黄河流域天然林保护建设成效与存在问题研究

万廷辉

（甘肃省小陇山林业保护中心麦积林场，甘肃 天水 741020）

黄河起始于青藏高原，途径八个省份，最终流向山东省，总面积约为八十万平方公里，是我国仅次于长江的第二大河。在当前，为了实现黄河流域的经济快速发展，生态林保护建设工程的落实便成了必然。相关工作人员应当将退耕还林、自然保护区的建设以及天然林资源保护工程等进行全面的落实实施，强化环境与生态系统的保护力度，实现人与自然之间的和谐共生，最终推进黄河流域经济的健康可持续发展。

天然林在我国森林资源中占据着主体地位。我国大约有百分之六十五的面积都是天然林，而国内森林蓄积的百分之八十五以上都是来自于天然林。天然林的建设与保护有着十分重要的作用，例如调节气候、防风固沙、净化空气、美化环境、维护生物多样性、抵御自然灾害等多种功能。在新中国成立之前，因为国家建设等各种原因的影响，让我国的森林资源遭受到了过度的开发与利用，同时还有别的国家对资源的掠夺，让国家森林资源呈现下降的趋势，森林资源的质量也受到了一定程度的影响。在上世纪九十年代，因黄河流域发生的特大洪涝灾害，让人们认识到了生态破坏带来的严重后果。引起了社会对于生态资源平衡的关注。面对生态环境的逐步恶化，国家内生态安全也将受到威胁。基于此，国家国务院及时做出了相关决定，要求全面停止黄河流域以及长江流域中游与上游的天然林采伐。在零零年十月份，我国正式启用了天然林资源保护建设工程。在经历了二十多年的保护建设工作后，黄河流域生态环境保护已然取得巨大的成效。尤其在一九年九月分，习近平总书记针对黄河流域生态保护建设工作以及黄河流域生态环境的高质量发展做出表态，将其上升为国家发展过程中最为重要的一大发展战略。为黄河流域天然林的保护与建设确立下了明确的发展目标，为其发展也奠定下了更为坚实的基础[1]。

2.1 生态保护方面取得的成效

天然林的保护建设工作让森林生态功能呈现的退化趋势得到了有效的改善，部分地区有着十分明显的改善。有针对黄河流域中上流以及长江流域上游的抽样调查表明，流域水土流失面积相交生态林保护建设落实之前下降了百分之六，黄河内泥沙含量呈现出全线下降的良好趋势，部分以往干涸的泉眼也开始出现水流，黄河流域内降雨量以及空气湿度有着较为明显的增加。

2.2 社会发展方面取得的成效

天然林保护建设的落实全面增强了社会民众对于天然林的保护意识，同时也提升了人们的生态意识，节约资源的意识，以及对于环境、森林的保护意识。

2.3 经济发展方面取得的成效

天然林保护建设工程落实之后，许多以木材生产为主的经营格局已然不在，很多地区开始充分利用起林区内丰富的自然资源，积极发展非木材产业，以及各种第三产业，针对崭新经济增长点进行大力培育，使产业结构得到了初步的完善与调整。

在国家悠久的发展历程中，党中央对于黄河流域的保护与治理工作给予了高度的重视，尤其是党的十八大开展以来，让黄河流域的经济社会发展以及人民群众的日常生活都发生了十分巨大的变化与发展，让黄河流域的生态环境向着理想逐步发展着。通过重点流域生态整治方案的编制，让黄河流域近年来的水质量呈现出了非常良好的发展趋势。通过天然林的保护与建设工程，让水土流失的问题得到了十分有效的防治，让上游水源涵养能力得到显著提升，中游黄土高原蓄水保土的能力也得到了一定程度的提升。但是人们也应当看到，黄河有限的水资源以及十分脆弱的生态系统，支撑着全流域多年以来的快速发展，较为复杂的水沙关系让黄河流域的生态保护工作的难度大幅度上升，治理能力不足，历史欠账较多，统一机制建设不够完善等一系列问题正困扰着黄河。

首先，黄河流域内存在着水资源缺乏的问题。尤其是近年来，一直呈现减少的趋势，流域水资源开发过度，开发利用率约为百分之八十。同时，还存在着用水方式与用水结构不够合理的问题。农业用水需求过大，让节约用水在当前依然有着较大发展空间，水资源紧缺与黄河流域内生活用水与生产用水的需求大量增长之间存在较大矛盾。其次，近年以来，全流域针对水量调度与取用水的管控进行了加强，虽然这种方式有效避免了一些干流出现断流，但依然有一些支流存在断流现象，生态用水保障程度不足。

4.1 相关人员缺乏管护能力，相关建设不到位

在天然林保护建设中，缺乏了各种设施设备的建设资金，缺乏基础建设，大多数的天然林保护建设中都存在着建设条件滞后，设施设备老旧等各种制约因素，对整个天然林保护建设工作的开展成效有着较大的影响。同时，天然林保护建设中还存在着重人防轻技防的问题，对于现代林业科技技术的投入以及相关工作人员的基本业务展业技能培训机制缺乏保障，让天然林保护建设难以得到全面有效的落实[2]。

4.2 黄河流域产业基础较为薄弱

黄河中游以及上游流域经济发展较为落后，交通不够便利，在此背景下，针对天然林资源的发展就成为了黄河流域内各个地区脱贫的主要路径。但从近年来黄河流域总体经济发展来看，黄河流域各个地区内产业基础较为薄弱，尚未形成大规模的特色产业，为黄河流域经济发展带来较大阻碍。

4.3 生态系统不够稳定，较为脆弱

黄河流域内还存在着生态系统不够稳定，较为脆弱的问题。因为黄河是国内水土流失问题最为严重的地区。黄河上游有部分地区水源涵养功能不足，生态系统退化，并且因为人民群众在流域内的生活行为，让天然植被与草原都有着一定程度的退化。黄河中游流域有着十分严重的水土流失问题，黄河下游流域生态环境较差，缺乏生态流量，部分地区还会出现河口湿地萎缩的现象。

5.1 加强相关业务专业技能培训

在天然林保护建设进行过程中，其相关工作人员主要对天然林保护相关法律法规的宣传、天然林消防检查、天然林病虫害防治、毁林和占用林地等不良行为的制止等各种天然林保护相关工作负责。无论是专职的天然林保护人员还是兼职的天然林保护员，在天然林保护工作开展过程中都扮演着十分重要的角色。在天然林保护建设体系工作中，要想将相关工作人员自身应有的作用充分发挥，就需要相关工作人员自身具备一定的专业业务技能，例如天然林森林病虫害防治知识、天然林管护相关法律法规等业务技能的掌握，是工作人员正确履行天然林保护建设工作职责的关键。基于此，相关单位应当建立起完善健全的专业技能培训机制，为各个工作人员定期开展专业技能培训，以此来进一步提高相关工作人员自身能力，最终使天然林保护建设工作成效也能得到一定程度的提升。

5.2 加强林业科技与设施设备的投入

在天然林保护建设中，森林火灾以及病虫害等是天然林保护建设中最大的阻碍。近年来，我国现代林业科技取得了突出的发展，例如森林防火技术、远程监测预警、无人机等技术都非常成熟。因此，在黄河流域天然林保护建设工作中，也可以将这些先进的技术于管护工作相互结合。在加强人防的同时，加大无人机等现代林业技术的辅助应用，这种方式对于管理和保护黄河流域天然林生态资源有着十分重要的作用，对提高天然林管理工作以及保护工作的效率也有着一定的正面影响。

5.3 完善公众宣传教育

生活在黄河流域的人民群众，是天然林保护建设工作的最大受益者。丰富的森林生态资源创造了宜居和谐的人居环境，为黄河流域经济的健康可持续发展做出了较大贡献，产生了十分巨大的生态、经济和社会效益。在天然林保护建设中，如何让公众更加直观地感受和体验这一利益，进而实现公众对保护的自觉参与，也是提高天然林保护效率的重要途径之一。公众宣传教育机制的健全与完善是工作中关键的一点。相关单位可以开展各种森林科学活动的开展，让当地中小学生积极参与到活动中，让学生们能够更加全面、直观地了解黄河流域内天然林资源的优势以及地域彰显出的特征，进一步增强公众对天然林资源的保护思想，让公众参与到天然林的保护建设中，促使全社会共同维护森林生态资源安全[3]。

综上所述，因社会的进步，让人们对生态环境保护的问题有了更加深入的了解与认知。天然林保护建设对于黄河流域生态环境质量的改善，生态文明的建设，以及经济社会的可持续发展等方面都起到了非常巨大的推动作用，为人们的生存带来了资源保障与安全保障。相关工作人员应当重视起天然林保护建设中存在的各种问题，不断优化相关工作措施，最终提高天然林的保护建设工作水平，促进人与自然之间的和谐发展与共存。