四川政府采购四川省成都市龙泉驿区农村发展和林业局林地变更调查设计83.4万亩采购项目竞争性磋商采购公告2639

　1

　 招标编号：

　5101122017001173

　 成都市龙泉驿区 林地变更调查设计 83.4万亩采购项目

　竞争性磋商文件

　采

　购

　人：成都市龙泉驿区农村发展 和 林业局

　采购代理机构：中经国际招标集团有限公司

　2017 年 1 12 2 月

　2 目

　录

　 第一章

　磋商邀请 ............................................................................................................. 3 第二章

　供应商须知 ......................................................................................................... 5 第三章

　响应文件格式 ................................................................................................... 13 第四章

　供应商应当提供的资格相关证明材料 ........................................................... 29 第五章 项目技术、服务及商务要求 ............................................................................. 29 第六章

　评审办法 ........................................................................................................... 30 第七章

　合同条款及格式 ............................................................................................... 38

　3 第一章

　磋商邀请

　中经国际招标集团有限公司（采购代理机构）受龙泉驿区农村发展和林业局（采购人）委托，拟对龙泉驿区林地变更调查设计 83.4 万亩采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎供应商参加该项目的竞争性磋商。

　一、 采购编号：5101122017001173

　二、

　项目名 称：龙泉驿区林地变更调查设计 83.4 万亩采购项目 三、资金来源：财政性资金 四、项目简介：

　详见磋商文件第四章。

　3 3 、履约时间要求：合同签订后 30 日内提交初步成果。

　五、参加磋商的供应商应具备的资格条件

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。

　7、具有林业调查规划设计资质乙级或及以上资质。

　六、 磋商文件获取时间、地点：

　磋商文件自 2017 年 12 月 2 日至 2017 年 12 月 8 日 9:00-12:00、14:30-17:00（节假日除外）在 成都市高新西区合作路 89 号龙湖时代天街 17 栋 627 室 现场报名购买。

　采购文件售价：人民币 200 元/份（采购文件售后不退，投标资格不能转让）。

　供应商购买采购文件时应出示：（1）单位介绍信原件或法定代表人授权书原件；（2）购买人身份证（复印件盖单位鲜章，出示原件）。

　4 七 、响应文件递交截止时间和开标时间：2017 年 12 月 14 日 11 时 00 分（北京时间）。

　响应文件必须在递交截止时间前送达磋商地点。逾期送达的响应文件恕不接受。本次磋商不接受邮寄的响应文件。

　八、响应文件递交地点和开标地点：

　成都市高新西区合作路 89 号龙湖时代天街 17 栋 602室

　 。

　。

　九、本磋商邀请在 四川政府采购网 上以公告形式发布。

　十、联系方式

　采 购 人：成都市龙泉驿区农村发展和林业局 地

　址：

　龙泉驿区龙泉镇永安路 269 号 联 系 人：刘先生 联系电话：13438302810

　采购代理机构：

　中经国际招标集团有限公司 地

　址：

　四川省成都市高新西区合作路 89 号龙湖时代天街 17 栋 627 室

　联系人：

　徐先生 电

　话：

　028-87956963

　5 第二章

　供应商须知

　供应商须知前附表

　序号

　条款名称

　说明和要求

　1 采

　购

　人 采 购 人：成都市龙泉驿区农村发展和林业局 地

　址：

　龙泉驿区龙泉镇永安路 269 号

　联 系 人：刘先生 联系电话：

　13438302810

　2 采购代理机构 采采购代理机构：中经国际招标集团有限公司 地

　址：四川省成都市高新西区合作路 89 号龙湖时代天街 17 栋 627 室 联系人：

　徐先生 电

　话：

　028-87956963 3 采购项目名称 成都市龙泉驿区林地变更调查设计 83.4 万亩采购项目 4 资金情况 财政资金 5 采购预算 （实质性要求）

　本次采购预算 24 万元。超过采购预算的投标为无效投标。

　6 采购方式 竞争性磋商 7 质量要求、验收标准 符合合同规定 8 答疑会 不组织 9 磋商供应商对竞争性磋商文件提出质疑的时间 自竞争性磋商文件发售截止时间起的 2 个工作日内。

　10 构成竞争性磋商文件的其他文件 澄清、修改书及有关补充通知等 11 磋商有效期 响应文件递交截止之日起 90 天内。

　12 磋商保证金 金额：人民币3000元交款方式：通过供应商的基本账户

　6 转账提交。

　收款单位：中经国际招标集团有限公司四川分公司 账号：4402 2439 0910 0007 120； 开户行：中国工商银行股份有限公司成都蜀西路支行 注：磋商保证金应当从其基本账户转出，磋商保证金应在 2017 年 12 月 13 日 17:00 时（北京时间）前汇入指定账户，以采购代理机构银行到时间准，汇款时请注明项目名称、项目编号及用途。

　13 履约保证金 无 14 响应文件份数 正本 1 份；副本 2 份；单独封装的“开标封信”一份。

　15 响应文件的装订 正本和副本分别装订。

　16 响应文件封面的标注 正本、副本封面至少应标注项目名称、供应商名称、日期，并加盖供应商公章 17 响应文件密封袋的 外层标注 正本、副本密封在一起，开标封信单独封装。密封袋的外层封套应标注：竞争性磋商项目名称、项目编号、磋商供应商名称、年月日，封口处加盖供应商公章。

　18 响应文件递交 地点、递交时间 见第一章：磋商邀请 19 开标时间和开标地点 见第一章：磋商邀请 20 采购代理服务费 及专家评审费 （1）本项目采购代理服务费及专家评审费由成交供应商支付，金额为4000元。

　（2）成交供应商应在领取《成交通知书》的同时向采购代理机构缴清上述费用，采用转账或现金的方式办理付款。

　21 低于成本价不 正当竞争预防措施（实质性要求）

　在评标过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，

　7 并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事 项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人 或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当 将其响应文件作为无效处理。

　22 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件和企业注册地所在县（市）区工信部门的认证。

　3. 参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成

　8

　惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。/对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　23 备

　注 1、本磋商文件在四川政府采购网上以公告形式发布，磋商文件的更正、延期等事项在四川政府采购网上发布，不再以电话、传真等形式告知，请各响应人及时查阅网上公布的相关信息。

　若因不及时查询更正、延期等公告，造成的后果响应人自行承担。

　2、当须知正文与须知前附表不一致时，以须知前附表内容为准。

　3、供应商质疑：由招标代理机构负责答复。根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　4、供应商投诉：投诉受理单位为本项目同级财政部门，联系电话：

　9 一、总

　则 1.适用范围 1.1 本竞争性磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述的服务项目采购。

　2. 有关定义 2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商的采购人是成都市龙泉驿区农村发展和林业局。

　2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理竞争性磋商事宜的采购机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是上海容基工程项目管理有限公司(简称“采购执行机构”)。

　2.3“磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4“磋商供应商”系指购买了竞争性磋商采购文件拟参加磋商和向采购人提供服务的磋商供应商。

　3. 合格的磋商供应商 3.1 合格的磋商供应商应具备以下条件：

　（1）向采购代理机构购买了竞争性磋商采购文件并登记备案； （2）遵守国家有关的法律、法规和条例； （3）竞争性磋商采购文件和法律、行政法规规定的其他条件。

　4.磋商费用 4.1 磋商供应商参加磋商的有关一切费用由磋商供应商自行承担。

　4.2 本项目代理服务费由成交供应商支付，具体支付办法见须知前附表。

　二、竞争性磋商采购文件 5．竞争性磋商采购文件的构成 5.1 本竞争性磋商采购文件包括以下内容：

　（1）磋商邀请 （2）供应商须知 （3）响应文件格式 （4）竞争性磋商项目及要求 （5）评审办法 （6）合同的主要条款

　10 5.2 磋商供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。磋商供应商没有对竞争性磋商采购文件全面做出实质性响应存在的风险由磋商供应商自行承担。

　6. 竞争性磋商采购文件的澄清和修改 6.1 在磋商截止时间前，磋商采购单位无论出于何种原因，可以对竞争性磋商采购文件进行澄清或者修改。

　6.2 在磋商期间，磋商小组根据实际磋商情况，可以对竞争性磋商采购文件进行澄清或者修改。

　7.答疑会 本项目不组织答疑会，若有疑问由供应商书面发函至采购代理机构。

　8．响应文件的语言 8.1 磋商的所有来往书面文件均须使用中文。

　9．计量单位 9.1 磋商均采用国家法定的计量单位。

　10.报价货币 10.1 本次竞争性磋商均以人民币报价。

　11．响应文件的组成：第三章“响应文件格式”。

　12．响应文件格式 除明确允许磋商供应商可以自行编写的外，供应商应严格按照竞争性磋商采购文件第三章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。

　13．磋商保证金 13.1 按第二章磋商须知前附表要求交纳。

　13.2 磋商供应商所交纳的磋商保证金不计利息。

　13.3 未成交供应商的磋商保证金，将在《成交通知书》发出后按要求提交保证金退款手续后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效后，提供合同复印件（验原件）及保证金退款手续后五个工作日内全额退还。

　13.4 供应商应在递交响应文件时，同时递交一份《保证金退款申请书》（格式见本须知附件），供采购代理机构退还谈判保证金。该申请书递交时单独装订，无需密封。

　13.5 下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的磋商保证金：

　11 (1)由于成交供应商的原因未能按照竞争性磋商采购文件的规定与采购人签订合同； (2)磋商有效期内，磋商供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

　(3)报名成功并登记备案后未按时参加投标，导致采购活动无法正常开展的。

　（4）在磋商文件规定的响应截止时间后撤回投标的； （5）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （6）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （7）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的； （8）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的； （9）供应商提供虚假资料的； 14．响应文件的印制和签署 14.1 磋商供应商应按“磋商须知前附表”准备响应文件正本、副本、开标封信。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　14.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由磋商供应商的法定代表人或其授权代理人在规定签章处签字和盖鲜章。

　14.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何签字、行间插字、涂改或增删，必须由磋商供应商的法定代表人或其授权代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效磋商。

　14.4 响应文件正本和副本必须胶装成册并逐页编码。

　14.6 响应文件统一用 A4 幅面纸印制。

　15.响应文件的密封和标注 15.1 正本、副本密封在一起，开标封信单独封装。

　15.2 密封袋的外层封套应标注：竞争性磋商项目名称、项目编号、磋商供应商名称、年月日，封口处加盖供应商公章。

　16. 响应文件的递交 16.1 磋商供应商应在竞争性磋商采购文件规定的时间和地点递交响应文件； 16.2 本次竞争性磋商不接受邮寄的响应文件。

　四、磋商办法：详见第五章

　12 五、签订及履行合同和验收 17. 签订合同 17.1 成交供应商在收到磋商采购单位发出的《成交通知书》后，应按法律法规规定的时间内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　17.2 供应商确认成交后，拒绝领取成交通知书的，采购单位将于成交供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出成交通知书。

　17.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性磋商采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

　17.3 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　18. 采购人增加合同的权利 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交磋商供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　19. 履行合同 19.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　19.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　20. 验收 20.1 成交供应商与采购人应严格按照磋商文件及相关政策要求进行验收。

　13 附件 保证金退款申请书

　 我公司

　于

　年

　月

　日向贵公司缴纳了投标保证金人民币

　 元（大写：

　）

　采购项目名称：

　项目编号：

　 包

　号：

　评标工作结束后，如果我公司未中标，则申请于中标通知书发出后 5 个工作日内退回投标保证金

　 元（大写：

　 ）。

　对公账户信息如下：

　公司名称：

　 公司地址：

　 公司开户账号：

　开户银行：

　开户支行：

　公司联系人：

　联系电话、传真：

　纳税人识别号 （即统一社会信用代码）：

　 银行 cnaps 号（即银行联行号，一般为 12 位数字，网上可查，也可打电话到开户银行查询）：

　 公司名称：(盖章) 日

　期：

　 备注：（1）此格式用于供应商退还保证金的手续，不纳入评审范畴。该申请书递交时单独装订，无需密封，在递交响应文件时同时递交。

　 （2）需附开户许可证及银行转账回单复印件。

　14

　第三章

　响应文件格式

　 注：本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理;本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项;本章节没有列出对响应文件中其它内容格式要求的，供应商可自行编写拟定，格式不限。

　15

　 项目

　（采购 编号：

　，包号：

　）

　 开标信封

　 供应商名称：

　：

　 （公章）

　年

　 月

　 日

　16 一、初始报价表

　 招标编号：

　包号：

　 项目名称：

　 序号 报价项目 数量 单价 （元）

　合价（元）

　备注

　 合计

　投标总价：（大写）人民币

　元

　角

　 分

　 供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或其委托代理人：

　（签字）

　日

　期：

　 年

　月

　 日

　 注：1、投标总价应包括磋商文件规定的全部内容的报价。

　2、本表应单独密封在开标信封内，与响应文件其他部分分开包装，递交响应文件时一并同时递交。

　17 （正本或副本）

　 项目

　（采购 编号：

　，包号：

　）

　 响

　应

　文

　件

　 供应商名称：

　：

　 （公章）

　年

　 月

　 日

　18 一 、 磋

　商

　函

　 (采购代理机构名称)：

　我方全面研究了 “

　 ”项目竞争性磋商采购文件(项目编号

　)，决定参加贵单位组织的本项目磋商。我方授权

　(姓名、职务)代表我方

　 (磋商单位的名称)全权处理本项目磋商的有关事宜。

　1、我方同意按照竞争性磋商采购文件的要求，向贵单位交纳人民币

　元(大写：

　)的磋商保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金：

　2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 按照要求完成项目约定的工作内容。

　(1)如果我方在磋商有效期内撤回磋商； (2)我方提供了虚假响应竞争性磋商采购文件的响应文件； (3)在磋商过程中有违规违纪行为； (4)我方在磋商有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照竞争性磋商采购文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

　3、我方为本项目提交的响应文件正本 1 份，副本 2 份，单独封装的“开标信封”一份。

　4、我方承诺，磋商有效期为响应文件递交截止时间之日起 90 天。

　5、我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。

　供应商名称：

　(盖章) 法定代表人或授权代理人：

　(签字) 通讯地址：

　邮政编码：

　19 联系电话：

　传

　真：

　日

　期：

　20 二、法定代表人授权书

　 (采购代理机构名称)：

　本授权声明：

　 (磋商供应商名称)

　(法定代表人姓名、职务)授权

　(被授权人姓名、职务、身份证号码)为我方 “

　” 项目(项目编号)磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　附：法定代表人和授权代理人有效的身份证复印件

　 供应商名称：

　 (盖章) 法定代表人签字：

　授权代理人签字：

　日

　期：

　21 三、供应商基本 情况表

　供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　法定代表人 姓名

　电话

　 成立时间

　营业执照号

　 开户银行

　账号

　 经营范围

　 备

　注

　 注：附营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证副本复印件（若是三证合一则只需提供营业执照副本复印件）、相关资质证书复印件（如有）。

　22 四、类似项目业绩一览表

　项目名称：

　 项目编号：

　年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备注

　 注：提供成交通知书或合同复印件。

　23 五、偏

　离

　表

　序号 磋商文件要求 供应商偏离说明 备注

　 注：本表只填写供应商对磋商文件要求有偏离的部分。

　24

　六、项目实施方案

　 注：由供应商自行编写（格式不限）。

　25 七、承

　诺

　函

　致：

　 我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：

　一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。

　7、具有林业调查规划设计资质乙级或及以上资质。

　二、完全接受和满足本项目采购文件中规定的实质性要求，如对采购文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对采购文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

　三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　四、参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

　五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

　六、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　七、我公司完全同意采购文件中关于知识产权的说明，承诺由此造成的纠纷由我单位全权负责。

　八、我单位现任法定代表人投标活动期间没有行贿犯罪记录，若被查实有行贿犯罪记录，愿承担相关的法律责任，并承担赔偿责任。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

　26

　 供应商名称：

　(盖章) 法定代表人或授权代理人：

　（签字或盖章）

　日

　期：

　27 八、中小企业声明函

　 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　企业名称（盖章）：

　日期：

　28

　 九、残疾人福利性单位声明函

　本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

　本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　供应商名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日

　期：

　年

　月

　日

　备注：凡未填制该声明函的视为非残疾人福利性单位。

　29 十、其他证明资料

　 注：由供应商根据自身情况自行提供。

　30 第四章 项目技术、服务及商务要求

　 一、采购项目内容：

　（一）、项目最高限价：

　24 万元。

　（二）、技术和服务要求

　 林地变更调查是在 2012 年完成且已通过政府批准实施的《林地保护利用规划（2010—2020 年）》 一张图和 2016 年林地变更调查成果的基础上，采用遥感、地理信息系统和数据库等现代信息技术，结合现场调查核实方法，开展的林地范围、地类、林地管理属性等变化情况的调查工作。

　主要任务开展林地变更调查、衔接第二次全国土地调查成果和公益林档案更新成果等相关专题、集成最新林地一张图成果。

　一）开展林地变更调查 以 2012 年完成的林地保护利用规划（林地一张图）和 2016 年林地变更调查成果为基础，以 2009 年—2017 年期间森林经营与管理档案为依据，对林地一张图进行林地范围、地类转变、林地保护等级以及管理属性等内容的变更调查，确保林地一张图数据时效的有效性，数据内涵与现地的吻合性。

　1．档案收集与整理。收集并整理变更年度林业经营管理资料，提供林地变化相关依据。

　2. 遥感数据处理与目视解译。开展高分辨率遥感影像处理和目视解译，判读区划林地变化地块，形成变化图斑。

　3. 变化原因分析与野外调查核实。逐个变化图斑分析具体变化原因，现场落实变化范围，调查变化图斑资源现状，核实确认变化结果。

　4. 更新变化图斑森林资源。根据现场调查情况，确认野外核实变化图斑的变化范围，与已有档案验证的变化图斑一起，更新全部变化图斑的森林资源，形成变化图斑数据库。

　二）衔接相关专题 1.衔接第二次全国土地调查成果。找出首次完成的林地一张图和 2016 年林地变更调查与第二次全国土地调查成果之间在林地范围界定中的差异，并在差异情况分析判断和现场核实的基础上，经程序报批和审核后，纠正前期林地保护利用规划林地界定

　31 错误，为林地保护利用规划修编提供依据，为一个行政区域在经济社会发展、城乡建设、土地利用以及生态环境保护等规划统一一张蓝图奠定基础。

　2.衔接2017年度公益林档案。依据2017年公益林更新档案，在保持公益林地的地块位置、范围、规模以及事权等级、保护等级等关键因素不变化的前提下，全面衔接林地保护利用规划一张图的森林类别属性，为林地一张图应用于公益林的保护管理提供科学依据。

　三）集成最新成果 1.更新林地一张图。以林地变更调查结果、与第二次国土调查衔接结果以及与公益林更新档案衔接结果为基础，更新 2016 年林地变更调查形成的全市林地一张图。以2016 年为时间参照，形成全区最新的林地一张图。

　2.更新森林资源数据库。以最新的林地一张图为基础，充分运用森林资源规划设计调查以及其他专题调查、工程实施档案等成果，更新森林资源数据库，确保林地一张图森林资源数据时效性。

　四）调查范围 林地变更调查范围包括连续面积 1 亩（≥667 平方米）以上的林地和分布森林林木的非林地(土地利用属性为“耕地”、“草地”、“建设用地”或者“未利用土地”)。

　五)成果要求 1、地变更调查成果数据 1）、本期林地数据库（shp 或 gdb 格式）

　命名规则：区县代码_xz_年度.gdb，市代码_xz_年度.gdb。

　2）、林地变化数据库（shp 或 gdb 格式）

　命名规则：区县代码_bh_年度.gdb，市代码_bh_年度.gdb。

　3）、行政界线数据库（shp 或 gdb 格式）

　对行政界线（含村界）发生变化的，提交最新行政界线数据库（shp 或 gdb 格式）。命名规则：区县代码_xzjx_年度.gdb，市代码_xzjx_年度.gdb。

　4）、第二次全国土地调查成果数据库（shp 或 gdb 格式）

　命名规则：区县代码_GTED_年度.gdb，市代码_ GTED _年度.gdb。（二）林地变更调查成果统计表 2、林地变更调查成果统计表以 xls 格式提交，内容包括：

　32 1）、各类林地面积变化统计表 命名规则：区县或市代码_各类林地面积变化统计表____年度.xls。

　2）、公益林地面积变化统计表 命名规则：区县或市代码_公益林地面积变化统计表____年度.xls。

　3）、商品林地面积变化统计表 命名规则：区县或市代码_商品林地面积变化统计表____年度.xls。

　4）、林地与非林地动态转移统计表 命名规则：区县或市代码_林地与非林地动态转移统计表____年度.xls。

　5）、林地变化原因分析统计表 命名规则：区县或市代码_林地变化原因分析统计表____年度.xls。

　6）、林地保护等级变化分析统计表 命名规则：区县或市代码_林地保护等级变化分析统计表____年度.xls。

　7）、林地保护利用规划一张图与土地调查成果衔接统计表 命名规则：区县或市代码_林地保护与土地调查衔接统计表____年度.xls。

　3、林地变更调查成果报告 林地变更调查成果报告以 word 格式提交。内容包括：

　1）、林地变更调查报告 包括两大部分，第一部分工作概况，包括工作组织和实施情况，工作经验、存在问题和建议、相关说明等内容。第二部分调查成果，包括自然概况、林地资源现状、林地动态变化分析；林地管理成效、存在问题和建议等。

　命名规则：区县名(区县成果)林地变更调查报告（年度）.doc” 2）、林地变更调查成果质量检查报告 内容包括工作组织、检查内容、检查数量及方法、发现问题及处理、结论、需要说明的情况和建议。

　命名规则：区县名(区县成果)或市级成果 +林地变更调查成果质量检查报告（年度）.doc 3）、在合同期满之前一次性交付成果。

　七）、林地变更调查工作要求 1、对接各类规划。充分利用第二次全国土地调查成果数据库、土地利用总体规划数据库、公益林年度更新数据库和交通、旅游等发展规划，以及 2009—2017 年期间造

　33 林、采伐、占地、灾害等林地变化地块等档案材料，完成变化图斑现地调查核实，提出林地一张图调整变更建议。

　2、技术承担单位。落实选取乙级（含乙级）以上林业调查规划设计单位技术承担单位承担林地变更调查工作，同时选派业务素质高、责任心强、专业能力强的技术人员参与现地核实。

　3、做到多规合一。林地变更调查应于森林资源二类调查和公益林年度更新成果、国土二调等规划、成果进行有效衔接，保证林地变更调查成果客观、真实、准确、有效，确保各类成果、规划连续一致，切实做到森林资源调查多规合一。

　4）、由于此项目为野外作业，所以在调查过程中，发生的一切意外均由技术承担调查单位单方负责。

　二、 商务要求 1 服务时间：乙方中标后， 自中标成交通知书发出之日起，须按政府采购相关要求，在三日内与采购单位签定合同，在签定合同后 30 日内完成并交付成果。

　2 服务地点：成都市龙泉驿区全境内。

　3 质量要求 按《四川省林地变更调查操作细则》及国家相关规定完成本次林地变更工作。并确保合格通过县级自查、省级检查。

　34 第五章

　评审办法

　一、总则 1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214 号）等法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。

　2、评审工作由供应商负责组织，具体评审事务由供应商依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

　3、评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。

　4、评审委员会按照磋商文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

　（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价； （2）要求磋商供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清； （3）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商； （4）向磋商采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

　5、评审过程严格保密。供应商对评委会的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其磋商被拒绝。

　6、评委会决定响应文件的响应性依据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

　7、评委会发现磋商文件表述不明确或需要说明的事项，可提请磋商采购单位书面解释说明。发现磋商文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评审，并向磋商采购单位书面说明情况。

　二、磋商流程 1、根据采购法要求，依法成立磋商采购小组。

　2、响应文件是否满足磋商文件资格性及符合性审查。

　3、对通过资格性和符合性审查的供应商需对现场陈述进行综合评分。

　4、响应文件报价中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

　(1)用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准； (2)单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；

　35 (3)单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价； (4)按上述修正错误的方法调整的磋商报价应对磋商供应商具有约束力。如果磋商供应商不接受修正后的价格，其磋商将被拒绝。

　5、磋商供应商的磋商代表须是具有合法资格的法人代表或授权代理人。

　6、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

　7、磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

　8、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代理人签字。由授权代理人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

　9、通过资格性审查的供应商按磋商文件要求提交第一轮报价。

　10、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

　11、对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代理人签字。由授权代理人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（注：要求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交相应的响应文件）。

　12、根据竞争性磋商管理办法及补充办法规定，经磋商确定实质性响应的供应商后，实质性响应的供应商不得少于 2 家。磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价表由采购代理机构当场提供给供应商，该表由法定代表人或授权代理人签字即有效。

　36 13、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

　14、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐），并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

　三、评审标准 1、资格性和符合性审查的标准 序号

　项

　目

　合格条件 结论

　1 供应商资格 满足磋商文件的要求

　2 磋商保证金 满足磋商文件的要求

　3 营业执照、组织机构代码证、税务登记证 （或三证合一证件）

　满足磋商文件的要求

　4 报价唯一性 满足磋商文件的要求

　5 投标有效期 满足磋商文件的要求

　6 授权委托书、开标一览表、磋商函等格式的签字、盖章情况 满足磋商文件的要求

　7 报价是否超过磋商文件规定预算控制价 满足磋商文件的要求

　8 第四章

　采购项目技术、服务及商务要求 满足磋商文件的实质性要求，无负偏离

　 说明：结论填写“合格”或“不合格”，结论均为“合格”才能通 过资格审查，如结论中有一项为“不合格”，则不能通过资格性或符合性审查。

　37 2 、详细评分标准

　四、磋商终止的情形：

　本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，磋商终止：

　(1)符合资格条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足二家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。

　磋商终止后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告。

　五、 成交

　1、成交原则：本项目根据评委会推荐的成交候选人名单，确定第一名为成交供应商。

　2、成交程序 序号 评分因素及权重 分值 评分标准 说

　明 1 报价 30% 30 1.以有效报价（通过资格性和符合性检查的投标人）的最低价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价) 2、对小型和微型企业生产的产品的价格（如涉及）给予 6%的扣除，用扣除后价格参与评审。

　2 实施方案 40% 40 评委根据投标人提供的本项目实施方案进行评分，很好的得 40 分，好的得 30 分，较好的得 25 分，一般的得 20，差的得 10。

　3 业绩 10% 15 具有 3 个及以上类似业绩，每个业绩得 5 分，最高 15 分，没有业绩的不得分。

　 4 服务 10% 10 完全满足服务要求的得 10 分；比较满足服务要求的得 6 分，不能满足服务要求的不得分

　完成的项目可作参考 5 投标文件的 规范性 5% 5 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得5 分；有一项细微偏差扣 1 分，直至该项分值扣完为止。

　38 （1）评委会将评审情况写出书面报告，推荐成交候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。

　（2）供应商在评审结束后五个工作日内将评审报告送采购人。

　（3）采购人在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。

　（4）根据采购人确定的成交供应商，供应商在四川政府采购网上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。

　（5）磋商采购单位不解释成交或落标原因，不退回磋商文件和其他磋商资料。

　六、 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

　1、遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

　2、按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。

　3、保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的响应文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。

　4、发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。

　5、解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。

　6、法律、法规和规章规定的其他义务。

　七、 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　1、应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。

　2、不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。

　39 有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。

　3、评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。

　4、评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原响应文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

　5、在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。

　6、有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。

　40

　 竞争性磋商最终报价表

　招标编号：

　包号：

　1

　项目名称：

　序号 报价项目 数量 单价）

　（元）

　合价（元）

　备注

　 合计

　投标总价：（大写）人民币

　元

　角

　 分

　 供应商名称：

　 ...