丘陵山地农业机械化发展存在的问题及对策——以三都水族自治县为例

罗向琼

（贵州省三都水族自治县农业农村局，贵州 黔南州 558100）

三都水族自治县（以下简称三都县）隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州，位于云贵高原，是典型的少数民族聚集村落，也是我国唯一的一个水族自治县。当地大部分为山地、丘陵地貌，农业经济是三都县的支柱经济，在该县经济生活中发挥着重要的作用。三都县耕地大部分属于丘陵山地地貌，由于受自然条件的限制，使得农机化发展比较慢，还存在诸多不足之处，再加上劳动力匮乏，推广农业生产的机械化刻不容缓。基于此，笔者结合多年的农村基层工作经验，以三都县为例，针对丘陵山地农机化发展存在的问题进行分析，并提出相应的优化建议，以此为丘陵山地地区的机械化水平提升提供一定的参考。

农业是贵州省重要的支柱性产业，农业机械化是推动农业农村现代化、实现乡村振兴战略、建设社会主义新农村的关键。因此，农机化管理工作十分重要，是贵州省大力推广农业机械化应用的一个不可或缺的环节，它能真实、客观地了解贵州省各市、县、乡农机化管理服务的状况[1]，弄清存在的问题及原因，在进一步健全农机化管理服务系统、优化农机化管理服务、促进农机化科学协调发展、助力农业农村现代化等方面发挥着重要作用。

近年来，三都县依托省级政策，集中政策、产业、科研等资源，积极探索发展现代山地特色高效农业的机制与模式，加大新机具、新技术的应用和推广，为贵州发展特色现代山地农业、转变农作方式、农民增产增收提供了强有力的支持。当下，三都县农业机械化程度较低，但是发展潜力较大，三都县积极发展蔬菜、茶叶、水果、马铃薯、中药材等特色产业，由于山地所占面积较多，加之土地破碎、田坎多、坡度大，导致很多农具难以使用，山区农机研制落后，装备严重短缺，制约了农业机械化的发展[2]。近年来，三都县大力加强水稻、油菜、小麦等播种和收割机械，马铃薯联合种植机、收获机、茶叶加工机械等的推广应用，主要村镇农业生产各个环节的机械化程度越来越高。但是尽管如此，由于特殊的地形地貌，三都县机械化程度仍不能满足快速发展的设施农业需求，未来山地农机的研发及应用市场空间巨大。随着科学技术的飞速发展，在三都县的农机装备的研发中，对综合控制技术的研究越来越多。就三都县目前情况来说，农业机械的使用环境非常复杂。

2.1 道路交通不畅

三都县属于典型的丘陵山地地貌，山高坡陡，地形地势存在多样性，道路狭窄，土地破碎，通过性差，这在一定程度上使得农业生产的难度增大，也阻碍了农业机械化的推广应用。另外，现行的家庭联产承包责任制度以一家一户小块经营为主，有的农户不愿意流转，造成土地作业面积不连片，加上耕地坡度大、田块分散、机耕道等基础设施不健全，农业机械转移非常不便，降低了机械化作业效率[3]。毋庸置疑，对于农业生产机械化而言，满足农业机械的出行是最基本的条件。因此，笔者认为，针对三都县这样的丘陵山区，一方面要大力推广简单实用的小型农业机械；
另一方面也应当拓宽农业机械通行的道路，加大土地流转力度，提升农业生产效率，提高丘陵山地农业机械化发展水平。

2.2 自然条件差

自然条件对农业的发展有很大的影响，其中水分和土壤是制约三都县农业生产的重要因素。三都县地貌多样，其中黄土地较多，其黏性较大，相对于松软土地，三都县的农业生产自然条件较差。一方面，土壤的湿度较大，黏性的土壤中水分太多，很容易粘连在农业机械上，不仅耗费人力，而且还容易损伤机械；
另一方面，如果土壤的水分太少，那么土壤就会变得更加坚硬，难以进行机械化种植。因此，在开展丘陵山地地区农业机械化作业过程中，应当保障土壤湿度适中。

2.3 种植结构不合理

由于三都县等丘陵山区均远离城市，处在大山深处，交通和信息闭塞，集体经济发展根基薄弱，主要产业结构以粮食作物种植为主，经济类作物仅有土豆等，大部分作物都是耐寒、耐旱型作物。农作物基本是农户自产自销，线下售卖，有少部分农户选择卖给经销商或者线上开办网店进行售卖。现如今，三都县已有了集体经济的雏形，但是仍然处在发展阶段，小农经济产业规模占主导地位，再加上缺乏专业的技术指导与资金扶持，综合经济效益低下。为了提高经济收益，大部分农户选择了套种生产模式，如玉米、大豆、马铃薯、小麦等作物的种植[4-5]。一方面，这在一定程度上提高了农户收入，提升了土地利用效率；
另一方面，作物间搭配不合理使得机械作业不能够同时满足所有作物的生产需求，传统的人工种植技术、半机械化种植技术已无法满足现代化农业生产发展需求，这也导致农业机械化发展受到限制。

2.4 农民生产积极性不高

随着时代的发展，丘陵山地地区农业生产的投资成本也逐渐增多，所耗费的精力也较多，且收益较少[2]，大多数农村青壮年宁愿外出务工，也不愿回村务农，从事农机操作的人员少，且只有少数接受过正规职业培训，多数年龄偏大，使用农机时显得力不从心，难以实现规模化的机械化生产。所以，相对于农业的发展，更多的年轻人选择了低风险、高回报的职业，这就造成了农村劳动力的短缺。目前，三都县的农业生产人口以45~55 岁为主[6]，由于技术水平低，劳动强度高，加之受到自然灾害等因素的影响，农民的参与积极性不高，进而阻碍了农业机械化的发展。

2.5 社会化服务体系尚未完善

三都县农机社会化服务体系建设滞后，农机社会化服务组织发展及运作不成熟，数量少，规模小，服务能力有限。三都县目前虽然拥有农业机械的村级股份经济合作社及农民专业合作社，但因缺乏规范性管理运作和农机使用操作人员等造成机械相对闲置，未能充分发挥应有的作用。由于历史原因，大部分农户自给自足的小农意识仍然比较强烈，对农机社会化服务的需求既不迫切也不稳定，多数家庭会选择放弃农机社会化服务，极大地制约了农业机械化的发展。

3.1 畅通农业机械通行道路

三都县的农业机械化发展与农机具的使用有着密切的联系，决定了农业机械化作业的效率和质量，因此，畅通农机具通行道路是农业机械化发展的优先内容。首先，可以依托三都县实施的高标准农田建设项目，提升基础设施配套水平，建设机耕道和水利设施、整合土地、扩大耕种面积，促使大型农机具可以下田作业，解决“有钱买机，无路下地”的问题，提升作业的效率[7]。其次，农户也应当对道路进行平整与除杂，为狭窄的道路留有更多的空地，促使农机具可以下地作业。最后，要积极对损坏路面进行检修和硬底化，对关键主干道开展改扩建，针对路面上存在的障碍物、垃圾要积极清除，以此来提升丘陵山区农业机械化生产效率，提高丘陵山区农业的产量和质量，破解制约三都县等丘陵山区农业机械化发展的瓶颈。

3.2 提高农业机械的实用性及便捷性

农机具的使用，在农业发展之中占据着重要的地位，农机具的质量直接影响到农业生产发展水平。因此，在开展农机具推广过程中，尤其是丘陵山地地区的农机具推广，应做好以下几方面的工作：首先，要大力研发实用性强的农业机械，还要农户能够熟练掌握农业机械操作步骤；
其次，推广的农业机械要更高效、更便捷，尽量能够综合使用。此外，通过推广和实施农业机械购置补贴，引导农户购买经济、适用、新型、环保的农业机械，助力农业生产发展，在降低投入成本的前提下，促进农机的使用效率最大化。

3.3 加大农业机械的培训力度

大力推广设施农机，既能节省场地，减轻农民的劳动强度，又能提高农业生产的效益。因此，三都县在今后的发展过程中，要想打破粮食产量的瓶颈，必须在全县大力推广设施农机[8]。针对丘陵山地地区的农业生产而言，频繁更换农机具既会增加农业生产成本，也容易导致机械安全事故[3]。因此，相关农业主管部门、农机生产企业、农机经销商等应当定期对农户开展农业耕种收机械化专业技术培训，通过培训，不仅可以延长农机的使用寿命，提高农机使用效率，还可以增强农民使用农机的安全生产意识，提升农户使用农业机械的可操作性与专业性，促使农户能够认识农机优势，提高农户使用先进农机进行农业生产的积极性。

3.4 完善农机社会化服务体系

多方位鼓励支持企业、能人、农机大户等多种主体牵头创办农机合作社，组建农业机械社会化服务体系，积极引导整合资金、人才、技术和市场资源，开展耕种收社会一体化服务，增加农机作业社会化服务能力，促进农业生产的规模化和标准化，提升企业和农户从事农业生产的积极性，提高农业生产效率，也只有这样才能让那些买不起农机的农户也能用上先进、高效、智能的农业机械，促进农户、农机与现代化农业发展相融合，促进三都县农业机械化发展。此外，农业机械在使用的过程中，难免会出现一些故障，相关售卖单位要加强售后建设，也可以共享服务进度和派工时间，记录机车的维修记录，为农机的维修服务提供决策依据。因此，农机的售后服务工作十分重要。

3.5 提高科研水平

毋庸置疑，农业生产水平与高科技的农机设备是相辅相成的，现代化的农机设备必须要有新技术来推动，没有高科技的电子设备和网络技术，自动化、智能化农机就是一句空话。现代化的农业机械在农业生产中占有重要的位置，高科技的农业机械不仅能减少农业生产中的生产成本，还能有效地利用现有的资源，既节能又环保。随着我国农业现代化进程的加快，农业机械的研发水平也在不断提升，各种先进、高效、自动化、智能化的农业机械也必将大量投入到农业生产中，极大地助推了农业机械的自动化、智能化发展。然而，与国际上的先进农机相比，我国现有农机的自动化、智能化程度仍处于较低的水平，还有很长的路要走[9-10]。为此，要加大农业科技的研发力度，出台相应的扶持政策，鼓励广大农机科研工作者，努力研制出先进、高效的农业机械，满足我国农业生产的需要。

综上所述，丘陵山地地区的农业机械化发展具有重要的意义，可以有效提升农业生产的效率及质量，助推农业农村现代化。因此，应当重视丘陵山地地区的农业机械化发展问题，打破传统的单一产品设计思路，以系统集成应用为核心，开发出多功能的丘陵山地农业机械，并在主动力模块上安装多种功能模块，达到一机多用的目的。在此基础上，要畅通农机具通行道路、提升农机具的实用性及便捷性、加大农业机械化技术的培训力度，以此来促进丘陵山地地区的农业机械化发展。