宝坻四中突发公共卫生事件应急预案

　宝坻四 中突发公共卫生事件 应急预案

　目 目

　录 第一章 总 则 一、编制目的 二、编制依据 三、适用范围 四、工作原则 第二章 组织体系...

　学校突发公共卫生事件应急领导小组 第三章

　突发公共卫生事件的监测、预警、分级与报告 一、突发公共卫生事件的监测 二、突发公共卫生事件的报告 第四章

　突发公共卫生事件的应急响应 一、应急响应原则 二、分级响应 三、应急响应措施 第五章

　突发公共卫生事件的善后处理 一、奖励与责任 二、其他事宜 第六章 突发公共卫生事件应急处置的保障 一、技术保障 二、物资、经费保障 三、宣传教育

　宝坻区第四 中学突发公共卫生事件 应急预案

　 第一章

　总

　则 则 一、编制目的 通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。

　二、编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》等应急预案的要求，结合我校实际情况，特制定本预案。

　三、适用范围

　 本预案适用于我校突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然灾害、事故灾难或校园安全等事件引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

　四、工作原则 1、预防为主，常备不懈。提高学校对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

　2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。学校校长负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

　3、依法规范，措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共卫生事

　件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

　4、依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。

　第二章

　组织体系

　 学校突发公共卫生事件应急领导小组 1、突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。

　2、学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责 组长：黄向辉校长，统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。

　副组长：刘秀辉、潘景学、李柏青副校长，协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

　组员：

　各处室主任负责学校汇总并上报校领导。

　各年级主任负责所在年级汇总并上交处室主任。

　各班主任负责班级汇总并上交年级主任。

　第三章

　突发公共卫生事件的监测、预警 与报告 一、突发公共卫生事件的 监测 1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监测制度，班主任对本班学生进行监测，对缺勤学生进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医（保健教师）进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

　2、重视信息的收集。做好预防工作。

　二 、突发公共卫生事件的报告 1、责任报告单位和责任报告人 （1）建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保

　监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行 24 小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

　（2）严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

　（3）出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。

　2、突发公共卫生事件的报告时限和程序 获得突发公共卫生事件相关信息要以最快的通讯方式在 2 小时之内向教育局保健所、区疾病预防控制中心。

　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

　第四章

　突发公共卫生事件的应急响应 一、应急响应原则 学校发生突发公共卫生事件时，要高度重视，按照分级响应的原则，作出相应级别的应急反应。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，可相应提高报告和反应级别，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护校园稳定。

　突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

　突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生。

　二、分级响应 根 据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分四级特别重大突发公共卫生事件为（I 级），重大突发公共卫生事件为（II 级）较大突发公共卫生事件为（III 级），一般突发公共卫生事件为（IV 级）。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案， 开展相应级别的突

　发公共卫生事件应急处置工作。

　三、应急响应措施 1 1 、突发公共卫生事件领导小组

　（1）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。

　（2）根据突发公共卫生事件处理需要，协调各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。

　2 2 、疫情控制措施：

　可采取以下疫情控制措施：

　（1）停止大型集会以及其他人群聚集的活动； （2）根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。

　（3）根据上级有关部门的决定，开展卫生检疫等。

　（4）普及卫生知识。针对突发公共卫生事件的性质，有针对性地开展卫生知识宣教，提高师生健康意识和自我防护能力，消除心理障碍，开展心理危机干预工作。

　（5）突发公共卫生事件报告：根据报告时限和程序要求，上报突发公共卫生事件。

　3 3 、突发公共卫生事件应急响应的终止

　（1 1 ）应急响应终止的标准

　突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现；应对突发公共卫生事件处置工作已基本完成，次生、衍生事件危害被基本消除。

　（2 2 ）终止响应

　突发公共卫生事件终止应由上级有关部门通知为准。

　第五章

　突发公共卫生事件的善后处理 一 、奖励与责任 学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的责任。

　二 、其他事宜 涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按市、区相关规定办理。

　第六章 突发公共卫生事件应急处置的保障 突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，学校应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

　一、技术保障 1 1 、应急信息系统

　学校校长负责建立突发公共卫生事件应急信息系统，建立突发公共卫生事件应急平台，为应急决策提供所需的各类信息和技术支持。

　2 2 、应急救治队伍

　按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立学校突发公共卫生事件应急救治队伍，并加强管理和培训。

　3 3 、应急演练

　学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强应急意识和实战能力。

　二、物资、经费保障 1 1 、物资储备

　学校根据区教委关于应急物资需求计划的要求，做好物资储备，应急储备物资使用后要及时补充。

　2 2 、经费保障

　学校应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费，按规定落实对突发公共卫生事件应急处理经费。

　3 3 、通信保障

　学校要给医务室配备必要的通信设备，建立通信网络。

　三、宣传教育 学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。

　宝坻区第四中学

　 二○一九年九月