浅析林业经济可持续发展中的营林造林工作

董学军

（吉林省四平市伊通满族自治县应急救援中心，吉林 四平 130700）

市场经济发展水平的提升，促使我国林业经济迅猛发展，其以林业资源开发、生产与创造经济效益为主要发展目标，是一项为社会与人类发展提供服务的产业。而营林造林是实现林业经济可持续发展的重要手段，鉴于当前营林造林中仍然存在诸多问题，影响林业经济发展效果，还需进一步对营林造林工作展开分析与研究，以便为林业经济可持续发展奠定坚实稳定基础。

1.1 贯穿可持续发展理念

林业的可持续发展目标总体上来说就是对自然生态环境平衡的保护，其中包括植被种类的保护和植被的修复工作。林业可持续发展工作的开展主要是通过对已经遭受到破坏的森林和一些自然生态环境利用合理的手段对其进行修复和管理。以此来保障自然环境的平衡和人们的经济效益之间的平衡，营林造林工作不仅是为了当下人们的幸福生活而努力，也是为了子孙后代的幸福而奋斗。林业是促进我国经济发展的重要一环，与其他工业产业相比，林业不会破坏生态环境并且处于可再生状态，遵从了可持续发展的理念，相关工作人员在营林造林工作中也是将可持续发展作为工作理念，强化了人们对可持续发展的观念，使得营林造林工作能够更加顺利地进行。

1.2 强化国民造林观念意识

营林造林的主要工作地点在山区或者森林当中，在所涉及到的范围内，林业工作者都有义务和权利对周边环境进行绿化工作。所以在营林造林工作中，不仅工作人员要有相应的可持续发展的观念，还要将可持续发展的观念传递给周边的群众。在工作中不断地帮助人们提高环保意识，将营林与城镇绿化工作进行有机地融合，这样才能实现保证环境的同时也保证人们的生活健康，更促进了社会的经济发展，为社会作出贡献。

1.3 加强基础管理

在营林造林工作中，基础管理是实施顺利实施工作的基础保障，在管理制度中要确保工作人员严格的遵从管理原则，并保证在造林期间种植的数量和质量达到一定的水平和标准。在营林造林的时候，管理者一定要确保管理制度与种植技术之间的关联性，并不断地在实施工作中发现问题、解决问题，及时制定出有效的营林造林方案，通过制定合理的工作规划，保证营林造林的工作质量。

2.1 防止温室效应

生产过程中追求经济高速发展对自然与生态环境造成了严重的破坏，生活环境也为此受到影响，尤其是温室效应不断加剧，导致气候变暖、冰川消融加速、二氧化碳增多，对人类发展、农业种植均有严重危害，不仅无法实现林业经济可持续发展，人类可持续发展也受到威胁。而营林造林可以获得更丰富的林业资源，创造更多的经济收益、生态效益，其增加绿化面积，加速对空气中二氧化碳的吸收、提高氧气释放量，对于缓解温室效应有着良好效果。

2.2 预防水土流失

以往粗放的林业经济发展模式中，乱砍滥伐现象普遍，导致林业面积大幅锐减，诸多地区出现荒漠化，水土流失问题十分严重，不仅浪费土地资源，也对生态环境造成负面影响，如空气质量逐渐下降等。而营林造林可增加绿化覆盖率，利用植物根系深扎土壤，发挥防风固土作用；
加之植物叶片可通过光合作用改善空气质量，具有多重环保效益。

2.3 实现经济与生态效益同步提高

营林造林可促进林业经济的发展，以科学的造林模式增加林区民众经济收益，也带动林区旅游观光、衍生产品开发等附属产业发展，延长经济效益链；
同时扩大营林造林规模，具有改善空气质量、防风固沙、缓解水源污染等诸多环保价值，从而实现经济与生态效益同步提高。

3.1 树苗培育不足

目前营林造林工作中树苗短缺问题十分突出，一方面，由树苗价格高昂所致；
另一方面，由于受天气影响，部分新造林地的造林存活率不高，导致营林造林数量下降、规模缩小。从长远角度来看，树苗培育不足的影响十分严重，威胁着林业经济稳定发展，对持续开展营林造林工作也造成了阻碍。而从解决问题角度来看，数量减少问题与质量问题同时存在，单纯提高种植数量无法保障成活率，也无法实现营林造林的价值，反而造成资源浪费，因此，还需从提高数量与质量两个方面寻找解决策略。

3.2 种植不科学

受种植人员专业能力与素质的影响，使营林造林中种植不科学问题也十分普遍，营林造林中可供选择树木种类繁多，因此，经常出现违背因地制宜原则选择树种情况，如我县为典型的亚热带海洋性季风气候，年平均气温在17到21℃左右，更适宜种植亚热带常绿阔叶林，若选择北方耐寒、喜阴等树种，则难以保障成活率。此外，种植期间林间管理不科学，修剪、浇灌、病虫害防治等工作缺乏规范性。

4.1 掌握营林造林工作重点

营林造林工作的现代化发展对推动我国生态环境治理、社会经济发展和大众幸福感具有重要意义。因此，现阶段必须提升日常营林造林活动的效率，以确保营林造林工作促进我国社会经济的高效发展。森林资源是可再生能源，但是不科学合理的规划与应用，会让森林资源遭受到重创，危害我国林业的经济发展。

现阶段，相关行政部门要确定我国营林造林工作中的核心，有义务向全社会宣传树木保护的重要意义。塑造生态环境保护的正确观念，优化传统林业生产制造运营模式，提高林业的营林造林成效。相关管理部门要不断增加管控范畴，推动林业生产经营活动全方位发展。依据各地林业发展现状，设计创新管理方案具体内容，区划各类工作岗位职责，将工作责任明确到部门及个人身上，深入推进营林造林工作。相关管理部门要全面落实尊重自然、保护自然、顺应自然规律发展的发展理念，引导更多的人来对林业的工作进行维护，高效提升营林造林成果。

4.2 提高育苗育种科学性

为了提高营林造林质量、苗木成活率，科学育苗育种至关重要。具体工作策略如下：第一，选择优良树种。使苗木本身具备良好的抗自然灾害能力，可提高苗木成活率，解决当前苗木培育中数量短缺、质量差问题，其要求选择树苗时应做好规划工作，了解可选择树苗的繁育速度，有条件的可以提前建立种苗繁育基地，引进不同类型苗木，对生长质量、培育效果进行分析，从而在营林造林中选择最佳种苗。第二，优化树苗、树种培育技术与相关设备。应充分认识到在提高育苗育种成功率上先进培育技术与设备的价值，从而加大经济投入力度，以技术与设备为支撑，为当地培育特色种苗，尤其要培育造应性好、抗逆性强、生长快的造林先锋替代树种，以满足造林需要。第三，因地制宜地进行树种选择，切勿盲目选择树种，必须保障树木的生长习性与当地气候环境相契合，否则不利于存活与生长，严重影响林业经济效益与生态效益。以我县西苇镇来说，结合温度、降雨、土壤等情况，适合造林的树种主要有杉木、柳杉、樟树、楠木、枫香、檫树等。第四，针对育苗育种采取科学管理，形成科学的管理制度，形成科学育苗育种程序、明确工作要求，指导工作具体落实，并鼓励育苗育种人员积极学习，不断引进先进技术。第五，打造育苗与育种科技平台，借助现代先进的信息技术、计算机网络技术，全面推进优质选育工作的落实，大面积、高效进行种苗繁育，并提高技术攻关能力，尽早建立起具有地方特色的优良育苗育种基地。第六，做好宣传与推广工作，采取行之有效的激励手段与措施助力良种挑选。

4.3 提高种植管理科学性

提高种植管理科学性是保障营林造林成果的重要策略。首先，应运用科学的管理理念，即全民股份合作管理，种植管理人员必须认识到传统粗放的营林造林管理模式与现代林业经济发展要求不符，应及时淘汰，并坚持全民股份合作管理，提高管理的科学化水平。大力推广全民股份合作造林模式，引导各乡镇选择人口数量适中、大局意识强的村来推广全民股份合作造林。引导国有林保护中心周边的村，抓住集体股权共有、经营共管、资本共享、收益共盈“四共一体”合作经营做法，与国有林保护中心签订中长期股份合作造林、中幼龄林合作经营协议，由国有林保护中心投资造林抚育，纯收益按照比例分成，保证村集体有长期稳定的收入来源，为林业经济可持续发展争取最大优势，彻底规避资源浪费问题，提高林业经济发展效率。其次，抓好村庄绿化和森林景观提升。结合美丽乡村建设，科学合理规划种植点，重点抓好全县村庄绿化和森林景观提升项目建设。采取因地制宜的办法，补植套种乡土阔叶树种、珍贵树种等，结合铁路沿线环境整治，以沿高速（铁路）和国省道、沿溪河流域、环城一重山为重点，推进森林生态景观提升建设，助力美丽乡村建设。最后，提高林间管理科学性。高度重视营林造林期间修剪、施肥、浇灌等林间管理工作，根据营林造林需求在传统林间管理模式基础上，优化管理内容，形成系统性流程，以专业林业种植技术为依据，针对各项林间管理工作提出要求，以便科学、规范落实管理，实现土壤肥力充足、湿度适中、树木姿态良好、无病害。

4.4 完善营林造林人才队伍建设

营林造林人员是开展与落实各项营林造林工作的行为主体，对最终造林质量有着直接影响，因此，完善人才队伍建设，提高工作的科学性、积极性，对解决当前营林造林中存在的问题、推动林业经济发展也有着重要价值。

首先，可定期开展综合能力培训，以育苗育种、林间管理等基础性工作为切入点，邀请林业种植方面的专家到实地展开指导与培训，以便提高营林造林人员的基础能力、实践能力，并为其创造学习条件，利用网课、到其他地区观摩学习等方式，完善营林造林人员的专业知识体系，掌握更多先进理论与技术。

其次，强化思想认知，营林造林是林业经济发展中的一项活动，其具有经济性、社会性、环保性，应保持三者之间的平衡，才能够实现最佳效益，切勿盲目扩大种植面积、规模，或在营林造林期间作出其他破坏生态环境行为。

最后，确立考核制度，对营林造林工作展开质量审查，详细了解工作的整个过程，评估营林造林工作效益，县林业局制定了林业站、国有林保护中心的营林造林责任目标考核方案，把造林绿化列为年终考核的重要内容，建立质量考核标准和奖惩方式，加强上下联动，坚持每个月的10日与25日进行工作调度，县林业局适时组织开展工作督查，对不能按时按质完成任务的启动效能告诫问责机制，从而保证营林造林各项任务的落实。

4.5 完善并优化林业经营方式

在营林造林环节中务必紧跟时代步伐，调节林业经营和生产模式，以确保林业产业链可以长期、持续发展。想要提高林业管理生产的工作效率和质量，必须在日常工作中改善传统栽培理念和栽培方式，建立正确的栽培管理思想与技术，进而提升全方位营林造林的工作效率和质量。尤其是一线工作人员要高度重视林地定期检查监管。提高营林造林工作的管理力度，进一步完善上肥、害虫防治等管理规章制度的建立。创建系统科学合理的管理流程及管理体系，能够有效提升营林造林的质量和效率。在具体营林造林工作上，也要提早做好准备工作。营林造林工作中林业生产和经营是需要长期谨慎对待的工作。管理者与相关人员要充分认识森林生态系统的多样化，利用科学合理的管理方式来实现林业经济的可持续发展。林业做为再生资源，只有提升日常管理与维护，融合自然条件、气侯和栽培植物特性，制订有针对性的管理计划方案，才能更好地提升营林造林工作的质量以及实际效果。在林业行业日常管理环节中，应加强营林造林工作的深入分析，创建当代管理理念与方式，以推动营林造林的持续发展和林业社会经济可持续发展。

4.6 借助先进科技手段助推林业持续发展

在林业发展中，过多砍伐和违法盗伐林木耗费了很多的森林资源，严重影响我国林业的可持续发展。由于科技的迅猛发展，林业营林造林的技术的科技含量也在不断增长。一是有益于科学合理运用森林资源；
二是能充分运用森林资源使用价值为我国经济建设做出贡献，确保我国林业平稳健康发展，因而，务必构建林业科技创新机制，以市场和企业需求为出发点、以高新科技为基础、以林业经济收益为主要目的推动林业生产力的可持续发展。三是应用多样化尖端技术、科学合理管理方法推动林业产业链的现代化和专业化。四是提升森林生态系统科学研究，全方位检测森林生态系统，最大程度充分发挥各种各样尖端技术。

综上所述，在林业经济迅猛发展的背景下，应充分认识到营林造林在推动林业经济可持续发展中的重要作用，并坚持可持续发展观、科学发展观，针对当前营林造林中的问题作出处理，提高种植与管理的科学性，提高营林造林质量，切实助推林业经济可持续发展，进而经济社会发展提供更优质的服务。