注册安全工程师职业道德规范及内涵研究

□ 张晓筱 张新法 刘 明 任 嘉

我国从2002年开始实施注册安全工程师的执业资格制度，这是安全生产领域关键技术岗位准入制度的标志，也是安全生产领域人才社会化评价工作开始与国际接轨的标志[1]。目前，全国注册安全工程师人数约35万人，辽宁省有1万余人。随着注册安全工程师的市场化、社会化和专业化，注册安全工程师队伍已成为推动安全生产工作不可或缺的中坚力量。为充分发挥注册安全工程师作用，打造一支恪守诚信、素质过硬、适应安全发展要求的职业化专业人才队伍，必须不断提升注册安全工程师的安全素质[2,3]。人因本质安全素质理论指出，职业道德观念是根本性的安全素质，职业道德行为约束能力是关键性的安全素质[4]。然而，在培养注册安全工程师时，往往注重其专业技能的培养[5]，而在职业道德的培养方面做得不够，导致注册安全工程师常陷入“技术与道德困境”。在执业活动中，注册安全工程师由于职业道德的缺失，导致超范围执业、出具虚假或重大疏漏的报告、安全设施设计不到位、违章指挥、作业票造假、有限空间盲目施救等乱象。为规范行为、规避职业道德风险，推动职业道德观念的确立和安全道德品质的形成，必须明确注册安全工程师职业道德规范。目前，国内安全生产学界从宏观方面对安全伦理进行了大量研究[6～8]，对注册安全工程师职业道德规范的论述尚不多见。因此，很有必要对注册安全工程师职业道德规范及其内涵进行探究。

注册安全工程师是指通过职业资格考试取得中华人民共和国注册安全工程师职业资格证书，经注册后从事安全生产管理、安全工程技术工作或提供安全生产专业服务的专业技术人员。注册安全工程师法定的执业范围主要有安全管理，安全生产技术，生产安全事故调查与分析，安全评估评价、咨询、论证、检测、检验、教育、培训及其他安全生产专业服务。

从定义和执业范围可以看出，注册安全工程师并非某一特定的职业岗位，其在执业范围内从事的职业岗位确定了其特定的职业属性。目前，注册安全工程师的职业岗位主要集中在三大领域：一是在企事业单位（特别是高危行业企业如矿山、金属冶炼）从事安全管理的人员；
二是在安全评价机构、注册安全工程师事务所及安全培训机构等中介机构从事安全生产专业服务的技术人员如安全评价师、检验检测人员及培训教师等；
三是在咨询、设计单位从事安全设施设计的人员。因此，注册安全工程师的职业道德，实际上是注册安全工程师在其职业岗位从事职业活动的职业道德。

《注册安全工程师职业资格制度规定》第三十条第二款规定，注册安全工程师应履行“遵守职业道德，客观、公正执业，不弄虚作假，并承担在相应报告上签署意见的法律责任”的义务。因此，客观、公正、诚信及担当负责是注册安全工程师明确的执业规范。

同时，对于在各个行业领域的职业岗位上从事安全专业技术工作的注册安全工程师，还具有广泛代表性和普遍约束力的职业道德规范。《新时代公民道德建设实施纲要》提出要“推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者。”

综合分析，注册安全工程师主要的职业道德规范可归纳为：爱岗敬业、诚实守信、客观公正、服务奉献、担当负责。

道德实践家段正元对道德有如下解释：“道者，路也，天地万物所共由也；
德者，得也，天地万物所各具也。”即道是天地万物共同经由的道路；
德是天地万物各自的特性。同时，还提出“读书万卷，不如知道一言；
著书千册，不如实行一事”的道德实践观。北京大学哲学教授楼宇烈[9]认为这是对道德最准确的解释。可见，职业道德观和职业道德约束力最终要通过职业工作实践来检验。践行“爱岗敬业、诚实守信、客观公正、服务奉献、担当负责”的注册安全工程师职业道德规范要将“做人”与“做事”、“安全意愿”与“安全能力”、“道德约束力”与“安全风险管控行为”有机地统一起来。

1.爱岗敬业是注册安全工程师最基本的职业素质

爱岗敬业是劳模精神的重要内涵，同时又暗含着精益求精的工匠精神和开拓创新的时代精神。爱岗敬业就是把安全专业技术工作做到极致，把握执着乐业、务实勤业及创新精业的精神和实践要求，争做最美安全生产工作者。“生命安全至高无上”的安全公理要求注册安全工程师在执业过程中，必须立足岗位、履职尽责、精益求精，将企业管理方法、风险控制技术和精益安全管理要求结合起来，做好生产系统的风险分析与评估，在工程技术、安全管理、培训教育、个体防护及应急救援等方面着力，持续完善安全风险管控措施，将事故风险降低到可接受水平；
同时，要求强化隐患排查治理、持续改进，确保安全设施齐全、完好、有效，避免从业人员的“三违行为”，夯实企业事故预防的基础。

2.诚实守信是注册安全工程师的执业之基

诚实是内在品质，守信是外在表现。孟子讲：“诚者天之道，思诚者人之道。”诚实守信是每个人的立身处世之本，也是注册安全工程师做好本职工作的基础。加缪在《反抗者》中写到“每次含糊不清与误解，都会造成死亡”。这是对注册安全工程师最好的警醒。“其身正，不令而行；
其身不正，虽令而不行”，唯有真诚方能消除虚假和疑虑，取信于安全管理和安全技术服务的对象，创造良好的安全绩效，避免纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理。对企业安全管理人员而言，诚实守信表现在带头履行安全职责，模范遵守安全规章制度，以自己的言行让员工看到、听到和感受到高标准的安全要求，影响和带动全体员工自觉执行安全规章制度和岗位安全操作规程，形成良好的安全氛围。对安全检验检测、评价、培训等技术服务而言，诚实守信表现在专业的技术实力、高效规范的服务行为及良好的安全项目业绩。

3.客观公正是注册安全工程师职业道德的第一要义

客观公正是注册安全工程师职业属性和专业能力要求的集中反映，是最重要的职业道德内容。无论从事安全管理还是安全技术服务工作，注册安全工程师特定的职业属性决定其往往涉及多方利益，不可避免地受到金钱诱惑、人情关系等方面的干扰，甚至受到被管理对象、技术服务客户、上级领导及政府监管部门等多方面的压力。注册安全工程师执业过程中一旦丧失客观公正性，就会产生“破窗效应”；
墨菲定律告诉我们再小的“黑天鹅”事件都可能导致事故。客观公正执业的前提是扎实的专业基础。离开专业支撑，客观公正就是无源之水，只能是纸上谈兵。注册安全工程师的专业基础包括行业、安全工程、现代企业管理及安全生产法规标准等方面的知识、安全技能、应急能力、事故处理经验等。因此，为保障执业的客观公正性，注册安全工程师要在不断提升个人品德和专业能力的基础上，处理好公和私、义和利、是和非、安全与发展等多重耦合关系。

4.服务奉献是注册安全工程师大爱情怀的生动诠释

马斯洛需求层次理论表明，安全需求是人类最基本的需求，是人们获得感和幸福感的基础。无论是作为企业安全管理人员还是专业技术服务人员，注册安全工程师从事的都是满足劳动者安全需求的“爱”的公益事业。心理学家阿德勒讲“奉献乃生活的真正意义”，无私奉献、服务社会是传统美德，更是新时代奋斗者的鲜明底色和注册安全工程师爱岗敬业的驱动力。安全工程技术的资源投入和企业安全生产管理工作，由于往往与质量、效率、效益等发生矛盾，争名逐利、精于计算甚至违法乱纪攫取利益的精致利己主义者，显然难以胜任这项工作。如果说客观公正讲的是刚性执业，服务奉献就是柔性技能，亚里士多德讲“我们无法通过智力去影响别人，而情感却能做到这一点”，从事以“利他性”为职业特性的注册安全工程师，唯有用真情讲奉献实现大我和大爱，点亮人生。

5.担当负责是注册安全工程师的执业实践要求

担当负责包括2个方面的含义：一是做好职责范围内的事，称为积极负责；
二是没有做好工作而承担相应的后果，称为消极负责。担当负责是担当精神、责任感和担当负责行为的统一。有权必有责，有责要担当，失责必追究，担当负责最终要体现在落实安全生产责任的行为中。安全生产，责重山岳。注册安全工程师在执业过程中，首先应知责尽责、知重负重、积极负责，通过学习和工作实践不断提升自身风险管控和安全技术服务能力水平，在经济合理范围内为决策者提供将安全风险降低到可接受水平的安全风险方案和决策依据。大事难事看担当，注册安全工程师在执业过程中是否敢于担当负责，要看其在重大风险管控和重大隐患治理中会不会迎难而上、面对生产系统的异常状态和紧急状态能不能守住安全底线、面对生产安全事故会不会挺身而出做出快速反应和科学处置、面对生产安全事故追究敢不敢承担责任。

“爱岗敬业、诚实守信、客观公正、服务奉献、担当负责”的职业道德规范不仅是职业道德观，更是对注册安全工程师个人品德、职业素质及专业能力等方面的道德约束力。注册安全工程师在职业岗位上践行职业道德，在本质上是注册安全工程师个人品德、专业能力及职业实践要求的反映。注册安全工程师应将自觉遵守职业道德规范作为根植于内心的修养和无需提醒的自觉，展现作为奋斗者和建设者的人格魅力，实现个人成长，同时为人民群众拥有更加充实、更有保障、更可持续的安全感贡献专业力量。