市长在全市国家卫生城市复审暨城区基础设施建设动员会上讲话

市长在全市国家卫生城市复审暨城区基础设施建设动员会上的讲话 同志们: 今天这次会议的主要任务是，动员全市上下积极行动起来，再创卫、再攻坚，确保国家卫生城市顺利通过复审；
安排部署城市建设工作，强基础、优环境，掀起新一轮大干城建年热潮。刚才，王彤副市长、文柱副市长就分管工作进行了安排部署，住建、国土、财政、发改、环保及新原乡等单位作了表态发言。讲得都很好，我完全赞同。下面，我就做好这两项工作，讲几点意见。

一、关于创卫复审工作 一是聚焦问题，把创卫迎检作为当前工作的重中之重 大家知道，国家卫生城市是一张含金量很大的城市名片，创卫工作的成效也得到人民群众的充分认可，使广大市民增添了获得感、舒适感，增加了满意度。然而，我们在巩固创卫成果、改善人居环境方面，还有很多薄弱的地方。特别从近期调研了解的情况来看，我们存在的问题还很多，距离复审标准要求还有不小的差距。主要表现在：一是市容环境问题依然突出。主要表现在道路、垃圾、市场等方面。在创卫时期，由于城乡集合部和南北城因管网改造、下水不通、日常维护不够、工程质量等原因，造成小街小巷路面破损严重问题；
由于垃圾清理不及时、垃圾搬家、清运效率不高等原因，造成垃圾积存问题；
由于管理没有及时跟进，盛美农贸城、德金商贸城等几个大市场“脏乱差”现象非常严重，环境卫生、从业资质、票据管理、广告牌匾均不同程度存在问题。以及“五小行业” 卫生不达标的问题，车辆乱停乱放、城市“牛皮癣”、卫生死角等问题，都是因为部门单位责任不落实、工作不扎实造成的。二是认识还没有到位。思想决定行动。多数单位特别是主要领导还没有把创卫复审工作放到应有的高度，工作还停留在嘴上，喊得多、行动落实少，对创卫复审工作缺乏积极性、主动性、持续性，有的甚至是走走形式、摆摆样子，从内心就抵制；
有的单位领导把创卫复审工作简单地理解为一般性的程序，存在临时搞突击、“抱佛脚”的侥幸心理，认为明查暗访不一定能查到咱这；
有的单位领导担当意识不强，不作为、慢作为，对交界地带、融合领域存在推诿扯皮的现象。三是迎接创卫复审的合力有待加强。部门协调、上下互动、社会广泛参与、形成合力，这是我们创卫成功、创卫成果有效巩固的基础。目前来看，盲区、死角大量存在，市民随地吐痰、乱扔垃圾、践踏绿地、损坏公共设施等不文明现象时有发生。充分说明，我们曾经建立的长效机制没有得到很好的坚持，说明了我们工作的力度、深度、广度还远远不够。各级各部门要正视问题，切实增强创卫迎检工作的责任感、紧迫感，查漏补缺，尽快补课；
要深入排查，下大力气，该规范的规范，该更新的更新，该取缔的取缔，扎实做好问题整改和各项迎检工作。同时，结合今年爱国卫生65周年纪念活动，加大宣传力度，加强健康教育，提升市民健康素养，为创建省级健康城市打好基础。

二是明确任务，扎实做好各项迎检工作 这次创卫复审是依照《国家卫生城市标准（2014版）》标准和要求来验收，涉及爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、食品和生活饮用水安全、重点场所卫生管理、公共卫生和医疗服务、环境保护、病媒生物防制、市容环境卫生8个方面的工作，手册已经下发，各单位要深钻精研、认真领会。一是突出抓好城市环境综合整治。包括市容秩序、交通秩序、市场秩序和环境保护“四个整治”。市容秩序方面，重点整治城市“牛皮癣”、果壳箱和垃圾桶补缺、街道破损路面修复、沙河桥污水管网改造、游园绿地管理、沿街立面粉刷等问题；
交通秩序方面，重点治理非法营运、乱停乱放、不守交规等问题；
市场秩序方面，重点整治占道经营、店外经营、乱搭乱建，环境卫生、从业资质、票据管理等问题；
环境保护方面，重点治水、治气、治噪音，确保不发生环境污染事故。二是突出抓好卫生达标工作。要坚持“各扫门前雪”的原则，做到门前卫生、单位卫生、社区卫生、城乡结合部卫生、行业与公共场所卫生、除“四害”工作“六个达标”；
各机关、企事业单位要落实卫生保洁制度，切实搞好办公区、生活区、生产区的卫生，清除卫生“死角”；
食品行业与公共场所要实现从业人员体检率、培训率、健康证发放率等都达到100%。各责任单位务必消除“厌倦情绪”、“懈怠情绪”和“畏难情绪”，要聚焦薄弱问题，倒排时间节点，按期整改到位，力争在复审验收时不失分、多加分，确保高分高标准顺利通过复审验收。

三是合力攻坚，坚决打赢国家卫生城市“保卫战” 创卫不易，保“卫”更难。迎检在即，大家要增强大局意识、责任意识，绝不能让国家卫生城市的牌子从我们手里丢失。住建、市场、卫计局、交警等职能部门要各司其责，加强组织领导，细化任务分工，责任到岗到人，避免出现真空和“盲区”。要坚持节俭创卫、创新创卫、勤劳创卫的理念，不讲客观，不讲条件，拧成一股绳，下好一盘棋，形成分工不分家、竞相抓落实的良好局面。要加强对迎检工作的督促检查，对工作力度大、动作快、效果好的单位及时通报表扬；
对工作敷衍、滞后的责任单位公开曝光；
对因工作缓慢、落实不力，造成严重失分，影响到全市验收达标的，严肃追究主要负责人和相关人员的责任。要用好“随手拍”、“政务微博”、微信等工具，回应社会关切，解决好群众关心的环境卫生问题。要发挥新闻媒体主渠道作用，用好第四支力量，有奖举报，曝光问题，激励先进，通过标语、电子显示屏等开展多种形势的宣传教育，增强市民卫生文明意识，提振干部群众干事创业的精神状态，营造全民参与、合力攻坚的浓厚氛围，通过全市上下创卫“再行动”，确保国家卫生城市顺利通过复审。

二、关于城区建设工作 一是统一思想，提高认识。城市形象是城市的名片，也是地方核心竞争力的重要支撑。近年来，我们不断加大投入力度，持续加强基础设施建设，完善综合服务功能，特别是通过实施“五城联创”，城市面貌发生了很大的变化，人民群众的舒适感满意度明显提升。我市是 “忻定原组群”空间布局的重要组成部分，但是城市建设欠账很多，断头路多、交通不畅，基础配套设施落后，城中村占比大，城市建设和管理水平与一个“市”的地位极不相符，与人民群众对宜居宜业的要求和愿望还有很大距离。城市建设是市政工程，更是民生工程，抓城市建设就是抓民生、抓转型，事关人民群众幸福指数。全市上下要统一思想，提高认识，使城市建设成为惠泽于民的实干之举，成为造福于民的民生工程。

二是明确任务，稳步推进。“十三五”期间，我市要推动忻定原同城化建设，完成忻州——原平城际快速通道工程，积极争取通用机场项目，推进国道338改线与北环线连接，以及“一带、四区、三改、三水、十一路、八桥涵”工程。特别是市区十一条道路的打通、拓宽、改造，即：前进街东拓、迎宾街西拓、文化路南北延伸、永兴南路、南滩北街、永康路南延、牛卧河北街、永兴北路、文殊东街、规划六路、铝厂大道南延等工程，是我市城市建设的重大基础建设工程。今年，我们要重点实施旧城三街（新华街、太平街、解放街）改造、前进街东拓、南滩北街、永兴南路贯通至南滩北街、永兴北路北延至文殊东街、迎宾街西延，以及忻原大道建设工程，以上工程项目的前期工作正稳步推进，要争取尽快开工建设，努力改善城中村面貌，完善路网结构，拉大城市框架。要实施供水升级改造、换热站改造工程，扩大天然气覆盖面，解决好市民关注的水、暖、气等生产生活问题；
要尽快启动运行博物馆、美术馆、全民健身中心，推进体育馆、多功能剧院设施配套，建设全民健身广场，完善城市功能，提升城市品位。要克服困难，创新思路，既要把握棚户区和城中村改造政策机遇，更要积极引进社会资本，用市场化思维、理念、运作方式，解决公共服务项目的投资建设和运营管理问题。

三是统筹协调，依法办事。各指挥部、项目部及责任单位要细化任务，把握节点，相互协调，积极配合，有序推进各项工程建设。要积极与太原铁路局、高管局沟通对接，解决道路建设瓶颈问题，并争取资金支持。要做好群众工作，发动群众，依靠群众，赢得群众支持配合，保障工程顺利进行。要善于运用法治思维和法治手段解决征地、拆迁、补偿等问题，决不允许出现特权行为、违反政策的现象，坚决打击阻挠、破坏工程建设的违法行为，确保社会稳定。

四是建章立制，建管并重。百年大计，质量第一。要建立质量管理体系，从源头严把工程招投标关，严格施工安全管理，打造精品工程。要加强审计监督，确保资金和干部安全。要推行城市精细化管理，健全完善市场、绿地、公园、公厕等管理维护制度，加强供水、供热、供气、垃圾处理、污水处理运营管理，推进“智慧城市”建设，提高城市建设管理水平。

同志们，创卫迎检与城市建设两项工作紧密相关，都是改善环境、惠及大众的民生工程。我们要在市委的坚强领导下，强化措施，扎实苦干，坚决打好打胜这两场硬仗，为建设富美原平、提升群众生活质量，做出新的更大贡献！ 谢谢大家。