上连党心,下接民心——记人民网“领导留言板”践行新时代网上群众路线

本刊记者 付冰冰

一键连接党心民心。党的十八大以来，广大群众和市场主体的近350万件留言得到各地区各部门回复办理，大批建设性意见得到吸纳。通过人民网“领导留言板”搭建的网络沟通桥梁，大家的事大家商量着办，生动实践着全过程人民民主。

“求木之长者，必固其根本；
欲流之远者，必浚其泉源”。党的十八大以来，网上群众路线成为党的群众路线在百年传承中的又一个创新。“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢”“让百姓少跑腿，信息多跑路”“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”。在网上群众路线的指引下，各地区各部门各单位积极响应以 习近平同志为核心的党中央号召，以“领导留言板”为桥梁，“倾听人民声音，汇聚人民智慧”，把“党和政府干的”与“老百姓盼的”紧密相连，多地专门出台人民网网民留言办理工作制度化文件，“上留言板找群众意见”已成为领导干部的一种习惯。

人民网网上群众工作部部分员工合影。本刊记者 付冰冰摄

“马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。”在诸多外国政党专家眼中，中国共产党区别于以往任何政党的地方，在于贯彻群众路线。

新中国成立前，通过延安街道两旁的木质信箱，老百姓有了直接上书党的领导人毛泽东的途径；
新中国成立后，通过书信、电报、电话、电子邮件，老百姓有了信访的多元渠道。

从革命党到执政党，为人民谋利益始终是中国共产党全部活动的立足点和归宿。群众路线既是党的生命线，也是党报、党刊、党网的生命线。

自1948年6月15日创刊至今，74年来，在战火中诞生的中国共产党机关报——《人民日报》始终牢牢贯彻党的群众路线。历经多次改版，时至今日，《人民日报》的读者来信版仍引人关注。

“高温劳动保护如何落到实处？”多次向有关部门反映无果后，8月8日，广东广州、河南濮阳的读者以来信的方式求助人民日报。“游客乱丢垃圾污染水源”不可取，通过“读者来信”，广西上林县张先生向游客和环保部门提出了意见和建议。“补齐农业防灾减灾工作短板”，如何绷紧粮食安全这根弦？安徽寿县、吉林梨树县、江西赣县、河南安阳的网民倾诉了基层的心声……

一件件百姓身边的小事，背后关联的是社会大群体的时代诉求。为深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，延续《人民日报》全心全意为人民服务的办报宗旨，在人民日报编委会的领导下，人民网结合党史学习教育和多年自身实践，从体制机制上进行调整优化，于2021年专门设立了网上群众工作部，并设专人专项重点运营“领导留言板”，旨在推动这一网上群众工作综合性平台进一步落实中央要求，更好发挥“上连党心、下接民心”的桥梁纽带作用，让民声、民意、民情更快、更高效地得到倾听与回复。

伴随着网络的普及与发展，越来越多的网民通过网络直抒胸臆，表达心声，网络逐渐成为新时代地方党政部门的“云上议事厅”。

人民日报专门为中央部委和地方各级党委政府主要负责同志搭建的这个网上群众工作平台，成为一座群众可直接向中央部委和各地党委政府主要负责同志留言的桥梁。除了线上展示群众的“声音”之外，一些不便于线上公开但又密切关系群众利益的留言，会通过线下交办的方式直接递送到各地党委政府，推动问题得到有效解决。

“日日行，不怕千万里；
常常做，不怕千万事。”党的十八大以来，大量来自群众的好意见、好想法成为中央部委和地方党政机关的决策参考，来自民间的智慧聚沙成塔，成为一部“群众智库”。

作为党心与民心间的桥梁与纽带，“领导留言板”的另一头连接着党政机关部门，对网民诉求能否有效解决起着至关重要的作用。

“建议加强芯片产业扶持力度”“建议设立国家层面的数据战略及部门”……对于网民关于国计民生的建议建言，各地区各部门各单位积极回复，不少来自群众的“金点子”被吸纳，切实转化为推进经济社会发展的“金钥匙”。

在人民日报编委会领导下，“领导留言板”这一全国性互动平台不断发展。全国31个省区市已全部出台制度办法，将做好人民网网上群众工作纳入绩效考核。30家中央部委以答复群众留言、合作开展话题征集等不同形式通过平台与群众互动。

“‘领导留言板’之所以有目前的成效，是因为通过这个‘板’的实践，老百姓充分感受到了习近平总书记讲的‘通过网络走群众路线’的真实性、有效性和广泛性，对‘以人民为中心’‘人民的勤务员’有切身获得感。”人民网相关负责人表示。

党的十八大以来，各地为网上群众工作的制度化建设进行了充分的实验，为形成新时代群众路线工作的新指引做好了民意铺垫和舆论生态铺垫。“桃李不言，下自成蹊。”践行网上群众路线，使连心桥的两头都品尝到了民主果实的甘甜。

时间回到2019年11月2日，习近平总书记在上海虹桥街道考察基层立法联系点时，第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。

“人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；
要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。”

内蒙古一位村党支部干部通过“领导留言板”提出的“互助性养老”建言不仅被正式写入党的十九届五中全会文件，纳入“十四五”规划和2035年远景目标纲要，还于2021年12月被载入《中国的民主》白皮书，成为向世界介绍中国全过程人民民主的一个范例。

为落实习近平总书记重要指示精神，进一步集思广益，今年年初，人民网在“领导留言板”基础上开辟《人民建议》栏目，尝试营造互联网建言文化。

注重理论研究，强化理论对实践的指导；
持续提高全部门成员对走好网上群众路线的思想认识；
推进各留言办理单位走好网上群众路线的制度化建设；
加强技术驱动，助力党政机关精准决策施政；
继续加强自身队伍建设，提高业务水平……一项项密密麻麻的工作计划稳步推上日程，这个在工作中不断获得成就感的工作团队，在做好群众工作的路上继续砥砺前行。