强监管细谋划,种好监管“责任田”

近年来，连江县市场监管局高度重视安全生产工作，坚守红线意识和法制思维，强化安全生产责任担当，毫不松懈地抓好安全生产隐患排查和整治工作，全力护航，为县域经济高质量发展提供安全稳定的发展环境，取得一定成效。

压实各级领导责任。成立以党组书记、局长为组长，各分管副局长为副组长，各所、科室，局属各单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，层层落实安全责任。与相关业务科室、基层市场监管所签订目标责任书，严格落实“一岗双责”，进一步明确工作重点和主要内容。强化安全生产目标管理，制定年度安全工作实施推进表，制定重大节假日、重大活动以及汛期、中高考等时期的安全专项整治方案，严格落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，局领导带队检查安全生产工作。

压实企业主体责任。通过普法宣传、教育培训，签订《落实主体责任承诺书》等方式，明确企业主体责任要求和义务，让生产企业牢固树立质量安全“第一责任人”意识，严把产品质量关，在食品、药品、特种设备、产品质量等方面，提升安全生产和规范化管理水平，倒逼生产企业主动履行主体责任。

利用年度工作会议、党组中心组会议、周学习例会等传达学习中央、国务院决策部署以及各级政府主管部门有关安全生产的会议精神，学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等内容，切实统一全局干部职工安全生产意识。每季度定期召开安全生产工作专题会议，部署全局安全生产工作，分析当前安全生产形势，要求全局干部职工进一步认清形势、明确要求、聚焦目标、强化措施，全力做好安全生产工作。将安全生产纳入年度工作目标，纳入年终绩效考评、干部“一线考核”、党员目标管理等内容，通过层层传导压力，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

◎ 连江县市场监管局工作人员开展农资产品市场专项检查

◎ 连江县市场监管局工作人员对农贸市场肉类及肉制品进行检查

监管治理相结合，夯实食品安全基础。以食品安全示范城市创建为抓手，于2019年在全省率先试点“一证通”制度，扎实推进食品安全“一品一码”追溯体系建设，截至2020年3月15日，全县生产、流通企业及餐饮、学校食堂等在“一品一码”平台共注册832家，上传各类追溯信息157.5万余条，基本实现生产、流通、餐饮环节全覆盖全链条追溯。2019年以来，深入开展各类专项整治，查处食品安全类案件259件，罚没款185.58万元，联合公安部门查办食品案件6起，移送线索12条、案件4起。全面推进校园及其周边食品安全监管，立案查处相关案件42起，将569条校园食堂安全隐患通报教育部门。严查制售河鲀鱼等有毒有害食品案件9起，并移送公安部门。全面推进小作坊监管, 在全县范围内开展食品小作坊专项整治，取得显著成效，共取缔“黑作坊”34家，查处无证经营小作坊食品案件46起，引导场所改造提升26家，办证53家，培育12家省市级示范小作坊，申报允许生产加工小作坊目录三类，相关经验做法在《八闽快讯》《今日要讯》等专刊登载。抓好食品安全快速检测工作，保障“舌尖上的安全”，得到福建省市场监管局局长黄培惠的批示肯定。2019年至今，累计开展快检21056批次，合格率99.17%，对检测不合格的174批次农产品及时报告处置，及时消除安全隐患。持续推进餐饮质量提升工程建设，截至目前，实现“明厨亮灶”1542户，其中168户学校食堂已全部实现明厨亮灶，实施食品安全责任保险餐饮单位154家，发放“食安封签”150万张。

监管防控相结合，全力推进药械化治理。深入开展中药饮片、药品零售企业执业药师“挂证”整治、药品零售环节突出问题治理、无菌和植入性医疗器械检查等各类药械化安全生产大检查，截至目前，立案查处药械化案件69起，罚没金额38.82万元。开展药械化安全监测，收到药品不良反应（简称ADR）监测病例报告426份,超额完成任务。着力提高药品安全满意率，开展药品安全科普周、安全用药月系列活动，药品安全社会共识进一步牢固。

引导排查相结合，扎实开展特种设备安全监察。不断压实安全生产责任，要求特种设备重点使用单位作出承诺，组织安全自查，完善特种设备双重预防机制，推动安全主体责任落实。组织开展特种设备安全检查,累计出动1426人次，检查使用单位713家次，立案查处违法违规行为29起，罚没入库40.77万元，确保辖区电梯、压力管道、大型游乐设施等特种设备安全运行。截至2020年3月15日，特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证率、重要问题整改率均达100%。

监督整治相结合，把牢产品质量关口。先后开展儿童学生用品、特种劳动防护用品、危化品工许获证企业、工业产品生产获证企业、重点工业产品质量安全等专项监督检查行动，完成工业产品生产许可企业等级评定8家。大力开展流通领域商品质量监督抽查工作，对电器、眼镜、消防产品等83批次商品进行抽检，对10批次不合格产品的企业进行责令整改或立案处理，最新抽检合格率87.95%。