件及磋商结果的所有内容是构成本合同不可分割的部分。

　三、合同价格 合同总价为人民币大写：

　元，即人民币

　元。合同价格包括该项目实施一切费用及含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

　四、合同履行 乙方应当按照响应文件的承诺和甲方的要求，严格履行各项承诺，做好下列服务工作：

　1. „„„„；

　 2. „„„„ 。

　五、合同验收

　 22 乙方在履约结束后，甲方应当按照有关规定进行验收。

　六、采购资金支付

　 中标签订合同时再行协商。

　七、违约责任 1、甲方无正当理由拒绝乙方提供的服务的，甲方应向乙方偿付合同款总额 10%的违约金。

　2、乙方提供的服务不符合有关规定和本合同约定的，甲方有权根据情况减少支付、拒付相关款项，并向甲方偿付合同款总额 10%的违约金。

　3、在履行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即书面通知对方，合同履行期间可根据情况延长，具体时间双方约定。

　八、本合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

　九、合同未尽事宜 本合同未尽事宜，须经双方共同协商，依法订立补充合同，补充规定与本合同具有同等效力。

　十、本合同一式八份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方三份，政府采购管理部门备案一份，采购代理机构一份，均具同等效力。

　甲方：

　 （盖章）

　 乙方：

　 （盖章）

　法定代表人（授权代表）：

　法定代表人（授权代表）：

　地

　址：

　 地

　址：

　开户银行：

　 开户银行：

　账号：

　 账号：

　电

　话：

　 电

　话：

　传

　真：

　 传

　真：

　签约日期：XX 年 XX 月 XX 日

　 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日

　 23 第 第 7 7 章

　响应文件格式

　1 1 、供应商磋商函（格式）

　德昌县 政府采购中心：

　我方全面研究了 “

　 ”项目的竞争性磋商文件（采购项目编号：

　 ），决定参加贵单位组织的本项目包件（若有）

　 的磋商。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　 （磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。

　1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向甲方提供所需服务。

　2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，并完成项目的相关服务。

　3、我方同意按照磋商文件的要求，向贵单位缴纳人民币

　（大写

　）的磋商保证金。并且承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金：

　（1）我方提供的响应文件虚假响应磋商文件； （2）在磋商过程中有违规违纪行为； （3）我方在磋商有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照磋商文件要求与甲方签订并履行合同； （4）我方在磋商有效期内收到成交通知书后，自愿放弃成交的。

　4、我方为本项目提交的响应文件正本 1 份、副本 2 份，磋商有效期为 90 天。

　5、我方已详细阅读和审查了全部磋商文件，包括磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。

　6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。

　供应商名称（公章）：

　法定代表人（或授权代表）签字：

　通讯地址：

　联系电话：

　传

　真：

　日

　期：

　 24 2 2 、法定代表人授权委托书（格式）

　资格性响应文件

　法定代表人授权委托书

　 德昌县政府采购中心：

　我公司法定代表人

　授权委托

　 为其代理人，参加贵中心于 2017年

　 月

　 日组织的 德政采〔2017〕241 号（第二次）

　采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜。

　 本授权书自

　年

　月

　日签字生效，特此声明。

　 竞标人名称（加盖公章）：

　日

　期：

　 法定代表人（签字或印章）：

　身份证号：

　联系电话：

　 （ 附加盖竞标人公章的法定代表人身份证复印件）

　代

　理

　人 签字：

　身份证号：

　 附

　法定代表人授权代理人情况（ 附加盖竞标人公章的代理人身份证 复印件）：

　姓名：

　 性别：

　年龄：

　 职务：

　联 系 电 话 ：

　 手机：

　详细通信地址：

　说明：1、如法定代表人参加竞标的，竞标响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。

　2、如委托代理人参加竞标的，竞标响应文件中必须提供授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。

　 25 3 、供应商简介

　 采购项目名称：

　采购项目编号：

　供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　法定代表人 姓名

　技术职称

　电话

　 技术负责人 姓名

　技术职称

　电话

　 财务负责人 姓名

　技术职称

　电话

　 成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 项目经理

　 编号

　高级职称人员

　 注册资金

　中级职称人员

　 开户银行

　初级职称人员

　 帐号

　技工

　 经营范围

　 备注

　 供应商名称：

　(加盖公章) 法定代表人或代理人：

　 (签字) 日期：

　 26 4 4 、服务响应表

　采购项目名称：

　采购项目编 号：

　编号 服务项目名称 磋商文件要求 （详见磋商文件第 4 章）

　磋商响应 （服务要求等）

　备注 1

　 2

　 „

　注：

　按照项目技术要求的顺序对应填写。供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格。若采购人在项目实施中发现成交供应商虚假响应，则采购人有权单方面中止合同，并没收成交供应商的全部履约保证金；若采购人在项目验收后一年内发现成交供应商有虚假响应行为，则采购人有权扣除其质保金，并追索成交供应商由此给采购人造成的一切损失。

　供应商名称：

　(加盖公章) 法定代表人或代理人：

　 (签字) 日期：

　 27 5 5 、商务应答表

　 采购项目编号：

　包件号及名称：（若有）

　序号 商务要求 详细说明 磋商应答 1 服务期限 详见磋商文件 第 4 章

　2 付款方式

　 注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其成交资格。

　 供应商名称（公章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日

　期:

　 28 6 6 、实施本项目的主要技术人员、管理人员、服务人员情况表

　 采购项目编号：

　 包件号及名称：（若有）

　类别 职务 姓名 职称 常住地 相关资料（无可不提供）

　证书名称 级别 证号 专业 技 术 人 员

　 管 理 人 员

　 服务 人员

　 注：证明材料详见综合评分明细表。

　 供应商名称（公章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日

　期:

　 29 7 7 、项目技术负责人简历表

　 采购项目编号：

　包件号及名称：（若有）

　姓 名

　性 别

　年 龄

　职 务

　职 称

　学 历

　参加工作时间

　从事技术负责人年限

　曾参与项目情况 采购单位 采购项目名称 服务规模 服务起、止日期 执行中...