2022年0321,关于做好巡察工作经验及体会

来源:优秀文章 发布时间:2022-10-26 点击:

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2022年0321,关于做好巡察工作经验及体会

0321,关于做好巡察工作的经验及体会4篇

第一篇: 0321,关于做好巡察工作的经验及体会

某县巡察工作典型经验材料


  阿克陶县巡察工作典型经验材料  
    
  为全面落实从严治党要求,强化管党治党政治主体责任,加强党内监督,阿克陶县党委高度重视巡察工作,始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则,切实统一思想,周密部署,狠抓落实。  
  一、科学筹划,迅速组建巡察工作机构  
  按照自治区、自治州党委关于建立县党委巡察机构的要求,阿克陶县党委高度重视,并根据《中国共产党巡视工作条例》及自治区《地州市、县市区党委巡察工作实施方案》,及时进行专题研究部署,抽调专门力量,组建巡察机构、配备巡察力量、制定巡察方案。  
  一是组建巡察机制。成立党委巡察工作“五人小组”,同时成立由县委副书记、纪委书记为组长,县委常委、组织部部长为副组长的巡察工作领导小组,设立巡察工作领导小组办公室负责巡察工作的组织领导、综合协调、制度建设、监督管理和服务保障等工作,并成立了5个巡察组负责完成巡察任务。明确县委承担巡察工作的主体责任,巡察工作领导小组组长是巡察工作的第一责任人、巡察组组长是巡察监督的第一责任人、被巡察单位党组织主要负责人是落实巡察整改工作的第一责任人。  
  二是配强巡察力量。从纪检、组织、检察、财政、审计、人社等6个部门中筛选出“形象正、身体好、能力强”的5名正科级领导干部、10名副科级领导干部及15名业务骨干组成巡察工作组长库和巡察工作人才库,选出的同志身体健康,有的具有丰富的党务工作经验,有的长期从事经济和管理工作,而且敢于坚持原则,廉洁自律,有较强的组织领导能力。按照一次一授权的形式从组长库和人才库中随机抽选巡察工作组人员4名,成立巡察组1个,最大限度杜绝“关系网”、“说情风”,提升巡察工作震慑力。  
  三是制定巡察方案。县委结合本县实际,研究制定了《阿克陶县巡察工作实施方案》,明确了开展巡察工作的机构职责、范围内容、方式权限、工作权限和保障措施等。并于每轮巡察前,县委巡察工作领导小组都专门听取与被巡察党组织有关的部门的意见、建议,结合被巡察党组织实际情况,研究制定切实可行、便于操作的实施方案以及动员讲话、日程安排等,明确巡察时间、内容、对象、程序、方法和人员分组。  
  二、提前着手、确保准备工作扎实有效  
  开展“巡察”这种触及面较广的工作,每次巡察前都要做好充足的巡察准备,明确巡察纪律要求。  
  一是充分准备。每次巡察前,巡察组集中3天时间,举办巡察工作业务培训,学习《中国共产党巡视工作条例》及自治区《地州市、县市区党委巡察工作实施方案》。进驻前通过各种渠道了解其领导班子和单位的基本情况。并向被巡察单位发出通知、提出要求。同时,还与被巡察单位主要负责人联系沟通有关情况。通过以上工作,尽可能做到心中有数、有备而去,以增强工作的预见性,掌握工作的主动权。  
  二是明确纪律。对巡察组的纪律进行明确。严守工作纪律和保密纪律,做到不该说的不说,不该做的不做;不干预被巡察单位的日常工作,不插手处理工作事务,对遇到的问题不盲目表态;不准要求被巡察单位帮办私事,不准接受馈赠礼品,不参加被巡察单位的宴请,不饮酒。并对被巡察单位的纪律进行明确。领导班子和领导干部要自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作;单位干部职工不准干扰、阻碍巡察工作。通过纪律约束,确保巡察工作认真扎实开展,不走过场。  
  三、明确目标任务,突出“四个重点”  
  巡察工作的政策性强、业务量大、涉及面广。要确保巡察的客观性和针对性,必须明确目标任务,突出工作重点。  
  一是在巡察对象上,突出“人”。聚焦重点对象,紧盯领导班子及其成员,通过向相关部门询问及从各种渠道收集的被巡察党组织班子、成员的情况,突出党政主要负责人和反映特别优秀或问题比较突出的其他成员,对领导班子中“一把手”的情况进行全面、客观的了解,对反映问题比较突出的其他班子成员,进行深入了解,搞清问题的性质和原因,形成基本的评价和态度。  
  二是在巡察内容上,突出“事”。组织人员深入单位进行走访,广泛收集被巡察单位各项情况,关注干部群众反映强烈的突出问题,着重了解党的路线方针政策和各项重大决策部署的执行情况,根据被巡察单位的工作性质和业务特点,围绕单位主要负责人的权力重心,结合该单位廉政风险预警防控工作中查找出的容易滋生腐败的重要岗位和关键环节确定巡察具体内容。  
  三是在巡察方案上,突出“实”。紧盯群众反映问题多的领域、权力行使的关键环节和重要岗位,及“三重一大”事项。本着对党负责、对单位负责、对同志负责的原则,实事求是地巡察从严治党;
党风廉政建设和反腐败斗争;
执行中央八项规定、自治区、自治州、县党委十条规定和加强作风建设;
执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题。  
  四是在巡察程序上,突出 “序”。严格规范巡察程序,各巡察组严格按照“下发方案、发布公告、召开会议、受理投诉、查阅资料、调查了解、巡察报告、巡察处理”等八个步骤依次开展工作。  
  四、创新工作方法,注重“四个方式”  
  巡察工作要进一步创新方式方法,改变以往一般工作检查使用“听汇报、查文件、看现场”的方式,注重通过查阅财务账目、个别谈话、受理投诉、抽查走访等多种渠道,从不同层面多角度对被巡察单位进行全面了解,做到及时、准确、全面掌握真实情况。  
  一是注重个别谈话。确定既有特定性,也有随机性和广泛性的谈话对象,科学制定民主测评表和调查问卷,分类分层设计谈话内容,综合运用查、听、看、问、访、评多种手段,确保通过谈话了解更全面、更真实的情况。谈话方式采取一对一的形式进行,领导班子成员、中层干部、下属单位“一把手”、重要岗位人员全部谈,离职及退休干部部分谈,有约谈要求的按其要求谈。在个别谈话中,反映意见一致时少谈,反映意见不一致时多谈。结合个别谈话反映的问题,有针对性地查阅会议原始记录、会计账簿、工程合同等。  
  二是注重寻找突破点。通过从信访举报、社会动态、入户走访中发现问题,并将审查财务账目作为发现问题的重要突破点,逐一核查。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的要求,针对人权、财权、事权比较集中的部门和岗位采取不同的方式进行了解,同时畅通信访举报渠道,倾听群众呼声,找准、找全、找深各单位和个人在履行职责中的高危风险点,并不断完善监管措施,建立内部风险监控制度,整体提升行政效能和监督实效。  
  三是注重明察暗访。坚持群众路线,畅通干部群众反映问题的渠道,在显著位置设置意见箱、公布举报电话和举报电子邮箱等,便于干部群众反映情况,举报问题;必要时走访离退休干部、被巡察单位服务对象与被巡察单位业务联系较多的部门,采取多层面听取意见,防止偏听偏信;并进行深入调查,增强调查对象的广泛性和调查内容的针对性,坚持明察与暗访有机结合,掌握客观真实情况。  
  四是注重部门协调。在巡察过程中,大力宣传开展巡察工作的重要意义,消除广大干部对巡察工作的误解;主动加强与被巡察单位特别是主要领导的沟通和协调,听取他们对巡察工作的意见和建议,充分发挥他们了解情况、熟悉干部的优势,积极争取他们的配合和支持,形成工作的整体合力;加强与组织、检察、审计、信访等部门的沟通协调,形成工作合力。  
  五、促进工作实效,加强“三种检查”。  
  巡察结果转化为整改落实成果,并以此促进部门工作,是巡察工作的根本目的,也是保持巡察工作生命力的重要一环,必须细致查摆问题,客观剖析原因,如实汇报情况,扎实反馈意见,科学运用成果。  
  一是加强整改措施的审查和整改情况的督促检查。对巡察中发现的个别领导干部的违纪违法问题,做到“三个不放过”,即:问题不查清不放过,处理不到位不放过,整改不落实不放过。涉及党员领导干部违纪违法案件和领导干部廉洁自律等方面的问题,按照监督权限及时处理,做到事事有着落,件件有回音;把巡察结果作为领导决策的重要参考,作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。  
  二是加强制度建设体系检查。进一步建立健全巡察工作汇报机制、问题反馈机制、整改督办机制、适时回访机制等,形成完整的巡察成果运用保障体系;与重要情况通报制度、民主生活会制度、信访处理、案件查办等其他监督制度相配合,发挥综合效果;加强与纪检、组织、财政、审计等部门相联系,增强巡察工作的专业化和权威性。  
  三是加强巡察结果运用的检查。巡察结束后,各巡察组及时对巡察情况进行认真汇总、梳理、分析,并形成巡察报告。及时向巡察工作领导小组书面汇报巡察情况及意见、建议,巡察工作领导小组向县委常委会汇报巡察情况和巡察工作领导小组的意见、建议。  
  六、坚持边巡边改,及时汲取经验  
  巡察中注重把发现问题与解决问题结合起来,在精准发现问题的同时,巡察组积极推动被巡察单位在解决问题上下功夫,对发现的能够及时解决的问题,巡察组立即督促被巡察单位迅速采取措施整改,使巡、改、查紧密衔接、形成良性互动。  
  巡察工作开展情况  
  阿克陶县自XX年以来。开展巡察3批次,共巡察2个县直单位,延伸巡察40余个机关单位,1个乡镇,发现教育局问题线索24个,经梳理后归纳为10条呈报至县委。经报请县委同意已对教育局2名主要领导不作为问题作出免职处理。目前,对阿克陶镇党委巡察工作正在开展中,在资金应用不规范、公款私存,项目管理不规范、编造虚假会计资料、专项资金账外开支,部分公职人员违规享受城乡低保政策、违规发放交通费等初步发现问题,限期立即整改。  
  被巡查单位巡察后的转变  
  一是党风廉政建设得到进一步落实。通过整改,被巡察单位党组织对本单位的党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻复杂形势有了更加清醒的认识,对自身的责任担当有了更加自觉的定位,党要管党从严治党意识、“两个责任”、“一岗双责”意识得到进一步强化。二是干部理论学习、廉洁从政意识进一步强化。通过整改,被巡察单位党组织结合“两学一做”教育活动,认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,学习中央八项规定,党的路线、方针、政策和国家法律法规,进一步树立了正确的人生观、世界观和价值观,廉洁从政的意识得到增强,在实践中做到了自重、自省、自警、自励。三是干部作风建设、纪律和规矩意识进一步增强。通过整改,被巡察单位坚持民主集中制原则,凡是人事任免、重大决策等事项均交由班子会议集体研究决定,彻底杜绝了一言堂、任人唯亲等现象。修订、完善各类工作制度20余项,开展10余项专项治理活动,并组织干部职工学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,党章党规党纪意识得到强化,纪律底线得到明确,党员干部从政行为得到规范。四是廉洁自律、拒腐防变的思想防线进一步筑牢。通过整改,被巡察单位严格遵守《廉政准则》的规定,落实中央八项规定及自治区十条规定,纠正“四风”。严格执行民主集中制,并且做到了做到“四个不直接分管”和“末位表态”工作制度,人事任免、重大事项都由分管领导提出意见,集体研究决定。教育、约束亲属和身边工作人员,如实申报个人有关事项。五是反馈问题整改及查处力度进一步加大。各被巡察单位特别是党委书记能够主动履行整改主体责任和第一责任人责任,细化分工,明确责任主体,落实跟进措施,层层传导压力,做到了不回避、不遮掩、不护短、不怕丑,使各项整改落到实处。  
  通过巡察得到的经验启示  
  巡察人员的素质直接关系着巡察工作的质量。一是巡察工作人员要有强烈的事业心和高度的责任感。应认识到肩负责任的重大,要对党组织负责,要对事业负责,还要对巡察对象负责,要善于发现问题,善于了解真实情况;
二是要有较高的政策理论和业务水平,能够正确的理解和掌握党的方针政策和上级的有关要求,并能运用到巡察工作实践中;
三是要有较高的综合分析能力,能够对获取的信息、线索和素材进行由表及里、由此及彼的分析,从而做出准确的判断,能对巡察对象做出客观、公正、恰如其分的结论;
四是要有一定的群众工作经验和工作艺术。努力创造让人想讲、敢讲真话的氛围,使群众感到巡察工作人员可亲、可信,愿意与巡察工作人员接触,愿意向他们说实话;
五是要有吃苦奉献精神。巡察工作任务繁重,需要长时间工作在外,经常加班加点并处于紧张状态,没有奉献和吃苦的精神是很难完成任务的。  
  七、巡察工作面临的主要问题及解决问题的主要措施  
  党委巡察工作在落实全面从严治党要求、推进“两个责任”落实、提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性和主动性方面做了一些探索和努力,但在具体实践过程中也存在一些问题和不足:一是党员群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习惯将套话、空话,说成绩多,讲问题少,要么只谈成绩不谈问题。有的即便在讲问题,也明显避重就轻,带有保留,甚至把问题当作成绩来讲;
二是个别巡察工作人员责任意识和担当精神不强,存在怕得罪人、不敢担责、不愿揭短亮丑。担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐,难以应付,对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪等情况;
三是巡察人员监督能力有待提高,综合运用多种方式发现问题的能力有限;
四是巡察程序和行为还不够科学、严谨和规范,在查真像、摸实情方面缺乏有效措施,工作方式方法相对单一等。  
  针对巡察工作面临的矛盾和存在的主要问题,县委巡察办归纳梳理出以下建议,并在今后工作中加强整改:一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制,推荐单位、部门主要领导对县委负责,巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责,既要追究当事人的责任,又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。二是强化考核考评。在开展巡察工作中,注重强化巡察干部的责任担当意识教育,打消工作顾虑,并对巡察干部的履职情况进行严格的考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。三是深化党性教育。通过加大培训力度,提高党员干部党性意识,促使所有党员干部从思想深处真正认识到巡察的重要性,督促好领导干部认真履行“一岗双责”,发挥好监督作用和带头示范作用,积极向巡察组反映实际问题。四是加强巡察队伍建设。根据巡察干部的考核结果,把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库,并采取以老带新工作机制优势,丰富巡察人才储备。加强对巡察组成员的培训,强化巡察干部的纪律意识,提高发现问题的能力,做到“打铁首先自身硬”,从而不断提高巡察质量和效果。  
    
    
    
    
    
    
    
  阿克陶县委巡察办  
  XX年2月9日  
  

第二篇: 0321,关于做好巡察工作的经验及体会

巡察工作经验材料

  篇一:向市委巡视组进点汇报材料

  向市委巡视组进点汇报材料

  尊敬的张组长和各位巡视组领导,同志们:

  大家好!

  首先我代表局党组和局系统全体干部职工,对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎,同时,感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。

  这次市委巡视组来我局巡视,充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视,体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来,必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标,进一步推进我局的全面建设。同时,也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此,我代表局党组和领导班子表个态:在市委巡视组巡视期间,我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处(室)、各环保分局、各直属单位,全体干部职工也要全力配合巡视组的工作,对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答,及时提供巡视组所需要的各类资料。

  下面,我代表局党组,就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报:

  一、基本情况

  (一)机构编制沿革

  市环保局成立于19××年8月,前身为19××年9月建立的市环境保护领导小组,1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初,市编委核定局机关行政编制××人,内设机构6个,局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整,目前局机关行政编制××人,纪检监察派驻(出)机构编制3人,合计局机关总在编人数50人。其中:局领导职数4个;
处级领导职数19个;
非领导职数27个。内设机构9个,包括:办公室(宣传教育处)、人事处(组织处)、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有×人,其中党组书记兼局长1人,党组成员、副局长×人,党组成员、纪检组长1人,巡视员2人,副巡视员1人。处级领导干部××人,处以下干部××人。

  市环保局派出机构5个:××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局,机构规格为正处级,核定分局行政编制共××人,实有××人,公务员××人。其中处级领导干部××人,处以下干部××人,工勤人员××人。

  市环保局直属事业单位7个:市环境监察支队(编制××人,现有××人)、市环境监测中心站(编制××人,现有××人)、市环境保护科学研究院(编制××人,现有××人)、市有害固体废物管理中心(编制××人,现有××人)、市环

  境信息中心(编制××人,现有××人)、市环境保护宣传教育中心(编制××人,现有××人)、市机动车排气污染管理处(编制××人,现有××人),机构规格均为正处级,预算形式均为财政补助。其中,市环境监察支队人员参照公务员法管理,市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理,手续正在办理中。

  (二)管理体制

  全市环保系统共有×××余人,分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种:

  1.直接管理。市环保局总编制××人,实有××人,除局机关外,还包括五城区派出机构即5个分局,直属7个事业单位。

  2.间接管理。××经济开发区、高新区挂环保分局牌子,享受市一级管理权限,机构人员编制以管委会为主,业务上受市局指导。因人员偏少,机构不全,目前是环保管理执法最薄弱的区域。

  3.双重管理。四个区、县(市)设环保局,双重领导,以地方为主。

  (三)三年来的主要工作成效

  2009年以来,在市委市政府的正确领导下,局系统全体干部职工,团结拚搏,积极进取,努力创新,心往一处想,劲

  往一处使,在各方面都取得了较好的成绩。我市获得了?国家环保模范城市?桂冠。目前,全市10个区、县(市)已经全部成为?国家环境保护模范城市?或?国家级生态示范区?,实现了环境保护和生态建设?一片绿?。在××生态省年度考核中,我市连续5年被评为优秀,这在全省11个地市中也是独此一家;
2009年6月,我市被国家环保部列为?全国生态文明建设试点市?,是全国唯一的省会城市。我局在××市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位(集体);
机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体;
局团委被评为市直机关先进团组织;
局机关妇委会被评为市级机关第二批?五好?基层组织;
宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级?青年文明号?。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人,1名同志被评为省优秀军转干部,1名同志被评为市十佳公务员。在局系统年度考核中,有×××人(次)考核优秀,×××人(次)被评为先进工作者;
××人(次)被评为优秀党员或党务工作者,有18个单位(处室)被评为先进集体,11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时,各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可,我局综合考评名次逐年上升,2010年获得?进位显著奖?。

  二、近三年来主要工作情况

  近三年来,局党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主

  题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手,切实加大生态建设和环境保护力度,取得了明显成效。

  (一)强班子,不断提高班子整体能力水平

  1.抓学习,提高班子成员政策理论水平。一直以来,局领导班子成员高度重视理论学习,始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来,局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度,党组理论学习中心组学习做到?年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效?,每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、?三个代表?重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市?两会?精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展,每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果,每次专题学习前,将学习内容提前通知中心组成员,并安排一至两名成员作重点发言准备,提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要,局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物,供大家自学时参阅,使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习,有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识,不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。

  篇二:巡察工作素材

  一是事先准备阶段。召开巡视工作培训会,传达上级文件精神,学习有关政策法规,了解掌握巡视工作的程序、做法和纪律要求,切实增强巡视人员的责任感和使命感。制订实施方案,确定被巡视的单位、时间和巡视组人选等,提前10个工作日印发巡视通知,协调安排巡视组进驻事宜。听取巡视办成员单位和行业管理部门的反映,查阅近年来被巡视单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况,调阅被巡视单位班子成员廉政档案、信访举报和重大事项报告材料等,全面了解掌握被巡视单位的有关情况。

  二是组织实施阶段。坚持巡视与专项审计、专项检查相结合,紧紧抓住五个节点。第一,开展宣传发动。巡视组进驻后及时与被巡视单位主要领导沟通,召开班子成员见面会、巡视工作动员会,广泛宣传,全面动员,力求思想认识到位,营造巡视工作良好氛围。第二,畅通信息渠道。巡视组每到一个分支局,均张贴巡视公告、公布巡视组的驻地和联系电话、设置意见箱,受理来电来信来访。第三,创新谈话方法。确定谈话对象,注重代表性和广泛性,预发谈话提纲,使谈话人提前了解谈话内容,引领大家畅开心霏。第四,深入实地考察。尽可能多地沉下去、走出去,广泛接触基层群众,尤其是征求服务对象的意见和建议,考察调研时不事先确定线路,不搞提前通知,带着问题看实况、查实情。第五,梳理核查问题。巡视组对从个别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况,进行分类梳理、逐条研判,对专

  业性强、情况复杂的问题,商请有关部门协助核查,力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。

  三是整改落实阶段。开展巡视工作的落脚点就是抓好对巡视意见建议的整改,强化落实。首先,组织开好巡视工作总结通报会。巡视组就巡视工作监督检查的重点内容,对被巡视单位领导班子和“一把手”作出全面评价,既肯定成绩,又实事求是指出存在问题,有针对性地提出意见和建议。其次,督促开好被巡视单位党组研究会。巡视结束10个工作日内,要求被巡视单位召开党组会,专题研究巡视组反馈的意见和建议,制定整改方案,报送浙江局巡视办备案。第三,被巡视单位上报整改报告。被巡视单位整改落实情况于巡视结束3个月内报浙江局党组并抄送巡视领导小组成员单位,作为巡视工作“回头看”检查和单位绩效考核、干部任用的重要依据。

  三、工作体会

  回顾三年来浙江局巡视工作的历程,有几点初浅体会。

一要强化组织领导。浙江局成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长的领导小组,下设巡视办公室,巡视办主任由监审室主任兼任,建立了由监审、人事、政工、财务、风险管理等部门参加的巡视工作联席会议制度,强化对巡视的统筹协调。注重配备一名能掌控大局压得住阵的组长,注意抽调优秀干部参加巡视。

  二要聚焦巡视重点。浙江局以贯彻落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为切入点,突出对分支局党组班子尤其

  是“一把手”的监督,力求巡视工作与上级要求和群众期盼高度契合,同时通过宣传教育,提高了广大干部群众对巡视工作的认识和参与度。

  三要创新方式方法。在巡视工作中,坚持重点与一般相结合,明察与暗访相结合,领导与群众相结合,注重个别谈话,注重少数人反映的问题,注重运用文件、记录、案卷、档案等原始凭证,注重走访、考察印证,对重大、敏感和矛盾比较集中的问题,反复核查验证,确保巡视监督的针对性、有效性和说服力。

  四要完善工作机制。开展巡视工作以来,浙江局相继出台并完善了《巡视工作实施办法》、《巡视工作手册》。每巡视一局,对工作资料及时汇编成册。巡视期间,同步探索开展内部审计和专项工作检查,深化内涵,拓展外延,优化功能,提高了巡视质量和效率,推动了巡视制度化、规范化建设。

  (一)突出重点,提高针对性。在巡视中坚持紧紧围绕重点单位、重点对象、重点内容组织开展巡视

  工作,切实增强巡视的针对性和实效性。在巡视对象上,突出重点“人”,即突出班子成员尤其是”一把手”。

在巡视内容上,突出重点“事”,即重点了解落实总局各项决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、作风建设、选拔任用干部和领导干部自身廉政勤政等情况。同时,还突出巡视检查被巡视单位执法把关、服务地方经济发展、内部管理和省局部署的年度重点工作推进情况,以及干部职工反映较大的热点、难点问题。

  (二)严格程序,强化规范性。在巡视中坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”,切实做到巡视原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。一是做好巡视准备。在巡视前,巡视组采取多种方式对被巡视单位情况进行全面了解。调阅被巡视单位近年来的业务数据、财务数据和最近年度审计报告,听取人事部门对被巡视单位近年干部考察考核情况,查阅班子成员近年度述职报告,听取关于被巡视单位和对领导干部的信访情况介绍。根据了解到的情况,制定巡视工作方案和工作时间表,明确巡视内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡视中需要关注的问题以及评价指标。二是组织好民主测评。巡视组进驻被巡视单位后,召开巡视工作动员会,会上对被巡视单位领导班子、“一把手”及班子成员进行民主测评,对履行党风廉政责任制和廉洁从政情况以及干部选拔任用满意度进行测评。三是广泛

  听取意见。巡视组在听取被巡视单位4个方面的专题汇报后,深入基层、地方政府部门和服务对象,通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表,采取“听”、“访”、“查”、“谈”、“评”方式,全面掌握被巡视单位领导班子、“一把手”履行职责情况。四是重视巡视情况报告,及时做好反馈。巡视工作的成果主要反映在巡视工作报告中。巡视组及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况,撰写巡视报告及意见和建议。巡视报告除综合评价领导班子和主要负责人工作外,重点提出巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议。经报请巡视工作领导小组审定后,将巡视报告、处理意见和整改意见向被巡视单位领导班子及干部职工分两个层面进行反馈。

  (三)健全制度,增强指导性。完善巡视工作基础性、程序性、工作机制和内部管理等制度,研究制定《关于在全省检验检疫系统开展巡视工作的指导意见》和《巡视工作规程》,对巡视的组织领导、内容、方法步骤等进行了明确和规范。修订编印了8万余字的《黑龙江出入境检验检疫局巡视工作汇编》,涵盖了领导讲话、规章制度、工作方法、工作资料、经验借鉴及信息宣传等六部分内容。建立巡视工作联席会议制度,每次巡视前召开由人事、财务、政工、业务综合等部门参加的联席会议,通过从不同角度、不同层面,听取相关部门对巡视中需要重点监督和检查内容的意见和建议,有针对性的研究制定《巡视工作方案》,从而做到心中有数,确保巡视工作不走过场、不流于形式。

  篇三:公司党风巡视工作汇报材料

  安福电信2015年党风廉政建设巡视

  工作汇报材料

  尊敬的各位领导:

  首先欢迎莅临安福电信公司检查指导党风廉

  政建设工作。近几年来,在县委、县政府的正确领导下和县纪委的正确指导下,在省、市公司党委的严格要求下,我公司深入学习和全面贯彻党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思 想,科学发展观为指导,按照集团、省公司党组关于反腐倡廉建设的决策部署,切实履行党风廉政建设责任,大力加强作风建设,坚持不懈纠正“四风”,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证上级和市分公司的重大决策落到实处使我公司党风廉政建设取得新成效。现将我公司党风廉政建设工作情况汇报如下:
1、健立健全廉政工作机制。我公司按照集团、省公司反腐倡廉暨纪检监察工作会议和省、市电信

  工作会议精神,结合公司实际情况,制定了《2015 年度安福分公司党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,建立了项目责任制。公司总经理周晓勇对分公司党风廉政建设和反腐败工作负总责;
对公司落实党风廉政建设责任制负总责;
对公司领导班子党风廉政建设情况负领导责任,对挂点部门的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任。

  2、落实“一岗双责”工作制。根据公司班子成

  员分工和党风廉政建设“一岗双责”要求,公司建立了支部班子成员党风廉政建设“一岗双责”挂钩联系制度,实行每位支部班子成员挂钩联系1~2个部门,明确班子成员在指导好挂钩联系部门工作的同时,还要指导好所挂钩部门的党风廉政建设工作,通过建立支部班子成员党风廉政建设“一岗双责”挂钩联系制度,切实增强班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任意识,全面推进公司下面各部门的廉政工作。

  3、开展廉政教育活动。一是采取集中学习和个

  人自学、学习讨论相结合的方式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,重点研读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《十八大以来党风廉政建设和反腐败工作政策法规选编》,学习党章、

  《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国、有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定,进一步增强广大党员干部的纪律意识、规矩意识和廉洁自律意识,不断提高改进作风、廉洁从业的自觉性。二是组织公司中层干部及关键岗位员工集体观看吉安市纪委摄制的反腐倡廉警示教育片《硕鼠之害》及已在中央电视台播出的《作风建设永远在路上》专题片;
三是组织正面教育,重点组织学习全省优秀组工干部曾健、本公司全国劳模王桂英等先进事迹,强化党员干部坚持原则、公道正派、以身作则、模范带头的过硬作风。

  4、落实工作作风建设。公司支部在抓班子作风

  建设中,坚持把提高领导班子整体水平和执政能力作为班子作风建设的核心。坚持以身作则,做好表率,在急难险重任务面前,勇于打头阵,当先锋。对牵动全局的重要工作亲自过问,遇到矛盾和问题不推诿、不回避,对重点问题敢于动真碰硬。坚持讲政治、讲大局、讲团结、讲原则,主要领导主动与其它班子成员谈心交心,形成了支部班子大融合、大团结、大发展的良好局面。同时,公司建立健全了反对“四风”、改进作风的各项制度,进一步精简了会议和文件,压

  缩会议费用,改进会风文风,全年除掉公司正常的会议外,没有另外召开茶话会、联欢会等务虚会议。

  5、认真执行民主集中制度。按照上级党委统一部署和要求,全年组织召开了一次专题民主生活会和2次研究党风廉政建设专题会议,组织领导人员开展述廉议廉、报告个人事项, 组织领导人员、关键(风险)岗位人员对照岗位职责和廉洁从业规定进行书面廉洁从业承诺并公示,并将议廉测评、履职测评、 民主评议的结果,运用到年度绩效考核和干部任职考察当中 。同时认真落实“三重一大”事项集体决策,在重大经费支出、重大工程项目、干部任免等方面始终坚持班子集中研究、集体决定。在财务审批上坚持审批“一支笔”制度,在廉洁自律工作中,支部班子成员以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣。在生活中不搞特殊化;
在公务接待中严格按标准执行,不利用公款大吃大喝,不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游和公款出国旅游问题。

  虽然,我公司党风廉政建设工作取了一定的成绩,但与上级纪委、领导的要求和人民群众的期盼相比,还存在着一定的差距。如工作方式方法有待

  于进一步创新,工作力度还需加大,机关效能还需进一步提升。今后,我公司党风廉政建设工作将坚持以科学发展观为指导,以这次领导检查为契机,进一步加大工作力度,不断强化工作措施,狠抓工作落实,以党风廉政建设工作实绩来回报上级领导的关心和支持。

  二〇一五年十月十九日

第三篇: 0321,关于做好巡察工作的经验及体会

巡察工作典型经验材料

为全面落实从严治党,加强党内监督的要求,X将巡察的利剑指向脱贫攻坚领域,全市分为X个片区开展巡察,目前,已发现问题线索X个,违反六项纪律问题X条。

一、吹响“出征号”,未雨绸缪——提早“备粮草”。X从机构组建、人员配备、前期筹备入手,打造了一支强有力的巡察队伍,为脱贫攻坚保驾护航。一是立足“早”,迅速组建机构。X年X月,X成立了市委巡察工作领导小组,由市委书记任组长,纪委书记、组织部长任副组长,市纪委、市委组织部等相关单位负责人为成员,市委巡察工作领导小组办公室(即市委巡察办)设在市纪委。巡察机构的高位组建,为开展巡察工作提供了坚实的组织保障。二是立足“优”,及时配备人员。本着政治性和专业性,立足“真干事、能干事、干正事”选人用人的原则,从市委巡察工作领导小组成员单位及有关职能部门挑选了X名领导干部,成立了X个巡察组。三是立足“细”,做好前期筹备。一方面是密集出台规章制度。出台了《中共X巡察工作实施办法》《X市X年脱贫攻坚巡察实施办法》,明确了组织领导、巡察对象和任务、巡察方式及程序、结果运用等内容,为巡察工作提供了制度保障。另一方面是大规模召开动员会。X月X日召开了X市巡察工作动员会,各乡镇党委书记、驻村帮扶单位主要负责人、乡镇干部职工、巡察工作人员、驻村第一书记、贫困村村支两委等近X名干部职工参会。会议明确了X月对全市X个乡镇、X个扶贫行业部门和X个贫困村实行全覆盖巡察。

二、吹响“冲锋号”,厉兵秣马——打好“主动仗”。巡察组已完成X个乡镇的巡察工作,发现问题线索X个,违反“六项纪律”问题X条,提出整改意见X条。一是在常规工作上练就“九阳神功”。问题线索做到“早了解”。首轮巡察,每个巡察组负责X个乡镇,为开好头、起好步,在进驻各乡镇前,市委巡察办向市纪委、市信访局、市扶贫办、市审计局等单位收集问题线索,了解被巡察对象有关情况,找准突破口。协调推进做到“衔接紧”,巡察办组织召开好三个层面的会议,即每天召开组员“碰头会”,汇总线索,部署工作;
每周组织召开“研讨会”,对前段工作查找不足,分析对策,并加强巡察技巧和方法的沟通交流;
每巡察完一个乡镇,由巡察领导小组成员市纪委书记组织召开“调度会”,听取各巡察组组长汇报工作。档案规范做到“可追溯”,为保证巡察工作的系统性、严肃性和持续性,每项巡查工作全程留痕,并分门别类整理形成档案资料,确保巡察工作“可追溯”。二是在线索查找上练就“火眼金睛”。巡察组综合运用受理举报,抽查账务、明察暗访等方式开展巡察,“让知情人报料、让沉睡的资料醒来、让资料数据说话”。注重现场谈话技巧,巡察组精准确定谈话对象,明确了必谈人员范围,采取“广泛谈”、“专项谈”和“印证谈”相结合的方式,带着问题分类分组对被巡察单位领导班子成员、村支两委干部、党员、群众进行有针对性谈话,对重点关注对象进行“个别交流”,需要延伸核查的问题,进行“延伸谈话”。目前,各组累计谈话X余人次。注重收集信访线索,X个巡察组通过电话、短信、来信、来访等形式,积极受理信访案件,目前,已受理信访事项X件,已分门别类快速进行处置。注重项目资金审查,在充分了解的基础上,选择重点项目、重点环节进行解剖。紧抓负责项目的关键人员,形成“以项目查资金,以资金查问题,以问题查责任人”的工作链条。通过查阅各类文件资料X余份,对项目资金使用情况进行了全面审查。三是在证据固定上练好“如来神掌”。数据真实,将群众反映强烈的农村低保、危房改造、农业补贴、退耕还林等惠民领域有关数据进行全面收集,再从财政、扶贫办等相关单位采集基础数据,确保数据最原始、最真实。对比细致,在梳理汇总的同时,重点进行“四比四看”,即横向比对,看各个单位之间数据所占比例是否接近;
纵向比对,看同一单位不同时间段之间数据变化是否浮动较大;
内部比对,看同一类别,不同数据载体之间是否存在出入;
外部比对,看同一类数据,本单位记录与上级单位和相关部门的记录是否一致。核实精准,在比对分析,掌握线索的基础上,巡察组采取进村入户走访调查,深入基层,对发现的问题进行真查严查细查,提高巡察工作质量。

第四篇: 0321,关于做好巡察工作的经验及体会

关于做好国有企业巡察工作的思考

开展国有企业巡察工作,是新形势下贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重大举措和重要抓手,是加强企业党风廉政建设和反腐败斗争、深入推进企业改革发展、强化对企业领导班子及领导干部监督的有效形式,是促进企业健康发展、实现国有资产保值增值的重要保证。云南省投资控股集团有限公司(以下简称“集团”)党委坚决贯彻落实中央、省委和省国资委的重大决策部署,2019年先后开展3轮巡察,发现和查处一批问题,形成有力震慑,为集团改革转型发展提供了坚强的纪律保证。结合集团的实践,本文就国有企业巡察工作作些粗浅的探讨交流,旨在抛砖引玉、以资参考。

突出政治统领:铸牢国有企业的“根”和“魂”

巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,必须始终突出政治性。省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼在省属企业纪检监察工作座谈会上指出,国有企业有三重属性:企业属性、国有企业属性、中国特色国有企业属性。这是对国有企业兼具市场属性、公益属性、政治属性的递进式解读,落脚点就是国有企业必须旗帜鲜明讲政治。国有企业巡察必须以政治统领巡察工作的各环节、全过程,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党“三大任务”,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为“尺子”,突出“六个围绕、一个加强”,着力发现和推动解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党“宽、松、软”等突出问题,以小见大、由表及里、以“业”观“政”,透过具体业务表象,把发现和整改问题同讲政治联系起来,找出政治上的差距和不足,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,打通党内监督“最后一公里”,督促被巡察基层党组织坚定政治方向、站稳政治立场、提高政治能力、落实政治责任,铸牢坚持党的领导、加强党的建设这个“根”和“魂”。

经过20多年的迅猛发展,云投集团成为云南省资产规模最大的综合性投资企业。由于资产盘子大、涉足领域广、业务链条长,集团管控存在“盲区”和“死角”,部分下属企业党的领导弱化、党的建设缺失不同程度存在,“四风”问题禁而不绝;
少数党员领导干部违纪违法和腐败堕落时有发生,从严治党局面复杂、政治生态面临挑战,无效低效投资、工程建设等方面的历史遗留风险日益凸显,严重影响集团改革转型发展。

扬汤止沸不如釜底抽薪。要从根子上解决集团存在问题,必须标本兼治,把党的政治建设摆在首位,增强从政治上观察、分析、归纳和解决问题的能力,亮剑出招、深挖严查。为此,集团党委始终紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面,紧扣“六项纪律”,突出“六个围绕”,以管党治党存在的突出问题和基层群众反映强烈的问题为重点,于2019年组织3轮巡察,发现和指出8户下属企业党组织存在问题334个、移交问题线索66件、形成各类专项报告91个,完成整改303项、建立健全253项制度,违反中央八项精神问题涉及金额比2019年骤减80.3%,基层党组织“关键少数”政治意识、担当意识逐渐增强,政治生态持续修复净化。

坚持问题导向:防止“腠理小疾”演变成“骨髓之疾”

云南省委书记陈豪在省纪委十届四次全会上严肃指出,(云南省)国有企业乱象丛生,管党治党严重缺失,腐败问题层出不穷。据统计,2019年到2019年,省国资委直接监管的19家(2019年4月合并重组为17家)省属国企中,有7家企业出现高层贪腐、违法问题,10余名高层管理人员被查处;
党的十八大以来,省属企业受到党纪政务处分的厅级高管高达40多人。贪腐比例不可谓不高,性质不可谓不严重,且被查处的大多是企业一把手,其中也包括云投集团原党委书记、董事长保明虎。

正所谓冰冻三尺非一日之寒,事物的发展总是一个从量变到质变的过程。纵观云南国有企业近年来频发高发的严重违纪违法和腐败案件,表现虽然不尽相同,原因错综复杂,但有一点毋庸置疑:这些企业长期缺乏对一把手的有效监督和制约,致使他们在各种内外部交易盘根错节、巨大利益相互交织的诱惑面前,从丧失理想信念开始,从“小贪小占”开始,运用手中的权力一步一步滑向违反党纪国法的深渊,走上无可救药的不归路。国有企业巡察的生命线在于发现问题、形成震慑,及早有效强化对企业领导干部的日常监督管理,防止“腠理小疾”演变为“骨髓之疾”。

云投集团深刻汲取保明虎腐败案件的惨痛教训,坚持问题导向,严字当头,较真碰硬,瞄着问题去、追着问题走、围着问题巡、揪着问题察、盯着问题改,使巡察真正成为集团党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的利剑。巡察中,我们既聚焦“关键少数”,紧盯重点人、重点事、重点问题,也不放过蛛丝马迹的细节;
既专注上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等不守规矩和纪律的问题,也关注乱发津补贴、公款吃喝、公车私用、私车公养等违反中央八项规定及其实施细则精神的问题;
既关注重大项目工程和重大工程领域的腐败问题,也严查细究侵占挪用、“雁过拔毛”的“微腐败”问题。首轮巡察结束,巡察组即本着“早预防、早提醒、早解决”的原则,及时揭示问题,该制止的立即叫停,立马整改,2家下级企业88个存在问题在2个月完成整改83个,把问题解决在“腠理小疾”的可控阶段,“巡察不是找谁的麻烦、同谁过不去,而是为了带好队伍、管好单位”的观念越来越深入人心,巡察监督作用日渐凸显。

凝聚监督合力:构建“全参与”“全链接”的工作格局

习近平总书记指出,巡视监督要与纪检监督、组织监督、审计监督、社会监督和行业监管有效结合;
党的十九大报告强调,建立巡视巡察上下联动的监督网。增强监督合力是党的十九大战略性制度安排的具体内容,也是实现政治监督、组织监督、纪律监督同向发力的必然要求。现行国有企业监督体系大致可以分为三类:执纪监督、业务监督、巡视巡察监督。执纪监督的责任主体是纪委(或纪检监察组织),主要对“四风”和其他违纪违规行为进行调查处理;
业务监督的责任主体是相关职能部门,主要根据既定的业务规章制度对相应的业务操作流程和效果进行监督检查;
巡视巡察监督的责任主体是企业党组织,目的主要是发现问题、分类处置、发挥利剑作用。三种监督在任务、手段、权限、方式方法上各有不同,但目标一致,可以相互补充、相互借鉴、形成合力。

实践中,云投集团实行巡察、执纪监督和业务监督多轨运行、联合作战,使巧劲、聚合力,努力构建全参与、全链接的一体化巡察工作格局,有效提高监督效率和实效。一方面,实施《关于集团监督部门建立协作配合机制的实施意见》,成立审计监察中心,建立联席会议、信息通报和线索移送等6项机制,联通监事会、纪委、巡察办、党委督查办、财务管理部和风险管控部等六大监督部门职能,把巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,实现各监督部门资源互补、成果共享,补齐巡察工作压力不够、打击不力的短板,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;
另一方面,紧密衔接中央和省委巡视工作,与上级巡视一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实,强化统筹协调,建立联动机制,实现巡察与中央和省委巡视同步接轨、同频共振,织密上下联动监督网。2019年,云投集团6个监督部门交流传递监督信息52条;
上报巡察工作报告和专项报告91个、巡察整改报告3个,上交问题线索2件;
向省委第十巡视组提供三轮巡察全套资料;
接收核实省委巡视组和其他机关移交问题线索16件,凝聚合力、提高效率的作用十分明显。

政治与业务并重:紧贴“两个实际”确保“两个健康”

习近平总书记指出,国有企业党的建设要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。党对国有企业的政治要求只能通过企业的具体业务体现,政治上的问题要从业务上查找。国有企业政治巡察虽然不是业务检查,但绕不开业务检查,既要做到规定动作不走样,又要坚持创新动作有特色;
既要坚持牢牢把握政治方向不动摇,又要紧贴企业实际精准发力;
既要坚定不移地聚焦党的领导、全面从严治党、党风廉政建设等方面突出问题,又要坚持不懈的紧盯深化改革、风险防控、扭亏增盈等方面的薄弱环节,形成“天罗地网”,不留“死角”,杜绝政治和业务“两张皮”,促进国有资产保值增值和国有企业的健康发展,为企业领导干部健康成长保驾护航。

云投集团巡察工作秉承“到位不越位、帮忙不添乱”的理念,统筹兼顾,不偏不废,紧贴政治巡察的主责主业,紧贴被巡察企业的业务实际,既紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、选人用人不规范、“三重一大”决策不规范等管党治党存在问题,又聚焦解决历史遗留问题进展缓慢、化解债务风险成效不显著、财经纪律执行不严格、工程建设管理不规范、投资经营管理漏洞多等业务方面存在问题;
既严肃纠正偏离和违背党纪党规的行为,又不失时机加强领导干部党性教育、宗旨教育、警示教育,监督引导他们树牢“四个意识”,干成事、不出事,提升企业社会效益和经济效益。2019年,云投集团资产规模3042.78亿元,营业收入1092.92亿元,保持了国内aaa和国际bbb+信用评级,跃居2019年中国企业500强第185位,实现了党建与中心工作“双嵌入、双推进、双提升”。

稳中求进:“四抓四促”整体把握“广、深、准、严”

党的十九大报告把“坚持稳中求进工作总基调”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,这既是对中国特色社会主义建设规律的深刻总结,也是对马克思主义哲学的鲜活运用和创新发展,体现了实事求是的思想方法和遵循客观规律的科学态度,具有深远的历史逻辑、坚实的理论逻辑和务实的实践逻辑。在贯彻落实《中央巡视工作规划(2019~2019年)》推进会上,赵乐际强调,巡视巡察工作要坚持稳中求进工作总基调,总结推广有效经验,研究解决存在的问题,更加科学、更加严密、更加有效地开展工作。国有企业巡察监督有明显的基层特点,层级范围较低,无论监督对象还是监督环境,越往下矛盾越交织不清、情况越具体复杂、工作抓手越雷同单一,坚持稳中求进显得越发重要,既要反对消极求稳,搞成“巡而不深、察而不透、雨过地皮干”;
也要反对盲目蛮干,搞成“害怕感染就砍掉所有树木”,必须整体把握“稳”和“进”的关系,把握好工作节奏和力度,规范开展各环节工作,不断提高工作质量,减少“杂音”,凸显实效。

工作中,云投集团针对部分下属企业债务风险大、无效低效投资多、工程建设历史遗留问题复杂;
部分“关键少数”认为巡察是“故意挑刺找毛病鸡蛋里挑骨头、矫枉过正”,怀有抵触情绪;
少数巡察干部认为“都是自己同事、熟人,抬头不见低头见,拉不下脸”,为难、畏难,不愿、不敢较真碰硬等问题和现状。所以,要坚持从实际出发,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,整体把握“广、深、准、严”的“四字诀”,分清主次、缓急递进、稳扎稳打,处理好稳基础、增动力和促发展的关系,“四抓四促”,巡出实情、察出问题、开出良方。

抓统筹谋划促稳步推进。围绕一届任期内巡察全覆盖目标,不留“死角”和“盲区”,制定《云投集团党委2019-2019年巡察工作规划》,整体谋划,稳步推进。每一轮巡察启动前,巡察工作领导小组都要组织巡察组听取相关业务部门的情况通报,摸清被巡察单位的业务和管理特点,有的放矢研究制定巡察工作方案,明确目标任务,建立任务清单,细化责任分工,梳理工作流程,确保巡察工作定位精准、重点突出、脉络清晰、有序推进。首轮巡察,经过认真梳理,选定1户项目资金集中、廉政风险防控点密集的房地产企业和1户连续多年亏损、群众反映强烈的农林企业,重点突破,发现各类问题88个、问题线索16件,实现了首轮亮剑的良好开局。

抓健全机制促规范运行。认真贯彻中央和省委有关巡视巡察的党纪法规、政策制度和各级领导讲话精神,汇编印发巡视巡察工作政策法规,出台《云投集团党委巡察工作领导小组工作规则》《云投集团党委巡察工作领导小组办公室工作规则》《云投集团党委巡察组工作规则》等10余个制度,建立重要情况和重大问题直接找党委书记“说事”、巡察整改材料审核、巡察整改回访督查、巡察整改评估、巡察整改台账管理等机制,搭建巡察工作标准化工作模板,采取中期听取巡察情况报告、原汁原味编制巡察问题底稿等措施,实行巡察组“三不固定”“一次一组合”、巡察组长“一次一授权”,发动群众“开门巡察”,确保政治方向不偏、政治立场不移,确保准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各环节工作规范运行。

抓成果运用促实效提升。强化巡察成果运用,切实抓好巡察发现问题和线索的梳理、研判、反馈、通报、移交、督办,确保件件有着落,事事有回音,做到长震慑、求实效。巡察结束,巡察组立马对发现问题和线索客观评价、科学分类、准确定性、及时反馈,提出切实可行的整改意见和整改建议,督促整改责任单位列出“三个清单”,对存在问题即知即改、立行立改。对问题线索,及时对口移交纪检监察部等职能部门,定期跟踪协调,推动核实办理。对普遍性、倾向性问题,深刻剖析,形成专题报告,提出建议,供决策参考,推动举一反三、深挖细查,推动“当下改”与“长远立”并举,及时堵住制度漏洞,扎紧制度笼子,管长远、见长效。建立完善成果运用台账管理制度,每轮巡察结束2个月后,巡察组对被巡察单位“回访督查”“杀回马枪”,严格对照反馈问题和交办清单,逐一对账销号,开展成效评估,对做表面文章、整改不到位,巡察后“山河依旧”“老调重弹”“屡教不改”的,从严巡察、从严追责,绝不姑息、绝不手软。2019年,集团前三轮巡察完成问题整改303个、建立健全制度253项,立案4起,党内警告3件、党内严重警告1件;
诫勉问责4件,通报问责7件,免职、内退2件;
移送监委1件2人,巡察监督利剑作用有效发挥。

抓能力建设促队伍过硬。成立党委巡察工作领导小组,组建巡察办,核定编制4名。严把巡察干部政治关,甄选77名政治素质过硬、敢于较真碰硬、专业能力强、工作经验丰富的干部,建立知识结构、年龄结构科学合理的巡察人才库。加强巡察干部教育管理,建立“两会议一平台”机制(巡察前培训例会、巡察后工作经验交流会、巡察中工作心得分享平台),学践结合,不断完善充实自己。扎实开展“打铁必须自身硬”的素质提升行动,认真组织巡察干部加强学习,深刻领会全面从严治党的重要内涵,把握中央、省关于国有企业巡视巡察和改革发展的重大决策部署,熟悉相关法律法规和政策措施,熟悉巡察工作方法、内容、程序,熟悉市场经济知识,熟悉被巡察企业的生产经营管理,不断提升政治能力、发现问题能力、分析研判能力,着力打造忠诚、干净、担当,经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的巡察铁军。

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