安全生产排查整治方案 开展安全生产大排查大整治方案的通知

　 盐城市质量技术监督局城南分局文件

　盐南质监〔2019〕4号

　关于印发《质监分局关于开展安全生产 大排查大整治的方案》的通知 各科室、各相关单位： 3月21日14时48分许，我市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。为认真落实党中央、国务院领导同志重要批示和省市区安全生产紧急会议精神，深刻汲取事故教训，经研究决定，在全区范围内开展特种设备、产品质量和机动车检测领域内的安全生产大排查大整治行动。现将行动方案印发给你们，请认真抓好落实。

　盐城市质量技术监督局城南分局

　 2019年3月23日

　质监局关于开展安全生产 大排查大整治的方案 一、总体要求 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，坚持以人为本，生命至上的理念，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，全面深入开展特种设备、产品质量和机动车检测领域安全生产隐患大排查大整治，全力排查整改重大隐患，杜绝较大以上事故发生，为全区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。 二、主要内容 1．排查整治范围 特种设备安全方面：全区所有特种设备相关生产、使用单位、所有人员密集场所特种设备。 产品质量安全方面：全区所有获得《工业品生产许可证》的企业。 机动车检测安全方面：盐城市城蓝机动车尾气检测有限公司、盐城市海川机动车检测有限公司。 2．排查整治内容 （1）特种设备安全方面：j特种设备安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。落实特种设备生产、使用单位安全生产的主体责任，贯彻安全生产法律法规、方针政策执行情况。k特种设备的制造监督检验、安装告知、维保的及时性、质量安全责任、设备使用登记、法定检验和作业人员持证上岗情况；是否有非法制造、非法安装、改造、维修行为、非法使用、违章指挥、违章操作等情况。l定期对特种设备及其安全附件、安全保护装置进行检查、维护和校验的情况。在用特种设备是否具备使用、检验情况。是否有使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备情况，在特种设备安全检验合格有效期届满按规定时间向特种设备检验检测机构申报定期检验，且合格标志在检验有效期限内的情况。m建立完善应急救援预案和员工安全教育情况，是否配备必要的应急救援装备和队伍，定期开展应急演练，并对演练过程予以记录的情况。是否定期对特种设备安全管理人员、作业人员及应急救援人员进行安全技术培训，并取得特种设备作业人员证从事相应的作业或管理工作的情况。n易燃易爆、危险化学品、气体充装和使用单位执行《特种设备安全监察条例》和《气瓶安全监察规定》等安全技术规范的情况。对特种设备安全监察部门和特种设备检验检测机构查出的安全隐患整改和反馈情况。（落实单位：***） （2）产品质量安全方面：以产品质量安全为重点，突出检查企业原（辅）材料和产品标识标注是否符合要求；企业生产的产品相关信息，包括是否存在无证（工业产品生产许可证）及超范围生产的问题，相关证书是否在有效期内；企业检验记录和出厂检验制度落实情况，出厂的产品是否都经检验合格；企业是否存在其他产品质量违法违规行为。（落实单位：***） （3）机动车检测安全方面：重点检查机动车安全技术检验机构是否取得资质认定证书、是否严格按照国家标准开展检验工作、检验检测报告是否真实有效、仪器设备和人员资质是否按规定配备等项目，确保检验公正、数据准确、服务有效，为机动车辆安全出行把好关。（落实单位：***） （4）举报投诉调处和查处大要案件。对群众来信、来访和网络举报线索进行梳理，找出重点、热点和难点问题，严格按程序和规定进行核查、处理和回复，及时消除影响社会和谐稳定的不利因素。对举报属实的违法法规行为，要严格按照相关法律法规的规定从严从快落实查处。（落实单位：***） 三、工作步骤 本次大排查大整治行动从即日起至2019年底止，分三个阶段进行。 1．动员部署阶段（3月25日前）。制定分局安全生产大排查大整治工作方案，成立组织机构，明确工作职责，落实工作任务。各科室按照各自职责范围制定工作计划，落实排查措施，负责职能范围内的安全隐患清查和整改工作。 2．排查整治阶段（3月26日至5月20日）。各职能科室要组织开展全面深入的排查工作，对辖区所有单位、场所进行全面排查，确保4月上旬前全部排查一遍。对检查的单位、场所要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见、跟踪督改的人员等情况。对排查发现的安全隐患问题要实行“零容忍”，落实分类整治措施，能立即改正的，要责令单位立即改正，不能立即改正的，要督促单位制定整改方案，落实整改责任、整改措施、整改时限，检查人员要持续跟踪整改进度，确保及时整改到位。对重大、区域性安全隐患一律提请区管委会挂牌督办并实施综合治理，限期整改销案。 3．总结提高阶段（5月21目至年底）。总结本次安全生产大排查大整治行动经验做法，研究建立长效工作机制。 四、工作要求 1.提高认识，加强领导。安全生产大排查大整治是针对全市当前严峻的安全生产形势做出的重要工作部署，是为了维护社会正常生产秩序和人民群众生命财产安全的内在需要，也是维护社会和谐稳定大局的迫切需求。要时刻保持清醒头脑，切实增强政治意识、责任意识、忧患意识、危机意识，充分估计各种安全风险，扎实深入开展排查整治，确保取得工作实效。分局成立安全生产大排查大整治工作领导小组，局长、党支部书记***同志任组长，副局长***同志任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在***，负责分局安全大排查大整治行动的组织协调工作。 2．齐抓共管，形成合力。要严格落实“属地管理”和“管行业必须管安全”的要求，按照方案通知职责分工，建立各司其职、各负其责、紧密配合的良好格局，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、联合惩戒等机制，切实形成大排查大整治工作的强大合力。 3．加强宣传，营造氛围。要充分发挥各种媒介优势，大力宣传安全生产大排查大整治工作的目的意义和措施要求，曝光剖析重大安全隐患和事故的典型案例，让机关干部、企业和群众时时刻刻都绷紧安全这根弦，主动关注、积极参与到大排查大整治工作中来，形成浓厚的整治氛围。 4．强化督导，确保长效。分局领导班子要加强对专项排查整治工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的部位，要及时加强督导，督促责任单位加大工作力度，落实整治措施。要根据实际情况多渠道进行安全生产信息采集、研判，完善风险防控机制，做好风险监测、预警和处置，有效总结归纳大检查大整治中形成的好的经验做法，研究形成长效机制。

　抄送：盐城市城南新区管理委员会、盐城市市场监督管理局

　 盐城市质量技术监督局城南分局

　 2019年3月23日印发