提升变电运维人员应急处置能力的对策

郝小峰，孔繁跃，孙凌涛

(内蒙古电力(集团)有限责任公司薛家湾供电分公司，内蒙古 鄂尔多斯 017000)

变电设备长期带电运行，尤其是户外变电设备常年经受风吹、日晒、雨雪和冰冻侵蚀，将加速电气设备绝缘老化，当发生人员误操作、外力破坏时，极有可能发生设备异常运行甚至严重损坏故障。在应急处置过程中，如果变电运维人员处置不当扩大了故障范围，可能造成设备损伤加剧，甚至人身伤亡事件的发生。因此，在变电设备发生异常或者故障时，将停电范围及损失降到最低是电网企业变电运维管理部门的首要任务，需要持续不断地提升变电运维人员的应急处置能力。

1.1 构建并完善应急处置体系

电网企业要加强应急处置体系建设，为提升变电运维人员应急处置能力提供组织和制度保障及支撑。从电网企业层面，制定《应急管理标准》，规定电网企业应急管理总体要求、应急组织机构、应急预案管理、应急保障、应急演练与培训、监测与预警、应急处置与救援、信息报送和应急值班、事后恢复与重建、监督与总结等内容和要求，并根据《应急管理标准》完善应急预案并完成其他要求。

变电运维部门根据《生产经营单位生产安全应急预案编制导则》《电力企业现场处置方案编制导则(试行)》规定，结合电网企业制定的应急预案和所辖变电站设备、设施、人员情况，在详细分析现场风险和危险因素的基础上，针对各类型的典型突发事件，制定相应的现场处置方案。

变电运维班组结合工作场所、业务特点，针对可能发生的突发事件，结合变电运维管理部门制定的现场处置方案，编制变电站现场处置方案并及时进行修订。变电运维班组在现场处置方案的基础上，编制便于携带执行的应急处置卡，应急处置卡要列出各岗位运维人员具体的应急处置防范、流程以及与应急处置相关人员的通信方式。应急处置卡设置在工作地点醒目位置，外出作业人员应随身携带应急处置卡。变电运维管理部门和变电运维班组在设备变动后，要及时组织人员根据设备变动情况修订现场处置方案和应急处置卡。

1.2 完善变电站事故处理细则

修编完善变电站事故处理标准化作业指导书和变电站现场运行规程内的事故处理流程。变电运维管理部门针对具体的变电站，在《变电站现场运行规程》中，编写事故处理内容，具体包括事故处理的一般原则，全站停电事故处理，火灾事故处理，变压器事故处理，线路、母线、直流系统事故处理，谐振过电压故障处理，小电流接地系统单相接地故障处理以及一些其他特殊设备的事故处理方法。

变电运维管理部门组织人员编写《变电站事故处理标准化作业指导书》时，要具体细化事故紧急抢修工作、隔离故障、工作准备、劳动组织及人员要求，工器具及仪器仪表，危险点分析与预防控制措施，作业流程及工作质量要求，事故处理基本要求，事故处理过程和标准、流程图等方面；
变电运维班组还要根据变电运维管理部门编写的《变电站事故处理标准化作业指导书》编制所辖《××变电站的事故处理标准化作业指导书》，并在实践中不断优化、完善。

2.1 将应急处置能力作为重要考核依据

要将应急处置水平高低设置为变电运维人员各项上岗资格条件中的重要考核依据。电力行业变电站值班员职业资格技能鉴定等级考试将变电运维人员应急处置能力提升作为重要的考试内容。

在蒙西电网如果想担任变电运维班组主值班员，要求变电运维人员至少具备变电站值班员高级工技能鉴定等级，而取得变电站值班员高级工技能鉴定等级证书，其实操考试中最重要的一项内容就是在220 kV仿真变电站系统上进行模拟事故处理。该部分成绩占实操考试总成绩的70 %，考试题目主要为断路器拒动、保护拒动等越级跳闸事故，母线及主变压器故障等。

如果想担任变电运维班组副值班员，要求变电运维人员至少具备变电站值班员中级工技能鉴定等级，而取得变电站值班员中级工技能鉴定等级，其实操考试中最重要的一项内容就是在220 kV仿真变电站系统上进行模拟事故处理，考试题目为各电压等级馈线等单间隔变电设备故障处理。

变电运维管理部门内部岗位竞聘考试亦将变电运维人员应急处置能力考核作为重要的考试内容，事故处理题占考核分数的比例高达20 %～35 %。担任运维站主值班员、值班长、技术安全员(副站长)等岗位则要重点考核断路器据动、保护据动越级跳闸事故、母线及主变压器故障等复杂事故处理能力，担任运维站副值班员岗位要重点考核单间隔故障处理能力。

蒙西电网公司变电运行岗位取证培训(仿真取证培训)结业考试将变电运维人员应急处置能力作为重要的学习、考试内容。仿真取证培训重点学习站用变、电容器事故处理，线路、断路器事故处理，电压互感器事故处理，母线事故处理，变压器事故处理等。培训时先由电力培训中心老师讲解事故处理理论，然后在仿真机上进行练习，最后考试合格后发证，取得该证是变电运维岗位上岗的必备条件。

2.2 加强应急处置培训

要通过应急处置培训为变电运维人员提升应急处置能力提供培训支撑。变电运维管理部门将应急处置能力提升作为所辖变电运维班组最重要的培训内容之一。开展事故案例、事故处理作业的危险点和安全注意事项，安全工器具及安全防护用品的正确使用、保管和要求，应急处置方案及其具体的处理流程等相关培训，重点组织变电运维人员学习《电网典型安全生产事故30例》和系统内近期发生的事故通报、快报，举一反三吸取教训，避免类似的事故发生。

变电运维管理部门积极利用220 kV仿真培训系统开展变电运维人员技能提升训练，结合日常的岗位仿真取证培训及专项培训，利用网络观看培训视频学习事故处理理论、技能知识，在220 kV变电站仿真机上模拟各种故障处理，通过实操演练，提升变电运维人员在事故应急处置过程中的协调配合能力。

变电运维管理部门积极邀请系统内理论和实践经验兼备的优秀老师为运维人员开展事故处理专项提升培训。

举办“变电运行专业事故处理提升培训班”，力求通过培训，不但要解决参培变电运维人员对所学内容“知其然”的问题，更要解决“知其所以然”的问题。变电运维人员只有真正理解事故处理中每一步骤的意义，才能真正提升事故应急处置能力。

2.3 加强事故处理标准化作业演练

要通过开展事故处理标准化作业实操演练来检验、提升变电运维人员应急处置能力。为了提高变电运维人员标准化作业水平，使全体变电运维人员都能够熟练掌握、应用《变电运行标准化作业指导书》进行标准化作业，变电运维管理部门将事故处理标准化作业演练列入每月的月度培训计划，通过网络下发标准化作业视频，要求各运维站变电运维人员学习《事故处理标准化作业指导书》，在学习的基础上组织实地演练、应用。

变电运维管理部门要求所辖各运维站在演练前要做好准备，通过学习事故处理标准化作业流程，结合具体事故探讨并制定详尽的演练方案，反复推敲优化演练流程，在事故处理演练中要不折不扣地贯彻标准化作业流程，通过演练让全体运维人员，尤其是新员工熟练掌握相关工作的标准化作业流程，掌握每一个环节具体该怎么做，有哪些注意事项，深入领会其要领，及时发现作业流程中的冗余、重复项目，在实操演练中不断优化作业流程。

变电运维班组要充分利用“安全日”活动定期开展应急演练，一般建议采用桌面演练形式，如果工作条件允许应该经常开展实战演练。演练过程要安排专业人员观摩，演练结束后召开演练“班后会”，大家结合演练中暴露出的问题对事故处理流程进行点评，并提出优化方案。变电运维管理部门要求变电运维班组每六个月至少组织一次现场处置方案演练，在三年内要将本班组所辖全部变电站的现场处置方案中所列处置项目演练完毕。

变电运维管理部门不定期到现场检查变电运维人员事故处理标准化作业演练情况，并对演练情况提出意见和建议，对不规范的作业行为，当场要求变电运维人员改进，力求通过学习、演练、应用、检查、再学习、再演练、再应用、再检查……形成一条完整应用标准化作业流程的闭环链条，使变电运维人员熟练掌握事故处理标准化作业流程，使“一定要应用标准化流程开展作业”的观念深入人心，全面提升变电运维人员事故处理的标准化作业能力。

2.4 开展多样化培训提升应急处置能力

要结合“反事故演习”“事故预想”“师带徒”等模式开展培训，提升变电运维人员应急处置能力。变电运维管理部门充分利用“反事故演习”及“事故预想”等方式开展事故处理培训。每月月初下发培训计划，对所辖运维站开展“反事故演习”“事故预想”活动提出具体要求，并下发本月重点培训的事故，要求各运维站站长及技术安全员(副站长)在思想上高度重视应急处置培训工作，认真组织站内变电运维人员开展“反事故演习”“事故预想”活动，并按照事故处理标准化作业流程开展演练；
要求各运维站在拟定“事故预想”和“反事故演习”题目时，要根据蒙西电网公司《大面积停电、变电站全停、重要用户停电事故预想清单》中列举内容和变电运维管理部门当月下发的重点培训事故案例，结合现场变电设备正常、特殊运行方式、季节性气候变化、设备缺陷及影响设备的其他因素等来拟定。

为了提高效率，“事故预想”和“反事故演习”活动主要采用网络培训、网络讨论的“桌面培训”方式，形式有所简化但内容决不不简化。变电运维管理部门下发了事故处理标准化作业视频，要求各运维站认真组织本站运维人员观看该视频，并在多次观看视频的基础上根据拟定的题目，结合事故处理标准化作业指导书中所列内容开展实操演练。

变电运维管理部门经常通过联合调度部门开展多运维班组参加的联合实战反事故演习，来检验变电运维人员的应急处置能力和事故处理协同配合能力，并找出演习中发现的处理流程中的薄弱环节和冗余部分，在今后修编应急处置方案和组织演练时予以改进。

变电运维管理部门还要求各变电运维班组要与“师带徒”培训相结合提升变电运维人员应急处置能力。新员工到站后就立即与师父签订师徒合同，师父精心辅导徒弟，使其养成良好的习惯，在“师带徒”培训工作中将新员工应急处置能力提升作为最重要的培训内容之一。

变电运维管理部门还不定期下发“培训需求调查表”，调查事故应急处置培训需求、培训中存在的问题以及该问题产生的根源，并根据调查结果认真分析原因，针对运维人员在学习中的难点和薄弱环节制定切实可行的应对措施，补齐短板，全面提升在岗运维人员的事故应急处置能力。

2.5 强化正向激励

要充分利用绩效考核工具，对变电运维人员应急处置培训、演练效果进行正向激励。为了保证变电运维人员事故应急处置能力提升培训的效果，变电运维管理部门要对此项工作做到有布置、有检查。要求各运维站保证培训质量，保证全员参与，让运维人员真正掌握事故处理标准化作业流程和具体的事故处理方法；
要求各运维站站长和技术安全员(副站长)每月对“反事故演习”进行评价，对“事故预想”的完成情况进行检查，并在月度绩效考核中予以体现。

变电运维管理部门培训专责每月底对各运维主站当月开展的“反事故演习”和“事故预想”记录进行检查，确认是否组织全员参与，“事故象征”是否全面，“事故处理顺序”是否正确，“预想内容和结果”是否切合实际，“措施及执行情况”是否完备，提出整改意见和建议，并及时通过协同办公邮箱下发到各运维站站长和技术安全员(副站长)接收，限期整改。

变电运维管理部门要对此项工作开展较好，事故应急处置标准化作业演练过程质量较好并拍成视频上报的班组，在月度绩效工资中予以奖励。部门针对上报的标准化作业视频，组织变电运维人员认真观摩，找出其中的问题并通知变电运维班组加以改进。

为了提高运维人员重视应急处置能力提升的思想认识，变电运维管理部门领导还利用设备检修下现场及现场检查的契机，对部分运维人员进行“充分认识开展好‘反事故演习’‘事故预想’‘事故处理标准化作业演练’在提升运维人员事故应急处置水平中不可替代重要作用”的专题教育，力求通过转变运维人员思想认识，提高培训、演练效果，提升变电运维人员的应急处置能力，营造变电运维班组浓厚学习氛围。

蒙西电网某地区电网企业变电运维管理部门为提升变电运维人员应急处置能力，从组织、制度、管理上对应急处置工作予以保障，从上岗资格设定开始就对变电运维人员应急处置能力做了具体要求，结合安全教育培训、标准化作业演练、事故预想、反事故演习、“师带徒”、正向激励等模式落实变电运维人员应急处置能力提升工作，并利用绩效考核工具予以奖罚保障，在长期实践中取得了良好的效果，切实确保了该地区电网保持长周期安全、稳定、可靠运行。