【HR复工必备制度】突发性重大传染疾病疫情应急预案1.0

　 XXXX公司

　突发性重大传染疾病疫情应急预案（1.0）

　为做好突发性重大传染疾病疫情防控工作，保障全体职工的身体健康和生命安全，特制此防治应急预案。

　第一章 总则

　（一）编制目的根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等法律法规，以适应我司具体工作需求，提高应对突发重大传染病疫情的能力，保障人民生命健康安全，促进公司各项事业全面，协调可持续发展。

　（二）定义

　突发性重大传染病疫情是指按照甲类管理的鼠疫、霍乱、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以、新型冠状病毒感染肺炎及新发现或突然发生，造成或者有可能造成人民健康严重损害的传染病或其他传染病爆发或流行。

　（三）适用范围

　本预案适用于公司所涉地区及业务所属地区已经发生或可能发生的重大传染病疫情（以下简称重大疫病）的预防和控制工作。

　第二章 防控工作原则

　（一）防控方针

　1、六必须

　① 必须建立企业疫情防控工作机制；

　② 必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案；

　③ 必须排查每名职工假期期间流动信息情况；

　④ 必须提前对工作、生产内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫；

　⑤ 必须对相关物料、各种原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产的周期；

　⑥ 必须对相关设施设备进行安全检查。

　2、五到位

　① 企业复工“六个必须”要到位；

　② 企业进出车辆、人员，登记、消杀防疫措施要到位；

　③ 疫情防控宣传资料发放要到位；

　④ 以部门、车间、班组为单位的疫情防控知识宣讲要到位；

　⑤ 企业、职工参与配合属地政府、社区（村）联防联控承诺要到位。

　3、四坚持

　① 坚持每日全体人员体温检测合规方可进入；

　② 坚持每日上班前、下班后消杀防疫（人员集中的重点区域应多次消杀）；

　③ 坚持每日进出车辆、人员登记、消杀防疫；

　④ 坚持每日向属地政府、社区（村）报告情况。

　（二）工作原则

　1.预防为主

　坚持“预防为主”的卫生工作方针，按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制重大疫病在本区的传播和蔓延。

　2.依法防控

　为有效切断传染病的传播，根据有关法律法规，结合重大疫病的流行特征，在采取预防控制措施时，对各分公司及项目部疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者依法实行隔离和医学观察。?

　3.及时处置

　预防和控制重大疫病要坚持“早、小、严、实”的方针，已确诊病例，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”。同时，对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。

　4.属地管理

　重大疫病的监督监测、预防控制、疫情分析预报、疫情报告、医疗救治、实施隔离和医学观察等工作实行属地管理，总公司、各分公司及施工队和民工必须服从当地政府和卫生行政主管部门统一指挥。?

　?5.传染病疫情分级

　根据传染病疫情的性质、危害程度、涉及范围，重大传染病疫情分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）4个级别。

　6、防控经费

　公司设立应对突发重大传染病疫情的专项资金，主要用于防护设施完善，人才培训，防控物资储备等。

　第三章 抗疫应急工作组织体系

　（一）工作领导小组

　公司成立突发重大传染病疫情控制领导小组，负责集中处理突发重大传染病疫情的各项防控工作。

　小组成员：单位负责人担任组长，单位HR、法务、综合部门、业务部门负责人作为成员（如果单位没有相关部门的，可以由承担该职能的相关人员组成，如果有外聘法律顾问的，应当邀请法律顾问参加）。

　主要职能：负责本单位抗疫期间的政策解读、应对措施制定、员工信息收集、相关工作安排及通知等；

　 该小组的主要运行方式：由本单位负责人牵头，建立微信、QQ、钉钉工作群或其他软件交流群，通过远程办公的形式，讨论工作、布置工作。

　工作原则：统一指挥、统一处理、统一发布企业防疫相关事务，各项工作可以实现有序进行，起到稳定员工信心。

　（二）工作机构

　按照“谁主管，谁负责”的原则，领导小组下设办公室、卫生防疫组、后勤保障组，各自承担相应工作及职责，统一指挥，共同完成预防、处理和善后工作。

　（三）机构设置

　1、疫情预案管理办公室

　办公室设在人力资源部，负责本预案的执行和日常管理工作。

　主要职责：应急领导小组职责：提出修订“传染病疫情事件专项应急预案”，负责每年组织传染病疫情事件应急预案演练，监督检查各部门应急演练。对启动应急救援预案后发生的事件进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作。?

　2、卫生防疫组

　小组成员：XXX任组长，XXX、XXX、XXX作为成员。

　主要职责：负责公司的消杀和防疫工作；负责当期传染疾病基础知识培训、健康教育、体温监测、消毒等日常卫生检查及台账管理，来访人员登记、疫情报告；指导检查重点工作区域的消毒工作及全公司的防控工作；指导员工的的个人防护。

　3、后勤保障组：

　小组成员：XXX任组长，XXX、XXX、XXX作为成员。

　主要职责：负责公司疫情过程中所需的物资、设备、药品的采购、储备、运送、发放；负责车辆的消毒；负责隔公司的食品卫生、食堂餐具消毒、保证食品安全。

　（四）人员紧急替代及工作接续

　为了保证在实发重大传染病疫情防治工作中做到人员迅速到岗，反应敏捷，组织有力，对于某些意外情况（如因工公差，因事外出，进修学习，疾病）等暂时无法到达救治现场，制订以下人员替代程序。

　1、领导小组的紧急替代

　当领导小组组长因各种原因暂不能到岗时，副组长应全盘负责，力身前行；原则上当组长暂时离开本地时，应委托副组长或领导小组办公室主任履行相应的指挥工作任务。

　2、组员人员的紧急替代

　当担任疫情预防工作任务的组员因各种正当原因暂不能到岗时，领导小组办公室可以抽调相同其他人员替代。当应急人员到岗后可调回替代人员，确保一线工作不空岗，不缺岗。

　各组成员因各种原因外出时，应向各自组长办理请假手续，各组组长应向办公室汇报，使领导小组办公室及时掌握组员的去向，迅速充实预防队员。

　（五）指挥与协调

　由我司突发重大传染病疫情领导小组办公室协调相关部门进行工作，主要包括：

　①组织协调部门负责人开展疫情防控工作。

　②制定并组织实施疫情救治方案，对出现的疑似职工积极上报顺义区定点医院，并配合进行人员工作。

　③协调后勤部门做好物资供应及全公司消毒工作。

　④及时上报有关信息。

　⑤对于XXXX年XX月XX日复工上班员工，做好登记工作，登记内容为返回工作地方式、车辆型号、接触人群等。

　⑥必备疫情防控知识宣讲、对于小组全体人员进行专业培训。

　（六）疫情结束与恢复重建

　①突发重大传染病疫情预防工作或相关危险因素消除后，应尽快解除应急状态，转入常态管理，正常工作。

　②及时汇总突发重大传染病疫情造成的损害程度，编制评估报告，上报公司董事会。

　第四章 预警与评估

　（一）预警机制

　根据国家发布的有关疫情预警信息，按照上级的统一部署，有针对性的向公司全体职工公布预警信息或解除预警戒信息。

　按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级预警（或按国家级地方政府标准执行）：

　①Ⅰ级预警：特大（Ⅰ级）传染病疫情、重大（Ⅱ级）传染病疫情；

　②Ⅱ级预警：较大（Ⅲ级）传染病疫情；

　③Ⅲ级预警：一般（Ⅳ级）传染病疫情。

　（二）疫情响应

　一旦公司发生或有可能发生的突发重大传染病疫情，立即启动本预案，做好疫情知识培训，物资协调，疫情防控筛查、医疗预防等准备工作。必要时做好职工疏散及全部隔离等紧急工作。

　（三）报告

　发现传染病疑似病例后, 疑似病例所在公司及施工项目现场应立即向应急常管理机构人员汇报,每天定时向应急日常管理机构人员汇报公司及施工现场疫情情况（是否有发热病人或情接触情况），如出现疑似病人由医院进行甄别和处置。应急日常管理机构根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急指挥部汇报，发布预警通报，通知相关人员作好应急准备。

　（四）评估?

　配合卫生行政部门组织相关专业技术人员成立重大疫病的专家评估委员会，对重大疫病调查结果进行评估，判定重大疫病的预警级别，并将有关情况及时报告当地人民政府和当地卫生行政主管部门。

　（五）预警结束

　疑似病人经医学观察排除传染病例，或疑似病人经治疗处理后确认康复，公司和施工现场经过一段时间后无新的病例出现。应急指挥部日常管理办公室根据情况，综合分析判断后发布预警结束通报。

　第五章 应急响应

　（一）响应分级

　1、Ⅲ级响应（一般事件）

　当发现一般事件传染病突发事件时，发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急日常管理机构人员。应急小组负责人作为此级响应责任人向应急指挥部报告，并联动所在区定点医院、公司工会、车辆管理中心、居委会、宣传部门。

　2、Ⅰ级响应（特大疫情）、Ⅱ级响应（重大疫情）

　公司或施工项目部发现重大疫情或特大疫情传染病突发事件时，应立即急领导小组领导报告，领导小组组长立即命令启动“传染病疫情事件专项应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的相关人员，参加应急处理。

　（二）响应程序

　1、一般事件

　当发现传染病疫情突发事件时，发现人或病员应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急指挥部日常管理办公室。实施24小时值班制度，对疑似病人及时进行甄别，并予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。应急指挥部日常管理办公室主任作为此级响应启动责任人。

　2、重大疫情和特大疫情

　公司及施工现场发现传染病疫情突发事件时，应立即向应急领导小组领导报告，领导小组组长立即命令启动“传染病疫情事件专项应急预案”，应急日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各相关人员，参加应急处理。领导小组组长作为此级响应启动责任人。

　3、及时报告

　应急指挥部日常管理办公室负责按照应急指挥部的要求及时、准确向上级单位、当地卫生行政部门、电力监管等机构报告疫情情况。

　（三）应急处置

　1、当发现传染病突发事件时，发现人或病员应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急指挥部日常管理办公室。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

　2、公司及施工项目部发现传染病疫情突发事件时，应立即向应急领导小组领导报告，并建议启动应急救援预案。

　领导小组组长根据情况命令启动“传染病疫情事件专项应急预案”，应急日常管理办公室应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人员，参加应急处理。宣传部门配合居委会及时做好宣传工作，稳定职工和病员情绪。

　各相关人员接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理。

　3、当传染病疫情暴发，虽采取措施但不能有效控制时，为保证生产有序进行，对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。

　4、病人的治疗和转运：转运人员带好防护用具，做好自我保护工作，对所发现的疑似病人，按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的指导下进行诊断、治疗和转运。

　转运时用专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行救治，并将发病情况，诊断或疑似诊断（病历）向收治医院详细介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，及时治疗。

　（四）应急结束

　在公司及施工现场所辖区域，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署由组长宣布“传染病疫情事件专项应急预案”结束。

　第五章 突发重大疫情信息报告

　（一）公司出现疑似病例应在一小时内向上级卫生行政部门报告。

　（二）疫情发生时，实行“零报告”制度，严格报告程序，预防小组立即报告领导小组及领导。领导小组负责人第一启动救治和隔离制度，并向上级卫生行政部门报告，不得瞒报、缓报和漏报。

　（三）本单位24小时应急值班电话：

　第六章 防控措施

　（一）应对策略

　1、根据本次爆发的疫情，公司领导小组迅速对疫情进行综合评估，初步判断，明确是否启动应急预案。

　2、应急预案启动后，各部门立即在领导小组的统一指挥下，迅速到达岗位，履行职责，开展工作，确保疫情预防工作的开展。

　3、对本次疫情的疑似病例应依法上报。

　4、对疑似传染性病例做到早发现，早报告，早隔离，早诊断，切断传播途径，防止疫情扩散。

　（二）应急值班及离岗外出人员报告制度

　1、领导小组联系方式公布

　组长：XXX 电话：XXXXXXXXXXX

　副组长：XXX 电话：XXXXXXXXXXX

　组员：XXX 电话：XXXXXXXXXXX

　2、预防小组人员上班期间应坚守岗位，严禁私自外出。

　3、领导小组及下设各组的人员一般情况下不得私自外出，如因公，因事必须外出，需经相应部门批准，方可离开。

　4、领导小组领导成员外出，需经主管领导批准，并安排好工作后方可离岗。

　5、领导小组副组长离岗，需经领导小组领导批准，妥善安排工作后，方可离岗。

　6、各组成员离岗，由各组组长批准同意，报告我司领导小组办公室，办公室安排经过培训后的相同级别的其他人员替代后方可离开。

　（三）工作区域防护知识

　1、上班途中

　正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。

　2、入楼工作

　进入办公楼前自觉接受体温检测，体温正常可入楼工作，并到卫生间洗手。若体温超过37.2℃，请勿入楼工作，并回家观察休息，必要时到医院就诊。

　3、入室办公

　保持办公区环境清洁，建议每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离，多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩。

　4、参加会议

　建议佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风1次。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议开水浸泡消毒。

　5、食堂进餐

　采用分餐进食，避免人员密集。餐厅每日消毒1次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。建议营养配餐，清淡适口。

　6、下班路上

　洗手后佩戴一次性医用口罩外出，回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。

　7、公务采购

　须佩戴口罩出行，避开密集人群。与人接触保持1米以上距离，避免在公共场所长时间停留。

　8、工间运动

　建议适当、适度活动，保证身体状况良好。避免过度、过量运动，造成身体免疫能力下降。

　9、公共区域

　每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间等公共部位进行消毒，尽量使用喷雾消毒。每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。

　10、公务出行

　专车内部及门把手建议每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班车须佩戴口罩，建议班车在使用后用75%酒精对车内及门把手擦拭消毒。

　11、后勤人员

　服务人员、安保人员、清洁人员工作时须佩戴口罩，并与人保持安全距离。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，并认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。

　12、公务来访

　须佩戴口罩。进入办公楼前首先进行体温检测，并介绍有无湖北接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况，且体温在37.2°正常条件下，方可入楼公干。

　13、传阅文件

　传递纸质文件前后均需洗手，传阅文件时佩戴口罩。

　14、电话消毒

　建议座机电话每日75%酒精擦拭两次，如果使用频繁可增加至四次。

　15、空调消毒

　①中央空调系统风机盘管正常使用时，定期对送风口、回风口进行消毒。

　②中央空调新风系统正常使用时，若出现疫情，不要停止风机运行，应在人员撤离后，对排风支管封闭，运行一段时间后关断新风排风系统，同时进行消毒。

　③带回风的全空气系统，应把回风完全封闭，保证系统全新风运行。

　16、废弃口罩处理

　防疫期间，摘口罩前后做好手卫生，废弃口罩放入垃圾桶内，每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。

　（四）个人防护知识

　1、洗手篇

　①正确洗手需掌握六步洗手法：

　第一步，双手手心相互搓洗(双手合十搓五下)

　第二步，双手交叉搓洗手指缝(手心对手背，双手交叉相叠，左右手交换各搓洗五下)

　第三步，手心对手心搓洗手指缝(手心相对十指交错，搓洗五下)

　第四步，指尖搓洗手心，左右手相同(指尖放于手心相互搓洗搓五下)

　第五步：一只手握住另一只手的拇指搓洗，左右手相同搓五下

　第六步：弯曲手指使关节在另一手掌心旋转揉搓，交换进行各搓五下。

　②哪些时刻需要洗手?

　1)传递文件前后

　2)在咳嗽或打喷嚏后

　3)在制备食品之前、期间和之后

　4)吃饭前

　5)上厕所后

　6)手脏时

　7)在接触他人后

　8)接触过动物之后

　9)外出回来后

　③旅途在外没有清水，不方便洗手，怎么办?

　可以使用含酒精消毒产品清洁双手。人冠状病毒不耐酸不耐碱，并且对有机溶剂和消毒剂敏感。75% 酒精可灭活病毒，所以达到一定浓度的含酒精消毒产品可以作为肥皂和流水洗手的替代方案。

　2、口罩篇

　①口罩该怎么选?

　选择一：一次性医用口罩，连续佩戴4小时更换，污染或潮湿后立即更换;

　选择二：N95医用防护口罩，连续佩戴4小时更换，污染或潮湿后立即更换。

　棉布口罩、海绵口罩均不推荐。

　②正确使用口罩

　1)口罩颜色深的是正面，正面应该朝外，而且医用口罩上还有鼻夹金属条。

　2)正对脸部的应该是医用口罩的反面，也就是颜色比较浅的一面，除此之外，要注意带有金属条的部分应该在口罩的上方，不要戴反了。

　3)分清楚口罩的正面、反面、上端、下端后，先将手洗干净，确定口罩是否正确之后，将两端的绳子挂在耳朵上。

　4)最后一步，也是前面提到过的金属条问题，将口罩佩戴完毕后，需要用双手压紧鼻梁两侧的金属条，使口罩上端紧贴鼻梁，然后向下拉伸口罩，使口罩不留有褶皱，最好覆盖住鼻子和嘴巴。

　③特殊人群如何佩戴口罩?

　1)孕妇佩戴防护口罩，应注意结合自身条件，选择舒适性比较好的产品。

　2)老年人及有心肺疾病慢性病患者佩戴后会造成不适感，甚至会加重原有病情，应寻求医生的专业指导。

　3)儿童处在生长发育阶段，其脸型小，选择儿童防护口罩。

　（五）其他防护措施

　1、公司食堂首先做好食品卫生检查，不食用来路不明或者没有检疫证或者不明物质的食物；其次做好使用餐具的消毒以及食堂的消毒工作；最后杜绝使用公共餐具，员工自备餐具保管，做到专人专用。

　2、可实施错峰出勤等预防传染对策。

　第七章 应急储备物资管理

　应急储备物资包括：

　口罩：一次性医用外科口罩或N95口罩，日常佩戴一次性医用口罩，4小时或口罩潮湿后更换、消毒液：含有效氯250mg/L-1000mg/L的含氯消毒液；84消毒液(有效氯5%）；75%乙醇消毒液；日常消毒剂（威露士、滴露等品牌）、红外体温计、医用手套、医用护目镜、医用头套、专用带盖垃圾桶、消毒洗手液等。

　应急领导小组办公室对应急物资的储备，负有领导责任，要求后勤保障组安排负责相关部门对应急物资定期更换，维修，确保应急物资的质量符合突发重大传染病疫情预防的需要。

　后勤组负责同时非医疗性其他物资的储备，保证非医疗性其他物资的数量与质量，不得以次充好，确保预防工作顺利开展，否则将追究责任人的责任。

　第八章 后期处置

　（一）“传染病疫情事件专项应急预案”结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

　（二）班组人员负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

　（三）传染病疫情事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

　（四）应急指挥部日常管理办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

　第九章 法律责任

　（一）未依照本预案实行报告职责。对突发重大传染病疫情隐瞒，缓报，谎报或授意他人隐瞒疫情的。对当事人所在主管部门主要负责人，给予撤职处分；造成传染病疫情扩散，流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果的，依法给与开除，构成犯罪的追究刑事责任。

　（二）依据突发重大传染病疫情要求，未完成突发重大传染病疫情预防所需的设备，设施，药品，物资供应的，追究相关负责人的责任；造成疾病流行或造成其它严重后果者，依法给予开除，构成犯罪的追究刑事责任。

　（三）在进行突发重大传染病疫情医疗预防工作中，玩忽职守，失职渎职的，对主要责任人给予降级处分，造成疾病流行或造成其它严重后果的，依法开除，向构成犯罪的依法追究刑事责任。

　（四）有下列情形之一者，根据情节给予口头警告，行政处分，就地免职等，造成严重后果的追究刑事责任：

　1、面对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

　2、不听从指挥，贻误救治时机的；

　3、擅离职守或工作消极的；

　4、违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力，导致疫情蔓延，扩散的；

　5、拒不服从防控领导小组调度的；

　6、泄露秘密或违反国家相关规定的。

　第十章 附则

　（一）本应急预案最终解释权归公司人力资源部。

　（二）本应急预案为XXX公司的制度性文件，各系统必须执行；如需修改，必须由XXX部审核、董事长批准，加盖公司公章后方可。

　（三）本应急预案自XXXX年XX月XX日施行，未尽事宜，随时修订补充。

　（四）本应急预案施行以前所有与之相冲突或违背本规定之处，一律按本规定执行。

　XXXXX公司

　XXXX年XX月XX日

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