电网助推乡村振兴八大举措的探索和实施

■国网河南焦作沁阳市供电公司 孙 亚 李晓宁

民族要复兴，乡村必振兴。供电企业作为服务国计民生的能源骨干行业，作为党和人民依靠信赖的“大国重器”和“顶梁柱”，要结合行业特点，主动作为，乘势而上，切实担负起乡村振兴的使命和担当，为推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足贡献国网力量。

2021年以来，国网河南沁阳市供电公司深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实上级关于助推乡村振兴有关部署和要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把高质量服务农业、农村、农民用电作为落脚点，加强调研分析研判，针对乡村安全用电方面存在的问题，积极探索新形势、新任务、新要求下电网助推乡村振兴的新模式、新方法、新机制，围绕沁阳地区乡村用电特点，实施电网助推乡村振兴八大举措，进一步发挥电网支撑保障作为，丰富供电服务方式，优化农村产业服务机制，确保电网助推乡村振兴工作不断取得新成效、新突破，为助力沁阳乡村振兴实现更大突破、走在全省前列做出了积极贡献。

随着脱贫攻坚战的全面胜利，电网助推脱贫攻坚工作目标任务也随之完成。近年来，公司认真履行政治责任、经济责任、社会责任，扎实推进电网助推脱贫攻坚工作，先后高质量完成贫困村、“煤改电”、高标准粮田电网配套项目建设任务，户均配变容量3.23 kVA，较“十二五”末实现翻番，农村电网进一步补强，安全用电环境持续改善，供电能力和供电可靠性不断提高，城乡配电网实现跨越式发展。

随着“双循环”新发展格局的加快构建、城市建设和乡村振兴的加快推进、能源互联网和以新能源为主体的新型电力系统的加快实现、5G网络的加快覆盖、农村新兴产业的加快发展、高标准良田的加快建设，乡村地区群众和客户对供电的需求呈现多样化，对供电可靠性的要求越来越高。虽然“十三五”期间农村电网供电能力得到大幅度提升，但与快速发展的农村产业经济相比，与群众高质量用电需求相比，农村用电方面还存在一些问题和不足。

群众安全用电意识淡薄。个别群众对安全用电知识视而不见、听而不闻，凭着对“电”的一知半解，盲目操作用电设备。个别群众无知无畏，贪小便宜，不按照要求安装家用剩余电流动作保护器，甚至在不通知供电部门的情况下，私拉乱接临时用电线路。

表箱后进户线存在隐患。由于表箱后进户线属于用户资产，个别群众不愿投资更换，存在“能用则用、能用尽用、用坏再修”的侥幸心理，导致部分进户线老化严重、绝缘不合格、导线线径细等问题，存在较大的安全隐患。

电网通道防外破压力大。受利益驱使，个别群众无视电力安全法规，忽视个人生命安全，在线路下方违法植树、在靠近线路厂房大面积使用不牢固的彩钢瓦。供电部门虽然及时发现问题并下发了隐患整改通知单，但因没有砍伐权和执法权，整治效果不明显。一旦遇到突发恶劣天气，将对电网造成较大损坏。

灌溉用电管理有待提升。因投资建设主体和运维管护单位不同，农田机井电力设施资产、管护权归属情况较为复杂，在加强农田灌溉用电安全管理和服务提升方面还须下更大功夫。

上述问题既危及群众生命财产安全，又影响农村经济社会发展，降低了脱贫攻坚的成色和群众的获得感、安全感，须在接续乡村振兴中加以解决。

公司认真践行“人民电业为人民”企业宗旨，站位乡村振兴工作大局，坚持问题导向，深刻思考分析影响农村区域供电能力的因素，在行动上找准方向，服务上找好举措，办实事上展示效果。通过调查研究分析，公司决定从优化电网结构、服务产业发展、满足高质量灌溉需求、打造文明用电村等八个方面发力，实施电网助推乡村振兴八大举措，全力提升农村地区电网建设能力、供电能力、服务能力，为美丽乡村助力，为经济发展赋能。

实施乡村电气化提升工程助推乡村振兴

公司聚焦主责主业，坚持把加快农村电网改造升级放在首要位置，落实乡村电气化提升工程部署，持续加大电网投入力度，优化网架结构，为乡村振兴提供充裕动能。2021年，圆满完成配电网61项单体工程建设，配电线路互联率提升至90.47%。2022年上半年，完成西向镇第二回路主供电源、17个配电网联络项目、2022年高标准农田配套电网项目等储备，以及31项配网工程建设。全市城乡网架结构进一步完善，电网供电能力持续提升，为经济社会发展提供了坚强电力保障。深入开展配电自动化建设，除两条纯电缆线路外，配电自动化覆盖率达到100%。全力支撑丹河峡谷文旅项目，完成里沟等4个自然村的配套电网项目储备，建立以里沟村民宿旅游示范村为试点，差异化开展电网基础设施建设，形成融合协调发展的新型电力设施布局。

服务农村产业发展

服务农村产业助推乡村振兴

产业兴则发展兴、农民富，公司结合农村地区产业经济发展特点，开展“服务+产业”专项行动，助推农村实现“产业兴”。围绕乡村振兴产业供电服务新需求，在全国著名的坞头村头饰产业园试点探索服务乡村产业振兴新途径——打造“电力服务驿站”，实现产业园区“零距离”“零成本”“零跑动”用电服务，并向周边同类产业延伸覆盖。精准对接产业扶贫项目建设，实行“双客户经理制”，跟踪做好办电服务，确保早建成、早达成。建立带贫企业供电服务常态机制，落实“万人助万企”活动部署，开展重点企业走访座谈，定期上门开展安全用电知识宣传和隐患排查，协助制定节能方案，解决带贫企业用电问题7个，受到企业好评。

服务农业用电助推乡村振兴

落实省政府关于加强农田水利设施管护工作的指导意见，与沁阳市农业农村局签订农田机井高压电力设施、低压管护权移交协议，在六县市率先规范理顺了农业用电设施管理权利和义务。坚持“不误农时”总目标，制定农田机井排查整改专项工作方案，建立责任分包及领导班子督导考核机制，倒排工期，统筹组织供电所队伍力量，完成全市1381个机井通电台区和9827眼机井排查，争取147万元对61个农排台区电力设施进行维护，切实满足高标准农田灌溉用电需求。强化政企联动，与农业农村局建立月度会商机制，签订《乡村振兴合作框架协议》，携手服务“三农”工作。积极履行政治责任和社会责任，对不属于公司管理资产设备，配合村委做好缺陷处理，确保不发生安全事故。

建设文明用电村助推乡村振兴

以提高农村供电质量、安全用电水平、服务品质、供用电设施美化为抓手，找准农村人居环境整治和安全供用电管理结合点，创新开展文明用电村建设，打造农村安全用电典型示范。实施过程中，公司注重试点先行，2020年7月，公司崇义供电所率先和西苟庄村委达成共识，启动文明用电村建设，采取村集体出资购买表后线材料、供电公司免费施工模式，集中对全村428户表后线进行改造，改造后的线路整齐划一，群众用电获得感和满意度全面提升，无不拍手称快。在此基础上，2021年4月，崇义供电所和西苟庄村委签订了《文明用电村建设合作框架协议》，明确了十项创建措施，推进文明用电村建设组织化、长效化、制度化，并开始逐步推广实施。

提升电能质量助推乡村振兴

把加强设备运维管理作为提升电能质量的突破口，持续加强设备精益运维，提高农村地区供电可靠性。大力开展“抓两头、促中间，大抓供电可靠性”专项行动，建立完善“运维专业+营销专人”两级配网线路管控模式，明确细化10 kV线路、配电台区至400 V低压线路等运维责任。推行线路“主人制”，由每个供电所指定一名主业职工和一名供电服务员工作为线路“主人”，在做好日常巡视维护的基础上，协同运维检修部做好消缺工作，确保了设备有人管、能管住、管得好。发挥供电所前沿阵地作用，开展供电所长专抓跳闸、投诉治理集中攻坚行动，发现并处理了一批鸟害、树障、设备本体等缺陷，2021年，公司配电线路故障率同比下降55.05%，排名焦作供电区三区六县第一；
2022年上半年，配电线路故障率同比下降19%。加大重过载设备治理力度，定期召开会商会，协调解决工作难题，通过投运设电网、转移负荷、更换设备、轮换配变等措施，解决部分线路及台区重过载问题。

提升安全供用电环境助推乡村振兴

加强村域供用电安全风险隐患排查治理，大力宣传安全用电常识，凝聚电力设施保护社会力量。主动与11个乡镇协调对接，促请各乡镇出台关于加强农村安全用电管理的通知，形成政企联动、齐抓共管的和谐供用电环境。聚焦问题集中领域，按照“整改到位”工作标准，深入开展隐患排查，发出风险隐患单69份并已全部整改到位。采取“敲开门、见到人、递上卡、连上心”等方式开展安全用电宣传和义务检修，累计服务群众4600余人次，更换插座开关68个，剩余电流动作保护器132个、整改入户线路1.86 km。

开展特色服务助推乡村振兴

针对农村敬老院、幼儿园、大型超市等特殊群体和场所，开展特色服务，借助沁阳市应急管理局力量，制定商铺用户、学校、敬老院、市场等人员密集场所安全检查表，定期开展涉电安全风险隐患排查，并督促做好整改。加大农村“网上国网”推广力度，提高线上业务办理和线上缴费比率，农村客户足不出户便可享受高效、便捷的供电服务。

开展支部联创助推乡村振兴

扎实做好定点帮扶工作，认真执行“周二蹲点日”制度，组织党员干部积极做好走访帮扶，确保了帮扶村无脱贫不稳定户和边缘易致贫户。组织供电所党支部和村党支部开展支部联创，通过联合开展主题党日、开展党支部标准化建设指导、捐赠党建书籍、共同开展志愿服务活动、党建观摩等多种形式，加大对村党支部的帮扶力度，提高党建工作质量，协助建强村党支部堡垒，发挥党建在助推乡村振兴中的引领保障作用。

用电质量显著提升。通过电网助推乡村振兴八大举措的实施，农村地区电网架构进一步完善，低压触电风险大、隐患多、线路乱等问题得到有效解决，群众逐步实现从“用上电”“用好电”到“美好用电”“幸福用电”转变。截至目前，公司已完成7个文明用电村建设，安全用电、文明用电、和谐用电正成为乡村振兴的新风尚，示范带动作用初步显现。农田机井灌溉电力设施产权和管护权清晰，替换了一批老旧设备，建立了常态隐患排查机制，为农业生产灌溉用电提供了坚强电力保障。

服务水平持续提高。通过打造电力服务驿站、实行“双客户经理制”、开展特色服务等形式，探索了服务乡村发展新模式，丰富了供电服务方式和渠道，实现供电企业与乡村客户的“无缝对接”。2021年，公司接到20个脱贫村客户服务工单6件，同比降低71%。95598客户投诉率成绩全省领先。截至2022年9月8日，实现连续793天供电服务零投诉。

电网环境有效改善。持续加大与政府部门沟通协调力度，促请市政府组织开展线路通道隐患治理，协调各乡镇出台加强农村安全用电管理通知，在各级政府支持下，2021年以来，公司累计砍伐树木6000余棵，治理彩钢瓦隐患3处，电网外部发展环境得到进一步优化改善。