四川政府采购四川省泸州市公安局龙马潭区分局政法、检测专用设备竞争性磋商成交公告7448

　泸州市公安局龙马潭区分局 政法、检测专用设备 项目编号：LZZFCGZP(2017)1001 竞 争 性 磋 商 文 件

　中国·四川（ 泸州 ）

　2017 年 10 月

　 泸州市公安局龙马潭区分局 共同编制

　 四川正平招标代理有限公司

　目录 第一部分

　竞争性磋商邀请 .................................................................... 1 第二部分

　供应商须知 ........................................................................... 3 第三部分

　供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求… … 17 第四部分

　供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料……………………………………………………… ……………… 18 第五部分

　采购项目一般技术、服务和商务要求 .................................. 20 第六部分

　供应商响应文件相关文书格式 ............................................. 43 第七部分

　评审程序、评审方法、评审标准 ......................................... 66 第八部分

　政府采购合同（样例、仅供参考）

　...................................... 80

　第一部分

　竞争性磋商邀请

　四川正平招标代理有限公司（采购代理机构）受泸州市公安局龙马潭区分局（采购人）委托，拟对泸州市公安局龙马潭区分局政法、检测专用设备采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合本次要求的供应商参加竞标。

　一、项目编号：LZZFCGZP(2017)1001 二、项目名称：政法、检测专用设备 三、资金来源：财政资金 四、项目简介：泸州市公安局龙马潭区分局政法、检测专用设备一批（共2个包）

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务制度； 3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉； 4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 5.具备法律和行政法规规定的其他条件； 6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 7.供应商须提供公司注册地或项目所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案查询告知函或上述检查机关网上平台查询下载的告知函； 六、竞争性磋商文件发售时间、地点：

　竞争性磋商文件自 2017 年 10月 25日 12时 至 2017 年 11月 3日 18时（北京时间）请登录泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn)，成为注册用户，网上在线购买采购文件（不接受现场购买）。

　本项目报名、保证金交纳截止后，是否具备磋商条件的信息，请在泸州市公共资源 交易网（www.lzgpc.gov.cn）的“项目谈判前状态”栏目查看。若达不到磋商条件，采购代理机构将不组织磋商。

　七、竞争性磋商文件售价：人民币 200元/份（网上缴费，售后不退，竞标资格不

　得转让）。

　八 、 供应商递交响应文件截止时间和接受资格审查及参加磋商时间 ：2017 年11月9日10时30分（北京时间）。

　响应文件必须在投标截止时间前递交响应文件地点。逾期送达的响应文件恕不接收。本次采购不接受邮寄的响应文件。

　九、 、 供应商递交响应文件地点和接收资格审查及参加磋商地点：四川正平招标代理有限公司（泸州市江阳区龙驰路1号16幢4层）。

　十、本竞标邀请在四川政府采购网及泸州市公共资源交易网上以公。

　告形式发布。

　十一、联系方式: :

　采购人：泸州市公安局龙马潭区分局 联系人 ：

　陈 先 生 联系电话：13808280223 采购代理机构：四川正平招标代理有限公司 地址：泸州市江阳区龙驰路1号16幢4层 联系人：张先生 联系电话：0830-8818118

　2017 年 10 月

　第二部分

　供应商须知

　一、供应商须知附表 序号 应知事项 说明和要求 1 采购预算 1、本项目预算为人民币：761490.00元。（大写：柒拾陆万壹仟肆佰玖拾元整）。

　（超过此限价的报价作无效响应处理）

　2 最高限价 第1包预算为人民币：143890.00元（超过此限价的报价作无效响应处理）

　第2包预算为人民币：617600.00元（超过此限价的报价作无效响应处理）

　 3 采购方式 竞争性磋商

　4 报名方式 网 上 报 名 ：

　登 录 泸 州 市 公 共 资 源 交 易 网 ，（http://www.lzgpc.gov.cn/ceinwz/），成为注册会员，进行报名

　5 磋商保证金 第 第 1 1 包磋商保证金：0 2000 元；

　第 第 2 2 包磋商保证金：0 10000 元。

　交款截止时间：

　2017 7 年 年 1 11 月 月 3 3 日 日 18:00 时（磋商保证金的交纳以银行到账时间为准）

　 供应商应在本招标文件规定的时间前，通过网上缴纳的方式向招标人提交投标保证金。

　1.请登录泸州市公共资源交易网（www.lzgpc.gov.cn），成为注册用户，通过供应商帐户以网银方式付款（注：转款户名必须与供应商名称一致，不接受现金）。

　2.供应商可以通过泸州市公共资源交易网上的链接，自主选择相应银行,以网银方式向泸州市公共资源交易中心提交保证金。

　3.投标文件应有提交转款的回单原件（或复印件），经招标人在保证金交纳截止时间后核实到帐为准，否则视为未按时提交有效保证金而拒绝其参加投标。

　4、本项目报名、保证金缴纳截止后，是否具备开标条件的信 息 ， 请 供 应 商 及 时 在 泸 州 市 公 共 资 源 交 易 网（http://www.lzgpc.gov.cn）的“项目开标前状态”栏目查看。如果该栏目提示项目达不到开标条件，代理机构将不组织本项目开标。

　6

　履约保证金 1、履约保证金金额：按中标价（成交）5%收取。

　2、中标人的履约保证金由中标供应商在收到中标通知书后5个工作日内以非现金的形式将履约保证金统一转入采购人指定账户（注明项目名称及包号）。中标供应商凭履约保证金缴纳凭证原件与采购人签订政府采购合

　同。待供应商履约完成并经采购人验收合格后，由采购人凭《泸州市政府采购项目验收记录》在5个工作日内以非现金形式退还中标供应商的履约保证金。

　7 低于成本价不正当 竞争预防措施 在评标过程中，竞标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效磋商供应商报价算术平均价40%，有可能影响工程（服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　8 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声 明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型 微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府 采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协 议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可 给予联合体2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、 微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和 其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不 得存在投资关系。

　9 是否专门面向中小企业 否 10 磋商时间 2017年11月9日10：30 11 磋商响应文件递交及磋商地点 四川正平招标代理有限公司 12 联合体投标 不接受联合体投标。

　13 磋商文件份数 资格性响应文件正本 1 份，副本 2 份；服务性响应文件正

　 本 1 份，副本 2 份；报价响应文件 1 份；电子文档 1 份（U盘，含资格性响应文件及服务性响应文件）

　14 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网，泸州市公共资源交易网上公告三个工作日后，请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。

　联系人：张先生 联系电话：0830-8818118 15 供应商询问、质疑 本项目供应商询问、质疑由代理机构负责答复。

　地址：泸州市江阳区龙驰路1号16幢4层 联系人：张先生 0830-8818118 16 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即泸州市财政局 17 报名费 本项目报名费（即本项目采购文件售价：200元/份）， 18 代理费 本项目招标代理费用由采购人支付.

　二、总则

　1. 适用范围

　1.1 本采购文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述项目的货物/服务/工程采购要求。

　1.2 本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施法实施条例》（国务院令第 658 号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）、《四川省国政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【2014】214 号。

　2 2. . 合格的供应商应符合以下条件：

　（1）本竞争性磋商文件“磋商邀请函”第五条规定的条件； （2）购买了磋商文件并交纳了足额保证金。

　3. 相关费用

　无论磋商结果如何，供应商书面说明自行承担参加磋商有关的全部费用。

　4. 充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　1 4.1 提供相同品牌产品处理 。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

　非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

　2 4.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

　3 4.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供

　应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　4 4.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　4.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　三、采购文件

　5 5 ．采购文件的构成 5.1 本采购文件包括下列文件及所有按供应商采购须知发出的补充文件和答疑会议记录。

　第一部分竞争性磋商邀请； 第二部分供应商采购须知； 第三部分

　供应商的资格条件 第四部分

　供应商应当提供的资格证明材料 第五部分

　采购项目一般技术、服务和商务要求 第六部分供应商响应文件相关文书格式； 第七部分评审程序、评审方法、评审标准； 第八部分政府采购合同主要条款（参考格式）； 5.2 采购文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。

　5.3 供应商应认真阅读和充分理解采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。

　供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，并实质性响应竞争性磋商文件的要求。6 6 ．采购文件的澄清

　6.1 供应商有权要求代理机构对采购文件中的有关问题进行答疑、澄清。

　6.2 供应商对采购文件如有疑问,应在响应文件递交截止时间3天前按采购文件中 的联系方式，通知采购代理机构。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书

　面形式予以答复。

　6.3 任何对采购文件的澄清均为采购文件的组成部分，并具有同等的法律效力。如采购文件的澄清与采购文件有矛盾，以日期后的为准。

　6.4 供应商收到采购代理机构的澄清回复后，应立即以信函或传真方式向采购代理机构确认收到上述文件。

　7 7 ．采购文件的修改

　 7.1 在响应文件递交截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对采购文件进行修改。

　7.2 采购文件的修改将以书面形式或传真方式通知采购文件的购买人，并对其具有 约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。供应商将被视为编制响应文件时已考虑了上述修改。

　7.3 为使供应商在准备采购文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，采购人和采 购代理机构可酌情推迟报价截止日期，并以书面形式通知所有已购买采购文件的供应商。

　7.4 采购文件的修改书将构成采购文件的一部分，对采购人、采购代理机构和供应商都具有约束力。

　8 8 ．答疑会

　8.1 本次竞争性磋商不组织答疑会，供应商提出的与本次采购有关的任何问题，须在响应文件递交截止时间 3 天前以书面形式送达采购代理。

　8.2 采购人向供应商提供的有关项目现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

　8.3 所有问题的答复，将迅速以采购文件补充文件方式提供给获得采购文件的供应商，供应商应以传真、信函方式向采购代理机构确认收到上述文件。

　9 9 ．保证金 9.1

　供应商应按9.2条要求向采购代理机构提交磋商保证金。

　磋商保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因供应商的行为而蒙受损失，采 购人和采购代理机构在因供应商的行为受到损害时可根据第9.3条的规定不予退还供应商的磋商保证金。

　9.2

　 磋商保证金：

　9.2.1 请登录泸州市公共资源交易网(www.lzgpc.gov.cn)，成为注册用户，使用供 应商帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行,以网银方式向项

　目所在地公共资源交易中心提交磋商保证金，凡是未开通工、农、中、建、邮银行网银B2B业务（或网上在线交费不成功）的供应商，均可以通过“网银或柜面转账”方式交 纳工本费或保证金。已注册供应商可选择原有登录方式报名交费，也可以通过“供应商网上快捷投标”方式（无需注册）直接报名交费。并在转款凭证上注明：xxx项目磋商保证金（注：转款户名必须与供应商名称一致，不接受其他方式的缴款）。提交磋商保

　证金的截止时间为开标会开始前24小时，对逾期未缴纳磋商保证金者我公司将有权 拒绝其参加投标。请供应商注意在网上购买了磋商文件后，会有项目所在地公共资源交易中心的账号，请按网上操作提示缴纳保证金。

　9.2.2 供应商在提交响应文件时同时提交银行转款的回单原件（或复印件），未按磋 商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的磋商文件将被拒绝。

　9.2.3 供应商所交纳的保证金不计利息。

　9.2.4

　根据《泸州市政府采购保证金管理办法》 〔泸市财采(2015)15 号文件〕规定，磋商保证金的退还按以下程序办理：

　9.2.4.1 正常评标后未成交供应商的磋商保证金解退：采购代理机构应当自成交 通知书发出之后 2 个工作日内，向公共资源交易中心书面提交填写完整无误的保证金退还申请。公共资源交易中心在收到代理机构书面提交的保证金退还申请后3个工作日内，解退所有非成交供应商缴纳的磋商保证金。

　9.2.4.2 采购失败后供应商的保证金解退：如本项目采购失败，采购代理机构于 磋商当日书面通知公共资源交易中心，公共资源交易中心收到保证金退还申请后 3 个工作日内，退还本项目所有磋商保证金。

　9.2.4.3成交供应商磋商保证金解退：代理机构在政府采购合同签订后2个工作 日内，向公共资源交易中心提交保证金退还申请，公共资源交易中心收到保证金退还申请后 3 个工作日内，退还成交供应商所缴磋商保证金。

　9.2.4.4 遇质疑、投诉、举报等情况，须暂缓解退磋商保证金的：由采购代理机 构向公共资源交易中心出具书面通知。待质疑、投诉、举报等处理结束后，采购代理机 构或财政部门向公共资源交易中心出具书面通知解退磋商保证金。

　9.2.4.5非正常缴纳的磋商保证金的解退:供应商须提供经办人单位介绍信、身份 证复印件、情况说明、缴款原始凭证复印件（加盖单位鲜章），经公共资源交易中心确认无误后，在3个工作日内办理解退手续。非正常缴纳的磋商保证金解退所产生的银行 手续费用，由该供应商承担。

　9.3

　下列任何情况发生时，磋商保证金将被不予退还：

　9.3.1 供应商在有效期内撤回其响应文件的； 9.3.2

　供应商在采购活动中有违法、违纪行为的；

　9.3.3

　成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；

　9.3.4

　成交供应商未按磋商文件要求交纳履约保证金的； 9.3.5

　供应商在响应文件中提供虚假材料的。

　 四、

　响应文件的编写与递交

　10 、响应文件的构成

　1 10.1 资格性响应文件

　资格性响应文件用于评审小组进行资格审查，确定参加磋商的供应商是否符合资格条件的依据。

　2 10.2 技术、服务性响应文件

　10.2.1 报价函；（格式见“附件”）

　10.2.2 竞标人认为需要加以说明的其他内容。

　10.2.3 中小企业声明函 10.2.4 分项最终报价明细表（不填写单价和金额）

　10.3 报价文件

　10.3.1 报价函； 10.3.2 初始报价一览表； 报价明细表的 包括设备的货款、运费、装卸、安装、调试、技术指导、保险、资金利息、保险期内、水费的维护、各种税费等所有交付使用验收合格前的所有费用。

　（1 1 ）初始报价一览表在 通过资格性审查和技术、服务性审查后现场密封递交 。

　（2 2 ）本次采购最高限价为 第1 1 包：

　143890.00 元 人民币， 第2 2 包人民币：

　617600.00元 。超过最高限价的报价为无效报价。

　11 、响应文件的编写与密封 11.1

　供应商应按本磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件。

　2 11.2 供应商应当准备资格性响应文件、技术服务性响应文件、分别封装（正本壹份、副本贰份）、报价响应文件 1 份、电子档 U 盘一份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本响应文件为准，每本响应文件装订方式应为左侧无线胶装（合页夹装订无效）。

　11.3

　响应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“响应文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标明资格性响应文件、技术服务性响应文件正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称。

　12 、响应文件的递交 12.1 各供应商应在报价当日并在本磋商文件“第一章磋商邀请函”规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达磋商地点。

　12.2 代理机构将不接受磋商截止时间后递交的响应文件。

　五、磋商与最终报价13 ．磋商 13.1 采购代理机构将在规定的时间和地点组织磋商。供应商须派代表参加，并签名 报到以证明其出席。

　13.2 磋商开始前将由采购人纪检人员当众查验响应文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封、磋商。

　13.3 响应文件有下列情况之一者视为无效：

　（1）响应文件未密封； （2）未经法定代表人签字或未盖供应商公章； （3）未缴纳保证金； （4）供应商针对同一项目递交两份或多份内容不同的响应文件，未书面声明哪一份有效的； （5）供应商在一份响应文件中，对同一项目有两个或多个报价的。

　13.4 在初审的基础上，对已按规定递交了响应文件的供应商就本项目的技术、商务及售后服务等内容，磋商小组所有成员与之磋商。

　13.5 最终报价 13.5.1 磋商后，供应商须在磋商小组要求的时间内作出最终报价，该报价须供应商的授权代表签字或盖章确认为有效。

　13.5.2 供应商在要求时间内作出最终报价及响应承诺时，因个人原因未在要求时间内作出最终报价及响应承诺的，将视为自愿放弃成交资格，且作废标处理。

　13.6 评定成交供应商 13.7 确定成交供应商 13.7.1 本项目采购人自收到磋商报告后3 3 个工作日内依法确定成交候选供应商。

　13.7.2采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，将不予确定其为成交供应商：

　（1）成交候选供应商存在违法、违纪行为的；

　（2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原

　因确定无法履行政府采购合同的； （3）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的； （4）其他不应确定成交供应商的情形。

　无法确定成交供应商的，采购人将重新组织采购。

　成交候选供应商以本款第（3）项放弃成交的，应当说明理由，但其磋商保证金将被没收。

　六、合同的授予

　14 ．成交供应商确定标准 合同将授予提供的服务、货物、工程符合采购需求，对提交最后报价的供应商的 响应文件和最后报价进行综合评分。然后根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。

　15 ．成交通知 书

　15.1采购人按服务符合采购需求的合格供应商确定成交供应商，确定成交供应商 后，采购代理机构在“四川政府采购网”及“泸州公共资源交易网”上公示成交结果，由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。

　15.2 成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有 法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。

　15.3 采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。16. 履约保证金：详见第二部分 17 ．签订合同

　17.1 成交供应商与采购人应在成交通知书发出之日起三十日内在双方约定地点签 定政府采购合同。逾期将取消成交资格并按相关规定处理。

　17.2 采购文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。

　17.3竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最终报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。

　18 ．采购人增加合同标的权力

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改 变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采

　购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　19 ．合同的转让与分包

　成交供应商应当按照合同约定履行义务完成成交项目，不允许转让和分包。

　2 20 0 ．履行合同

　20.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　20.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　2 21 1 ．验收

　成交供应商与采购人应严格按照磋商文件及相关法律法规及四川省财政厅《四川省 政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）和泸州市财政局 《关于加强政府采购项目验收工作的通知》（泸市财采（2014）32 号）的要求进行验收。

　2 22 2 ．恶意行为的处理细则

　 经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，报经泸州市财政局确认后首先做 出没收该供应商全额保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报并依法处理。

　2 2 3. 付款方式

　采购人在验收合格后十个工作日内支付95%，一年后无质量问题支付5%。

　24. 采购终止

　竞争性磋商中出现下列情形之一，采购人有权予以终止：

　(1) 出现影响采购公正的违法、违规行为； (2) 供应商的报价超过了采购预算，采购人不能支付； (3) 因重大变故，采购任务取消。

　七、质疑及投诉

　25. 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应 商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》等相关规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。供应商质疑向采购代理机构提出并由采购代理机构予以答复。

　八、保密条款

　26 、具体内容

　26.1 有关购买采购文件的潜在供应商的任何情况均不得透露给任何其他的购买采购文件的人。

　26.2 有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何供应商。

　26.3 供应商不得以任何方式干扰评审活动，否则其报价无效并追究其法律责任。

　26.4 采购代理机构将指定专人负责评审过程中的全部联系工作。

　九、腐败和欺诈行为的定义及责任

　27 、定义 27.1 腐败行为：是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人或采购代理在磋商过程或合同实施过程中的行为。

　27.2 欺诈行为：是指为了影响磋商过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人 或采购代理机构的利益，包括供应商之间串通报价（递交响应文件之前和之后），人为地使报价丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。

　27.3 承担责任 如果供应商在本项目竞争中有腐败或欺诈行为，不仅其报价将被拒绝，相关人员和单位还要承担相应的法律责任。

　十、关于中小企业的认定 根据《四川省财政厅、四川省经济和信息化委员会、中国人民银行成都分行关于印 发<四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定>的通知》文件规定，中小企业参加政府采购活动时，只需要在其投标、响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》，即可在评审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机构不得要求中小企业在参加政府采购活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。

　请各潜在供应商根据自身实际情况严格按照《工业和信息化部、国家统计局、国家 发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300号）规定的划分标准自行填写《中小企业声明函》。供应商参加政府采购活动时，如提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。

　第三部分

　供应商 和投标产品的资格、资质性

　及其他类似效力要求

　一、供应商的资格条件及其他类似效力要求 （一）资格要求：

　1.具有独立承担民事责任能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务制度； 3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉； 4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 5.具备法律和行政法规规定的其他条件； 6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 7.须提供公司注册地或项目所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案查询告知函或上述检查机关网上平台查询下载的告知函； （二）其他类似效力要求 缴纳本次招标要求的投标保证金。

　二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

　（一）

　投标产品的资格、资质性要求

　1、 投标产品的资格要求：进口产品不可以参加竞争； 2、 投标产品中的不间断电源需在最新一期《节能产品政府采购清单》目录内； 3、 投标产品的资质性要求：所提供的产品必须为正品，符合国家相关标准。

　（二）

　其他类似效力要求：

　1、 详见本《磋商文件》第五章采购项目技术、商务、服务和商务要求。

　注：1 1 、 本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额 标准为：2 2 万元。

　2 2 、 供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　第四部分

　供应商应当提供 的 资格、资质性及其他类似效力要求的 相关证明材料

　供应商必须按采购文件中的要求提交相关证明文件，并作为其响应文件的一部分，以证明其有资格参加竞争性磋商和成交后有履行合同的能力。

　（一）资格、资质性要求相关证明材料：

　供应商资格、资质性要求的相关证明材料对应表 序 号 供应商资格、资质性及其他类似效 力要求 供应商应当提供的相关证明材料 说明 1 具有独立承担民事责任能力； 一、供应商未实行“三证合一”的企业，提供下列材料：

　1、营业执照；（有效期内，副本，复印件）

　2、国税和地税的税务登记证；（副本，复印件）

　3、组织机构代码证。（有效期内，副本，复印件）

　二、供应商实行“三证合一”的企业，提供具有统一社会信用代码的营业执照（有效期内，副本，复印件）。

　三、法定代表人授权书原件、法定代表人和授权代表身份证复印件。（法人亲自投标无需提供授权书）

　注：第一、二项具备一项即可 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 提供2016年度经第三方审计的财务审计报告，新成立的公司无法提供的，需提供良好的商业信誉和健全的财务制度的承诺函；

　3 具有履行合同所必需的设备和专 业技术能力； 提供证明材料或提供供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函。

　4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 提供2016年以来其中任意1个月的缴纳社保和税收的证明 材料。免税企业须提供国家税务机关出具的免税证明材料，新成立公司（如为2017年新成立的公司）提供将依法缴纳税收和社保的承诺函（格式自拟）。

　5 参加本次政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录； 提供证明材料或提供供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函。

　6 法律、行政法规规定的其他条件。

　提供证明材料或提供供应商符合《政府采购法》第二十二 条规定条件的承诺函。

　7 供应商须提供公司注册地或项目 所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案查询告知函或上述检查机关网上平台查询下载的告知函。

　提供证明材料。

　以上供应商资格、资质性及其他类似效力要求第 3、5、6 条可合并提供一份承诺函。

　 （二）

　其他类似效力要求相关证明材料：

　1、保证金交纳凭证复印件（注：保证金交纳方式、金额符合招标文件要求）

　二、 应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　（一）

　资格、

　资质性要求的相关证明材料：

　1、投标产品的资格要求：进口产品不可以参加竞争（提供承诺函并加盖鲜章）； 2、投标产品中的不间断电源需在最新一期《节能产品政府采购清单》目录内，提供所在目录页复印件； 3、投标产品的资质性要求：所提供的产品必须为正品，符合国家相关标准（提供承诺函并加盖鲜章）。

　（二）

　其他类似效力要求 的相关证明材料：

　：

　1、详见本《招标文件》第六章招标项目技术、商务、服务及其他要求。

　第五部分

　采购项目一般技术、服务和商务要求一、项目概况 采购单位：泸州市公安局龙马潭区分局 项目名称：政法、检测专用设备 项目分包：本项目共 2 个包。

　二、技术要求 第1 1 包

　序号

　类

　别

　具体参数

　数量

　备注

　1 身份证阅读器 参数见附件 25

　2 总线报警控制主机 参数见附件 1

　 3 彩色中文液晶显示键盘 参数见附件 2

　 4 8 防区模块 参数见附件 1

　 5 室内防宠物探测器 参数见附件 6

　 6 幕帘探测器 参数见附件 3

　 7 烟、温一体双鉴探测器 参数见附件 8

　 8 后备电池 参数见附件 1

　 9 声光警号 参数见附件 2

　 10 金属防盗门 参数见附件 6

　 11 不间断电源 参数见附件 1

　含 16 只电池、1个电池柜 12 防静电地板 参数见附件 18

　 13 门禁系统 参数见附件 4

　 14 综合布线 参数见附件 1

　 15 过流漏电保护器 参数见附件 1

　 16 防雷防电涌插座 参数见附件 1

　 17 电磁干扰仪 参数见附件 1

　 18 单独供电系统 参数见附件 1

　 件 参数附件 1 核心产品：不间断电源、门禁系统

　（一）身份证阅读器

　1. 符合公安部 GA450、1GA450 标准规范，符合非接触 IC 卡 ISO14443 标准； 2. 符合 GB/T 2423-2001 标准规定； 3. 天线谐振频率：13.56MHz； 4. ★天线能量输出：天线表面磁场强度（Hmax）≤7.5A/m（rms）；天线表面法线方向 5cm 处电磁场强度（Hmin）≥1.5A/m（rms）； 5. ★机具调制输出：比特率：106Kbit/s（fc/128）；调制方式：ASK 调制；调制系数：8％～14％；编码方式：NRZ-L； 6. 副载波调制输入：副载波频率（fs）：847kHz；副载波调制方式：BPSK； 7. ★有效读卡距离 0～3cm； 8. 读卡时间：≤1 秒； 9. ★平均无故障工作时间（MTBF）≥5000 小时； 10. 电磁兼容：静电放电抗扰度符合 GB 17626.2 表 1 规定的接触放电 3 级条件；辐射抗扰度符合 GB 17626.3 表 1 规定的 2 级条件； 11. 电源电压 5V±5%，采用 USB 接口馈电方式或者外接电源适配器； 12. 通讯接口：USB 接口兼容 USB1.1/USB2.0

　TYPE C 接口可以正反插拔； 13. 使用环境：工作温度：0℃～50℃；相对湿度：≤90％； 14. 大气压力：86kPa～110kPa。

　（二）总线报警控制主机

　1. 跟随防区：≥2 个； 2. 防误报防区：≥1 个； 3. 分体键盘：≥16 个； 4. 编程方式：分体键盘编程； 5. 键盘通讯线长：≥100 米 （4x0.15mm2

　RVV 线）； 6. 报警通讯方式：通过电话网（PSTN）拨号传送报警信号；

　7. 报警通讯协议：C.ID、HT-2； 8. 报警电话：≥10 组（9、10 组分别为布、撤防上报中心台号码）； 9. 无线频率：315MHz 或 433MHz（选购）； 10. 无线距离：≥500—800 米（开阔地）； 11. 报警联动输出：常开、常闭可选（接点容量：3A 30VDC）； 12. 定时布/撤防时间：≥2 组； 13. 进入、退出延时：0～255S； 14. 录、放音时间：≥20S； 15. 监听时间：≥20S（可通过操作重复监听）； 16. 安装方式：壁挂式/嵌入式； 17. 环境适应性：温度为-20℃～55℃，相对湿度不大于 95%； （三）彩色中文液晶显示键盘

　1. 主机/键盘待机电流：55mA/20mA； 2. 主机/键盘报警电流：300mA/60mA； 3. 电源输出：DC12V 800mA； 4. 警号输出：DC12V 500mA。

　( ( 四）8 8 防区 模块

　1. 工作电压：直流 12—16V； 2. 待机电流：10 mA； 3. 传输距离：≥1.2 公里（可选购中继器延长传输距离）； 4. 传输线：RVV2*1.5； 5. 有线防区接口：≥1 个； 6. 有线接口工作模式：开路报警； 7. 电子沙盘输出：DC 12V/500mA； 8. 工作温度：－10℃~40℃。

　（五）室内防宠物探测器

　1. 探测方式 “微波+红外+微处理”三鉴探测； 2. 覆盖范围≥10×10m； 3. 探测角度≥110°；

　4. 微波灵敏度 10/20 脉冲计数可选，微波距离连续可调； 5. 红外灵敏度 1/2 脉冲计数可选，高、中、低三档距离调节； 6. 微波频率 10.525GHz； 7. 报警端口（NO COM）

　常闭，报警时断开 2 秒； 8. 防拆开关（TEMPER）

　常闭，外壳被拆开时断开； 9. 感应指示 微波探测到时黄色指示灯亮，红外探测到时绿色指示灯亮； 10. 工作电压 DC：

　9~13.5V； 11. 静态电流 ≤30mA； 12. 发射电流 ≤20mA； 13. 工作温度 -10℃～55℃ ； 14. 安装高度 1.8~2.2 米（壁挂式安装）。

　（六）幕帘探测器

　1. 探测方式：幕帘式被动红外探测； 2. 探测距离：8-12 米（室温 25℃）； 3. 探测角度：小角度探测 5°左右； 4. 安装高度：1.8~2.5 米； 5. 灵敏度：高、中、低三档调节； 6. 静态电流：15mA； 7. 报警电流：10mA； 8. 动作时间：2S； 9. 供电电源：DC10-14V； 10. 使用环境：温度-20℃～40℃ ； 11. 适用范围：室内，门窗，过道等场所。

　（七）烟、温一体双鉴探测器

　1、 工作电压：交直流 9V～35V； 2、 待机电流：16mA（继电器常闭），3mA（继电器常开）； 3、 报警电流：8mA(继电器常闭），19mA（继电器常开）； 4、 报警指示：红色 LED 常亮； 5、 传感 器：红外光电传感 器；

　6、 工作温度：-10℃～+50℃； 7、 环境温度：最大 95%RH（无凝结现象）； 8、 抗 RF 干拢：10MHz 20V/m； 9、 报警输出：常开/常闭可选，接点容量 DC28V100mA； 10、 复位方式：自动复位/断电复位可先。

　（八）后备电池

　1、12V7A （九）声光警号

　1、BEL 驱动电压：DC 8—16V； 2、警报电流：370mA； 3、警报响度：120dB； 4、报警声音选择 M：1——单音调、2——六音调； 5、TAMPER（防拆）接口：常闭； 6、防护等级：IP55（耐水花，具有防紫外线的塑料外壳）； 7、使用环境：－20℃~55℃。

　（十）金属防盗门

　1. 尺寸：≥950*2050； 2. PZ6820 锌合金白金拉手； 3. 高密度环保填充板； 4. 门厚：≥90MM；冷轧钢板； 5. 304 不锈钢；PU 环保皮条； （十一）不间断电源

　S UPS 电源主机

　1、UPS 功率：高频双变换在线式≥10KVA 单进单出； 2、★UPS 具有静态旁路开关，可在线维修，维护更加方便； 3、★LCD/LED 双重显示，机器具有 ECO 运行模式； 4、★充电电流可设置； 5、UPS 主机的输入：

　 输入电压范围：具备超宽的输入电压范围，以适应恶劣电网条件，120VAC-276VAC；

　输入频率范围：45-65HZ；

　输入功率因数可达到 0.99 以上； 6、UPS 输出：正弦波；

　输出电压范围：220Vac± 1%；

　输出功率因素：0.8（0.9 可选）；

　输出频率范围：50±0.1 HZ；

　电池模式时为 50±0.1HZ； 7、★电池组电压：±96VDC, ±108VDC，±120VDC（16 只/18 只/20 只可选）

　8、超载能力：

　负载≤110%持续 60min

　负载≤125%持续 10min

　负载≤150%持续 1min

　负载＞150%立即转旁路（市电模式下，在过载消除后，UPS 可自动转回逆变模式）

　9、UPS 能根据负载容量大小自动调节风扇的转速以延长风扇的寿命,当风扇异常时，UPS 能自动检测并报警显示。

　电池

　6 16 只

　1. 蓄电池需采用独特的气体再化合技术（GAS RECOMBINATION），不必定期补液维护，减少用户使用的后顾之忧。

　2. 蓄电池要求采用全自动的安全阀（VRLA），能防止气体被吸入蓄电池影响其性能，同时也可防止因充电等所产生的气体造成内压异常而损坏蓄电池。

　3. 自放电率低，在 20℃的环境下，蓄电池在 6 个月内不必补充电能即可正常使用； 4. 所投蓄电池产品需适应环境能力强，可在-20℃～+50℃的环境温度下使用，能适用于特殊环境。

　5. ★为保证 UPS 电源的兼容性和可靠性,投标蓄电池要求与 UPS 主机同一品牌,拒绝OEM； 6. 系统延时要求配置 12V 65AH 蓄电池； 7. ★原厂质保三年。

　电池柜

　1、加强筋，板面平整；

　2、酸化,磷化,除锈,防静电技术, 表面喷塑处理,防腐蚀工艺；

　3、每台电池柜可装入 16 只 12V-100AH 蓄电池；

　4、标准线，正规厂家开关，端子，接线柱，过线圈；

　5、外观尺寸(W*D*H)mm：尺寸≥470*760*1180；

　6、备注：随电池柜赠送电池空开、电池连接线。

　（十二）防静电地板

　1. ★尺寸：≥600×600×35mm，无边防静电全钢架空活动地板； 2. 上钢板厚度≥1.5 毫米，下钢板厚度≥1.0 毫米； 3. 面层采用≥1.5 毫米高耐磨三聚氰胺面层； 4. 地板横梁采用壁厚≥1.0 毫米； 5. 其综合机械性能和电性能均符合相关行业标准 SJ/T10796-2001《防静电活动地板通用规范》； 6. 采用优质钢板经拉伸、点焊、喷塑、成型，内填加气水泥； 7. 支座为镀锌钢板结构，高度可调并能自锁； 8. 地板防火、防水、承载力大、不易变形、寿命长，且无污染、为环保型产品； 9. 配件齐全，灵活组合性； 10. 高抗静电板面，良好的防静电效果； 11. 四周封边平整牢固，密封性强，防止潮湿及变形； 12. 集中载荷：3560N 时地板挠曲量小于 1.5mm,支撑的承载能力大于 2000kg； 13. 均布载荷：大于 1200kg/平方； 14. 防静电系数：1×106～109Ω； 15. 滚动载荷：≥500kg，滚动 10000 次挠度≤2.0mm； 16. 防火等级：基板为 A 级防静电面层为 FV-1 级； 17. 内部填充材料: 选用 425#硅酸盐水泥, 性能指标：强度 24.5mpa/7d；初凝不早于45min，终凝时间大于 10h；细度 0.080mm，方孔筛余量不大于 10%，安全性达标。选用 J 型环保发泡剂，发泡后水泥密度达到 1.29g/cm3； 18. 含安装辅材。

　（十三）门禁系统

　1. 主机：

　2. 主机外观造型应轻薄时尚，按键应采用蓝光显示触摸式按键设计。

　3. ★主机应具有不小于 2.8 寸图文型液晶显示屏用于显示时间、日期、星期，及刷卡时显示卡号、用户名。

　4. 主机支持 Mifare 卡识别，可读取 Mifare 卡号或 Mifare 卡内容。

　5. ★主机具有光学式指纹模块功能：指纹辨识模式支持 1:1 模式和 1：N 模式,支持9500 枚指纹,指纹识别速度≤1S,误认率（FAR）≤0.001%,拒认率（FRR）≤0.01%。

　6. 主机具备不少于以下接口类型及相应数量：TCP/IP 接口（支持 10M/100Mbps，网速自适应）1 个；WIFI 接口 1 个；RS485 通讯接口 1 个；Wiegand 通讯接口 1 个；USB2.0接口 1 个；SD 卡接口 1 个；报警输入接口 2 个；门磁输入接口 1 个；开门按钮接口 1 个；电锁输出接口 1 个；报警（门铃）输出接口 1 个。

　7. ★主机应支持无线 wifi 组网，便于施工安装。

　8. ★主机应能对门的开启方式，卡的各种使用权限进行组合设置，实现不同场景的权限管理：认证方式：刷卡；指纹、刷卡+指纹、刷卡+密码、指纹+密码、刷卡+指纹+密码；反潜回（防跟随）功能；多重卡认证开门；多重卡+中心远程认证开门；多重卡+超级密码开门；多重卡+超级卡开门；首卡开门；超级权限开门；中心远程开门；单向刷卡（指纹）和双向刷卡（指纹）开门。

　9. 主机及各主要组成部分应有表明其工作正常的自检功能。

　10. 主机具有手动和自动校时功能。

　11. 主机应具有大容量存储，支持最多 10 万张卡片管理和 30 万条事件存储。

　12. 发生以下情况时，系统应报警：当连续若干次在目标信息识读设备或管理/控制部分上实施错误操作时；当未使用授权的钥匙而强行通过出入口时；未经正常操作而使出入口开启时；出入口开启时间超过设定值时；设备被拆除时；黑名单卡刷卡时；接入系统平台后可支持视频联动报警功能。

　13. 主机应具有应急开启的方法。

　14. 主机软件应具有看门狗检测功能。

　15. 主机应具有 2 路入侵探测接口，能联动报警输出。

　16. ★主机具有升级功能：支持在线升级功能，也支持本地 U 盘升级功能。

　17. 主机具备防拆功能。

　18. 主机根据设定事件的联动关系，当检测到该事件发生时，可触发对应的动作。

　19. 主机具有门禁一体机和门禁读卡器两种工作模式：一体机模式下，可直接控制门开

　关。读卡器模式下，可通过 wiegand 或 RS485 协议接入门禁主机，通过门禁主机控制门开关。

　20. 主机具备远程控制功能，客户端软件可远程控制设备执行开门、关门、门常开、门常闭动作。

　21. 工作温度：﹣40℃~﹢65℃。

　22. 安装方式：可 86 底盒安装，也可壁挂安装（无需底盒）。

　23. 发卡器：

　1、设备具有一个 USB2.0 接口；2、识别速度≤1s；3、使用 DC5V 电源供电 4、工作温度满足-10℃~+55℃；5、工作湿度满足 20%~80%。

　24. 磁力锁：

　磁力锁/上锁时 NO 输出；开锁时 NC 输出/最大拉力 280kg*2 静态直线拉力；锁体长480x 宽 48.5x 厚 26.5(mm)/吸板 180x38x11mm；延时不可调/适用于木门、玻璃门、金属门、防火门/国内标配；输入电压：DC12V 或 DC24V；工作电流：12V/500mA x2 ;24V/250mAx2；功耗：12W。

　（十四）综合布线

　含各楼层、房间打墙洞、网络布线、原设施设备移动搬迁等 （十五）过流漏电保护器

　220V 自动重合闸电源保护器/漏电...