聚焦“四方面”2023,浙江科技政策风向标抢先看

党的二十大报告首次将教育、科技、人才一体阐述、专章部署，作为全面建设社会主义现代化国家的基础性战略性支撑。今年中央经济工作会议强调，科技政策要聚焦自立自强。浙江省委、省政府突出创新制胜工作导向，启动实施“315”创新体系建设工程。围绕贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，从强化创新要素支持、推进重大科创平台建设、关键核心技术攻关、科技企业培育四个方面，谋划科技创新的政策，全力保障“315”科技创新体系建设工程实施，着力提升科技创新对高质量发展的支撑水平，促进经济稳进提质。

在浙江省政府新闻办日前举行2023 年浙江经济政策新闻发布会上，浙江省科技厅副厅长周土法介绍了今年浙江出台的科技政策礼包。

提升创新要素供给水平是增强经济发展内生力的重要举措。2023 年，将强化财政资金保障，继续用好科技创新再贷款等结构性货币政策工具和金融政策，提升财政、金融服务科技创新能力。

供图/视觉中国

实施科技人才引育激励政策，企业招引的符合条件的高层次人才可纳入省级高层次人才“编制池”，实行外国高端人才确认函三日办结制度等。大力引进培育顶尖科学家、领军人才和创新团队、青年科技人才、海外工程师，依托重大科技任务培养造就科技领军人才。

重大科技创新平台是推动科技自立自强、引领经济高质量发展的战略科技力量。截至去年，完成了十大省实验室和十大省技术创新中心布局，2023 年将继续加快推进国家实验室基地、省实验室、省技术创新中心和省级新型研发机构等重大科创平台建设，推动科创平台引育一流科技人才、产出一流科技成果。

对年度绩效评价结果为五星的省实验室，2023 年延续给予1 亿元的省财政资金补助。对每家创新中心，首年均给予5000 万元补助，第二年起按照投入规模、绩效、贡献三部分给予补助，五年累计不超过2 亿元。省级新型研发机构在科技成果转化收入分配、进口科教用品免税方面享受省属科研院所同等待遇。

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党的二十大报告指出，要集聚力量进行原创性引领性科技攻关。近年来，围绕三大科创高地开展关键核心技术攻关，在人工智能、集成电路、新药创制等领域取得了一批进口替代成果，锻造了一批“杀手锏”技术，促进了产业链自主可控水平的提升。

今年，将进一步强化“315”战略领域和“415X”先进制造业集群的体系化对接，围绕创新链产业链，坚决打好关键核心技术攻坚战。单个重大科技攻关项目，省财政最高给予1000万元补助；
以创新联合体方式实施的特别重大的科技攻关项目，省市县联动最高可给予3000 万元财政补助。

企业是创新主体，科技企业是创新的生力军。将重点实施科技企业税收优惠、研发投入奖补等政策，鼓励企业加大海内外研发机构建设力度，支持双创载体孵化企业等，培育扩大科技企业群体，降低企业创新成本，提高企业创新能力。

2023 年预计为企业减免研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠1000 亿元以上，新增国家高新技术企业4000 家、省科技型中小企业8000家、科技小巨人企业100 家，规上工业企业研发费用支出占营业收入比重超过3%。