碳市场“小步快跑”再出发

截至今年7月13日，全国碳市场实现配额交易量1.94亿吨，累计成交额84.9亿元，市场配额履约率达到99.5%以上，超过一半以上企业参与了碳配额交易。从近两个月交易价格看，碳配额成交价格均处于55元至60元，基本符合市场预期。

《经济日报》撰文称：犹如一个呱呱坠地的“新生儿”，全国碳市场在各方的期待中坚定前行，不知不觉中已走过了一年。

全国碳市场的建立运行，是推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，但从本质上看仍是一种市场机制，它与政府管理共同构成了我国应对气候变化工作的“双轮驱动”。正因如此，全国碳市场自去年7月16日上线交易以来，即引发了社会广泛关注，其中不乏好奇与观望，但更多的是期待与憧憬。毕竟，这是全球首个在发展中国家建立的国家级碳市场，而且是个一“出生”就已是全球最大配额体量的碳市场。

一年来，全国碳市场虽遭遇过市场交易的低潮期，但也收获了宝贵的成长印迹——无论是对碳配额交易模式的构建，还是对价格发现功能的运用，以及在推动市场定价机制形成上的摸索，都积累了不少可圈可点的经验做法。

总体看，全国碳市场一年来运行平稳有序，但也存在着市场交易整体活跃度较为有限、流动性不足等问题，特别是履约型市场的特征较为明显。有市场机构做过统计，从交易集中度来看，大部分碳交易都发生在履约期的最后一个月，而从交易方式上看，大宗协议在交易量中比重达到80%以上，挂牌交易量尚不到20%。

之所以出现上述情况，一方面是因为首个履约期内，进入市场交易的行业和市场主体还比较单一，目前仅限于发电行业中的2162家重点排放企业，且主要方式为现货交易。另一方面，按照现行规则，机构投资者、专业公司及个人尚未能参与到交易之中，不足以给全国碳市场提供充足多样的市场多元主体，一定程度上带来了整个碳市场的流动性不足。

目前，全国碳市场仍处于市场培育的初期，但这并不妨碍各方对于全国碳市场前景的期待。未来几年内，全国碳市场将有序覆盖发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等8个高耗能行业。据粗略测算，如果这些行业全部纳入后，全国碳市场将拥有约8500家规模较大的碳排放企业，管控的碳排放总量有望达到全国能源碳排放总量的7成，这对于未来我国“双碳”目标的顺利实现将起到举足轻重的作用。

全国碳市场建设是一项复杂的系统工程，也是一个需要在实践中不断完善发展的长期工程。当前，全国碳市场尚处于起步阶段，很多环节需要进一步改进完善。

挑战背后就是机遇。对标全球成熟碳市场，我国碳市场发展潜力巨大、前景广阔，但也绝不会在轻轻松松中就能实现。未来，需要各方凝聚更多共识，形成更大合力，推动全国碳市场运行机制不断完善，为我国低碳转型和绿色发展贡献更大力量。