金东区傅村镇卫生院迁建工程设计招标文件

　金东区傅村镇卫生院迁建工程设计

　 公开招标文件

　项目编号：

　HZJSGLJH- - FW2020009

　采购单位：金华市金东区傅村镇卫生院

　代理机构：杭州市建设工程管理有限公司

　监管部门：金华市金东区政府采购管理办公室

　200 20 年 年 9 9 月

　目

　录

　 第一章 公开招标公告 第二章 招标项目需求 第三章 投标人须知 第四章 评标办法及评分标准 第五章 采购合同（范本）

　第六章 投标文件格式（部分）

　温馨提示：

　1. 参加本项目的各供应商可按招标文件要求的信用记录查询网站预先查询企业 信用情况。

　2. 为不影响中标后采购流程的履行，未在浙江政府采购网注册成为正式供应商的企业请尽快在浙江政府采购网“供应商注册”版块注册成为正式供应商。

　第一章

　公开招标公告

　根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经金东区政府采购计划书（0380312020100）批准，杭州市建设工程管理有限公司受金华市金东区傅村镇卫生院的委托，就金东区傅村镇卫生院迁建工程设计进行公开招标，欢迎国内符合资格要求的供应商参加投标。

　一、 项目编号：

　HZJSGLJH- - FW2020009 二、 采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方式：公开招标 四、 采购内容及数量（详细采购要求见本招标文件第二章）

　：

　序号 采购内容 数量 预算金额 （最高限价）

　（一）

　金东区傅村镇卫生院迁建工程设计 1 项 105.82 万元 五、 合格投标人的资格要求：

　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件； （二）供应商未被列入信用中国网站（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且未在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）曝光台行政处罚期内； （三）特定条件：

　1.投标人须具有建设主管部门核发的建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质或建筑行业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质的独立法人； 2.拟派项目负责人具有国家一级注册建筑师资格。

　3.浙江省以外投标单位须提供《外省勘察设计企业进入浙江省承接业务登记备案证明》 4.本项目不接受联合体参加投标。

　六、获取招标文件：

　（一）本项目招标文件公告期限自发布次日起 5 个工作日。在网上获取截止时间之后至开标截止时间前，仍允许供应商继续获取采购文件。投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（招标文件公告期限届满之后获取招标文件的以公告期限届满之日起计算）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期提出不予受理。投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同

　级采购监管部门投诉。

　（二）获取时间：自本公告发布之日起至投标截止时间前。

　（三）获取方式：

　（1）现场或邮件获取：潜在投标人须向招标代理机构提供资料后免费获取招标文件。（现场报名地址：金华市婺城区新狮街道丹光东路 398 号润和楼 5 楼；邮件获取请将资料发送至 hangjianjinhua@163.com）

　（2）获取招标文件时应提供以下资料（复印件加盖公章）：

　1）企业介绍信和法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件（或法人提供身份证复印件）； 2）企业营业执照加盖公章的复印件1份； 3）投标人具有建设主管部门核发的建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质或建筑行业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质的独立法人； 4）拟派项目负责人具有国家一级注册建筑师资格。

　5）浙江省以外投标单位须提供《外省勘察设计企业进入浙江省承接业务登记备案证明》 （3）发售时间：即日起至 2020 年 10 月 27 日，上午 8:30-11:30；下午 13:30-17:00（节假日除外）。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件，但对招标文件的内容无质疑权。

　注：该项目随公告发布的招标文件仅供阅览，本项目不接受“政采云系统”线上报名，未按上述方式获取招标文件的，招标代理机构将拒绝其投标且不得对招标文件提起质疑投诉。本次招标采取开标后资格审查，招标代理机构不保证所有已提交资料获取文件的潜在投标人都符合资格要求。

　七、 投标文件递交时间及地点：投标人于 2020 年 10 月 13 日 14 时 30 分前将投标文件密封送交到金华市公共资源交易中心开标 三 室（双龙南街 858 号金华市行政服务中心四楼），逾期送达或未密封将予以拒收 （限各投标单位一位人员凭健康绿码进入金华市公共资源交易中心）。

　八、开标时间及 地点：本次招标将于 2020 年 10 月 13 日 14 时 30 分在金华市公共资源交易中心开标五室（双龙南街 858 号金华市行政服务中心四楼）开标。

　九、发布招标公告的媒体为：浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

　十、业务咨询：

　（一）采购人：金华市金东区傅村镇卫生院

　地

　址：金华市金东区傅村镇 联 系 人：何先生

　 联系电话：13957998501 （二）采购代理机构：杭州市建设工程管理有限公司 地

　址：新狮街道丹光东路 398 号润和楼 5 楼 联 系 人：许俞利

　 联系电话：18267923610、0579-82028020 （三）同级政府采购行政监管部门：金华市金东区政府采购管理办公室 联系人：俞老师

　 联系电话：0579-82171621

　 金华市金东区傅村镇卫生院 杭州市建设工程管理有限公司

　2020 年 9 月 18 日

　第二章

　招标项目需求

　（带 ▲ 号条款为 实质性 必须满足条款，不得出现负偏离，否则为无效投标。）

　设计任务书 一.项目概况：金华市金东区傅村镇卫生院迁建项目位于金华市金义都市新区傅村镇森山街以西。用地面积 9582.77 平方米，场址内地形相对较平坦，交通方便，环境安静；建筑总面积约 8500 平方米（其中地上 7000 平米，地下 1500 平米），要求参照卫生院标准规划设计，设置床位 99 张，停车位地上地下共 60 个。要求设置综合病房楼和应急管理大楼（也可合成一栋综合楼，但分区应明确），功能布置：急诊、门诊、放射用房、手术室、妇幼保键、产科、管理用房、住院部、行政后勤保障用房、公共应急办公等相关配套用房。

　二.设计要求：

　1、投标单位提交的投标文件的内容应遵守和符合国家及行业颁发的现行的技术标准和技术规范，并符合本招标文件的各项规定及设计任务书的各项设计要求。

　2、投标文件的深度及相关图件要求能够体现甲方意图，并以通过审查为基本验收条件。

　3、设计图纸和文本文件必须清晰、完整、准确，同类图纸规格尽量一致。

　4、规划设计应立足长远，坚持高标准，符合当前社会发展潮流，符合医院发展要求。

　5、建筑创意新颖，错落有致，简洁明快，既要与周边环境相吻合，又具有行业特色。

　6、方案设计应按照“适用、高效、安全、经济、美观”的原则，力求功能齐全，布局合理，设施完善，经济实用，环境舒适，管理科学，调整灵活，防护严密。

　7、合理安排好人、车流路线，大楼地下室在合理布置机房后，尽量多考虑停车泊位。

　8、保证工程建筑布局的相对完整性。

　三.技术经济指标：

　1.参照相关规划的规定 2.建筑退让按地方政府出台的相关规定； 3.容积率，建筑密度，绿地率按相应医院等级的要求设计。

　四.招标及设计范围：

　总体建筑设计、方案深化、初步设计（含概算）及施工图设计、以及施工过程中的设计变更、设计现场服务等。包括整个规划区域的建筑设计、结构设计、给排水设计、强弱电设计、暖通设计、智能化系统设计、消防、装修设计、人防设计（如有）、钢结构设计（如有）、室外市政配套及绿化景观工程等设计 五.方案设计成果：

　1、设计综合说明。

　（1）建筑总体布局说明。

　（2）单体建筑方案构思说明。

　（3）

　结构造型方案说明。

　（4）医院流程设计说明。

　（5）消防安全系统说明。

　（6）交通组织系统说明。

　（7）环境设计说明。

　（8）环保与节能说明。

　（9）设备方案说明。

　（10）暖通设计说明。

　（11）主要经济技术指标，工程造价估算说明。

　2、图纸

　（1）总平面图（彩色）。

　（2）交通分析图。

　（3）绿化及环境设计图。

　（4）主要建筑各层平、剖、立面图及彩色效果图；

　（5）主要出入口设计图。

　（6）彩色透视效果图至少一幅。

　（7）其他体现设计意图的图纸。

　3、规格及份数

　（1）以上设计成果按 A3 规格装订成册，每份均应配有彩色透视效果图，共提交 8 份； （2）提供彩色展板一套，规格“零号”。

　六、班子配备 1、项目设计负责人必须具有国家一级及以上注册建筑师资格。

　2、需配备设计能力强的设计班子，按专家及建设单位提出的修改意见，精心组织实施。

　3、施工图设计：图纸的设计深度除取得地方有关建设管理部门的审核批准外，还必须满足工程施工及工程发包的需要。

　4、设计单位应参加建设单位组织的设计施工图纸交底、参与工程发包过程中的技术答疑及工程施工中的技术服务。

　5、施工图必须由设计合同签约单位组织设计，不得擅自转让或委托他人设计。

　（二）中标人 需完成的其他工作（包括但不限于以下内容）：

　：

　1.实施方案后续服务 (1)配合、协助采购人完成各种基础资料的验收工作。

　(2)配合、协助采购人完成实施方案文件的审查、技术答疑、技术评审等。

　(3)针对本项目投入人员要求：未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，保证随叫随到。

　2.施工图设计后续工作 (1)中标人提供施工过程的技术咨询，且派遣设计师或委托相同技术资质的设计人员在施工现场指导服务（随叫随到），提供现场技术服务，同时对施工过程出现的问题或对设计修改提供相关建议并确认等相关工作。为采购人提供技术支持，设计代表在施工全过程对每一项工程进行设计质量跟踪，将典型问题、容易再犯的错误、较大事故等提前告知采购人，确保工程质量和工程的顺利进行。

　(2)中标人应配合采购人进行的竣工验收工作，应采购人邀请，参加本项目的竣工验收工作。

　3.施工图审查：积极配合采购人做好设计文件的审查工作，并根据审查意见及时进行修改。

　4.施工和监理招标：及时提供完整施工图纸文本（及电子版本），配合采购人做

　好招标工作。

　5.技术交底：施工图设计完成后，根据采购人安排的时间，及时派设计技术骨干给施工现场进行技术交底。

　6.在施工阶段，设计人员主动到现场服务，及时解决施工中与设计有关的问题，主动提供施工期间的难点、重点工作的技术支持。根据现场实际情况，做好设计变更，一般变更 1～3 天由设计代表现场完成。对于重大设计变更，由专业总工程师到现场与采购人和施工单位、监理单位，共同协商，按照采购人的要求及时完成设计变更。

　四、 设计 任务完成总时间：

　项目设计工期要求：中标人应在合同签订后 5 15 日历天内完成方案优（深）化设计（修改）；方案论证后

　12 日历天内完成初步设计（含概算）；初步设计批准后

　30 日历天内完成施工图设计并提交全套施工图设计文件（包括电子版）

　五、付款方式：

　中标人根据付款进度提供合法税务发票。

　付费次序 付费额 付费时间 第一阶段付费 付至签约合同价的10% 合同签订，支付手续齐全后一个月内 第二阶段付费 付至结算合同价的60% 初步设计批复完成，施工图审查合格，支付手续齐全后一个月内 第三阶段付费 付至结算合同价的80% 二次装修施工图审查合格，支付手续齐全后一个月内 第四阶段付费 付至结算合同价的100% 竣工验收合格，支付手续齐全后一个月内

　第三章

　投标人须知

　前附表 序号 内容、要求 1 项目名称：金东区傅村镇卫生院迁建工程设计

　2 采购内容：详见本招标文件第二章。

　3 投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按国家发改委（计价格〔2002〕1980 号文件）的收费标准计取，由中标单位支付。

　4 履约保证金：人民币 20000 元，若采用现金转账，中标公示结束后 5 日历天内缴纳至招标人指定账户，若采用银行保函或保单，则在中标通知书发放 15 日历天内，提交符合招标文件要求的保函、保单，否则招标人有权取消中标人资格。履约保证金在工程竣工验收合格后，扣除各项违约金一次性无息退还。

　5 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可自获取招标文件之日（招标文件公告期届满后获取的以公告届满之日起计）起 7 个工作日内且在投标截止时间前，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑；采购代理机构将对招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充若影响投标文件制作且距离提交投标文件截止时间不足 15 日时，投标截止时间将相应顺延，并在原公告网站上发布更正公告。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购代理机构将于投标截止日期 5 天前在原公告网站上发布通知。各投标人应主动关注投标项目的更正公告等情况。

　6 投标文件组成：技术商务标、价格标正本各1份；副本各4份。

　7 投标截止时间：2020 年 10 月 13 日 14 时 30 分 投标文件递交地点：金华市公共资源交易中心开标 三 室（双龙南街 858 号金华市行政服务中心四楼）。

　8 开标时间：2020 年 10 月 13 日 14 时 30 分 开标地点：金华市公共资源交易中心开标 三 室（双龙南街 858 号金华市行政服务中心四楼）。

　9 评标办法及评分标准：附后 10 评标结果公告时间：确定中标结果后2个工作日内； 评标结果公告网址：浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）。

　11 中标通知书发放时间：中标公告发出后5个工作日内到采购代理机构领取或邮寄。

　12 签订合同时间：中标通知书发出后30日内签订合同。

　13 投标文件有效期：60 天

　14 供应商注册：非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在尽快按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28 号）的相关规定及时办理更新或供应商注册事项。否则可能造成中标后无法备案合同和后续付款。

　15 信用记录查询：

　根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

　1.信用信息查询时点：供应商在本项目投标截止时间前的信用记录； 2.查询渠道：

　信用中国（zccreditchina.gov.cn）； 中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）； 浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）； 3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存； 4.信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标。

　不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

　16 政府采购优惠政策：

　（1）根据财政部、国家环境保护总局关于环境标识产品政策采购实施意见（财库[2006]90 号）文件，投标产品属于“环境标志产品政府采购品目清单”并提供有效证明材料的，在资信及技术评分时给予相应分值。

　（2）根据浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会、浙江省发展和改革委员会转发财政部、国家发展改革委关于印发《节能有产品政府采购实施意见》的通知（浙财办字[2005]10 号）文件，投标产品列入“节能产品政府采购品目清单” 并提供有效证明材料的，在资信及技术评分时给予相应分值。

　（3）根据财库[2011]181 号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知要求，对小型和微型企业产品的价格给予 6%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣）。监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提供《残疾人福利性单位声明函》的视同小微企业，同样享受上述优惠扣除。

　17 其他：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了市场监督经营登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。

　一、总

　则

　 （一）

　适用范围

　本招标文件适用于金东区傅村镇卫生院迁建工程设计的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

　（二）定义

　1.“采购人”系指本次服务的购买单位金华市金东区傅村镇卫生院。

　2.“投标人”系指按招标文件要求提交投标文件的单位。

　3.“采购代理机构”系指本次采购项目的组织单位杭州市建设工程管理有限公司。

　4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的相关服务及应尽的其他义务。

　5.“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。

　6.“▲”系指实质性要求条款。实质性要求条款投标人必须满足，否则为无效投标。

　（三）招标方式

　本次招标采用公开招标方式进行。

　（四）投标委托

　投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

　（五）投标费用

　不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

　（六）联合体投标

　本项目不接受联合体投标。

　（七）

　转包与分包

　1.本项目不允许转包。

　2.本项目不可以分包。

　（八）特别说明：

　1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

　2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

　5.本项目不统一组织现场踏勘。

　6.本次招标采取开标后资格审查。开标结束后，采购人或采购代理机构将对各投标人的投标资格按公开招标公告中要求的条件进行审，并出具审查结果。采购人或采购代理机构不保证所有获取文件的投标人都符合投标人资格要求。

　供应商注册：非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在尽快按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［ 2009 ］8 28 号）的相关规定及时办理更新或供应商注册 事项。否则可能造成中标后无法备案合同和后续付款。

　（九）质疑和投诉

　1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

　2.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94 号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn），位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

　a 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； b 质疑项目的名称、编号； c 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； d 事实依据； e 必要的法律依据； f 提出质疑的日期。

　供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法

　定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。

　3.投诉 投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

　二、招标文件

　（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：

　1.公开招标公告 2.招标项目需求 3.投标人须知 4.评标办法及评分标准 5.采购合同主要条款 6.投标文件格式（部分）

　7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）

　（二）投标人的风险

　投标人参加投标即是对本项目招标文件各项条款的认可。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

　1. （三）招标文件的澄清与修改

　1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可自获取招标文件之日（招标文件公告期届满后获取的以公告届满之日起计）起 7 个工作日内且在投标截止时间前，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑；采购代理机构将对招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充若影响投标文件制作且距离递交投标文件截止时间不足 15 日时，投标截止时间将相应顺延，并在原公告网站上发布更正公告。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购代理机构将于投标截止日期 5 天前在原公告网站上发布通知。各投标人应主动关注投标项目的

　更正公告等情况。

　2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。

　3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

　4.采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间并在原公告网站上发布变更公告。

　三、投标文件的编制

　（一）投标文件的组成

　投标文件由两部分组成，第一部分为技术商务标，第二部分为价格标。

　1. 技术商务标的组成

　（1）法定代表人授权委托书（格式附后）； （2）投标函（格式附后）； （3）符合投标人资格条件的审查材料：

　a.营业执照复印件； b.最近季度的财务报表、税收以及社会保障资金的交纳材料复印件（无交纳记录的提供说明）； c.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明（格式附后）； d.参加政府采购活动前三年内（开标之日往前推算），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）； e.特定条件证明材料； （4）投标人基本情况（如企业简介，企业资质，技术力量，企业优势，企业荣誉，荣获的设计奖项等方面的情况）； （5）2017 年 1 月 1 日至今同类项目业绩情况（必须提供或合同复印件或验收报告为证明）； （6）技术、商务响应表（格式附后）

　（7）针对本项目的实施方案（包括但不限于以下各项，格式自拟）：

　a.对本次采购项目的整体理解、现状分析； b.设计总说明（如设计思路、设计规范或标准、设计目标等，可按设计任务逐项说明）； c.设计进度安排（需按设计任务逐项说明）； d.保证设计效果或应达到的质量标准承诺；

　e.拟派设计团队情况(包括项目负责人资历及团队人员数量、资历、社保证明（2020年 5 月、6 月、7 月）等)； f.售后服务（配合范围、服务内容、服务期限、服务响应时间）； （8）针对本项目的优惠措施或承诺；(格式自拟) （9）合理化建议或对采购人的配合要求；(格式自拟) （10）投标人认为其他有必要提供的资料（或评分需要的相关材料）。

　2. 价格标的组成

　（1）开标一览表（格式附后）； （2）报价明细表（格式附后）； （3）投标人认为有必要提供的其他资料。

　（二）投标文件的语言及计量

　▲1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

　▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

　（三）投标 报价

　1. 本项目设有最高限价即预算价 人民币 2 105.82 万元 ，高于最高限价的投标报价即为无效报价，作无效投标处理。

　▲2.投标报价是履行合同的最终价格，系指招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格表现，包含：人工费、材料费、整合费、打印费、器械费、管理费、合理利润、税费、规费、采购代理服务费等与完成本项目相关的所有费用。结算时，不得以任何理由调整价格。

　▲3.投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

　4.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　5.根据财库[2011]181 号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知要求，对小型和微型企业产品的价格给予 6%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣）。监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

　新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提供《残疾人福利性单位声明函》的视同小微企业，同样享受上述优惠扣除。

　（四）投标文件的有效期

　2. ▲1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

　3. 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

　3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人也不能修改投标文件。

　4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

　（五）

　投标人有 下列情 形之一的将报财政部门处理 ，同时采购单位有权将其列入采购单位不良记录名单，禁止参加采购单位同类项目投标 1 1- -3 3 年：

　（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （2）未按时足额交纳履约保证金的； （3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； （6）拒绝履行合同义务的； （7）其他严重扰乱政府采购程序的。

　（六）投标文件的签署和份数

　1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

　2.投标人应按技术商务标和价格标正本各 1 份，副本各 4 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。

　3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

　4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。

　5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章和者法定代表人或授权

　委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

　（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

　1.投标人应按技术商务标和价格标两部分密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标项目名称、项目编号、投标文件名称（技术商务标或价格标）、投标人名称、投标人地址、投标代表人名称及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

　2.投标文件未按规定密封或标记，由此造成被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

　3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回（向投标文件接收人提出书面申请）；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

　（八）投标无效的情形

　实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

　1 1. . 在资格审查和符合性审查时：

　，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （2）未提供有效的法定代表人授权委托书； （3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

　（4）投标文件内容虚假的； （5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）； （6）投标有效期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的； （7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； 2 2. . 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

　（2）明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标发生实质性偏离的； （3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标人案的。

　3 3. . 在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （2）报价超出最高限价或者超出采购预算金额，采购人不能支付的； （3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

　4 4. . 被拒绝的投标文件为无效。

　四、开标

　（一）开标准备

　采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。

　（二）开标程序：

　1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 2.主持人介绍参加开标会的人员组成；

　3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避； 4.现场监督人员检查投标文件密封情况并签字确认； 5.开启技术商务标外包装，清点投标文件正本、副本数量；由采购代理机构工作人员和采购人代表共同形式审查供应商的资格情况； 6.技术商务标评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果； 7.由主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、服务项目名称，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。

　8.采购代理机构做开标记录，现场监督人员对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、主持人当场签字确认。

　9.开标会议结束。

　五、评标

　（一）组建评标委员会

　本项目评标委员会由政府采购评审专家（政府采购系统随机抽取）和采购人代表共 5 人及以上单数组成（采购人代表总评标委员会总人数不超过 1/3）。

　（二）评标的方式

　本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

　（三）

　评标程序

　1 1. . 形式审查

　采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

　2 2. . 实质审查与比较

　（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

　（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

　（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

　（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。

　（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。

　（四）澄清问题的形式

　对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　（五）错误修正

　投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

　1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意确认

　后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

　（六）评标原则和评标办法

　1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

　2.评标办法。本项目评标办法是

　综合评分法

　，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

　（七）评标过程的监控

　本项目评标过程实行全程监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

　六、投标截止后投标人不足 3 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

　（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，改正后依法重新招标； （二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

　第四章 评标办法及评分标准

　本次招标以 综合评分法 对投标人的各个项目依次作出评标结论。

　评标委员会按照平等、客观、公正、科学、择优的原则，在澄清、调查核实、评估和比较的基础上，按照招标文件的要求和条件进行评审，只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行综合评价和比较，先评资信及技术部分，后评投标报价部分。

　一、技术商务标部分评分 （满分 0 90 分）

　评分细则

　序号 评审 内容 评分标准 分值 （分）

　1 投标人情况 通过 ISO 三体系论证且在有效期内（质量体系、环境体系、安全体系）每个得 1 分，最高得 3 分 3 2017 年 1 月 1 日至今投标人具有的同类项目设计业绩情况，提供合同复印件，每个有效合同得 1 分，最高得 3分（投标人提供的合同是否为有效业绩以评标委员会集体判定为准，时间以合同最终签署时间为准。

　3 2 背景解读 对本设计项目现状、背景的了解程度 0-6 分；内容合理的得 4-6 分，基本满足要求的得 2-4 分，有所欠缺的得 0-2分。

　6 3 重点难点 设计重点、难点分析 0-6 分。内容合理的得 4-6 分，基本满足要求的得 2-4 分，有所欠缺的得 0-2 分。

　6 4 路口设计 根据场地道路现状合理设置出入口 0-2 分 2 5 总平面布局 建筑方案的平面布置是否相协调 0-4 分 14 是否合理利用土地、是否布局合理 0-4 分 与周边环境协调景观美化程度 0-3 分 是否满足交通流线及开口要求 0-3 分 6 功能分区 功能分区明确，各类设施符合规划设计要求，使用方便，整体满足经济实用特点 0-7 分，内容合理的得 5-7 分，基本满足要求的得 2-5 分，有所欠缺的得 0-2 分。

　10 人流组织及竖向交通合理 0-3 分 7 建筑造型 建筑创意、空间处理是否符合并符合实际需求，装修风格及实用性是否符合规划设计要求 0-6 分 11 布局是否合理，建筑立面是否美观并符合实际需求 0-5 分

　8 景观空间及安全节能 景观风格与建筑物的协调性，对抗震、消防、环保、节能、人防等因素 0-5 分，考虑周全的得 4-5 分，基本满足的得2-4 分，有所欠缺的得 0-2 分 5 9 服务承诺 设计周期是否合理并满足招标文件要求，对设计阶段安排的科学性、合理性 0-5 分。

　5 10 环境保护 是否符合国家及地方规范要求 0-4 分 4 11 创新、节能 是否符合国家及地方规范要求,是否运用了新材料、新能源0-4 分 4 12 投资估算 投资估算符合项目审批文件要求 0-4 分 4 13 拟派设计团队情况 项目负责人具有高级工程师职称的得 1 分 5 设计组人员（除项目负责人外）是否齐备（一级注册建筑师 1 名、一级注册结构师 1 名，给排水专业、电气专业、暖通专业具有注册设备工程师专业负责人各 1 名，以上人员均要求中级及以上职称），全部专业响应得 2 分。

　设计组人员（除项目负责人外）具有相应高级职称的每人得 0.5 分，最多得 2 分； 14 企业业绩 2017 年 1 月 1 日以来，企业承担过同类业绩的每个得 2 分，最高得 4 分。（以签订时间为准,提供的合同复印件加盖公章）

　4 15 项目负责人业绩 2017 年 1 月 1 日以来，项目负责人承担过同类业绩的每个得 2 分，最高得 2 分。（以签订时间为准,提供的合同复印件加盖公章）

　2 16 政策分 投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的，提供相关证明材料和政策依据，根据其重要性每符合一项得 0.5-1 分，最高可得 2 分。未提供相关证明材料的不得分。

　2

　小计

　90

　 评标委员会根据评分细则，对各投标人的技术商务标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情打分，打分时保留小数 1 位，每人一份评分表，并签名。投标人资信及技术得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数 2 位。

　二、价格标 部分评分

　（0 10 分）

　1.价格分采用低价优先法计算。以满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格（折扣率%）的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

　其他投标人的价格分=（评标基准价/评审价格）×10 依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017 〕141 号）、 《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014 〕68 号）

　的规定，对符合相关要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除，以确定该投标人的报价评审价格：

　序号 情形 价格扣除比例 计算公式 1 非联合体供应商 （供应商须为中小企业）

　对小型和微型企业产品的价格扣除 6% 评审价格＝小型和微型企业产品的价格×(1-6%)

　 注：①中型企业不享受以上优惠；②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程；③残疾人福利性单位或监狱企业视同小型、微型企业执行。

　3、投标人的投标报价未响应招标文件规定的投标报价相关要求的，按无效投标处理。

　4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。

　三、 计算综合总分（满分为 0 100 分）：综合总分=资信及技术得分+投标报价得分 四、确定中标单位：以综合得分最高者为中标人；综合得分相同时报价低者优先；综合得分、资信及技术得分均相同时由采购人抽签确定。

　五、定标：

　1.中标单位确定后，中标结果在浙江政府采购网上公告。

　2.公告的同时，采购代理机构向中标单位发中标通知书，中标通知书对采购人和中标单位具有同等法律效力。

　3.中标通知书发出后，采购人改变招标结果或者中标单位放弃中标，均应当承担相应的法律责任。

　4.中标人无故不与采购人签定合同，或被质疑、投诉经查属实后被取消中标资格的，或签订合同后无能力履行合同的，将重新招标。

　第五章

　采购合同（范本）

　（供参考，可据实修改）

　GF—2015—0209 合同编号：

　建设工程 设计 合同 示范文本 （房屋建筑工程）

　住 房 和 城 乡 建 设 部 国家工商行政管理总局 制定

　 第一部分 合同协议书

　发包人（全称）：

　金华市金东区傅村镇卫生院

　设计人（全称）：

　根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就金东区傅村镇卫生院迁建工程设计及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

　一、工程概况

　1.工程名称：金东区傅村镇卫生院迁建工程设计。

　2.工程地点：金华市金义都市新区傅村镇森山街以西 3.规划占地面积：约

　 亩，总建筑面积：

　平方米（其中地上约

　/

　平方米，地下约

　/ 平方米）；地上

　/

　层，地下

　 / 层；建筑高度

　/

　 米。

　4.建筑功能：

　等

　5.投资估算：约

　万元人民币。

　二、工程设计范围、阶段与服务内容 1.工程设计范围：金华市金东区傅村镇卫生院迁建项目位于金华市金义都市新区傅村镇森山街以西。用地面积 9582.77 平方米，场址内地形相对较平坦，交通方便，环境安静；建筑总面积约8500 平方米（其中地上 7000 平米，地下 1500 平米），要求参照卫生院标准规划设计，设置床位99 张，停车位地上地下共 60 个。要求设置综合病房楼和应急管理大楼（也可合成一栋综合楼，但分区应明确），功能布置：急诊、门诊、放射用房、手术室、妇幼保键、产科、管理用房、住院部、行政后勤保障用房、公共应急办公等相关配套用房。

　2.工程设计阶段：

　/

　。

　3.工程设计服务内容：项目实施范围的所有工程的相关设计，包括但不限于：方案设计（含方案的优化、修改、完善、报批）；初步设计(初步设计深度须满足招标人要求)；设计概算；施工图设计（包括施工过程中的设计变更、图纸会审、技术交底、施工现场技术服务、竣工验收等服务）；形象设计；工程技术规范专用条款及物料清单编制；承担工程报建和招标所需的配合工作等。包括整个规划区域的建筑设计、结构设计、给排水设计、强弱电设计、暖通设计、智能化系统设计、消防、装修设计、人防设计（如有）、钢结构设计（如有）、室外市政配套及绿化景观工程等设计、相关报建配合、施工及设备等招标配合、现场指导与监督、设计跟踪服务等施工涉及到的所有设计总包工作。其中主体设计、装饰工程设计不得另行分包。具体服务内容、服务范围须满足招标人实际需要。（不包括高压配电及地勘基坑支护方案设计）。

　三、工程设计周期 中标人应在合同签订后 15 日历天内完成方案优（深）化设计（修改）；方案论证后 12 日历天内完成初步设计（含概算）；初步设计批准后 30 日历天内完成施工图设计并提交全套施工图设

　计文件（包括电子版）

　计划开始设计日期：

　年 月 日。

　计划完成设计日期：

　年 月 日。

　具体工程设计周期以专用合同条款及其附件的约定为准。

　四、合同价格形式与签约合同价

　...