循环经济视角下的旅游经济管理创新探索

■张志华

（忻州职业技术学院）

社会发展至现阶段，我国社会经济平稳发展，人们在满足温饱条件之后更加追求生活品质的提高，旅游便是提升生活品质的需求及表现[1]。因此，我国的旅游行业得到了飞速发展，传统的旅游行业正在积极转型变革以满足社会不断变化的市场需求，旅游行业在不知不觉的发展之中已成为我国第三产业之中的龙头产业。

20世纪60年代，美国经济学家K.波尔丁提出“循环经济”的理念。循环经济指的是相比传统的资源至产品、产品至废物的线性模式而言，将传统依靠消耗资源的线性增长转变为依赖生态型资源循环从而发展的经济，循环经济可以实现高效且循环地利用资源，能够推动经济可持续发展[2]。循环经济可以将清洁生产、生态建设、综合利用资源与可持续发展结为一体，将“减量化、再利用、资源化”作为原则，使得经济系统深入融合到自然生态系统的物质循环过程中，让物质与能力可以在循环流动之中实现充分持久、科学合理的利用[3]。总的来说，循环经济是一种追求高效益与低污染的科学健康的可持续发展经济模式。

2.1 法规体系不完善，监督机制不健全

我国旅游产业伴随着经济的发展而发展，但是相关的旅游法规建设却尚未健全。如今社会环境越发复发，市场瞬息万变，传统的法规体系与监督机制已经落后，无法满足旅游产业的发展需求[4]。旅游经济管理具有一定的综合性，关系到旅游、公安、财政、文化、卫生等各方面的政府职能部门，要求经过政府带领、部门联合行动。但是在实际过程中，我国当前的旅游经济管理体制并不完善，存在着各级旅游主管部门职能模糊、管理水平差异较大、职权较为薄弱等问题，难以聚集成为强有力的旅游经济管理合力，故而难以有效管理旅游行业[5]。

2.2 重视开发、轻视保护现象严重

许多旅游经营者一味追求短期利益，盲目开展开发活动与旅游活动，同循环经济的发展要求不相符[6]。旅游资源的开发必须重视环境与资源问题，若是资源在开发的过程中受到破坏应当及时实施弥补与保护活动，最大程度保护该地区的生态环境。但是许多旅游经营者并没有足够的保护旅游资源和旅游环境的意识，在开发之初眼中只有经济利益，甚至对旅游资源造成极为严重的甚至属于毁灭性的伤害时才认识到保护旅游资源的重要性[7]。哪怕事后愿意对旅游资源进行补救与保护，这种纯事后行为也将面临着高额的治理费用。

2.3 旅游经费投入侧重不合理

部分地方政府因为财政方面较为困难，会间接导致旅游设施投入不足，进而浪费旅游资源。然而旅游产业包括六大要素，分别是吃、住、行、旅、购、娱，没有足够的旅游服务设施将无法带给游客高质量的旅游体验。想要实现旅游资源的高效开发需要花费足够的人力、物力与时间，部分地区因为旅游经费投入侧重不合理而限制了旅游经济管理的高效运作。

2.4 旅游产品没有足够特色

如今旅游景区普遍存在产品供需错位的问题，许多旅游景区的产品都没有足够的特色，使得游客没有购买的欲望，无法吸引更多的游客，不利于旅游经济的可持续发展[8]。例如说，一些主题公园会尝试为游客提供更为新奇的体验，但是因为缺少独特性设计，难以给游客留下深刻影响，容易导致客源流失。

2.5 景区超量接待现象严重

旅游开发和环境协调的首要标志便是可持续旅游。伴随着旅游产品与游客旅游需求的矛盾逐渐激发，旅游供给短缺现象越发严重。为了追求经济利益，一些旅游景区未曾科学系统的考查旅游区的承载能力，一旦到了法定节假日很容易出现人满为患的现象，超出了当地的环境承载力会使旅游资源受到破坏与退化，甚至可能会导致环境质量恶化与生态系统失衡。

3.1 创新经济观

在循环经济的视角之下，想要创新旅游经济管理就必须先创新经济观。旅游循环经济应当依据环境经济学、生态经济学与文化经济学的原理最大程度发挥出体验经济、知识经济与技术经济的效用，提升资源环境的利用效益，并且还需要结合旅游承载力体系，有效推动旅游产业科学且高效的发展。旅游经济管理应当追求旅游区域管理结合环境容量，在满足游客旅游需求、保证不破坏旅游资源质量与生态环境的同时获得最佳的经济效益。为了实现生态系统的平衡发展，旅游经营者需要适当控制游客数量，防止出现游客过度拥挤、天然植被与生物栖息环境被破坏等不良现象。

3.2 创新系统观

作为一种综合集成的复合系统，旅游产业不仅关系到吃、住、行、旅、购、娱六大要素与其相关产业，还影响到旅游开发经营者、旅游管理者、当地居民等多方面，同时和资源、经济、环境等自然与人文要素相关。因此，将科学发展观作为指导建立进行系统观的创新十分必要的。循环经济观要求从整体出发，整合旅游资源进而带动旅游景点发展。借助市场运作与社会化投入有效整合旅游资源能够更大程度激发旅游产业的发展动力，有助于旅游产业实现可持续发展。

3.3 创新生产观

循环经济的生产理念在于最大化节约自然资源，尽可能提升自然资源利用效率，通过资源的循环使用来创造良性的社会财富。在循环经济的视角下，无论是旅游开发建设还是产品设计，都需要依照生态系统平衡原理，要求社会、经济与生态实现和谐统筹发展。在信息技术飞速发展的当今社会，旅游产业在生产过程中应当加强信息化建设，用知识投入来取代物质投入，有利于经济、社会和生态的和谐统一。3R原则要求旅游产业在发展之中使用清洁生产、绿色生产、节能生产、再生型生产等生产发展形式，建立科学合理的、具有可行性的生产发展观。

3.4 创新消费观

随着我国社会经济水平的日益提升，人们的消费观念在潜移默化之中发生了转变。循环经济提倡消费文明化、消费减量化、消费无害化，鼓励人们转变消费观念实施科学合理、健康的消费行为，重视不破坏生态系统的良性循环。创新旅游产业的消费观必须重视旅游绿色消费。旅游绿色消费要求将行政与税收作为手段，对原料为不可再生资源的一次性产品限制其生产和消费，推动一次性产品与包装容器实现再利用。旅游产业应当健全“产、学、研、官、民”的合作体制与产品标示制度，推进全社会重视旅游循环经济的科学发展。

3.5 创新环境伦理观

如今的自然环境越发恶劣，旅游循环经济提倡建立环境友好型社会，建设新的环境伦理观。人类是自然界进化的最高产物，应当同自然维持和谐共处的关系，对于其余生命与生命支持系统有着伦理责任。环境伦理的核心在于构建真正公正、平等的人和人、人和自然的关系，提倡共存共荣及和谐发展。创新环境伦理观，培育爱护生态、尊重自然的伦理情操，将环境伦理应用在生态恢复、节约资源等之中。旅游开发经营者应当重视维护自然环境的生态平衡，最大化减少开发旅游项目对生态环境的不良影响。

3.6 创新宣传教育体系

公共参与的前提便在于宣传教育，宣传教育具备信息传递、规范公共行为、普及知识、舆论导向与监督的功能。旅游循环经济应当重视社会宣传教育，提升公众的参与能力，增强公众的参与意识。想要让政府、企业与社会公众增强对于规划的理解力与接受力并将相关规定落实，旅游循环经济应该强化教育与社会文化建设，建立旅游循环经济的理念。随着信息技术的发展与变革，宣传渠道越发多元化，创新宣传教育体系应当借助广播、报刊、电视等多种宣传方式对于循环经济理念进行广泛宣传，提升人们对于循环经济理念的重视程度，让更多人理解其内涵。

作为一种科学合理且具有可行性的新型发展模式，循环经济能够有效消除保护环境同发展经济之间的矛盾。我国的旅游业当前仍存在着一些弊端，创新旅游经济管理、发展循环经济能够有效改善这一点。想要使循环经济发展模式在旅游经济管理中充分发挥出作用，就必须重视生态环境的保护，尽量减少资源的浪费，合理开发旅游资源，健全服务体系，争取更大程度的社会效益与经济效益。创建具有良性循环特点的旅游经济管理体系，合理应用先进技术支持、社会优化宣传途径、政府行政手段支撑等方式提高旅游经济管理质量，能够帮助旅游产业形成更为良好的发展格局。