什么是环境问题【xx镇重点环境问题整治工作情况】

　 xx区xx镇重点环境问题整治工作情况

　根据《关于2017年XX市挂牌督办重点环境问题的通知》【XX环﹝2017﹞XX号】及《关于暂缓解除XX区XX镇重点环境问题挂牌督办的通知》【XX环函﹝2018﹞1XX号】的要求，我区XX镇五大重点环境问题被列入2017年、2018年全市重点环境问题进行挂牌督办，我区对此高度重视，把XX镇重点环境问题摆上区委、区政府重要议事日程，按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的原则，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、长效管理”的工作思路，借势中央环保督查、省大气和水污染防治专项督查、“散乱污”专项整治、百日整治行动等环保专项工作，举全区之力重拳开展XX镇环境整治大行动，推动XX镇环境质量持续好转，经多方努力，XX镇重点环境问题取得重要进展，现将整治工作情况报告如下。 一、整治工作推进情况 （一）高度重视，加强督导。 市委、市政府高度重视XX镇环境问题整治问题，市委书记林xx、市长xx等领导先后多次实地督查整治工作进展情况，要求以铁的手腕整治环境污染。区委书记xx文、区长xx立、部分区人大代表等先后多次通过会议、实地检查等方式督导整治进度情况，要求坚决打赢环境整治攻坚战。在各级领导的高度重视和大力督导下，为稳妥有效整治五大环境问题发挥了关键性指导作用。 （二）强化部署，合力推进。 为确保按期按质完成XX镇环境问题整治，区、镇两级先后制定印发《XX市XX区XX镇重点环境问题整治工作方案》、《XX区XX镇重点环境问题整治督查工作方案》、《XX镇挂牌督办重点环境问题整治方案》、《2018年XX市XX区XX镇重点环境问题整治工作方案》等文件，对标五大环境问题，专门成立由区长xx立任组长、区直部门和XX镇的负责同志为成员的领导小组，统筹谋划、按类施策、分步推进，通过政府指导、部门联动，加快推进和落实完成整治任务，基本达到整治目标要求。 二、对标五大环境问题的工作措施及成效 （一）全面推进产业转型升级。 针对挂牌督办重点环境问题提出“产业转型升级推进缓慢，皮革、印染等重污染行业企业存量较多，企业环境管理和污染治理水平较低，超标排放、偷排漏排等违法排污现象仍然比较突出。”，我区从如下几方面来推动高污染行业逐步退出： 1、源头防控新污染源。针对XX镇历史原因遗留较多的皮革、印染等重污染行业问题，立足长远的经济发展需要，区政府已经印发《XX区XX镇建设项目环保准入负面清单》对列入负面清单的建设项目严禁引入，现有列入负面清单项目除技术改造和污染减排项目外，不得批准开展其它形式的改扩建，从源头堵截引入重污染行业。 2、逐步清退重污染源。立足协调好XX镇经济发展和环境保护的发展需求，结合中央环保督察“回头看”、省大气和水污染防治督查组、铁腕治污百日行动等专项工作，制定XX镇重污染企业清单，按照“一行一策”工作思路，制定具体实施方案，全面铺开负面清单企业清退工作。目前，该区域的重污染行业企业：7家皮革企业已有5家停产、7家漂染企业已有2家停产、14家玻璃企业已有7家停产。同时，为贯彻落实市委书记林xxx到xx巡查时要求“市区xx沿岸烟囱要尽快全部拆除”的指示精神，我区迅速行动，现累计拆除XX镇辖区内的XX区xx建筑材料厂、XX市XX区XX镇xx玻璃公司、XX市XX区xx投资有限公司、XX市XX区XXxx灯饰玻璃厂、XX市XX区xx玻璃工艺厂和XX市XX区xxx玻璃制品厂共6根工业烟囱。 3、从严打击违法行为。充分利用好新《环境保护法》及其四个配套办法赋予的按日连续计罚、限产停产、行政拘留等执法手段，加大对区域环境违法行为查处力度，努力营造重拳治污的环保高压态势氛围。据统计，我区于2017年8月中旬开始履行完整县级环境保护行政管理职能后，对XX镇企业的环境违法行为共立案查处41宗，累计罚款金额511.1万元，移送行政拘留7宗，移送追究刑事责任7宗。

　（二）重拳整治“散乱污”企业。 针对挂牌督办重点环境问题提出“村级工业园分布缺乏总体规划，开发建设水平低，工业企业与居民区混杂，且容纳了大量五金喷涂、金属表面氧化处理、服装印花、玻璃灯饰、化工等高污染高能耗企业，部分企业工艺落后、环保手续不全、污染防治设施落后，群众反应强烈、投诉不断、虽经2016年进行环境违法违规建设项目清理整顿，但环保手续不全、违法排污现象仍然比较突出。”，我区从如下几方面来推动“散乱污”企业整治工作： 1、对部分符合整治提升要求的企业，市环保局发放违法违规备案表，已对108家XX企业发放违法违规备案表。 2、XX镇组织人员对XX镇村级工业园开展地毯式排查，摸清区域“散乱污”企业位置分布、行业类型、污染源底数等情况，按照“关停取缔一批、整治提升一批、加强监管一批”的分类处理原则，自2017年市督办以来，区环保局共查封“散乱污”企业65家，XX镇共对1255家企业进行了排摸，对581家企业实施了停水停电措施，其中自2018年3月以来，共对1004家企业进行了排摸，对330家企业实施了停水停电措施。通过高压执法方式倒逼区域环境问题整治和化解，采用夜间执法、不定期回头看、突击检查等组合拳，狠打片区污染、死灰复燃的现象，有效促使企业提高环保意识，自觉纠正企业环境问题和强化环境管理，有效遏制污染企业恣意妄为的嚣张气焰。 （三）密切监管围堤外企业环境问题。 针对挂牌督办重点环境问题提出“围堤外部分企业存在较高的环境风险隐患，容易引发突发环境事件或造成跨界污染纠纷。XX与顺德均安交界处围堤外的化工企业、金属表面处理企业（如x工业区）未落实完善的环境风险防范措施，一旦发生突发环境事件，泄漏出来的污染物将直接进入西江海洲水道，容易造成跨界污染事件，也将威胁我市饮水安全。”，我区从如下几方面来开展围堤外企业整治工作： 1、 加大围堤外企业巡查力度，督促围堤外企业加强管理，对存在的环境安全隐患的企业要求落实整改措施，编制环境风险应急预案并要求企业组织环境风险应急演练，确保隐患得到化解。 2、 对位于一级饮用水源保护区内的XX市XX区xx铝业有限公司等7个建设项目，组织进行清拆，以彻底消除环境风险隐患。 （四） 推进区域黑臭水体整治工作。 针对挂牌督办重点环境问题提出“镇内畜禽养殖场未完成清理。”，我区从如下几方面来看展XX镇畜禽养殖场清理工作： 1、 按照《XX市XX区黑臭水体综合整治行动方案》（XX府办【2016】x号）、《XX镇黑臭水体农业污染源专项整治工作方案》（荷府【2017】41号）等文件要求，推进XX镇黑臭水体整治工作，全面清理XX镇生猪和禽鸟养殖场。通过采取“前期以奖促拆、自行清拆，后期逾期不拆、强制拆除”的方式，经核查，全镇原有生猪养殖场614户，已清拆生猪养殖场530户，已清存栏的41户。 2、 对尚未清拆的生猪养殖场，由XX镇农办牵头，党政办、环保办、综治办、派出所、城管中队、供电所、自来水厂等多个部门联合组成执法队进行综合治理。截至7月31日，执法队已对余下尚未清拆的84户在养生猪养殖场全部进行停水停电处理，确保区域水体环境质量持续改善。 （五） 提升截污治污等基础环境治理能力。 针对挂牌督办重点环境问题提出“环境基础设施建设滞后。目前XX镇只建成日处理能力1.3万吨的生活污水处理厂，建设截污管网2.8公里，生活污水处理率仍然处于较低水平。”，我区结合XX镇的实际情况,计划在x工业区、x工业区及x工业区进行第三期污水管网建设，该项目的新增管网建设长度约15公里，经初步估算总投资约1.25亿元，项目建设起止年限为2018-2020年。该项目建设计划已经XX镇人大会议审议通过，现已委托广州xx科技有限公司开展排污调查等前期工作。 我区XX镇五大环境问题整治工作在上级党委政府的大力支持下，地区产业转型升级和产业结构调整态势正朝着积极方向发展，区域环境保护的社会氛围日益浓厚，群众合法环境权益也得到有效维护和实现，整治工作取得了阶段性成效。下一阶段，我区将继续以持续改善区域环境质量为目标，继续不遗余力推进环境整治措施的落实完成，确保XX镇生态环境持续得到改善。

　 XX市XX区人民政府

　 2018年9月18日

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