国土局审批处年度工作总结和工作计划

　国土局审批处年度工作总结和工作计划

　 一、XX 年工作总结

　 市国土资源局审批处在市局和审批服务中心的双重领导和正确指导下，在审批处全体人员的共同努力下，紧紧围绕市局中心工作，按照“规范、高效、廉洁、便民”的服务宗旨，以“将办事群众服务好，将国土形象树立好”为目标，依法依规严格执行市局授权审批的办理事项，圆满完成了国土行政审批各项工作任务。现将前三季度工作情况汇报如下：

　 一、开展各类学习培训，提高工作人员综合素质。

　 审批处重视加强工作人员业务技能培训和职业道德提高,深化优质服务理念。一是参加市局的学习。组织审批处人员参加了市局召开的理论中心组（扩大）学习会；二是参加“中心”的各类学习，组织全体人员参加了电子政管服务平台操作培训会。三是立足岗位组织业务学习。组织了审批处全体人员对《XX 市国土资源管理行政审批（核）事项标准手册》、《土地登记法规文件汇编》、《XX 市土地登记标准化手册》和各项规章制度的学习，并在 5 月底对审批和土地登记业务进行了书面测试，在教育中注重理论联系实际。

　 二、完成市局即定目标，开展集中审批办理工作。

　 （一）实行集中办理，业务量大，质量不减。截止 10

　月 22 日，今年总办理数 31083 件，其中土地权属确认 29015件,国有划拔土地使用权转让、出租审批（包括住宅补办出让）1999 件，土地利用规划局调 62 件，农转用报批和征收审批 2件，即办件 22290 件，收取非税收入万元，收取住宅土地出让金万元。截止 10 月 22 日，共为 29 家企业减免土地登记费、土地测绘费和地籍测绘费费用 30340 元。受理服务实现了“无投诉、无超期、无差错、评价好”三无一好的目标。

　 （二）办事高效，创先争优成效显著。审批处（窗口）积极参加上级部门组织的各类评优创先活动，通过各类评创活动，不断提升窗口的服务形象，树立品牌服务意识。一是积极参加审批中心的各类评创。一、二、三季度被审批服务中心评为季度“红旗示范窗口”；马群娟、柳芸、何佳被评为季度“服务明星”；陈阳被市直机关党工委评为“优秀共产党员”，所在岗位同时授予“共产党员示范岗”。二是积极参加市级各部门的评创活动。今年审批处（窗口）被市总工会评为“工人先锋号”称号；同时获得争创市级“巾帼文明岗”机会，完成的“巾帼文明岗”展板等相关内容的公开上墙，目前积极开展各类评创活动。三是积极参加省级评创活动。完成了“省级青年文明号”复评工作。截止目前窗口共收到企业群众赠送的感谢锦旗 9 副。

　 （三）积极组织人员参加各类活动，丰富大家业余生活。一是积极参加审批中心组织的“道德讲堂”等活动，今年 3

　月 27 日承办了市级道德讲堂，在讲故事环节，由国土窗口陈敏霞介绍了窗口陈小芳在服务中的感人小故事，起到很好的榜样带领作用。二是积极组织全体人员参加市局团支部组织的“奔跑吧，国土青年”拓展运动。三是积极参加团市委组织的“花香换书香”活动，审批处(窗口)共捐书 75 本。

　 （四）、继续做好各项便民措施的实施，提高服务群众的效率。继续推行个人土地登记即时办理、中午不间断服务、周日轮值服务、上门特需服务、下班延时服务和电话预约服务等便民举措，为群众提供全方位、零距离的服务。在窗口受理工作中继续推行“全心、热心、贴心、耐心、细心”五心服务和微笑服务站立服务，进一步提高群众满意度。

　 三、努力做好各项审批工作，推进重大项目审批。

　 （一）加快规划修改审查审批，为业主单位提供优良服务。截至 10 月 20 日，共审查审批规划局部修改 62 个，涉及330 个项目，总面积 20295 亩。按照类型来分，主要涉及基础设施、社会公益、新农村和重大产业类项目用地规划局部修改，保障了平湖塘延伸拓浚、扩大杭嘉湖南排、乌镇物联网会展中心等省重大基础设施项目、省重大产业项目等重点项目用地空间，进一步地保障了基础设施、民生等特殊项目的用地需求。

　 （二）加强具体建设项目预审工作。截止 10 月 20 日，全市预（初）审项目 4 个，为省重点基础设施项目，总面积

　2309 亩。第一时间给予审查、审批，本着“提前介入、积极指导”的原则，保障服务省以上重点项目用地。

　 （三）重大基础设施项目跟踪服务工作。为扩大有效投资，加大基础设施建设投入力度，市委、市政府高度重视我市重大基础设施建设项目的推进。我局根据领导要求，加大工作力度，加快报批工作进程。一是于 1 月 4 日向省国土资源厅报送了《关于要求解决杭州湾跨海大桥北接线二期工程等三个重大交通水利项目部分耕地占补平衡指标的请示》（嘉土资[XX]1 号），省厅同意解决 1000 亩占补平衡指标。二是于 2 月 28 日、4 月 8 日多次组织召开了全市省以上重大基础设施项目报批进展情况摸底调查专题会议，进一步摸清各重大项目进展情况、报批所处阶段、存在困难问题，倒排时间，明确工作要求。三是多次主动到市水利、交通、港航等部门，并与水利局、嘉通集团等部门分别联合多次召开项目报批专题会议，对接落实报批相关工作，排定项目业主单位提供主线和安置用地选址红线、项目业主单位提供土地勘测定界报告、各县（市、区）完成规划局调听证、方案上报、建设用地组件报批等时间节点，确定项目报批时间，会议上明确要求报批时间。四是向各县（市、区）国土局（分局）发出函告，要求各县（市、区）国土局（分局）按照要求，完成报批任务。并由各县（市、区）国土资源局（分局）函告业主单位；五是组织相关人员到南湖、嘉善、平湖国土部

　门督办催报相关材料；六是拟写重点项目进展情况专报，供市委市政府决策。

　 （四）摸底调查党政一把手“1+2+10”项目、交通治堵项目、XX 年市政府投资竣工验收项目。根据市委市政府文件精神，对党政一把手“1+2+10”项目、交通治堵项目、XX年市政府投资竣工验收项目，进行了梳理。及时掌握了解项目保障用地情况。

　 （五）组件完成 XX 市土地利用总体规划中心城区建设用地规模边界方案。本次上报的调整方案中，拟申请在嘉兴巿中心城区规划扩展边界范围内对 1280 亩新增建设用地进行布局调整，涉及地块 407 个。总面积 1280 亩（其中耕地亩）。目前方案已上报省国土资源厅审查。

　 （六）组件上报 XX 年度中心城区农用地转用和征收方案。

　 根据市局《关于下达 XX 年市区新增建设用地计划指标分配使用及中心城区报批方案的通知（预安排）》核对三区上报中心城区项目，并汇总组件上报 XX 年度中心城区农转用和征收方案，并上报省厅审批处。XX 年我市中心城区申报用地总面积为亩。其中新增建设用地：亩，农用地亩，耕地亩，并已获得国务院批准。

　 (七) 国内首家出版发行国土资源行政审批手册。为在行政审批改革过程中，做到“放得下，接得住”，审批标准一

　致，我局编制《XX 市国土资源管理行政审批（核）事项标准手册》。得到了国土资源部的高度关注，并由大地出版社出版发行全国第一部国土资源行政审批手册。

　四、对县（市、区）行政审批制度改革作好指导。

　 4-5 月份，协助执法局对县(市、区)审批制度改革和层级一体化改革开展评估督查。主要采取案卷检查、听取汇报、口头询问等方式进行。在依法行政方面、工作效率方面、完善责任方面、审批规范方面等内容进行了具体的检查。经过此次评估，从总体层面提出了进一步提高行政审批效率的意见和建议，深入分析和评价实施绩效和存在问题，掌握了国土资源行政审批制度改革和层级一体化改革试点工作的实施情况，对存在的问题要求进一步完善。

　 五、做好省政务大厅建设和市门户网站业务公开工作。

　 在完成市局权力清单清理的基础上，完成省政府政务大厅和 XX 市政务服务平台建设。会同局信息中心做好市政务服务平台与市局审批系统对接相关工作，于 10 月底正式启用“XX 市政务服务平台”，充分发挥政府一张网作用。

　 六、积极做好宣传工作。

　 努力将窗口服务工作中好的做法展示给大家，大力宣传土地法律法规政策，同时接受群众和各级部门的监督检查。截止 10 月 22 日共向审批服务中心、市局办投稿 50 篇，已全

　部被采用。

　 二、XX 年工作思路

　 一、进一步调整完善审批事项结构。根据省委省政府、市委市政府及省国土资源厅推进行政审批制度改革工作要求，继续对省厅下放到市、县（市、区）的行政许可审批事项进行梳理清理，真正做到简政放权，使审批事项结构更符合本市国土管理工作。

　 二、抓好审批处（窗口）人员理论业务学习。经常开展岗位练兵，岗位能手培训，确保工作人员技能精湛、业务精通，以更好的业务素质为办事群众服务。积极参加“中心”组织的各类政治理论学习，加强自学能力，全面提高审批处（窗口）人员理论水平，培养同事们的团队意识，无私奉献的工作精神，努力提升窗口人员的综合素质。特别是不动产登记工作的开展，将有组织的安排窗口人员进行不动产登记业务知识培训和学习。同时根据局确定的重大课题，选择典型区域开展调研工作并完成调研报告。

　 三、抓好审批处（窗口）建设，参加评优争创活动。配合市局党委做好“五型机关”各项评创工作，及时完成涉及审批处（窗口）的各项任务。创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“文明窗口”等评创工作。主动向已经评到“省级青年文明号”的先进地市国土部门学习，根据评创工作的各项规定和要求，进一步完善各类软硬件设备的建设，实时

　积累创建材料，创新服务方式方法，积极做好总结、参评工作。

　 四、依法依规审批（核），做好国土资源行政审批审批（核）。切实把好建设项目审查（核）关，严格依照 XX 市国土资源行政审批（核）事项手册，审查（核）各项报批材料。做好市级中心城区规模边界调整方案报批。做好市级中心城区农转用和征收项目用地报批。同时做好《XX 市国土资源行政审批（核）事项手册》修订工作。

　 五、协助做好不动产登记各项工作的开展。因市不动产统一登记系列工作的逐步推进，将直接影响窗口工作人员和业务的调整，根据《市本级不动产统一登记工作方案》规定，明确工作目标和任务，按照各项工作完成时间节点，配合做好各项工作任务的落实，并积极提供各项保障。

　 六、做好窗口的搬迁工作。根据市行政审批服务中心的安排，将在今年低明年初组织审批服务中心的整体搬迁，审批处（窗口）将根据审批服务中心的搬迁工作安排，及时完成窗口搬迁任务，同时做好工作场所搬迁对外告知工作。

　 七、继续做好行政审批下放事项的评估检查工作。市局行政审批层级一体化改革基本完成，审批处（窗口）将协同执法局做好行政审批层级一体化改革及下放审批事项的检查评估工作。

　 八、继续创新服务举措，提高服务效率。根据审批处（窗

　口）服务群众的实际情况，积极开展调研，向先进地市学习，优化审批流程，简化审批手续，推出更加方便群众的举措。同时提前介入和积极指导服务重大基础设施项目、重大产业项目、政府投资竣工验收项目等。继续落实专人负责重大项目用地服务机制，指导和督促项目业主单位，积极有效开展工作。

　 九、继续做好短信回访工作。新办公场地搬迁后，完善叫号排队系统和短信提醒回访系统。及时了解群众对办事窗口的需求，分析存在群众不满意的情况，提高服务水平，完善服务方式，进一步提高群众的满意度。