全面从严治党 坚持廉洁从政讲稿

　 全面从严治党 坚持廉洁从政

　—— “知敬畏、存戒惧、守底线”暨忠诚教育月专题纪律教育授课

　授课人：甘华

　十九大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。

　目录

　新中国反腐之路

　学习《中国共产党廉洁自律准则》

　反腐的重要措施与成果

　全面从严治党 不忘初心

　第一章 新中国反腐之路

　1、回顾我国反腐败和廉政建设之路

　第一阶段

　50年代，百废待兴：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国惩治贪污条例》，“三反”“五反”形成了风清气正、蓬勃向上的良好局面。

　第二阶段

　70年代末，开始实行改革开放《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》进一步完善反腐倡廉建设制度，同时探索新形势下依法有序开展反腐败的途径和办法。

　第三阶段

　90年代末，开始建立社会主义市场经济体制在检察机关设立反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。推进行政审批、财政管理、干部人事等体制机制制度改革，实行政务公开、厂务公开和村务公开等制度，反腐败和廉政建设走上标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。

　第四阶段

　21世纪以来，我国的反腐败和廉政建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，总体呈现出良好发展的态势。

　基本方针：标本兼治 惩防并举 综合治理 注重预防

　基本要求：改革创新 惩防并举 统筹推进 重在建设

　2、建立反腐败的专门机构

　一是成立党的纪律检查机关——中央纪律检查委员会

　1949年11月9日成立 书记：朱德，副书记：王从吾、安子文

　1955年3月31日更改为督察委员会

　机构成员增加 检察职能增加 领导体制变化

　二是成立国家检察机关和行政监察机关

　人民检察院

　1954年9月29日新中国第一部《人民检察院组织法》

　张鼎丞 首任检察长

　监督部

　1954年9月21日 第一届全国人民代表大会决定成立监察部

　钱瑛 首任监察部长

　3、开展声势浩大的反腐败运动

　1951年12月1日 开展“三反”运动 反对贪污、浪费和官僚主义

　1952年 开展“五反”运动 反行贿、偷税漏税、盗窃国家财产、偷工减料、盗窃国家经济情报

　1953年 开展“新三反”运动 反对官僚主义、命令主义、违法乱纪

　1954年 又展开了新的反贪污运动

　1960年5月5日 农村的“三反运动”反对贪污、官僚主义、铺张浪费

　1963年2月“四清”运动清政治、清经济、清组织、清思想

　4、加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律

　开展整风、整党运动

　党政干部下放劳动锻炼

　加大干部培训力度

　5、严惩了腐败分子

　新中国反腐第一大要案

　1952年2月10日公审建国首贪刘青山张子善。

　6、加强廉洁从政教育

　毛泽东做出重要指示

　毛泽东深刻地指出，腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则会引起“第二次革命”，造成干部“霸王别姬”、党和国家改变颜色的局面。

　周恩来教育领导干部过好“五关”

　过好思想关 过好政治关 过好社会关 过好亲属关 过好生活关

　习近平的重要讲话凸显反腐三个走向

　习近平强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗憾。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

　一、对腐败“零容忍”的走方向更加鲜明

　二、惩防两手抓两手硬的走向更加鲜明

　三、“打铁先要自身硬”的走向更加鲜明

　第二章 学习《中国共产党廉洁自律准则》

　1、《中国共产党廉洁自律准则》

　概述

　2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称“准则”），《准则》自2016年1月1日起实施，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。

　 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。

　 《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

　八项规定：

　坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

　坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

　坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

　坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

　廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

　廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

　廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

　廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

　作用和地位

　《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位，主要表现在以下三点：

　一是效力等级高。按照法规的重要程度和效力等级，党内法规分为章程、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七种，《廉政准则》具有仅次于党章的效力等级。

　二是适用对象重要。《廉政准则》的适用对象是县（处）级以上党员领导干部。他们能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系反腐倡廉建设的成效。

　三是作为廉洁从政行为的基本规范，内容比较全面、系统。《廉政准则》基本涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面，既有正面的原则性要求，又有严格的禁止性规定；既有行为规范，又有明确的教育、监督、预防、惩治制度，在廉洁从政行为规范体系中具有基础性地位。

　作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，《廉政准则》的作用可以概括为以下几点：

　一是《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求，使党员领导干部明确了哪些行为可以做，哪些行为不能做，并能对自己行为的性质和后果作出预先判断，有利于防患于未然，切实减少不廉洁行为的发生。

　二是《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，特别是修订后的《廉政准则》明确了监督主体，充实了监督措拖，提高了监督实效，为增强廉洁从政行为规范的执行力提供了有效保障。

　三是《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐改体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，既是反腐介廉制度建设的重要成果，又能有力推动教育、监督、预防、惩治等方面工作的开展，对建立健全惩治和预防腐败体系将产生积极的促进作用。

　四是《廉政准则》彰显了我们党坚决反对腐败的决心。《廉政准则》的标准高、要求严，旗帜鲜明地表达了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。

　第三章 反腐的重要措施与成果

　——深入落实中央八项规定精神

　1、习近平明确反腐态势“新基调”

　“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”。习近平总书记作出了深入推进全面从严治党的重大部署，为做好反腐倡廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。

　2、八项规定培训学习

　永葆政治本色，方能勇立时代潮头。

　3、开展反腐工作会议

　随着全面从严治党不断走向深入，党风廉政建设不再仅仅是“惩治腐败”那么简单，更是对政治生态、政治生活的净化与重塑。

　4、中央八项规定

　（1）、要改进调查研究。切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

　（2）、要精简会议活动。切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　（3）、要精简文件简报。切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发

　（4）、要规范出访活动。严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

　（5）、要改进警卫工作。减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　（6）、要改进新闻报道。应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩。

　（7）、要严格文稿发表。除中央统一安排外，个人不公开出版著作、不发贺信、贺电等。

　（8）、要厉行勤俭节约。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　5、深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”

　四风指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

　解决“四风”问题，需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害：反对形式主义要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

　6、把权力关进制度的笼子里

　要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。

　7、用好巡视这把反腐“利剑”

　工作没有重点就抓不出成绩。巡视工作要明确职责定位，巡视内容不要太宽泛，要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。中央巡视工作领导小组要切实加强对巡视工作的领导。中央巡视组是中央直接派的，要当好“钦差大臣”，善于发现问题，发挥震慑力。无论是谁，都在巡视监督的范围之内。

　8、落实党委的主题责任和纪委的监督责任

　要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设

　深化行业重点领域和关键环节改革，健全反腐败制度

　严格执行责任制，落实目标、细化内容、强化措施、实现全覆盖、全监控、全防范、全教育。

　要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案。

　十八大以来落马的“大老虎”

　党的十八大以来，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。铁腕反腐、涤荡“四风”，是中共十八大以来赢得民心的一大政绩。这已成为国内外各界的共识。反腐败正在不断打破“禁区”和“惯例”。改革开放以来从未有过的反腐力度，预示着中共反腐正进入“新常态”。

　10、中国反腐成果令世界惊叹

　5年来，从中央到地方反腐之风劲吹，让世界瞩目。在每年3月举行的全国两会上，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长所做的“两高”报告都会公布一系列有关前一年中国反腐成果的最新数字，这成为外媒热切跟进的焦点。长期的关注之后，外媒不约而同地达成一个共识：中国反腐力度空前，成效显著。

　第四章 全面从严治党不忘初心

　——立足五个从严 深入推进全面从严治党

　立足五个从严 深入推进全面从严治党

　全面从严治党，重在落实责任。要坚持思想建设、队伍建设、作风建设、组织建设、制度建设这五个方面从严，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　2、全面从严治党，必须坚持思想建设从严。

　加强思想建设的关键就是必须坚定广大党员干部的理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命的根本。无论面对什么样的情况，共产党员都必须始终保持政治上的清醒坚定，在大是大非面前保持清醒头脑，在大风大浪面前站稳正确立场，始终保持一名共产党员的坚定信仰和坚定立场。

　3、全面从严治党，必须坚持队伍建设从严。

　为政之要首在得人，加强队伍建设关键在培养选拔党和人民需要的好干部。我们党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。十八大以来，习近平总书记先后提出，好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，之后又提出“三严三实”、忠诚干净担当、“四有”等新要求。

　4、全面从严治党，必须坚持作风建设从严。

　作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基”。作风建设永远在路上，只有坚持严字当头，严明纪律，严格执行八项规定，使严的要求、严的规矩、严的措施、严的氛围持续下去，通过持续用力，成为党员干部的一种自觉、一种习惯、一种常态，才能把作风建设抓出自觉，抓出成效，把党风政风的良好态势保持下去，巩固下去，使党的作风全面纯洁起来。

　5、全面从严治党，必须坚持组织建设从严。

　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织建设如何，直接关系到党在新时期的路线、方针和政策能否贯彻落实，关系到党能否联系发动和带领人民群众去完成党的任务，关系到党能否长期执政及执政能力和水平的提高。加强党的基层组织建设，最根本、最关键、最牢靠的就是从严抓好落实。

　6、全面从严治党，必须坚持制度建设从严。

　习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势”。我们党90多年的奋斗历程充分证明，严明的纪律和规矩，是我们党从胜利走向胜利的根本保证。因此，要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

　7、全面从严治党永远在路上

　党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。改革开放以来，在推进中国特色社会主义伟大事业的征程中，我们党始终把加强自身建设放在重要位置，以永远在路上的决心和韧劲，着力解决党内存在的突出问题，不断保持党的先进性纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

　8、高举党旗跟党走 不忘初心

　勿忘入党初心，牢记党的宗旨。时刻不忘自己对党作出的庄重承诺，增强了使命感和责任感，有效引导党员干部围绕党委中心工作，主动带头，切实维护群众利益，在各自的工作生活中充分发挥党员的先锋模范作用，争做合格党员，永远跟党走。

　 演讲结束

　中共中央防城港市边防支队党支部

　汇报人：甘华