市政重力流排污管道改造的工程建设管理研究

曾清河

(泉州市排水中心，福建 泉州 362000)

现阶段我国城区市政重力流排污管道项目与居民生活密切相关。

众所周知，市政重力流排污管道管道作为打造生态文明建设的重要内容，一直被喻为“城市的良心工程”，城市若要想快速发展自然离不开市政重力流排污管道改造的完善优化。因此，基于当前时代环境与具体施工情况的变化，市政重力流排污管道改造的建设管理人员应与时俱进深修内功、及时查找不足，制定更加科学合理的改进性管理措施，从而减少工程建设过程的扰民，同时回到排污管道改造建设是为居民提供出更加舒适的生活服务这个核心出发点。

1.1 工程建设管理水平的现状呈现粗放型管理

与当下工程建设技术不断革新成严重脱节的是，许多重力流排污管道建设管理人员的工程建设管理水平仍呈现明显落后的粗放型管理方式，管理人员的项目安全管理意识淡薄致使安全事故和返工重做现象频发，影响建成优质高效的工程目标。

1.2 忽视先进管理措施

大多重力流排污管道项目的工程建设管理组织仅依靠增加工人数量的“人海战术”，而不注重发挥新的项目管理人员先进管理措施作用，在现代化如此发达的今天无疑是要被时代所淘汰的，这也就造成了市政重力流排污管道项目的建设管理常常管理不到位等问题出现[1]。

1.3 工程建设管理只注重经济利益

原本建设市政重力流排污管道项目是为了提升整体社会生活品质，理应受到各界群众的欢迎和支持，但由于排污管道施工会中断周边群众排污这一日常生活必要项且严重阻碍社会出行交通，常常周边群众不理解不支持排污管道施工。再加上工程建设管理人员只注重自身项目的经济利益、忽视管道改造是为更加舒适的社会效益这个核心出发点，不积极向社会各界解释沟通工程建设过程的影响致使严重降低群众生活品质和干扰社会秩序。

2.1 转变以往落后的管理意识

管理人员应根据市政重力流排污管道改造项目遇到的实际情况，综合制定详细的管理方案，在具体方案之中重点突出管道施工、安全施工等内容，应根据工程所在地环境情况做出适度的调整。由于市政重力流排污管道项目常埋设最深，责任艰巨，一旦在管理中不慎出现安全事故，则会对工程整体带来一定的损失[2]。因此，在安全事故发生之前，管理人员需要转变以往的管理意识，充分与设计、施工人员进行协调，积极学习管理方案，并规范自身管理行为，按照“安全三级教育”向有关人员宣导事故的严重性，有效提升工程总体质量。与此同时，管理人员还应在向有关人员落实好具体责任，将工程中每项环节的责任具体落实到个人，根据工程现场条件合理选择设备，并且用完妥善保管，从而减少设备使用不当对周围环境的破坏与影响，进而有效避免风险的连锁发生。

管理人员应根据工程任务量的实际情况，综合制定详细的管理方案，在具体方案之中重点突出设备保护等内容，应根据工程所在地环境情况做出适度的调整。由于市政给排水工程工程量较大，责任艰巨，一旦在管理中不慎出现安全事故，则会对工程整体带来一定的损失。因此，在安全事故发生之前，管理人员需要转变以往的管理意识，充分与设计、施工人员进行协调，积极学习管理方案，并规范自身管理行为，向有关人员宣导安全事故严重性的认识，有效提升工程总体质量。与此同时，管理人员还应在向有关人员落实好具体责任，将工程中每项环节的责任具体落实到个人，根据工程现场条件合理选择设备，并且用完妥善保管，指派专人负责回收，从而减少设备使用不当对周围环境的破坏与影响，进而有效避免风险的连锁发生[3]。

2.2 建设管理人员应加大发挥监督与监管的作用

市政重力流排污管道改造项目作为维护社会基础设施稳定的重要环节，理应受到建设监管部门以及人民群众的监督。因此，市政重力流排污管道施工过程中，除了要在技术层面与设计层面上下功夫以外，还应完善项目管理的事前沟通与接受政府民众监督工作，项目管理人员应与更多的监督人员一同深入到施工现场，利用专业性与较强的判断能力对整个过程的项目管理肩负起监督与管理的职责，督察施工单位在排污管道施工时尽量多选择泥水平衡顶管等对群众生活影响较小的施工方式，让社会各界都能够认识到工程建设管理对提高施工质量和增加社会效益的重要作用。此外，在监督与管理过程中要以给水排水管道项目施工及验收规范等国家规范作为评价依据，切实保障排污管道施工管理的规范性与科学性，比如建立排污管道的项目经理为第一责任人且技术总工程师为主的三级质量管理体系，层层压实施工管理的实际效果。必要时，项目管理人员应联合监督人员运用建设全寿命期BIM建模管理、CCTV机器人监测管理等高精准建设管理手段，使得工程建设质量达到优质水平。针对社会公众利益，工程建设管理人员不能只顾项目自身的经济利益，还必须为社会效益进行充分准备。管理人员必须回到排污管道改造建设是为了给市民提供出更加舒适的生活服务这个核心出发点，在施工前就先做好施工干扰告示和交通导流组织及主动沟通周边群众，采取适合的施工措施满足城区内日常排污这一市民生活必要项和减少施工堵塞交通的程度，积极争取周边群众对市政重力流排污管道建设管理的配合和监督，提升社会生活品质水平和生态文明建设成效。

2.3 提高工程建设的整体使用效果

首先，针对市政重力流排污管道改造的埋设深度常常超过4m为所有市政管线中最深的且许多工程须在毗邻建筑物或其他市政管线的下方施工严重影响其他设施安全，故根据住建部[2018]37号文《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的划分，这类市政重力流排污管道施工是属于危险性较大的地下工程，项目管理人员面对此类危险性较大的工程施工一定要充分做好前期准备，项目管理人员应指派施工人员及时对施工区域内的具体情况进行了解，并联合施工现场踏勘情况结果通过图纸等直观形式全面完整展现出来， 让施工人员能准确了解工程概况少走弯路。其次，项目管理人员还应对施工区域一些重点施工内容及时进行细致核对，并对重点情况及时报备，避免施工人员处理不及时为工程造成不利影响。最后，项目管理人员还应指派施工人员做好管道防护措施，避免施工时频繁使用器械吊运导致管道出现破损。

在安装结束后，让施工人员定期进行检查，尤其针对一些管道的连接处，更要格外细心查看，防止金属管漏焊等问题的发生， 为工程施工带来不利的影响。

管理人员如果发现施工图纸上有明确的施工要求， 必须让施工人员严格按照施工图纸的要求进行施工。

若没有具体要求，就让施工人员在施工时按照常规情况做好施工组织计划，但必须要充分满足本重力流排污管道的设计目标。

最后，施工后期项目管理人员还应按照规定指派专门的维护人员依据惯例定期对重力流排污管道进行检查验收，事先预留好检修口， 确保未来重力流排污功能的正常运行和维护检查[4]。

以301县道(池峰路口)及江滨南路(泉州大桥)污水管断头并网改造工程为例，福建省处于年降雨量大的台风气候带，坡度起伏大的丘陵地势会迅速汇集雨水灌进到低洼处的市政重力流排污管道里，301县道和江滨南路的地下排污管道建设就受到降雨量大和丘陵斜坡汇集雨水的双重影响灌水，使得改造工程建设管理长期面临着严峻的挑战。如何有效提升市政重力流排污管道改造的建设管理总体质量，笔者觉得需要从以下几个方面借鉴301县道(池峰路口)及江滨南路(泉州大桥)污水管断头并网改造工程的经验，以此有效地保障福建省市政重力流排污管道的高效运行。

3.1 工程建设的前期控制好材料质量

由于福建全省丘陵密布导致各城市地下情况错综复杂，市政重力流排污管道改造在这种变幻无常的自然环境条件下，宜选用材质上等耐用耐磨的管道材料可以有效减少安全事故发生几率，提高工程总体质量。加之市政重力流排污管道改造项目是属于与居民生活密不可分的城市基础实施建设，好的材料则能够提升居民生活幸福指数。基于此，这就要求市政重力流排污管道项目管理人员应在工程前期严格把好施工材料的质量关，项目材料采购部门在采购材料时应与值得信赖的厂家达成合作，引进具有品牌并且有质量检验的优质产品。在工程实施过程中，项目管理人员还需要对材料质量进行严格把关，委派专业人员进行监管，严格执行材料、零部件检测，减少后期管道因老化出现渗漏等安全问题的发生几率。

3.2 工程建设的施工过程加强建设质量的监管

建设质量管理是贯穿于市政重力流排污管道改造项目始末的重要内容。尤其福建地区平原面积较少，山域面积占总面积的60%，且雨量丰沛，易出现瞬时流量巨大的山洪通过井盖冲入地下的重力流排污管超过其原定承受核载。因而市政重力流排污管道的密闭性质量水平更应该值得关注。基于此，按照ISO质量管理标准分别建立建立建设质量终身责任制即项目经理责任制、工序责任制、质量检查责任制、质量事故处理责任制、质量管理部门责任制，严格执行“三不放过”的质量原则和“质量第一”的实施方针，坚持“管生产必须管质量，谁施工谁负责，谁操作谁负责”的建设管理措施， 增强质量意识树立“百年大计， 质量第一”的思想提升整体的建设质量水平；
在建设初始阶段由建设业主组织总监理工程师、总设计师项目进行施工图纸的质量技术交底，并督促施工单位项目经理编制切实可行的施工组织设计、施工方案、施工总进度计划，要组织全体人员认真优化施工方案， 并进行全体人员的技术、质量、安全交底。各工种分管负责人在安排施工任务的同时，也必须对施工班组或人员进行技术质量安全交底，必须做到施工人员透彻理解设计意图并执行施工组织设计。项目管理人员应要求施工人员操作者严格遵守施工工艺规程， 这是确保排污管道优良质量的大前提，将质量管理工作落实到每道工序，保证每道工序质量优良稳定， 加强工序细节的质量检验工作，重点进行管道闭水和水压实验检验管道质量，确保重力流排污管道的建成效果良好。

通过以上多方面的管理措施，彻底解决以往频繁出现的台风强降雨导致排污管漫溢路面老问题， 有效提升我省市政重力流排污管道的整体水平。

3.3 工程建设管理始终坚持安全管理

项目管理人员应事先对施工人员进行技术交底，重点安排施工安全问题的应急处理。并注重施工安全教育，定期组织施工人员进行安全施工主题的座谈会或交底教育会，帮助施工人员了解到安全事故的危害，增强施工安全意识。同时，在每次施工前，项目管理人员还应到施工现场对施工人员是否按照安全要求准备安全设施、佩戴安全绳(帽)等环节进行检查，在施工作业过程中项目管理人员严格监督施工工序是否按照安全规范进行，确保施工安全。工程建设全过程强调“安全至上”负责制，执行我国《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关安全生产法律法规，坚持“管生产必须管安全”的建设管理机制，加强建设管理人员安全意识等“三级安全教育”，以新近发生的工程安全事故为反面典型，结合项目自身的施工危险源教育管理人员，把建设管理人员安全意识的教育作为项目安全管理的“第一道工序”来抓。

综上所述，市政重力流排污管道改造项目作为保障城市居民生活水平的重要环节，任重而道远。因此，在市政重力流排污管道改造项目的工程建设管理过程中，管理人员应对各个工序环节层层把关；
并且管理人员要努力提高自身的质量意识与安全意识，特别是针对施工细节之处更是要格外留意，通过借助先进的科学管理措施以及对人才合理分配，以此提升城市基础设施的工程建设管理成效。