四川政府采购四川省成都市龙泉驿区国土资源局2016-2020年度土地矿产卫片执法监督检查内外业技术服务项目竞争性磋商采购公告4760

　一、 磋商邀请

　四川中恒洲工程项目管理有限公司受成都市龙泉驿区国土资源局委托，拟对 成都市龙泉驿区 区 2016- -8 2018 年度土地矿产卫片执法监督检查内外业技术服务项目进行国内竞争性磋商，兹邀请符合本次竞争性磋商要求的磋商供应商参加磋商。

　一、项目编号：

　5101122017001207

　二、采购内容：土地矿产卫片执法监督检查工作是国土资源管理的一道关口，部、省、市上级部门高度重视的一项年度例行工作。土地矿产卫片执法监督检查工作时间紧、任务重、要求高，给基层国土资源管理工作带来全新的挑战。鉴于此，通过政府采购寻求与专业公司和机构合作，依托专业作业单位的技术优势，引入全新的项目模式，整合项目专家意见，从而及时高效完成年度土地矿产卫片执法监督检查工作。

　三、资金来源：财政资金 ; 采购预算：0 20 万元/ / 年。

　四、磋商供应商应具备的资格条件：

　 1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

　2、供应商截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、参加本次政府采购活动前三年内，供应商及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录； 4、供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系； 5、供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

　6、本项目不接受联合体参与磋商。

　五、供应商家数计算：

　总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加磋商。

　六、资格审查：

　除明确要求在购买竞争性磋商采购文件时需提供的资格证明文件外，本项目磋商供应商的资格条件在磋商时进行审查。磋商供应商应在响应文件中按竞争性磋商采购文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖磋商供应商鲜章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其磋商或成交资格被取消。

　七、竞争性磋商采购文件发售时间、地点：

　竞争性磋商采购文件自 2017 年 12 月 19 日至 2017 年 12 月 25 日 09:00-16:00(节假日除外)在 成都市金牛区兴科中路 1 号 1 栋 11 楼四川中恒洲工程项目管理有限公司购买。磋商文件售价：人民币 300 元/份(磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让)。

　磋商供应商购买竞争性磋商采购文件时应出示的介绍信或授权委托书、经办人身份 证明( ( 加盖磋商单位鲜章) ) 。

　八、响应文件递交截止时间和磋商时间：7 2017 年 年 2 12 月 月 29 日 日 0 14:00 时( ( 北京时间) ) 。

　响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点，逾期送达或密封不符合竞争性磋商采购文件规定的响应文件恕不接受，本次竞争性磋商不接受邮寄的响应文件。

　九、磋商地点：

　成都市 金牛区兴科中路 1 1 号 号 1 1 栋 栋 1 11 楼 四川中恒洲工程项目管理有限公司会议室。

　十、本磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十一、采购人：成都市龙泉驿区国土资源局

　地

　址：龙泉驿区欧鹏大道 238 号 联 系 人：曾先生

　联系电话：13882096928 十二、采购代理机构：四川中恒洲工程项目管理有限公司

　地

　址：成都市金牛区兴科中路 1 号 1 栋 11 楼 联 系 人：黄先生 联系电话：18583625829 传

　真：028-83171565

　二、 采购内容以及服务要求

　一、采购概况

　 土地矿产卫片执法监督检查工作是国土资源管理的一道关口，部、省、市上级部门高度重视的一项年度例行工作。土地矿产卫片执法监督检查工作时间紧、任务重、要求高，给基层国土资源管理工作带来全新的挑战。从工作实际需要考虑，该项工作除了需要进行详细的外业调查和相应的内业整理组卷上报工作外，还需要将卫片执法工作形成成果数据并加载到龙泉驿区国土资源局现使用的掌上一张图系统中，并根据采购人要求提供数据更新服务，及时更新龙泉驿区国土资源局其他业务部门各类业务数据，对采购人在使用系统中出现的各类技术问题进行解答和处理。鉴于此，通过政府采购寻求与专业公司和机构合作，依托专业作业单位的技术优势，引入全新的项目模式，整合项目专家意见，从而及时高效完成年度土地矿产卫片执法监督检查工作和掌上一张图系统的数据更新服务工作。

　二、 服务要求

　 成都市龙泉驿区国土资源局 2016-2018 年度土地矿产卫片执法监督检查内外业技术服务工作，包括对应数量图斑之变更调查成果分析；监测图斑现场勘查；基础数据预处理；图斑处理与分析；数据录入和统计分析；制作截图和组卷归档；督查验收现场支持；数据更新处理服务。具体服务内容如下：

　（一）项目服务对象分析

　 对当年度部下发监测图斑数据的图斑类型进行汇总，再结合当年度部下发遥感影像数据叠加分析对比，并获取最新的土地利用总体规划数据、上一年度土地利用现状数据、最新的建设用地审批数据及矿产资源审批数据，对土地利用总体规划数据中符合规划的允许建设区、土地利用现状数据中的现状地类、征地项目批次及批准文号、供地供地文号及用地单位、矿产资源的探矿权及采矿权进行分析汇总。

　（二）监测图斑现场勘查 对土地变更调查遥感监测变化图斑现场勘查，实现掌上一张图的现场勘查管理，现场准确定位图斑范围，查看图斑规划、地类、建设用地审批等信息，采集现场照片及照片位置信息管理，为图斑定性提供依据。

　（三）基础数据预处理 对遥感影像数据、监测图斑、土地利用总体规划数据、土地利用现状数据、建设用地审批数据、矿产资源审批数据等基础数据进行预处理，使其数据格式、坐标系统统一，实现卫片执法数据信息化管理。

　（四）图斑处理与分析 严格执行卫片执法相关通知和规范要求，根据现场核查情况和搜集资料情况进行图斑矢量数据的分割和合并，叠加土地利用现状、土地利用总体规划、建设用地审批勘测定界数据进行空间分析，提取图斑占用地类、占用基本农田、符合规划、是否具有合法审批手续等信息。

　（五）数据录入和统计分析 根据数据处理成果，完成登记卡的填写、信息系统数据录入，对录入信息系统的数据进行统计分析，形成各类汇总表格上报。

　（六）制作截图和组卷归档：

　按照卫片组卷指南的要求，制作相关截图文档，搜集相关资料进行组卷归档。

　（七）督查、验收现场支持 在实施项目验收时，提供现场技术支持，对验收组提出的要求协助国土局及时整改，并提供全程支持，随叫随到的专业技术服务。

　三、 技术要求

　★（一）由采购人提供国土资源部下发的全部 2017 年上下半年全天候监测图斑及影像，投标人在 开标现场演示对下发数据创建数据库，并将数据库加载更新到龙泉驿区国土资源局目前使用的掌上一张图系统。(投标人自行准备演示所需的笔记本电脑等设备和相关处理程序）。

　 （二）通过龙泉驿区国土资源局目前使用的掌上一张图系统，能精确找到每个图斑的实际位置，实地对每个地块进行现场勘查，包括宗地地块的范围边界核查、实地拍照、现状调查等工作，准确无误确保每个监测图斑的相应位置。

　▲（三）通过龙泉驿区国土资源局目前使用的掌上一张图系统对 2016-2018 年度

　监测图斑需要处理的进行分割和合并，并叠加规划、现状、审批等数据进行空间分析，提取相关数据并统计，并现场叠加填写现场调查表。

　▲（四）通过国土资源部下发的 2016-2018 年度监测图斑，进行逐个叠加相关业务数据，在内业分析并计算出各个监测图斑的现状（占用地类情况）、规划（是否符合规划、是否占用基本农田）、征地（是否已报征）等相关数据，完成录入2016-2018 年度监测图斑的明细表信息。

　▲（五）按照土地矿产卫片执法检查项目要求，对核查后的监测图斑进行逐个截图（规划、现状、征供地），制定相关的截图文档，并且协调龙泉驿区国土资源局各个业务部门获取相关组卷归档的纸质资料，完成组卷归档工作。

　（六）按部、省、市对核查 2016-2018 年度监测图斑相关工作的要求，完成土地矿产卫片执法检查在线系统录入，保障通过 2016-2018 年度土地矿产卫片执法监督检查工作。

　▲（七）技术人员对龙泉驿区国土资源局的掌上一张图系统做好每月至少一次日常检查维护服务，保障龙泉驿区国土资源局现使用的掌上一张图系统的数据维护和更新服务，以利于龙泉驿区国土资源局日常巡查和外业勘查等工作的正常运行。

　 说明：★项为必须满足项，须在开标现场演示。

　 四、商务要求：

　1 、服务期：三年，具体时间以合同签订内容为准。

　第一阶段：变更调查开始至变更调查提交最终成果前对变更调查成果进行分析，现场核查每个监测图斑，对发现的违法用地的整改、查处，拍摄现场照片，调查得到第一手资料，对监测图斑进行基础分析，提取相关信息，形成卫片成果组卷归档。

　第二阶段：完成土地矿产卫片在线系统录入工作，基础数据预处理、疑似违法图斑现场勘查和资料收）、疑似违法图斑处理与分析、制作截图和组卷归档、信息系统录入和数据统计分析。

　第三阶段：为部、省级验收提供现场技术支持，在验收时，提供现场技术支持，对验收组提出的要求协助国土局及时整改，并提供专业技术服务。

　2、 服务地点：采购人指定地点 3、 付款方式：

　具体付款方式以合同签订内容为准。

　4 、履约验收：投标单位向采购方提供电子数据和文本数据两种成果资料，并双方现场共同验收。

　1、电子数据：土地利用现状数据、土地利用总体规划数据、征地勘测定界数据、分割与合并后的监测图斑数据、违法用地矢量数据、部下发遥感监测影像。以上数据成果格式必须与成都市龙泉驿区国土资源局掌上一张图系统数据格式一致，投影坐标系统与监测图斑一致。

　2、明细表：通过专业软件及相应的空间分析，结合业务资料等纸质文档，制作汇总《XX 年度监测图斑明细表》(2016,2017,2018)，明确每个监测图斑的变更情况（面积、变更面积）、现状情况（地类面积，如耕地面积）、规划情况（符合规划、不符合规划面积以及占用基本农田面积）、实地情况（用地单位、用地时间、详细用途等）、建设用地审批情况（征供地批文情况）、查处资料等。

　3、文本数据：地块前时相影像截图、地块土地利用现状截图、地块土地利用总体规划截图、地块土地征（转）用勘测定界、地块实地全景照片。以上截图为Word 格式的文本文件。

　4、在线系统（地块基础信息表）：通过《XX 年度监测图斑明细表》(2016,2017,2018)，按照国土资源部要求进行在线系统的录入，以成都市国土资源局、四川省国土资源厅、国土资源部逐级审核通过为验收标准，最终卫片项目成果顺利通过部、省、市级验收方为合格，通过验收后提交《地块基础信息表》（格式为 Excel 文本文件）作为在线系统的验收合格凭证。

　5 5 、其他未尽事宜 按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管 理办法》的通知（川财采2 [2015]32 号）的要求进行验收。